破产程序中国有企业破产债务人投资权益的保护

浅议破产程序中国有企业破产债务人投资权益的保护作者：姜再学来源：《法制博览》2013年第06期【摘要】司法实践中明确界定企业破产财产范围，有效回收破产企业对外投资权益对于国有资产的保护意义重大。

为此，笔者谨将就国有企业破产债务人投资权益的保护相关问题予以探讨，旨在对司法实践有所裨益。

【关键词】破产；投资权益；破产财产《破产法》第三十条中明确规定：“破产申请受理时属于债务人的全部财产，以及破产申请受理后至破产程序终结前债务人取得的财产，为债务人财产。

”明确了企业破产财产主要包括两个部分，一部分是债务人在破产申请受理时所有的或者经营管理的全部财产。

根据《全民所有制工业企业法》，由国家授权企业享有处分权的资产也属于破产财产，所以破产财产并不局限于破产人享有所有权的财产；另一部分是债务人在破产宣告后至破产程序终结前取得的财产。

国有企业对外投资是一种投资收益权，属于破产财产的范围内。

一、国有企业对外投资的基本形式企业的对外投资一般有项目投资、证券投资和股权投资三种形式，对破产企业项目投资的清算一般有两种方式：清算或将投资权益有偿转让；对破产企业证券投资的清算一般应按照国家有关证券交易的规定进行；对破产企业股权投资的清算，一般而言，对于出资与其他企业或个人共同组建的企业，应了解被投资企业的注册登记情况，其他股东投资的情况和该企业的财务状况及资产负债情况。

由于股权投资的特殊形式，对其处理不能采取一般的变卖或拍卖的形式，必须按照有关法律规定的程序进行转让。

对于全资设立的企业法人及企业分支机构，除了对其的登记注册情况、资产负债情况、生产经营情况及经济效益情况的了解外，更重要的是对子公司的资产是否和如何并入破产企业进行清算的决定。

二、现行法律关于国有企业投资收益权相关规定之缺陷我国现行法律对国有企业投资收益权的规定不够系统与明确，审判实践中的做法亦难以规范。

目前最高人民法院《关于审理企业破产案件若干问题的规定》中对此问题有所涉及，其第76条作如下规定：“债务人设立的分支机构和没有法人资格的全资机构的财产，应当一并纳入破产程序进行清理。

