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山西省国土资源厅关于补足耕地数量与提升耕地质量相结合
落实占补平衡的通知
【法规类别】土地复垦与耕地保护
【发文字号】晋国土资规[2016]3号
【发布部门】山西省国土资源厅
【发布日期】2016.12.16
【实施日期】2016.12.16
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
山西省国土资源厅关于补足耕地数量与提升耕地质量相结合落实占补平衡的通知
（晋国土资规〔2016〕3号）
各市国土资源局：
为进一步贯彻落实最严格的耕地保护制度，坚守全省耕地保护红线，保证耕地质量，实现耕地占补数量和质量双平衡，同时，纾解重点建设项目占补平衡难题，更好地保障全省工业化、城镇化用地需求，根据《国土资源部关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知》（国土资发〔2014〕18号）、《国土资源部关于补足耕地数量与提升耕地质量相结合落实占补平衡的指导意见》（国土资规〔2016〕8号）和《国土资源部关于改进和优化建设项目用地预审和用地审查的通知》（国土资规〔2016〕16号）有关规定，现就落实耕地占补平衡有关事项通知如下：
一、强化耕地数量和质量占补平衡
各地要严格执行以补定占、先补后占，占一补一、占优补优规定，从2017年1月1日起，要强化建设项目预审，严把项目选址关。
积极引导建设项目不占或少占耕地，特别是优质水浇地。
报省政府审批的建设项目确需占用耕地的，按照确保粮食生产能力不下降的要求提出补充耕地安排，补充数量相等、质量相当的耕地。
2023年耕地质量等级补充完善工作方案一、工作背景和目标随着人口的增长和城市化的速度加快，土地资源的有效利用和保护显得尤为重要，尤其是耕地资源的保护和管理，关系到粮食安全和农业可持续发展。
为了进一步完善和提高我国耕地质量等级的管理，提高土壤质量，保障农业生产和环境可持续发展，制定2023年耕地质量等级补充完善工作方案。
本方案的目标是通过加强耕地质量等级补充完善工作，提高耕地质量等级的普查覆盖率、提升耕地保育质量和科学管理水平，确保耕地质量等级划定的准确性和有效性，为促进农业可持续发展提供科学依据。
二、工作内容和方法1.普查调查和数据采集（1）制定普查方案，确定普查范围和调查要点，明确普查的目标和任务。
（2）采用空间遥感技术和野外调查相结合的方式，对全国耕地进行普查调查。
野外调查主要包括土壤质地、水分利用效率、土壤病虫害等指标的采集和分析。
（3）采集合理选择的样本点，确保调查数据的可靠性和代表性。
2.耕地质量等级划定标准的修订（1）现行耕地质量等级划分标准的评估和分析，总结存在的问题和不足。
（2）进一步完善和优化耕地质量等级划分标准，根据土地利用要求和农业生产需要进行修订，确保尽量减少误差和主观性。
3.普查数据的处理和分析（1）对普查数据进行质量检验和整理，确保数据的准确性和可比性。
（2）通过统计分析和空间分布分析等方法，对普查数据进行深入研究和解读，查找存在的规律和问题。
（3）建立耕地质量等级数据库，实现数据的动态更新和共享。
4.耕地质量等级与农业管理的结合（1）加强农业质量监测和评价工作，与耕地质量等级普查数据相结合，全面掌握土壤状况和农业资源利用情况。
（2）基于耕地质量等级，制定相应的农业生产管理措施和技术指导，提高农业生产的效益和可持续性。
5.宣传和培训（1）通过各种媒体宣传，提高公众对耕地质量等级重要性的认识和理解。
（2）组织相关培训，提高工作人员的专业素质和技能水平，确保工作的顺利进行。
