为改善中国商务环境的建议建议的三大重点
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2021年咨询工程师《宏观经济政策与发展规划》考试真题及参考答案(一)考试真题一、单项选择题(共60题,每题1分。
备选项A、B、C、D中只有一个符合题意)1.根据中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四五年规划和2035年远景目标的建议,不符合全面促进消费政策导向的是()。
A.减少公共消费B.培育新型消费C.以质量品牌为重点,促进消费向绿色健康安全发展D.鼓励消费新模式新业态发展2.碳达峰的时间节点是()年。
A.2020B.2030C.2050D.20603.坚持全面依法治国要求,完善以()为核心的中国特色社会主义法律体系。
A.宪法B.建筑法C行政管理法D.民事诉讼法4.根据新发展理念,社会主义的本质要求是()。
A.创新B.协调C.绿色D.共享5.影响总供给的基本决定因素是()。
A.商品价格B.生产成本C.消费需求D.潜在产出6.国内生产净值(NDP)的计算公式为()。
A.国民生产净值-间接税B.国民生产总值-折旧C.国内生产总值-间摆税D.国内生产总值-折旧7.粤港澳大湾区建设,要把()打造成为国际大都市。
A.深圳B.广州C.香港D.澳门8.关于自然失业率说法错误的是()。
A.周期性失业为零时的失业率B.自然失业率等于摩擦性失业+周期性失业之和C.自然失业率就是充分数业时的失业率D.自然失业率等于摩擦性失业+结构性失业+周期性失业之和9.根据“十四五”规划更求,对高中阶段学校发展的要求是()。
A.多样化B.普惠性C.适应性D.均衡性10.城市维护建设税采用差别比例税制,县城的纳税比例为()。
A.1%B.3%C.5%D.7%11.我国实行食品安全战略的目的是()。
A.倡导健康文明生活方式B.预防控制重大疾病C.让人民吃得放心D.发展健康产业12.工程咨询、产业政策是项目评估、政策咨询、规划咨询等工作的()。
A主要工具B.重要目标C.重要依据D.重要手段13.根据《中华人民共和国招投标法》,负责指导和协调全国招标投标工作,对国家重大建设项目的工作招标投标活动实施监督检查的是国务院()。
新发展格局背景下推进宁波国际贸易高质量发展的对策建议作者:唐伊索夏艺瑄来源:《宁波通讯·上半月》2022年第07期百年未有之大变局叠加新冠肺炎疫情影响,国际经贸环境复杂多变,宁波建设新型国际贸易中心面临新的机遇和挑战,亟须进一步厘清现状、锚定方向、明确路径,以精准举措推进国际贸易高质量发展,助推宁波建设现代化滨海大都市和共同富裕先行市,全面服务和融入新发展格局。
国际贸易发展趋势国际贸易竞争优势由规模总量向制度规则话语权聚焦。
在充满不确定性的外部环境中,全球产业链供应链出现内卷化、区域化发展趋势,以世界贸易组织为核心的全球多边贸易规则秩序面临深刻调整。
以基于自主核心技术的产业链价值链供应链“链主”优势,构建“以我为主”的全球价值链分工体系,争取国际贸易规则制定权与话语权,成为全球主要经济体竞争的重要形式。
国际贸易内容由货物贸易向服务贸易、数字贸易延伸。
随着全球科技革命和产业变革孕育兴起,服务贸易和数字贸易已经成为国际贸易竞争的主要内容。
根据世界贸易组织统计,近十年来,全球服务贸易平均增速是货物贸易平均增速的两倍,其中数字贸易占服务贸易的比重由2008年的46.2%上升到2020年的61.1%,成为服务贸易发展的核心驱动力。
国际贸易模式由一般贸易、加工贸易向转口贸易、离岸贸易等拓展。
随着外贸产业链供应链不断延伸及贸易分工进一步细化,市场采购、跨境电商、保税维修、离岸贸易、转口贸易等新业态新模式不断涌现。