浅析破产重整中投资人风险与权益保护破产重整是当企业面临破产危机时，采取通过调整负债结构、挽救企业经营的一种措施。

在这个过程中，企业面临着重重的困难和风险，而投资人的权益也需要保护。

首先，投资人在破产重整中面临的风险主要有两种。

一是资本损失的风险。

在破产重整过程中，企业通过债务重组、资产剥离等方式减少负债，从而达到恢复正常经营的目的。

但是这个过程中，投资人的股份价值也很可能随着企业的破产而减少。

二是无法获得满意的回报。

在破产重整中，为了完成债务重组，企业可能会向债权人做出让步，减少投资人获得的利润。

为了保护投资人的权益，需要采取一系列措施。

其中包括加强对破产重整过程的监管，提高投资人的知情权和参与权，加强合同保护措施等。

首先，加强监管是保护投资人权益的重要手段。

监管机构应当对企业的破产重整进行严格的监督和管理，确保其流程合法、公正、透明。

同时，在破产重整的过程中，监管机构应当加强对企业和债权人的监管和约束，防止企业利用破产重整来逃避债务，损害投资人的利益。

其次，提高投资人的知情权和参与权也是保护投资人权益的重要措施。

在破产重整过程中，投资人应当能够获得足够的信息，了解企业的财务状况和破产重整的进展情况。

此外，投资人还应当有权力参与债务重组的谈判和决策过程，确保自己的权益得到充分保护。

最后，加强合同保护措施也是保护投资人权益的关键。

在破产重整中，企业和债权人应当遵循签订的合同，确保投资人的权益得到充分保护。

如果债权人要求企业作出让步，保护投资人的利益应当是重要考虑因素之一。

国企破产补偿方案1. 引言近年来，随着市场经济的发展，国企破产案例逐渐增多。

国企破产不仅涉及到企业本身的利益，也牵扯到众多员工以及相关利益方的权益。

因此，制定一套完善的国企破产补偿方案是十分必要的。

本文将探讨国企破产补偿方案的重要性，并提出相应的建议。

2. 国企破产现状国企破产是指由于经营不善、负债过高等原因导致企业无法继续经营，并最终进行清算和解散的过程。

随着市场竞争的加剧，一些国企面临着经营困难，甚至出现破产的情况。

在国企破产的过程中，众多员工及其他利益方受到了严重影响。

因此，需要制定一套合理的破产补偿方案，以保护相关利益方的权益。

3. 国企破产补偿方案的重要性制定国企破产补偿方案的重要性主要体现在以下几个方面：3.1 保护员工权益国企破产对员工造成了很大的困扰和伤害。

员工的工资、福利、退休金等利益受到了直接影响。

制定一套科学合理的补偿方案，能够保护员工的合法权益，减轻他们的经济负担，帮助他们顺利过渡到新的职业生涯。

3.2 维护社会稳定国企破产不仅牵扯到企业内部的利益关系，也会对整个社会产生不良影响。

未能妥善处理破产问题会导致大量的社会问题，例如失业率上升、社会不安等。

制定一套完善的补偿方案，能够减少社会不稳定因素的出现，维护社会的稳定和和谐。

3.3 保护投资者权益一些国企破产涉及到众多投资者的利益，如果没有合理的补偿方案，投资者将面临巨大的财产损失。

为了保护投资者的合法权益，制定一套公正公平的补偿方案是很有必要的。

4. 国企破产补偿的原则制定国企破产补偿方案时，应遵循以下原则：4.1 公正公平原则国企破产补偿方案应当公正公平，不偏袒任何一方。

补偿金额的确定应充分考虑到企业负债情况、员工个人能力和市场就业情况等因素。

4.2 区别大小企业原则不同规模的国企破产补偿方案应有所区别。

对于大型国企，应给予较高的补偿额度以应对可能的社会问题。

对于小型国企，则可以采取较为简化的补偿方式。

4.3 先行赔付原则国企破产补偿应当给予员工等利益方在最短时间内的补偿，以确保他们的基本生活需要和正常的社会交往。

破产程序中的债权人权益保护研究债权人在破产程序中的权益保护是维护金融体系稳定性和公平正义的关键因素。

本文深入探讨了破产程序中债权人权益保护的各个方面，包括债权人的不同类型、法律框架、程序和挑战。

我们分析了优先债权与次优先债权、担保债权与无担保债权、未清偿债权与已清偿债权等不同类型的债权人权益，以及法律法规对债权人权益保护的影响。

此外，我们还提出了改进债权人权益保护的建议，包括法律改革、最佳实践分享和国际合作。

通过深入研究和分析，本文旨在为债权人和监管机构提供有关债权人权益保护的全面理解，以促进金融市场的健康和可持续发展。

关键词：破产程序、债权人、权益保护、优先债权、担保债权、未清偿债权一、债权人权益的类型在金融和商业交易中，债权人是借款人的债权人，他们向借款人提供资金或贷款，并希望在一定期限内获得本金和利息的偿还。