2023年耕地质量等级补充完善工作方案一、工作背景随着我国农业现代化进程的加速推进，耕地质量等级评定工作变得尤为重要。
耕地质量等级评定是指根据土地施用能力和土壤肥力指数等因素，对耕地进行等级划分和评定，为科学合理利用和保护耕地资源提供技术支持和决策依据。
为了加强耕地质量等级评定工作，提高评定结果的科学性和准确性，制定本方案，对2023年耕地质量等级补充完善工作进行规范和指导。
二、工作目标1. 撰写并发布耕地质量等级补充完善工作方案，明确2023年耕地质量等级评定的目标、指标和要求；2. 制定科学合理的评定方法和标准，提高评定结果的科学性和准确性；3. 加强工作组织和协调，确保工作进度和质量。
三、工作内容1. 完善耕地质量等级评定的指标体系（1）根据国家标准和农业生产需要，调整和补充耕地质量等级评定的指标体系，确保其科学性和准确性；（2）强化对土壤肥力指数的评定，确保其能够真实反映土壤肥力状态；（3）加强对农田施肥管理和耕作制度的评价体系，提高评定结果与实际农业生产的贴合度。
2. 完善耕地质量等级评定的方法和标准（1）制定科学合理的评定方法和程序，确保评定结果的客观性和准确性；（2）优化评定指标的权重体系，提高各指标的技术分辨能力；（3）参考相关研究成果和先进经验，制定针对不同土地类型和地域特点的评定标准。
3. 加强耕地质量等级评定的数据支持（1）建立完善的耕地质量等级评定数据库，包括土壤样点信息、农田管理数据等；（2）加强对现场取样和实验分析工作的组织和协调，确保数据的准确性和一致性；（3）加强对农田土壤水分、温度和盐渍化等关键参数的监测和评价，为耕地质量等级评定提供更全面的数据支持。
4. 加强工作组织和协调（1）成立2023年耕地质量等级补充完善工作领导小组，明确责任分工和工作任务；（2）建立工作协调机制，加强与农业、环保等相关部门的联动合作；（3）组织培训班和座谈会，提高工作人员的技术水平和工作效能。
国土资源部、农业部关于加强占补平衡补充耕地质量建设与管理的通知文章属性•【制定机关】国土资源部(已撤销),农业部(已撤销)•【公布日期】2009.12.02•【文号】国土资发[2009]168号•【施行日期】2009.12.02•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文国土资源部、农业部关于加强占补平衡补充耕地质量建设与管理的通知（国土资发[2009]168号）各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局），农业（农牧）厅（委、局），新疆生产建设兵团国土资源局、农业局：为进一步贯彻落实《土地管理法》确定的占用耕地补偿制度，补充与被占用耕地数量和质量相当的耕地，坚守18亿亩耕地红线，确保国家粮食安全，针对一些地方对补充耕地质量缺乏有效管理，以及普遍存在的对耕地重用轻养、补充耕地过程中重工程建设轻地力培肥等问题，国土资源部、农业部决定进一步强化措施，加大占补平衡补充耕地质量建设和管理力度。
现就有关问题通知如下：一、切实提高认识，高度重视补充耕地质量建设与管理耕地质量建设与管理关系到国家粮食安全、农产品质量安全以及农业和农村经济的可持续发展。
各地要高度重视补充耕地质量建设与管理，采取有力措施，从根本上改变对补充耕地质量建设不重视、质量管理不到位的状况。
各级国土资源部门和农业部门要按照《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）的规定，履行好职责，密切配合，通力合作，切实加强补充耕地质量建设，认真做好补充耕地数量和质量管理工作，为全面提高农产品特别是粮食综合生产能力打好基础。
二、采取有效措施，组织实施好补充耕地项目土地整理复垦开发是占补平衡补充耕地的主要途径。