在国际贸易高质量发展战略引导下,我国外贸新业态新模式正在形成。
根据商务部统计,我国市场采购贸易规模近6年增长5倍,跨境电商规模近5年增长10倍。
国际贸易结构由出口主导向进出口并重转变。
党的十八大以来,党中央着眼国内国际发展大局,明确提出“积极主动扩大进口”,并采取大幅度放宽市场准入、降低进口关税、增加特色优势产品进口等一系列务实举措,推动我国外贸由重视出口创汇向进出口平衡发展转变。
在国际贸易形势复杂多变、国内超大规模市场效应持续释放的时代背景下,我国贸易进出口并重、重质高于重量的趋势将持续深化,国际贸易发展导向由对外贸易为主向内外贸一体化转变。
一、优化营商环境背景概述按照党中央、国务院的决策部署,近年来我们通过全面深化改革,推进“放管服”,显著改善了营商环境,激发了市场活力和社会创造力。
2018年,我国营商环境排名在全球190个经济体当中,从2017年第78位上升到第46位,位次跃升了32位,成为营商环境改善幅度最大的经济体之一。
日前,国新办举行推进“放管服”改革优化营商环境和调整进境物品进口税情况吹风会等一系列活动,充分显示了我国进一步优化营商环境的决心。
二、营商环境方面的困境(一)民营企业面临非平等的竞争一直以来,民营经济都是社会主义市场经济的重要组成部分,是中国经济中最具活力的经济形式之一。
我国民营经济从小到大,从弱到强,离不开国家政策的大力支持,离不开各界人士的共同努力。
改革开放四十年以来,民营经济对我国经济的发展功不可没。
因此,要想使民营经济更具活力,为我国经济做出更大贡献,优化营商环境是十分必要的。
当前,民营经济面临的很多问题都来自于不能平等参与竞争,包括融资条件,享有的公共服务,税费负担等方面。
民营企业融资税率高,环节多,很过银行不愿贷款给民营企业,政府部门也不会轻易与民营企业合作。
此外,民营企业在经营中经常面临维权困难的问题,吃哑巴亏。
在市场准入,补贴等政策层面,民营企业也面临或多或少的歧视现象。
(二)营商便利化程度较低随着我国社会主义市场经济体制的建立和完善,加入世贸组织成为正式成员,行政审批制度中缺乏有效的法律规范,行政审批中长期存在的问题日益突出,其中一些问题已成为发展生产力的障碍。
因此,行政审批制度改革迫在眉睫,国内外改革呼声越来越强烈。
从去年世界银行对中国商业环境的评估来看,我们在便利化方面仍然存在一些不足,这反映在建筑许可证等指标上。
我们的处理流程不够方便,耗时较长,处理业务相关事务的环节和流程太多,太复杂,导致企业花费的成本和时间都很高。
(三)地方发展不平衡投资界的一句“投资不过山海关”一语成谶。
当前,各地区经济发展水平参差不齐,营商环境也有很大差别,地区营商环境差异过大不利于整体经济的发展。
有效提高利用外资质量的建议翁鸿雁(和记奥普泰通信技术有限公司,重庆,400041)摘要:目前我国在引进外资的规模上有很大成果,但是在利用外资的质量却不高。
本文在分析我国利用外资的优势和问题的基础上,提出了提高利用外资质量的建议。
在提高利用外资质量的时候,我们更应该结合自己的特点和优势。
关键词:利用外资质量优势问题建议中图分类号:F272.3 文献标识码:A 文章编号:1006—4117(2007)07—0018—01加入世贸组织使我国市场开放进一步扩大,吸收外商投资的政策更加符合国际投资的要求,我国吸收外资进入了一个新的发展阶段。
据商务部统计,截至 2002年,外资在中国直接投资累计达 4479.6亿美元,2003 年全国吸引外资达 53.51亿美元。
根据联合国贸发会议《2002年世界投资报告》,在140个国家与地区参与的排名中,中国的业绩指数值为 1.2,表示我国吸收了相对于我国GDP规模而言更多的外国直接投资。
但是在积极扩大利用外资规模的同时,必须十分重视利用外资的质量。