债权人的权益可以分为不同类型，这取决于债务的性质以及债权人在还款过程中的地位。

以下是债权人权益的主要类型：（一）优先债权和次优先债权1. 优先债权：优先债权是指在债务人破产或清盘时，具有较高优先级的债权。

优先债权持有人在其他债权人之前获得偿还。

通常，拥有优先债权的债权人是公司债券持有人或贷款人。

他们在债务人还款时首先获得本金和利息的偿还。

优先债权通常与担保债权相关，以提供更高的保障。

2. 次优先债权：次优先债权是指在债务人清偿债务时，排在优先债权之后但在普通债权之前的债权。

次优先债权持有人在优先债权持有人之后但在普通债权持有人之前获得偿还。

次优先债权通常涉及较高风险，因此在偿还时的地位相对较低。

（二）担保债权和无担保债权1. 担保债权：担保债权是指债务人提供担保或抵押品来保证债务偿还的债权。

这意味着如果债务人无法按照合同条件还款，债权人有权以担保物品作为抵销债务的手段。

担保可以是房地产、股票、机器设备或其他财产。

担保债权通常具有更高的安全性和债权人权益保护。

2. 无担保债权：无担保债权是指没有物理资产或财产担保的债权。

企业破产法企业破产与债务重组的法律规定企业破产是指企业因经营不善或其他原因无力偿还债务时，按照法律程序，进行资产清算以偿还债务的一种制度。

随着经济的发展，企业破产与债务重组的法律规定也日渐完善，以保护债权人的权益，促进企业市场化、法治化发展。

本文将介绍企业破产与债务重组的法律规定，并探讨其对企业发展的意义。

一、企业破产程序在企业破产过程中，法律规定一系列程序和流程以保障各方利益的平衡。

首先，债权人可以向法院提起破产申请。

法院接受申请后，会依法决定是否受理，并对企业进行财务审计。

如果企业确实无力偿还债务，法院将裁定对企业进行破产清算。

清算程序包括债务核实、资产评估、资产拍卖等环节，以实现债权人的优先受偿权。

此外，破产程序还规定了职工权益的保障。

在破产清算中，职工的劳动报酬、社会保险费用等优先得到支付。

对于因企业破产而丧失工作的职工，法律也规定了相关补偿措施，以减轻其经济负担。

二、企业债务重组除了破产清算外，法律还提供了企业债务重组的法律机制。

债务重组是指企业与债权人通过协商、重组协议等方式，达成债务减免、债务重组等协议，以实现企业的经营持续性和债务的合理调整。

债务重组的法律规定主要体现在《企业破产法》和《债务重组办法》等文件中。

在债务重组中，企业需要与债权人协商并制定重组方案。

重组方案一般包括债务减免、债务转股、债务兑换等方式，以减轻企业的债务压力。

债务重组的程序一般包括债权人大会、债务人申请、债务重整管理人的选举等环节。

三、企业发展的意义企业破产与债务重组的法律规定对于企业的发展具有重要意义。

首先，破产法的出台和完善使得企业面临破产时不再盲目进行清算，而是按照法定程序进行处理，保护债权人权益的同时尽可能保留企业的生产经营能力，为企业复苏创造了条件。

其次，债务重组机制为企业提供了通过协商、重组等方式解决债务问题的途径。

在债务重组过程中，多数债权人可以依法对少数不合作的债权人进行强制约束，加强了债权人利益的保护。

浅析破产重整中投资人风险与权益保护破产重整是指在企业经营出现困难时，依据相关法律规定进行的一种保护企业利益和保障投资人权益的制度安排。

在破产重整过程中，投资人面临着诸多风险，同时也需要保护其权益。

本文将从破产重整的定义和过程入手，浅析破产重整中投资人的风险与权益保护。

破产重整是什么？破产重整是指企业由于各种原因陷入经营困难，无法清偿债务，丧失了经营能力的情况下，依法向法院申请破产重整程序，通过法律程序和司法程序对企业的债务和资产进行调整和重组，以实现企业的债务重组，恢复经营能力，最终达到保护企业利益和保障投资人权益的目的。

破产重整对投资人的风险有哪些？破产重整过程中，投资人面临着多方面的风险。

首先是投资风险。

当企业陷入经营困难，申请破产重整时，投资人可能面临投资损失的风险，因为破产重整可能导致企业债务重组，资产剥离，甚至是企业破产清算，从而导致投资人的投资损失。

其次是市场风险。

在破产重整过程中，由于企业经营困难，可能导致企业信用下降，市场竞争力减弱，进而影响投资人在市场上的收益和地位。

再次是法律风险。

破产重整过程中，投资人可能面临着法律诉讼风险和司法决定风险，因为破产重整过程中可能涉及到诉讼纠纷以及司法裁决，从而增加了投资人的法律风险。

然后，破产重整对投资人的权益保护措施有哪些？在破产重整过程中，为保护投资人的权益，相关法律法规和司法实践中通常会采取一些措施。

首先是信息披露保护。

在破产重整过程中，相关企业应当对投资人进行信息披露，公开企业财务状况、债务重组方案、破产重整计划等信息，以保障投资人的知情权和参与权。

其次是参与决策保护。

在破产重整过程中，相关法律法规和司法实践通常会要求企业与债权人进行协商和磋商，听取投资人意见，促进破产重整决策的公正和合理，保障投资人的参与权。

再次是风险分担保护。

在破产重整过程中，相关法律法规和司法实践通常会要求企业与债权人进行风险分担，合理分配和减轻投资人的风险，保障投资人的权益。

中华人民共和国企业破产法全文
中华人民共和国企业破产法
第一章总则
第一条为了保护企业债权人的合法权益，维护金融稳定，鼓励企业恢复经营，维护社会、民间资本和劳动者的正当权益，规范企业破产程序，根据宪法，制定本法。