各地要依据土地整理复垦开发项目有关管理规定和技术标准，规范项目设计，按照项目工程建设标准和农业生产设施配套要求，切实实施好补充耕地项目，达到符合农业生产条件的基本要求，构建补充耕地质量建设的基础平台。
运城市人民政府办公厅关于印发运城市土地例行督察整改工作方案的通知【法规类别】土地综合规定【发布部门】运城市政府【发布日期】2014.09.03【实施日期】2014.09.03【时效性】现行有效【效力级别】XP10运城市人民政府办公厅关于印发运城市土地例行督察整改工作方案的通知各县（市、区）人民政府，各开发区管委会，市直各有关单位：为严格落实国家土地例行督察整改要求，进一步规范全市土地利用和管理工作，现将《运城市土地例行督察整改工作方案》印发给你们，请认真遵照执行。
运城市人民政府办公厅2014年9月3日运城市土地例行督察整改工作方案为严格落实国家土地督察北京局《国家土地督察例行督察意见书》（京〔2014〕4号）的有关要求，认真做好国家土地督察北京局对我市例行督察中发现问题的整改工作，进一步提高全市土地利用和管理工作水平，特制定本方案。
一、指导思想以土地管理法律法规和政策要求为主要依据，以国家土地督察北京局例行督察意见书的认定问题为主要内容，按照“问题整改到位、责任追究到位、制度完善到位”的要求，采取有效措施，全面纠正和解决我市土地管理及利用方面存在的突出问题，积极建立和完善土地利用和管理的长效机制，着力构建“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动”的土地管理工作新格局，促进全市经济社会转型跨越发展。
二、时间安排（一）动员部署阶段（6月15日-6月30日）。
成立整改工作领导小组，召开工作部署会议，学习国家土地督察北京局驻点督察结束后下发的土地例行督察问题明细表的有关内容和要求，认真梳理存在问题，逐件逐宗制定整改方法，明确责任领导、工作步骤、整改措施、完成时限。
（二）核查整改阶段（7月1日-9月20日）。
各县（市、区）、各开发区、市直各有关单位针对存在的问题进行自查自纠、认真分析查找出现问题的根源所在。
对符合政策要求，可以完善相关手续的，要集中人员、资金、指标等要素，尽快规范完善相关手续；对于不符合政策和规划要求，特别是违规占用基本农田等违法建筑，要下决心坚决拆除复耕，相关责任人要严肃处理到位；对于制度设计方面存在的问题，要严格按照国家法律法规和政策要求，尽快予以修订、健全和完善。
农业部关于印发《补充耕地质量验收评定工作规范(试行)》的通知文章属性•【制定机关】农业部(已撤销)•【公布日期】2011.10.28•【文号】农农发[2011]4号•【施行日期】2011.10.28•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文农业部关于印发《补充耕地质量验收评定工作规范（试行）》的通知（农农发【2011】4号）各省、自治区、直辖市及计划单列市农业（农牧、农村经济）厅（委、局）：为加强耕地质量建设与管理，规范补充耕地质量验收评定工作，根据《农业法》、《土地管理法》、《基本农田保护条例》、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号），按照《国土资源部农业部关于加强占补平衡补充耕地质量建设与管理工作的通知》（国土资发[2009]168号）要求，我部在总结各地经验基础上制定了《补充耕地质量验收评定工作规范（试行）》，现印发给你们，请结合本地实际，认真遵照执行。
执行过程中有何问题、意见和建议，请及时反馈我部种植业管理司。