投资只是一种手段,它要服从于经济社会发展战略和目标。
扩大利用外资,目的是为了推动产业升级,提高我们的综合经济实力和国际市场的竞争力,加快推进我国的工业化、城市化和现代化。
为此,要切实把握住几个关键环节。
一是,坚持以市场为导向,通过对中长期市场需求的分析预测,了解市场,熟悉市场。
要通过市场调研选准项目,选择那些市场前景好、投资回报率高的项目。
有了好的项目,才能增加对投资者的吸引力。
二是,坚持高起点,引进先进适用技术,与我国各地区的资源、产业、产品方面的比较优势相结合,形成新的优势与特色。
市场经济就是特色经济,没有特色,就没有优势和竞争力。
三是,坚持与结构调整相结合,由“寻医找药”型的招商引资,向同经济结构战略性调整相结合的高层次招商引资转变。
进入新世纪,信息技术、生物工程、新材料、新能源和环保产业的发展是世界经济发展趋势和结构调整的主流。
《扩大消费专题》时政播报内需是我国经济发展的基本动力,消费是内需的重要组成部分。
党的二十大报告提出,“着力扩大内需,增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用”。
中央经济工作会议要求,着力扩大国内需求,把恢复和扩大消费摆在优先位置。
近期印发的《扩大内需战略规划纲要(2022—2035年)》和《“十四五”扩大内需战略实施方案》,系统谋划了全面促进消费等一系列政策措施。
这些安排部署既立足当前又着眼长远,为全面促进消费恢复和高质量增长提供了指引。
一、把握新趋势新特征我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段,人民对美好生活的向往总体上已经从“有没有”转向“好不好”。
近年来,在多方面因素影响下,我国消费呈现出一系列新趋势新特征。
居民消费向发展型、品质型消费优化升级。
虽然新冠疫情对消费形成冲击,导致居民消费结构短期出现波动,但总体上看,居民消费向发展型、品质型消费优化升级的趋势并未改变。
恩格尔系数在短暂抬高后重回下降通道,服务性消费支出占比逐步提高,2021年人均服务性消费支出占人均消费支出比重为44.2%。
升级类消费需求持续释放,在大宗商品消费和文化健康娱乐等服务消费领域,高品质、多样化、多元化消费需求特征都更加明显。
新型消费蓬勃发展,带动力日益增强。
以网络购物、“互联网+服务”、线上线下融合等新业态新模式为主要形式的新型消费持续增长,成为带动内需扩大的新动能。
我国连续多年成为全球最大的网络零售市场。
数据显示,截至2022年6月,我国互联网普及率达到74.4%,网络购物用户规模占网民整体的80%。
2022年全国网上零售额13.79万亿元,同比增长4%。
“互联网+服务”等线上服务消费成为消费恢复性增长的新空间,云旅游、云看展等成为休闲娱乐消费新时尚。
新型消费发展带来了新就业形态蓬勃发展,成为吸纳就业的重要渠道,牵引带动了新型基础设施、商贸流通设施网络、智能化升级改造等领域投资快速增长。
国货消费兴起,绿色消费呈普及化发展态势。
RCEP对中日贸易的影响及相关建议作者:陈智国来源:《中国经贸导刊》2021年第10期2020年11月15日,东盟10国以及中、日、韩、澳、新共15个国家正式签署区域全面经济伙伴关系协定(简称“RCEP”),标志全球规模最大的自由贸易协定正式达成,下一步待RCEP成员国完成各自国内审批程序后即可生效。
此举标志着我国自由贸易区战略取得重大突破,我国与自贸伙伴贸易覆盖率增加至35%左右,大大提升我国自贸区网络的“含金量”。
本文重点分析RCEP协议签订对中日贸易的影响,并提出相关对策建议。
一、RCEP的主要内容RCEP整合并拓展了15个国家之间多个自由贸易协定内容,削减了关税和非关税壁垒,统一了区域内规则。