第二条本法适用于中华人民共和国境内企业的破产宣布和破产程序处理，以及其他破产活动。

第二章企业破产
第三条根据本法，企业破产是指当债务人无力偿还其债务，勘定法庭依法宣布其破产的，企业及其有关经营的全部或部分财产由管理法庭接管，适用企业破产法实施的破产程序的行为。

第四条企业诉讼破产的，应当向相关法院提出诉讼申请，受理法院由破产管理人展开破产活动。

第三章破产管理人
第五条破产管理人由人民法院任命，实施破产活动，包括组织、核查并完整调查破产企业的资产、债务、权利义务等；收取、兑现、清算破产企业财产并诚信处分之；优先清偿维护债权人合法权益外，还可以维护劳动者合法权益；充分利用破产企业的资产，竭力恢复破产企业的经营状况；代表人民法院提起诉讼，抗辩法律诉讼；代表债权人作出关于破产处理的决定，划定准确合理的债权清偿比例；实施补救预防措施，决定哪些债务可以支付，哪些应当撤销。

第六条破产管理人应当按照本法和法律规定的原则、程序、程序，依照诚信原则，如实计算破产企业的债务，实施破产程序，将破产企业的债权人和债务人当事人的合法权益平等保护。

以上就是中华人民共和国企业破产法的全文内容。

破产管理人债权人权益保护制度一、概述破产管理人债权人权益保护制度是指在企业破产过程中，为了保护债权人的合法权益而建立的一套制度。

债权人是指企业经营中向企业提供资金或者其他有价值的利益的个人或者组织。

破产管理人是依法受聘处理破产事务的专业人员。

破产管理人债权人权益保护制度的建立与完善，对于维护社会经济秩序、保障债权人利益具有重要意义。

二、制度的法律基础三、破产管理人债权人权益保护制度的主要内容1. 优先受偿权债权人优先受偿权是破产管理人债权人权益保护制度的核心内容之一。

根据我国法律规定，破产清偿的顺序为：破产费用留置权人的债权优先受偿债权其他债权2. 债权确认和债权登记制度在破产程序中，破产管理人负责债权的确认和债权登记，以确保债权人的权益得到合法保护。

债权人应及时提供相关证据，向破产管理人申报债权，并在规定的期限内办理债权登记手续。

3. 债权人会议制度破产管理人应召集债权人会议，就破产程序的有关事项进行协商和决策。

债权人会议是债权人参与破产过程、保护自身权益的重要途径。

4. 债权债务清理和资产处置破产管理人负责对破产企业的债权债务进行清理，并依法对企业资产进行处置。

债权人有权参与该过程，并监督破产管理人的工作。

5. 债权人监督和申诉制度债权人有权监督破产管理人的工作，并对其不当行为提出申诉。

破产管理人应及时回应债权人的监督和申诉，并按照法律规定履行债权人的权益保护义务。

四、破产管理人债权人权益保护制度的意义1. 保护债权人的合法权益债权人通过参与破产程序，确保自身的权益得到充分保护，减少损失。

2. 促进社会经济稳定通过保护债权人的利益，维护社会经济秩序的稳定，促进社会和谐发展。

3. 提高商业信用债权人的利益得到有效保护，可以增加商业信用，促进市场经济的健康发展。

4. 增强企业投资者信心建立健全的破产管理人债权人权益保护制度，可以提高企业投资者的信心，吸引更多资金投入企业发展。

五、总结破产管理人债权人权益保护制度是在企业破产过程中，为了保护债权人的合法利益而建立的一套制度。

财政部关于国有企业试行破产有关财务问题的暂行规定财工字[1996]226号颁布时间：1996-8-29发文单位：财政部国务院各部、委、各直属机构，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）（不发西藏）：为了积极配合“优化资本结构”试点城市试行国有企业破产，规范国有企业在实施破产中的财务行为，保护债权人、债务人的合法权益，我们制定了《国有企业试行破产有关财务问题的暂行规定》，现印发给你们，请遵照执行。