联系人：徐晶莹电话：************，59193347（传真）电子邮件：****************二〇一一年十月二十八日补充耕地质量验收评定工作规范（试行）第一条为加强耕地质量建设与管理，规范补充耕地质量验收评定工作，根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号），按照《国土资源部农业部关于加强占补平衡补充耕地质量建设与管理的通知》（国土资发[2009]168号）要求，制定本规范。
第二条本规范所称补充耕地质量验收评定，是指对补充耕地农业生产条件符合性、基础地力等级等进行综合评价，形成补充耕地质量验收评定意见的行为。
第三条本规范适用于补充耕地项目新增耕地的质量验收评定。
其他工程项目竣工后的耕地质量验收评定工作，参照本规范执行。
第四条地方人民政府农业行政主管部门收到补充耕地质量验收评定项目申请后，应当对补充耕地质量验收评定申请书（式样见附件1）、补充耕地建设项目批复文件、补充耕地建设项目规划图、补充耕地项目实施前所在区域土地利用现状图及照片等资料进行审查。
耕地质量等级补充完善工作方案一、研究背景和意义耕地作为农业生产的基础，对国家粮食安全和农民生计具有重要作用。
然而，由于长期的耕作和开发，以及人类活动对土地资源的过度利用，我国耕地质量出现了不同程度的退化和衰竭。
为了保护和提高耕地质量，提高农业生产力，需要对耕地质量进行评估和补充完善工作。
耕地质量等级补充完善工作是指根据土地质量状况、农业生产需求和可持续利用要求，对现有耕地质量等级进行评估和调整，以达到科学合理利用和保护耕地资源的目的。
本工作方案的研究目的是为了进一步完善我国耕地质量等级体系，提高耕地利用效率和农业生产能力，推动农业可持续发展。
二、工作内容和方法（一）耕地质量评估1. 收集和整理各地耕地质量调查数据，包括土壤质地、养分含量、土壤酸碱度、土壤重金属含量等指标。
2. 利用GIS和遥感技术，结合土壤样点调查结果，进行耕地质量空间分布图的制定。
3. 建立耕地质量评估指标体系，包括土地利用能力、土地适宜性、土壤肥力等方面指标，综合评估耕地质量等级。
4. 制定耕地质量评估的方法和规范，包括采样方法、实验分析方法等。
（二）耕地质量等级调整1. 根据耕地质量评估结果，提出耕地质量等级调整方案，包括划定不适宜农业生产用地、新增适宜农业生产用地等。
2. 考虑农业生产需求和土地资源利用规划，制定耕地质量等级调整的实施方案，包括调整耕地用途、改善耕地质量等措施。
3. 合理安排调整过程中的耕地利用空间和时间，减少对农业生产的影响。
（三）耕地质量保护与修复1. 制定耕地质量保护政策和措施，包括加强耕地保护管理、建立土地改良和退化修复基金等。
2. 推广和应用耕地保护和精细农业技术，包括有机农业、秸秆还田等措施，提高耕地利用效益和资源利用效率。
3. 开展土壤污染防治和修复工作，严格控制农药和化肥的使用，加强土壤环境监测和治理。
三、工作方案的实施步骤1. 组织开展耕地质量调查和评估工作，制定实施计划和工作方案，明确各项任务和工作责任。
2023年耕地质量等级补充完善工作方案____年耕地质量等级补充完善工作方案一、引言随着我国经济的快速发展，农业生产对耕地质量的要求越来越高。
耕地质量等级是衡量耕地质量好坏的重要指标，也是保障食品安全的基础。
为了进一步提升我国耕地质量等级，加强对耕地的保护和管理，制定本工作方案，明确____年耕地质量等级补充完善的目标、任务和措施。
二、目标到____年，全国耕地质量等级达到优良等级以上的比例提高到80%，同时，减少耕地质量差和重度差耕地面积，确保耕地资源的可持续利用。
三、任务1.加强耕地质量等级评定标准的修订工作通过对当前耕地质量等级评定标准的总结和反馈，结合国内外相关研究成果，完善标准指标，修订耕地质量等级评定标准，并将其与国家标准制修订程序结合，确保其科学、合理和可操作性。