RCEP共有20个章节,涵盖货物贸易、服务贸易、投资和自然人临时移动四个方面的市场开放,纳入原产地规则、贸易救济、知识产权、电子商务、争端解决、竞争与合作、海关程序与贸易便利化等议题内容。
RCEP核心在于推进货物贸易、服务贸易、投资以及人员流动方面的市场开放,尤其在关税上取得重大突破,给予“渐进式”零关税政策。
在RCEP签署之前,全球主要的区域性自贸区包括:美加墨自由贸易区(USMCA)、欧盟(EU),以及同样覆盖广泛的“全面与进步跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP)”。
对比CPTPP等协定在贸易和投资自由化水平、知识产权保护以及国有企业规则方面的规定,RCEP 的条款更为柔和、提供了更大的灵活性。
总体来看,RCEP在市场开放、知识产权等领域较WTO标准有所提高,但不及CPTPP、TPP(跨太平洋伙伴关系)等高标准协定。
RCEP在广度和深度上均较WTO有所拓展。
例如RCEP在投资领域的规则丰富程度远超WTO,在知识产权、电子商务、政府采购等现代化议题较WTO更为深入,贸易开放度90%也较WTO的85%更高。
但由于涵盖的成员国发展差异较大,决定了RCEP无法达到TPP、CPTPP等协定的高标准。
CPTPP在RCEP签署前是亚洲最大自贸协定,保留了其框架下成员国之间要达到99%货物零关税(日本为95%)、零市场准入壁垒、零补贴的三零标准,在知识产权、劳动和环境、竞争、国有企业、互联网规则和数字经济等规则均设定了高标准,且不存在10年的过渡期。
2023年投资项目管理师之宏观经济政策通关提分题库(考点梳理)单选题(共40题)1、土地利用总体规划的审批实行( )制度。
A.分级审批B.统一审批C.逐级上报D.同级审批【答案】 A2、为推动非公有制企业"走出去"开拓国际市场,商务部和中国出口信用保险公司2005年8月联合发布了( )。
A.《关于实行出口信用保险专项优惠措施支持个体私营等非公有制企业开拓国际市场的通知》B.《国家外汇管理局关于调整部分境外投资外汇管理政策的通知》C.《加大对境外投资重点项目金融保险支持力度有关问题的通知》D.《关于建立境外投资重点项目风险保障机制有关问题的通知》【答案】 A3、( )是国家投资调控的主要手段和有效工具。
A.规划和政策引导B.经济手段C.法律规范D.信息导向【答案】 B4、健全( )就是发达地区要采取对口支援、社会捐助等方式帮扶欠发达地区。
A.市场机制B.合作机制C.互助机制D.扶持机制【答案】 C5、现代市场经济区别于早期市场经济的一个基本点是( )。
A.发达的要素市场B.法制化C.市场的全国化D.逐步健全的社会保障制度【答案】 D6、日常生活中的主要货币,具有担任人们日常生活购买手段的是( )。
A.硬币B.电子货币C.纸币D.活期存款【答案】 C7、根据新的形势和可持续发展的要求,"十二五"规划把节约资源和保护环境确定为我国的基本国策,并从六个方面进行了全面部署。
对于防范环境风险方面,应加强重金属污染综合治理,以( )为重点,开展重金属污染治理与修复试点示范。
A.长江流域B.湘江流域C.赣江流域D.黄河流域【答案】 B8、根据《国土资源部闲置土地处置办法》的具体规定,关于闲置土地认定的表述,不正确的是( )。
A.已动工开发建设但开发建设的面积占应动工开发建设总面积不足1/3或者已投资额占总投资额不足25%且未经批准中止开发建设连续满1年的B.国有土地有偿使用合同或者建设用地批准书未规定动工开发建设日期,自国有土地有偿使用合同生效或者土地行政主管部门建设用地批准书颁发之日起满1年未动工开发建设的C.国有土地有偿使用合同或者建设用地批准书未规定动工开发建设日期,自国有土地有偿使用合同生效或者土地行政主管部门建设用地批准书颁发之日起满3年未动工开发建设的D.土地使用者依法取得土地使用权后,未经原批准用地的人民政府同意,超过规定的期限未动工开发建设的建设用地【答案】 C9、世界各国普遍采用的一种避免重复征税的方法是( )。
