行政事业单位政府采购存在的问题与对策研究
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事业单位政府采购管理中存在的问题及对策1. 引言1.1 背景介绍在当今社会,事业单位在政府采购管理中扮演着至关重要的角色。
政府采购是政府机构为履行政府职能所进行的购买活动,是一种特殊的商业活动,具有公益性、规范性和专业性的特点。
事业单位作为政府采购的主要实施主体之一,承担着重要的责任和使命。
随着社会经济的不断发展和政府采购政策的不断完善,事业单位政府采购管理面临着一系列挑战和问题。
采购管理中存在着制度不健全、流程不规范的现象,容易导致不透明、不公平的采购结果。
采购中可能存在的腐败现象和违法行为给政府形象和社会信任造成了负面影响。
事业单位在采购管理中缺乏必要的监督和约束机制,导致采购活动效率低下、成本增加等问题。
必须加强事业单位政府采购管理,建立健全的制度和规范的流程,加强监督和管理,推动政府采购工作的规范化、专业化和透明化,更好地为经济社会发展服务。
1.2 问题意识事业单位政府采购管理中存在的问题,既是当前改革发展中的现实问题,也是事业单位管理中亟待解决的难题。
在长期实践中,我们发现事业单位政府采购管理存在着一系列问题:采购过程不透明、审批程序繁琐,导致采购效率低下,时间成本高昂;采购评标标准不统一,容易引发腐败行为,损害廉洁形象;采购合同监管不力,履约管理不到位,造成资源浪费、损害国家利益。
必须高度重视事业单位政府采购管理中的问题,提高政府采购管理水平,加强监督执纪,构建廉洁政府。
针对上述问题,我们提出以下对策建议:一是建立健全政府采购管理规范制度,明确采购流程、标准和责任人,保证采购公平透明;二是加强对采购人员的教育培训,提高其法律意识和廉洁自律意识,防范腐败行为;三是完善采购监管机制,建立健全信息公开和合同履约监督机制,确保采购项目的合规性和效益性。
通过对事业单位政府采购管理中存在的问题进行深入剖析,可以帮助我们更好地意识到问题的严重性和紧迫性,为今后的工作指明方向。
只有不断完善政府采购管理制度,强化监督执纪,才能有效提升政府采购管理水平,推动事业单位管理的健康发展。
行政事业单位政府采购工作中存在的问题及对策行政事业单位政府采购工作是指行政机关、事业单位和社会团体等机构为了履行政府职能或者开展公共服务工作需要,通过购买商品、工程、服务等方式获取所需物资和服务的行为。
在解决社会实际问题、促进社会经济发展、改善人民生活等方面发挥着重要作用。
当前政府采购中仍存在一些问题,需要加强管理和改进。
本文将就行政事业单位政府采购工作中存在的问题及对策进行探讨。
一、问题分析1. 采购程序不规范在政府采购过程中,部分行政事业单位存在采购程序不规范的问题。
一些单位在采购前没有进行市场调研,导致对所需物资和服务的需求不明确,也没有进行采购文件的编制,导致无法有效约束采购行为。
2. 采购过程不透明政府采购的透明度是保障采购公平、公正的重要保障。
但是在一些行政事业单位的政府采购中,采购的过程不够透明,导致了采购行为易产生腐败问题,同时也难以保障采购人员和供应商的合法权益。
3. 供应商准入门槛不够高一些政府采购项目中的供应商准入门槛过低,很容易导致供应商存在欺诈行为,给政府采购带来潜在的风险。
同时也会导致采购资金的浪费和滑坡。
4. 财务管理不到位行政事业单位在进行政府采购时,财务管理往往不到位。
一些单位在采购预算、资金管理等方面出现失误,导致采购成本明显增加,影响了采购经济效益。
5. 缺乏监督机制政府采购监督机制不完善,一些行政事业单位对政府采购过程中的风险缺乏有效的监督和约束,导致了一些违规行为难以得到有效查处。
二、对策建议1. 规范采购程序行政事业单位应当建立健全的采购流程和程序,严格按照《政府采购法》的规定进行操作,保证采购行为的规范和合法性。
同时应当严格执行政府采购文件的编制和审批程序,确保采购人员的合法权益。
2. 提高采购透明度政府采购需要确保采购程序和标准的公开透明,拓宽采购信息公开渠道,提高政府采购决策的公开度和公众监督的便利性。
同时加强政府采购信息公示和结果公布,提升政府采购的透明度和公开性。
行政事业单位政府采购存在的问题及对策随着我国经济的快速发展和社会的不断进步,政府采购作为国家财政支出的重要方式,正扮演着越来越重要的角色。
政府采购的规模日益扩大,范围不断增加,其重要性不言而喻。
与此行政事业单位政府采购也存在着许多问题,这些问题严重影响了政府采购的公平性、透明度和效率。
必须对现有的问题进行深入分析和全面改革,寻求解决之道,才能更好地推进政府采购的科学化、规范化和规范化,为提高政府采购的效率和质量提供有力支持。
1. 缺乏透明度。
政府采购的过程缺乏透明度,导致了采购结果不公平、不公正,甚至可能出现贪污腐败现象,严重损害了政府采购的公信力和合法性。
2. 管理混乱。
由于缺乏科学化的管理制度和规范化的管理流程,政府采购存在着一些管理混乱的现象,不仅影响了采购的效率和质量,也容易引发内部腐败和浪费。