2.修订耕地质量调查评价技术规程结合前期耕地质量评价工作经验和新技术方法的应用，修订《耕地质量调查评价技术规程》，将新技术和方法引入其中，提高耕地质量调查评价的准确性和科学性。
3.加强耕地质量监测体系建设优化国家耕地质量监测体系，加强对耕地质量动态变化的监测和预警，提高对重大耕地质量问题的发现和处理能力。
同时，加强与各级监测部门的协调与合作，确保监测数据的及时准确。
4.提升耕地质量等级评定能力加强对地方耕地质量等级评定人员的培训和考核，提高其专业水平和能力。
加强耕地质量等级评定工作的质量控制，确保评定结果的科学性和准确性。
5.开展耕地质量治理工程针对重度差和差耕地，制定治理方案，采取土壤改良、水土保持、水资源利用等措施，提高其耕地质量等级。
同时，在农业管理和农业生产过程中，加强耕地保护和管理，减少农药和化肥的使用，降低对耕地环境的污染。
6.加强耕地质量信息化建设建立耕地质量信息管理系统，实现耕地质量等级评定、监测、治理等信息的集中管理和共享。
推动耕地质量信息化建设，提高信息化水平，提供决策支持和科学管理的依据。
四、措施1.加大政策支持力度加大对耕地质量保护的政策支持力度，制定并完善相关法律法规和政策措施，建立健全耕地质量补偿机制，激励农民积极参与耕地质量保护和改善工作。
土地开发整理补充耕地质量等级评价土地开发整理补充耕地质量等级评价是对土地质量进行综合评价的一项重要任务。
耕地是国家粮食安全的重要保障，土地质量等级评价可以帮助农民合理利用土地资源，提高土地利用效率，促进农业可持续发展。
本文将从耕地质量等级评价的意义、评价指标及方法以及实施过程中的问题与对策等方面进行详细阐述。
首先，土地开发整理补充耕地质量等级评价的意义。
耕地质量等级评价是对土地资源进行合理利用的重要手段，它能够为政府制定土地利用政策提供科学依据，指导资源的合理配置和产业结构的调整，从而提高土地资源的使用效率和综合效益。
此外，耕地质量等级评价对于土地的经济效益和社会效益的提升也具有重要作用。
对于农民而言，能够通过评价结果合理规划土地利用，提高土地的产出和经济收益。
对于社会而言，土地优化利用能够提高农业的发展水平，增加粮食供给，促进农村产业的发展，推动农村经济社会的发展。
其次，土地开发整理补充耕地质量等级评价的指标与方法。
评价土地质量需要考虑多方面的指标，包括土地肥力、土地水分状况、土地水、土地有机质含量、土壤酸碱度等。
评价指标的选择应综合考虑土地功能和农作物的需求。
评价方法主要包括野外实地调查和室内实验室分析。
野外实地调查主要包括对土壤的质地、结构、颜色、湿度等因素进行观察和记录。
室内实验室分析主要是通过土壤样品的化学分析和物理性质测试，例如土壤养分含量、有机质含量、酸碱度等。
最后，土地开发整理补充耕地质量等级评价的实施过程中存在的问题和对策。
首先，评价结果的可比性不高。
由于不同地区的土壤类型和气候条件不同，评价结果存在较大的差异。
解决这一问题的途径是建立统一的评价标准和方法，使得评价结果具有普适性和可比性。
其次，评价过程中存在的主观性较强。
评价结果受到评价人员主观判断的影响，容易出现评价偏差。
解决这一问题的途径是加强评价人员的培训，提高他们的专业水平和评价能力。
同时，建立监督机制，确保评价过程的公正和透明。
耕地质量等级补充完善工作方案一、背景和意义耕地是农业生产的基础，耕地质量直接关系到农业生产能力和农民的生产生活条件。
耕地质量等级是反映耕地质量状况的重要指标，是耕地规划、利用和管理的重要科学依据。
中国的耕地质量等级划分于20世纪70年代初开始制定，目前已经历了多次调整和修订，但随着农业生产方式的变革和农业经济的发展，耕地质量等级的现状与需求之间存在一定的脱节，需要进一步完善和补充。