关于加强和改进新形势下工商联工作的实施意见关于加强和改进新形势下工商联工作的实施意见为深入贯彻落实《委XX市人民政府关于加强和改进新形势下工商联工作的实施意见》(市发〔2016〕14号)精神,充分发挥工商联推动非公有制经济发展的优势,结合XX区实际,现就进一步加强和改进我区工商联工作提出如下实施意见。
一、加强和改进工商联工作是推动XX经济社会跨越发展的迫切需要(一)工商联事业蓬勃发展。
多年来,区工商联自觉服从、服务于XX改革发展稳定大局,促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长中发挥了积极作用。
改革开放以来,我区先后出台了多项政策措施,鼓励、引导和支持非公有制经济健康发展。
截止目前,全区共发展私营企业1619户、个体工商户21770户,提供就业岗位13.2万个;全区工商联共有会员3户,其中企业会员234户、职工13000人、资产总额4.8亿元;共有红砖、石材、石油、砂石、面条、珠宝等6个行业商会,会员1500多人。
隶属于工商联监管的XX中小企业信用担保中心累计为全市766户中小企业提供担保贷款1669笔,担保金额18.95亿元。
2016年非公有制经济实现增加值74亿元,占GDP的49.7%;个私经济上缴税金3.86亿元,同比增长14.7%,对地方财政的贡献率达28.8%。
非公有制经济在促进XX经济增长、解决城乡就业、增加财税收入、推进新农村建设、维护社会和谐稳定等方面发挥了重要作用。
(二)工商联工作任务繁重。
新时期以来,面临新形势和新环境,工商联工作对经济社会发展的作用越来越明显,主要表现在四个方面:在协助政府管理非公有制经济方面的作用日益凸显;在指导非公有制企业加快发展方式转变、促进产业优化升级方面的作用日益凸显;在促进就业、改善民生方面的作用日益凸显;在维护社会稳定、创新社会管理方面的作用日益凸显。
同时,我们也必须清醒地看到,我区工商联工作还存在体制机制不完善、干部结构不合理,干部职工队伍思想观念和服务能力还不完全适应新形势新任务的要求。
中国对外贸易失衡问题摘要: 对外贸易区域结构是对外贸易诸结构中的重要方面。
入世后我国对外贸易迅速发展,贸易结构不断改善。
通过实证分析看到我国的“市场多元化”战略已经取得了一定的成效, 但是对外贸易外部区域结构仍然很不平衡, 并且同三大贸易伙伴的进出口商品结构相似。
建议继续实施市场多元化战略, 全面优化对外贸易结构, 进一步推进产业结构软化, 积极推进区域经济一体化进程, 扩大我国的出口市场。
鼓励对外投资, 以投资带动贸易。
一、引言针对中国对外贸易过于集中在日本、美国、西欧等市场的情况, 中国政府于1991 年提出“市场多元化”战略, 在巩固和扩大发达国家和地区市场的同时, 加快开拓发展中国家、原苏联东欧国家, 特别是周边国家的市场。
近年来, 中国对外贸易保持了持续快速增长势头, 进出口总额继续稳居世界第三位。
2006 年中国货物贸易额高达17606.9 亿美元, 比上年增长23.8%。
其中出口9690.7 亿美元, 增长27.2%;进口7916.1 亿美元, 增长20%。
2007 年1~9 月中国进出口总值15707.2 亿美元, 比2006 年同期增长23.5%, 其中出口8781.3 亿美元, 增长27.1%; 进口6925.9 亿美元,增长19.1%。