执行中有什么问题，请及时函告我部。

附件一：国有企业试行破产有关财务问题的暂行规定一、为了适应建立现代企业制度的需要，规范企业破产行为，根据《中华人民共和国企业破产法（执行）》、《国务院关于在若干城市试行国有企业破产有关问题的通知》以及国家其他有关法律、法规，制定本规定。

二、国有企业（以下简称“企业”）、试行破产，应坚持依法实施、优化资源配置和妥善安置职工的原则，有利于建立和完善企业优胜劣汰机制，保护债权人、债务人合法权益。

三、各级主管财政机关会同国有资产管理部门参与企业破产的全过程，在企业破产中履行下列职责：（一）、参与制订企业破产预案；（二）、参与破产清算组，负责办理与破产财产保管、清理、估价、处置以及分配等有关的财务事项；（三）、参与审批濒临破产企业的分立方案，包括帐务分设方案、资产分离方案、债权债务分离方案、留存收益分配方案；（四）、收缴剩余的破产财产及其处置收入。

（五）、对企业破产中其他各项财务活动依法实施管理和监督检查。

四、在宣告破产，成立破产清算组后，企业应接受清算组的指导，协助清算组对企业流动资产、固定资产、长期投资、无形资产以及其他资产进行全面清理登记，对各项资产损失及债权债务进行全面核对查实。

在财产清查基础上，企业应编制财产清算表以及至企业宣告破产日止的资产负债表、损益表和利润分配表等财务报告，移交清算组，同时报主管财政机关和同级国有资产管理部门备案。

企业在向清算组办理移交手续前，应当妥善保管本企业的帐册等财务会计资料。

第1篇第一章总则第一条为了规范破产案件的审理，保护债权人、债务人以及其他利害关系人的合法权益，维护社会主义市场经济秩序，根据《中华人民共和国宪法》和有关法律的规定，制定本法。

第二条本法所称破产，是指债务人不能清偿到期债务，经人民法院依法宣告破产，对其全部财产进行清算、分配，以偿还债务的行为。

第三条破产案件的审理，应当遵循公开、公平、公正的原则，保障债权人和债务人的合法权益。

第四条破产案件由债务人住所地人民法院管辖。

第五条破产案件审理期间，债务人的财产不得被查封、扣押、冻结。

第六条破产案件的审理，应当依法进行，不得违反法律规定。

第七条破产案件的审理，应当依法保护债权人和债务人的合法权益，不得损害国家利益和社会公共利益。

第八条破产案件审理期间，债务人的法定代表人、负责人、财务负责人等，应当依法履行职责，不得擅自离开住所地。

第九条破产案件审理期间，债务人应当配合人民法院的审理工作，如实提供有关资料。

第十条破产案件的审理，应当依法保护债权人和债务人的隐私。

第二章破产申请与受理第十一条债务人不能清偿到期债务的，可以向人民法院提出破产申请。

第十二条债务人提出破产申请的，应当向人民法院提交下列材料：（一）破产申请书；（二）债务人的基本情况；（三）债务人的资产负债表；（四）债务人的财产状况；（五）债务人的债权债务情况；（六）其他有关资料。

第十三条债权人可以向人民法院提出破产申请。

第十四条债权人提出破产申请的，应当向人民法院提交下列材料：（一）破产申请书；（二）债权人的基本情况；（三）债权人的债权证明；（四）其他有关资料。

第十五条人民法院收到破产申请后，应当依法进行审查。

第十六条人民法院经审查，认为符合本法规定的，应当受理破产申请，并作出受理裁定。

第十七条人民法院经审查，认为不符合本法规定的，应当裁定不予受理，并告知申请人。

第十八条人民法院受理破产申请后，应当自裁定受理之日起五日内通知债务人，并发布公告。

第十九条债务人自收到人民法院受理破产申请的通知之日起十五日内，未提出异议的，视为放弃异议。