二、工作目标本方案的工作目标是进一步完善和补充耕地质量等级划分，制定符合当前农业生产需要和可行的耕地质量等级评价标准和操作规程，以提高耕地管理水平和农业生产效益。
三、工作内容1. 调研分析采取多种形式的采访调查和现场实地勘查，对当前耕地质量等级划分的现状、存在问题和需求进行分析，特别是对不同耕地类型、地区和农业生产条件下的耕地质量特点进行分析。
2. 评价标准制定根据调研分析结果，针对各种情况制定符合现代农业生产需要和可行的耕地质量等级评价标准，包括顶层设计和细节操作规程。
3. 实地测试根据制定的评价标准和操作规程，选取不同类型、地区和农业生产条件下的代表性耕地进行实地测试。
通过对测试结果的比对和分析，不断完善和修订评价标准和操作规程。
4. 制定耕地质量等级划分方案根据评价标准，对测试的耕地逐一进行评价，综合评定出各个区域的耕地质量等级划分方案。
5. 推广应用将制定的耕地质量等级划分方案广泛推广应用，为地方政府和农业生产者提供科学依据，促进耕地管理水平的提高和农业生产效益的增加。
四、工作步骤1. 组织调研分析，明确需求和任务。
2. 制定耕地质量等级评价标准。
3. 进行实地测试和比对分析，不断完善和修订评价标准和操作规程。
4. 制定耕地质量等级划分方案。
5. 推广应用。
五、工作保障1. 资金保障：项目的资金来源可以包括政府拨款、企事业单位的捐助和社会资本的投入。
2. 人员保障：项目实施期间需要用到土地调查、土壤检测、数据分析等专业人员，可以通过委托外部机构提供相应服务来保障项目的人员需求。
运城市补充耕地质量评定暂行办法时间：10-10-08 09:22:13 作者：运城来源：运城农业信息网点击：31运城市农业委员会运城市国土资源局关于印发《运城市补充耕地质量评定暂行办法》的通知各县（市、区）农业委员会、国土资源局：为贯彻落实《中华人民共和国土地管理法》以及《山西省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》确立的占用耕地补偿制度，加大补充耕地质量建设和管理力度，加强和规范补充耕地的质量评定与验收工作，确保补充耕地的质量，根据省国土资源厅、省农业厅《关于转发〈国土资源部农业部关于加强占补平衡补充耕地质量建设与管理的通知〉的通知》（晋国土资发[2010]108号）的有关规定，市农业委员会、市国土资源局制定了《运城市补充耕地质量评定暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。
执行过程中遇到的问题及有关意见，请及时反馈市农业委员会、市国土资源局。
附件：运城市补充耕地质量评定暂行办法二〇一〇年九月一日附件：运城市补充耕地质量评定暂行办法1 总则1.1 为加强和规范土地开发整理补充耕地的质量评定工作，确保补充耕地质量，根据省国土资源厅、省农业厅《关于转发〈国土资源部、农业部关于加强占补平衡补充耕地质量建设与管理的通知〉的通知》（晋国土资发[2010]108号）的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
1.2 本办法适用于全市用于占补平衡的新增耕地的质量评定。
其他需要进行耕地质量评定的耕地质量建设项目可参照本办法执行。
1.3 国土资源行政主管部门会同农业行政主管部门对补充耕地项目进行验收。
验收前国土资源行政主管部门及时通知农业行政主管部门开展补充耕地质量评定工作。
1.4 市级农业行政主管部门负责本辖区补充耕地质量评定工作，形成补充耕地质量评定意见，作为项目验收的重要依据。
1.5 市级农业行政主管部门可委托所属的土壤肥料工作机构承担日常事务。