在我国对外贸易快速发展的今天, 我国对外贸易外部区域结构是否合理? “市场多元化”战略是否取得预期成效? 这是本文拟着重分析的问题。
据商务部最新统计显示, 2007 年1~9 月, 欧盟继续为我国第一大贸易伙伴, 中欧双边贸易总值2561.4 亿美元; 美国是我国的第二大贸易伙伴, 双边贸易总值2213.6 亿美元; 日本为第三大贸易伙伴, 双边贸易总值1719.4 亿美元。
我国同三大贸易伙伴的贸易额总和占到我国对外贸易总额的41.3%。
很显然, 我国对外贸易外部区域结构仍然比较集中。
随之而来的是一系列的贸易摩擦, 中美、中欧纺织品贸易摩擦, 以及近年来我国反复大量遭受反倾销调查促使我们不得不重新认真分析我国对外贸易外部区域结构问题, 以引起有关各方的重视并采取行之有效的措施。
为改善中国商务环境的建议于2017年11月日中经济协会事务局本建议是通过对于2017年度日中经济协会访华团的问卷调查,汇集了对于改善中国商务环境提出的要求事项,并通过与日中经济协会赞助会员企业交换意见,作为向商务部及中国国务院相关部门、地方政府等有关机构的建议进行了汇总。
日中经济协会希望通过与商务部更进一步的实质性交流与互动,为持续性改善中国商务环境,深化和扩大新的日中商务的全球伙伴关系做出贡献。
《建议的三大重点》1.进一步放宽限制、简化行政手续、提高透明性中国行政管理制度上的限制、行政手续的繁杂、制度建设及运用不透明等老问题近年来虽然得到了改善,但是仍然存在着很多课题,成为阻碍各种形式的商务活动进展及提高成本的原因。
建议进一步放宽限制、简便手续及提高运用透明性(详见第4~第6页)。
2.彻底及扩充知识产权的保护下一代先端技术的交流对于日中两国的发展十分重要,因此希望对于其前提条件的知识产权进行彻底的保护。
不论内外资及规模的大小,长期开发的技术及诀窍是事关企业生存的重要财产。
为了开展新的产业合作,建议商务部进一步增加在商务现场对于彻底保护知识产权形成共识的机会。
(详见第6页~第7页)3.尽早签署日中社会保障协定目前正在针对日中社会保障协定进行谈判,为了避免两国企业的业务成本的增加,希望能够尽早签署。
并建议作为签署协定之前的过渡措施,免除社会保险费的双重负担(详见第7页)。
目录对于前年度建议的回顾 (3)1. 进一步放宽限制、简化行政手续、提高透明性 (4)2.彻底及扩充知识产权的保护 (6)3.尽早签署日中社会保障协定 (7)4.信息安全 (7)5.应对环境要求 (7)6.贸易・关税 (8)7.税制・税务 (9)8.改善外国人的居留及就业手续 (10)9.其他有关为支援日资企业顺利开展活动的要求 (10)《商务环境的课题及改善建议的详细内容》对于前年度建议的回顾对于2016年9月的《为改善中国商务环境的建议》,由于中方相关部门的努力,到目前为止已确认在下述4个领域建议内容得到了部分改善。
――到目前为止已得到改善的主要内容――1)放宽对于外资进入的限制(1)放宽对于外资进入的限制:○限制及禁止外资项目(负面清单)从93项减少到63项。
○除负面清单项目以外的注册及变更改为“备案”方式。
○通过国务院通知明确了放宽限制方针。
(2)放宽外债额度管理方式:○可以从投注差方式(注1)和宏观审慎方式(注2)中选择。
(注1)投注差方式是指,把外债限制在登记手册上注册资本金和总投资额的差额范围内的现行管理方式。
(注2)外债上限额根据资产负债平衡表(B/S)上的纯资产额的计算方式。
(3)简化行政手续:○将“负面清单”以外的注册及变更备案电子数据化。
○简化在商务部门进行“负面清单”以外的增资、减资手续。
○正在研究企业兼并审查手续时可以事先向商务部进行咨询的法案。
(4)改善外国人的居留及就业手续:○2017年的外国人就业许可制度的主要变更点:ⅰ)有关就业的许可统一为“就业许可”。