1.6 补充耕地的质量评定工作应当遵循以下原则：1.6.1 实事求是，科学公正；1.6.2 实地踏勘，抽样检测；1.6.3 严格标准，确保质量；1.6.4 权责分明，责任到人。
2 申请与受理2.1 土地开发整理补充耕地项目建设单位按照项目规划设计要求，全面完成补充耕地任务，在向市级国土资源行政主管部门提交项目验收申请的同时，应当向同级农业行政主管部门提交补充耕地质量评定申请和其他有关材料。
需要提交的材料：a. 补充耕地质量评定申请表（见附表1）；b. 项目立项批准文件（含批准后的项目设计）；c. 土地权属报告；d. 项目实施前土地利用现状图（要求在图中勾绘出补充耕地的位置）和实施后竣工图及相关资料。
2.2 市级农业行政主管部门应当自受理申请之日起2个工作日内完成对申请材料的初审。
初审不合格的，应当及时通知申请单位并说明理由。
2.3 初审合格且净增耕地面积（以项目为单元）大于( 含等于)500亩的由省级农业行政主管部门组织评定，小于500亩的由市级农业行政主管部门组织评定。
3 评定方法3.1 评定工作实行专家负责制,评定组织单位应当在初审通过之日起5个工作日内成立由土壤肥料、作物栽培等方面的专家组成的补充耕地质量评定专家组，制定评定方案并组织评定。
专家组成员与被评定项目应无直接利害关系。
3.2 补充耕地质量评定专家组应到申请评定的项目区进行实地勘察。
现场核查项目区四至范围和图、文、表、照片等资料，重点查看耕地质量（如有效土层厚度、耕层厚度、耕层砾石、有机质、pH值、全盐量及土壤质地等）是否具备种植条件和符合有关技术标准要求，填写《补充耕地质量评定实地勘察表》（见附表2），并从不同角度拍摄能反映耕地质量的景观照片。
3.3 补充耕地质量评定专家组在实地勘察时进行土壤样品的采集。
土样采集的数量和方法如下：根据项目区的地形、土壤类型、灌溉、作物种类、施肥水平等条件确定采样单元，分单元采集有代表性的土壤样品。
原则上，采样单元耕地面积小于200亩的至少取3个混合样；大于（含等于）200亩的取样个数按下列公式计算：混合样个数=采样单元耕地面积÷200+3式中，采样单元耕地面积除以200后四舍五入取整数。
一个独立地块或单个项目区内涉及以下情况要划分为不同的采样单元，分别布点和采样:a. 有水浇地、旱地情况之分的；b. 涉及新造地、整理地、复垦地等多种情况的；c. 地形条件变化较大的；d. 土层厚度、土壤中砾石或其他障碍层次等差别较大的；e. 除上述以外的有较大差别的其他情况的地块。
每个混合样由10个以上小样点组成，小样点按“X”、“S”或棋盘法中任意一种方法布设，布点要具有代表性，兼顾均匀性，选择每个混合样的中心采集区域进行GPS定位。
平川或土层较厚的丘陵区采集0～20cm土样，山地或河谷堆垫形成的新造地除采集0～20cm土样外，还要挖剖面，查看土层厚度、土壤中砾石或其他障碍层次情况；一个项目区内涉及上述两种情况或涉及新造地和整理地两种情况的，要分别布点和采样。
对园地改造为耕地的，样品应在树冠滴水线外采集。
采样点要避开沟渠、林带、田埂、路旁、施肥点等。
采样时用手摸法判定土壤质地。
土样用四分法分取，留存不少于1kg，装入样品袋中，同时填写记录单（见附表3）。
3.4 采集的土壤样品应当及时送往通过计量认证的土壤肥料检测机构进行处理和分析。
承担检测任务的检测机构应当按照专家组确定的分析项目，在接受土样之日起10个工作日内向送样单位出具书面检测报告。
专家组应当按照以下原则确定土壤样品检测项目：a. 必测项目为土壤有机质、全氮、碱解氮、有效磷、速效钾、pH值、全盐含量等；b. 有污染的地块应针对污染情况选择测定相关项目；c. 有明显缺素的地块应针对缺素元素选择测定相关项目；d. 过砂、过粘的地块或典型盐碱地块应选测土壤容重、阳离子交换量或盐基成分。
3.5 补充耕地质量评定专家组根据实地踏勘情况和土壤样品检测报告，对补充耕地农业生产基本条件符合性做出判定。
对不符合农业生产基本条件的，说明理由；对符合农业生产基本条件的，评价基础地力，确定地力等级，提出土壤培肥改良措施建议。
专家组应在收到书面检测报告之日起3个工作日内，编制完成《补充耕地质量评定报告》（见附表4）。
参与耕地质量评定的专家应在评定报告上签名，专家有不同意见的，应当予以注明。
3.6 耕地质量评定报告包括以下内容：3.6.1 申请评定单位名称、地址、受理评定日期等；3.6.2 补充耕地质量评定办法、依据、过程说明；3.6.3 补充耕地质量评定结论；3.6.4 耕地质量建设建议；3.6.5 评定专家组成员名单；3.6.6 其他需要说明的问题。
3.7 补充耕地项目经耕地质量评定专家组评定后,专家组将相关项目的《补充耕地质量评定报告》、《补充耕地质量评定实地勘察表》、土样检测报告等报送组织耕地质量评定的市级农业行政主管部门审核，由市级农业行政主管部门签发耕地质量评定报告。
签发的耕地质量评定报告等资料要抄送同级国土资源行政主管部门，并报省级农业行政主管部门备案。
3.8 农业行政主管部门应将耕地质量评定结果及时告知项目建设单位。
对不符合评定标准的项目，应要求建设单位整改，直至耕地质量符合评定标准。
3.9 申请单位对耕地质量评定结果有异议的,应当自收到评定报告之日起3个工作日内向市级农业行政主管部门提出书面意见，市级农业行政主管部门应当在接到书面意见之日起3个工作日内做出答复，或者直接向组织耕地质量评定的上一级农业行政主管部门提出书面复查申请。
3.10 有下列情形之一的，应当中止或延期耕地质量评定工作:3.10.1 实地勘察时申请单位代表不到场的;3.10.2 申请单位提供的资料与实际情况不符的;3.10.3 由于不可抗拒因素或者人为干扰导致评定工作无法正常进行的;3.10.4 评定专家组认为需要中止或延期的。
4 评定结果应用4.1 国土资源行政主管部门会同农业行政主管部门对补充耕地项目进行验收时，应当以补充耕地质量评定报告为重要依据，综合分析项目目标和各项建设任务完成情况，提出补充耕地验收意见。
4.2 各级农业行政主管部门应当建立补充耕地质量数据库，信息包括耕地类型、土壤类型、耕作制度、立地条件、剖面性状、土壤养分状况、田间基础设施、环境质量指标、耕地地力等级等。
建立补充耕地质量监测点，定期跟踪监测质量变化情况，并对发现的问题，提出整改意见。
4.3 各级农业行政主管部门要根据耕地质量评定报告积极开展对补充耕地土壤改良与培肥的技术指导，加强补充耕地质量建设管理工作。
4.4 对补充耕地质量验收不合格的，项目承担单位应按照评定专家组提出的具体整改意见进行整改，整改结束后，国土资源行政主管部门和农业行政主管部门对整改内容进行重新验收。
5 监督管理5.1 组织和参与补充耕地质量评定的人员，在工作中接受申请单位财物或其他利益，影响结果客观公正性的，依法予以处分。
5.2 检测机构出具虚假检测报告的，取消其耕地质量检测资格，并通报有关部门。
5.3 申请单位或其他人员干扰补充耕地质量评定工作秩序、影响工作正常进行的，依法给予治安管理处罚或者追究其他法律责任。
6 附则6.1 补充耕地质量评定过程中发生的踏勘、采样、检测及其他相关费用由项目申请单位承担，按照国家有关规定收取和支出。
对于补充耕地质量评定复查的，若复查证明原评定结果错误的，相关费用由原受理单位承担；若复查证明原评定结果无误的，相关费用由申请复查单位承担。
6.2 本办法由市农业委员会、市国土资源局负责解释。
6.3 本办法自发布之日起实施。