ⅱ)手册式“就业证”改为卡式“就业许可证”。
ⅲ)在附带一定条件的基础上放宽了满60岁以上的就业许可限制。
○高端人才(A类)免交公证·认证的无犯罪记录证明。
对于为了这些改善而尽力的相关人士表示感谢,同时对于尚未改善或正在改善的课题希望予以理解和继续致力于改善,今年将提出以下建议。
1. 进一步放宽限制、简化行政手续、提高透明性――针对普遍的外资限制――1)放宽对于外资进入的限制和活动限制,简化公司登记、变更、注销等手续通过实施负面清单管理及各项放宽限制措施等,外资进入的门槛已逐步降低,期待在限制性产业领域能够进一步放宽对外资的限制,从而实现彻底的内国民待遇。
有关扩大外资出资比率及经营范围的问题,虽然在规则上已经可行,但是各政府部门分别具有非明文化的各项“隐性规则”的情况似乎依然存在,希望能够提高透明性及彻底坚持基本原则。
自从2017年3月起实行了企业注销登记时的“简易手续”制度,但是,由于适用这一制度时需要“完税证明”,因此实际手续所需的时间及繁琐性不变,退出的门槛仍然很高。
为了适应中国迅速的发展变化,外资企业也急需转换结构,重新考虑投资领域及开展新领域的业务。
如果能够顺利退出将会通过资产重组向新领域投资,这对中国的经济发展也是有利的,希望能够进一步简化和迅速办理注销登记手续。
办理公司登记的变更备案手续或营业执照中追加经营范围手续时,需要提交的资料过多,手续也很繁杂,希望予以考虑简化变更登记及备案等的手续并提高效率。
希望灵活掌握有关减资、股份转让、合并·分立·清算等企业重组手续及单一生产功能企业的转移定价税制的运用等,完善企业重组法规及其运用。
由于城市规划等理由不得已强行要求工厂搬迁时,希望事先进行充分的信息披露,设定准备期间,并且迅速履行补偿。
同时希望对于各种工厂操作许可的更新手续顺利进行予以关照。
跨行政区域的企业搬迁、撤退等情况下,由于税务局开发票的时间滞后、或在追溯性税务调查时使至手续迟延,为了避免这种情况发生,希望建立圆滑的对应程序。
2)放宽外汇、金融限制外汇、金融交易的限制虽然正在逐步放宽,但是在2016年末至2017年初期间,国外汇款及外汇交易手续突然受到了限制,使企业的资金计划及对外结算受到了影响。
之后,虽然这些限制再次有所放宽,但是与自由化及放宽限制逆行的动向将会影响企业的投资积极性。
希望将外汇管理政策及金融机构的行政审批程序等明文化、明确化、迅速化,并不断致力于放宽限制和推进自由化。
――有关主要产业放宽限制――1)有关建设业・房地产业放宽限制希望对于外资房地产投资公司的成立审批及不同地区具有差异的建设业关联法规·制度进行整理,实现统一化。
同时希望将房地产业合资公司的减资·清算手续明确化、简便化及迅速化。
希望取消在竞争上成为外资企业不利因素的外资企业接受定单限制条件及实质性的建筑资格获取限制等。
希望取消在地方施工时地方政府在不具有明确法律依据的情况下要求施工企业成立分公司或要求在当地纳税的行政指导,同时希望取消返还成立分公司时缴纳的保证金时要求设置施工承包期间限制。
在商铺物件缺少而租赁费暴涨的大城市中心区域等,希望能够简便的办理变更房地产用途的手续。
同时希望中小企业能够以住宅登记。
2)影视等行业放宽限制有关电影,音乐,视频,游戏等影视行业的内容审查问题,由于在线与其他媒体的主管政府部门有所不同,因此即便是同一内容也需要分别接受审查,并且审查标准不明确,指出的问题也不一致。
希望在中央政府设置集中审查部门,并且以指针的形式将更加透明的审查标准明文化。
3)化学品行业放宽限制希望化学品安全管理及确保质量的相关法律法规能够根据合理的标准加以完善,并进行公平及顺利的运用。
特别是希望尽早完善实施细则及运用方针尚未明确的危险化学品的物理危险性鉴定机构及免除鉴定物质清单。
同时希望对于危险化学品的登记、适用的环境标准、新化学物质的试验实施统一的运用并提高公平性和透明性。
在实施削减化学品生产工厂政策时,希望根据化学品及危险物相关规则的各种实际情况,结合企业经营的实际情况,采取渐进及合理的措施。
4)医药品行业放宽限制根据2015年8月公布的关于<改革药品医疗器械审评审批制度的方针>,期待今后能够缩短审查期间,同时希望探讨引进日本实施的<申请前咨询制度>。
希望对于已在日本受到承认的医药及医疗制品,简化或缩短在中国获得国内销售许可(临床试验等)手续的期间。
再生医疗及免疫治疗是国家重点投资领域,但是,该领域的商务活动由于前年以法律制度的不完善为由成为限制对象后,具体的法律建设一直没有进展。
由于突然的限制方针使众多的内外资企业受到了影响,希望能够尽早的完善法律并解除禁令。
5)医疗器具行业放宽限制各种制度的建设确实有所进展,但是由于审查负责人的理解或业务能力不足所造成的混乱时有发生。
为了更加缩短审查时间,希望引进在日本实施的「事先咨询制度」。
希望对于已在日本获取承认的医药及医疗制品,简化或缩短在中国获得国内销售许可(临床试验等)手续的期间。
有关医疗器具的投标管理问题,希望探讨①把各种投标需要进行不同的登录手续进行简化并加以统一;②将不定期及不可预测的投标时期改为有计划地实施;③建立开始投标之前的投标以外销售特别额度。
6)化妆品行业放宽限制希望目前正在研究制定的<化妆品监督管理条例>成为与日本的制度具有高度亲和的法规。
特别是对于准药品的审查标准及审查方法,建议引进与日本同样的、从安全性风险和效果双方进行审查的制度。
化妆品申请审批的判断水平不均衡及更新申请的审查迟延的情况有所存在,希望各级行政机构统一判断标准、持续地提高效率、改进处理速度。
由于成分限制的变更及CFDA审查标准的修改等造成了部分化妆品的进口拖延。
希望放宽限制及统一见解等,简化及加快审批申请等进口手续。
7)食品行业放宽限制食品安全法通过2015年10月的修改加强了限制措施,但是细则不够明确,希望制定和明示细则,以期企业能够统一对应。
希望放宽对于日本产农水产品及食品相关的进口限制,特别是希望对于东日本大地震以后禁止进口的日本1都9县的关联产品尽早解除禁令。
由于成分限制的变更及CFDA审查标准的修改等造成了部分食品不能进口。
希望确认实际情况,放宽限制及统一见解等,简化及加快进口申请手续。
2.彻底及扩充知识产权的保护下一代先进技术的交流对于日中两国的发展十分重要,因此希望对于其前提条件的知识产权进行彻底的保护。
知识产权相关的行政审判及法院判决的审理内容具有不予公开的部分。
希望通过信息披露的迅速化及促进信息的进一步公开,确保透明性。
另外,法院审理时直至之前才指定日期,从而对外资企业造成巨大负担的情况有所存在,对此希望采取改善措施。
希望进一步完善以现行的法律制度难以对应的商业秘密保护的相关法律,建立对于假冒伪商品、侵权商品诉讼前·诉讼中保全证据等手续体系。
希望海关将取缔假冒伪商品·盗版的相关信息(侵权物品进出口商的信息等)更广泛的、迅速详细地公开,并希望明确中国的司法及行政机构对于挪用他人商标及销售假冒伪商品·盗版的指导方针,致力于推进和保护企业及顾客的权益。
有关国外驰名商标的保护问题,希望审查时考虑在国外的驰名性及商标标志的显著性,并且希望类否判断时包括不同商品服务区分的驰名商标在内进行判断,建立排除第三者的不公正使用、注册、出口(OEM生产)的机制。
3.尽早签署日中社会保障协定2011年7月1目实施的社会保险法规定外国人在中国需要强制加入社会保险。
为了避免在中国和日本双重缴纳保险费,希望尽早签署日中社会保障协定。
目前北京等部分直辖市及地方政府已实施强制加入,建议在协定签署之前,采取免除缴纳社会保险费的过渡措施。