3. 质量问题。
在政府采购中,为了降低成本,一些行政事业单位往往会追求低价而忽视产品和服务的质量,这也容易导致采购的商品或服务质量不达标,浪费政府的财政资金。
4. 信息不对称。
政府采购信息的不对称性使得中小企业难以获得采购信息和机会,导致了市场不公平竞争的现象,容易造成市场垄断和资源浪费。
5. 法律风险。
政府采购中缺乏法律人员的规范指导以及合理的法律监督机制,容易导致采购合同的漏洞和纠纷,增加了政府的法律风险和成本。
二、解决对策1. 建立透明的采购平台。
政府部门应建立科学化的政府采购管理制度,建立信息公开和公正的采购平台,制定透明的采购规则和标准,保障政府采购的公平竞争和公正性。
2. 加强管理监督。
政府采购部门应加强对政府采购的监督和管理,锻鍊权责明晰,加強內部監察和自身紀律建設, 严格执行采购流程和责任制,防范和惩处一切形式的腐败现象,确保政府采购的合法性和规范性。
3. 提高采购质量和效率。
政府应加强对采购产品和服务的评估和监测,倾向于选择质量和信誉良好的供应商,提高政府采购的质量和效率。
4. 扶持中小企业。
政府采购中存在的问题及对策研究政府采购中存在的问题及对策研究一、政府采购中存在的问题从目前政府采购的状况分析来看,其工作中存在的问题主要有:1、政府采购的预算编制相对落后,采购活动缺乏计划性主要表现在:①、政府采购缺乏强有力的管理,尤其是对采购预算的管理,还有待提高。
由于我国政府编制采购预算中还缺乏较为详细的政策和规章制度,使得目前很多单位对政府采购预算资金的运用存在较大的误区,导致有关部门不能及时有效的实施其管理和监督的职责;②、政府采购预算编制没有从全局出发,随意性、盲目性较大,整个预算编制看起来不仅粗糙,而且很多细节问题都没有得到及时的解决,影响了政府采购预算活动的顺利进行;③、在对政府采购资金的分配上,目前所采用的方法并非财政的集中调配方式,而是随意的进行资金的处置,从整个采购预算资金的使用分析来看,问题较多,缺乏严密性。
总之,政府采购中对于预算编制中出现的问题,既增加了政府采购部门的工作量,又影响了其工作效率,浪费了资金资源,因此,这个问题亟待解决。
2、政府采购缺乏一个完善先进的法制环境尽管目前我国已经颁布了《政府采购法》等相关的法律法规,但是从目前我国在采购方面的法律环境分析来看,还存在着较多问题。
比如说,我国目前的相关法律都还处在低层次阶段,没有引起有关立法部门的重视,很多法律法规都只是部门规章,其作用也只局限于指导意义;另外,从相关法律法规的立法状况分析来看,我国政府采购的相关立法还存在着立法不统一不规范的问题,各地区个部门均是根据自身的实际情况和地区特点而颁发了一些法律法规,相对统一的法律法规则较为缺乏,导致各地区的法规文件缺乏一个完整的政策和法律依据。
总的来说,从政府采购的法律环境来看,建立和完善其法律法规环境,对于完善政府采购,具有非常重要的保障作用,因此,此问题也必须引起相关部门的重视。
3、政府采购缺乏一个完善的监督体系政府采购作为一项重要的工作和程序,其实施过程中的每一个环节和步骤,都应该具备切实有效的监督效力,但是从我国目前的政府采购监督体系分析来看,我国政府采购还存在着监督主客体不明确,监督措施不完善以及监督机制还存在着弊端等问题。
行政事业单位政府采购工作中存在的问题及对策随着社会经济的不断发展,政府采购工作在政府管理中的地位和作用逐渐凸显。
随之而来的问题也日益凸显,行政事业单位政府采购工作中存在的问题愈加显著。
本文将针对行政事业单位政府采购工作中存在的问题进行分析,并提出相应的对策。
一、问题分析1.审批程序繁琐在政府采购工作中,审批程序繁琐是一个常见的问题。
由于政府采购项目往往涉及到资金的使用和分配,因此需要经过一系列的审批程序才能进行下一步的操作。
这些审批程序不仅耗费了大量的时间和人力,也增加了采购成本,影响了采购的效率和效益。
2.信息不对称政府采购工作中存在严重的信息不对称问题。
一方面,部分供应商通过各种渠道获取到了更加详细的信息,从而使得他们在采购过程中占据了明显的优势;采购人员缺乏对市场情况和供应商的全面了解,导致了信息不对称问题的存在。
3.采购人员素质不高政府采购工作中,部分采购人员的素质不高也是一个突出的问题。
这些采购人员可能缺乏专业知识和经验,对市场情况不了解,对于供应商的资质审核和业务能力的评估不够全面和准确,从而导致了采购工作中的失误和漏洞。
4.腐败问题在政府采购工作中,腐败问题也是一个不容忽视的问题。
由于政府采购项目涉及到资金的分配和使用,一些不法分子往往利用职务之便,通过行贿受贿等手段谋取私利,导致了政府采购工作的失信。
二、对策建议1.简化审批程序针对审批程序繁琐的问题,政府可以通过简化审批程序,优化流程,减少中间环节,加速政府采购项目的进行。
在保证合规的前提下,政府可以借鉴先进的管理理念和经验,简化审批流程,提高审批效率,为政府采购项目的进行提供便利。
2.建立信息共享平台为了解决信息不对称的问题,政府可以建立信息共享平台,向社会公开政府采购信息。
通过这样的信息共享平台,政府可以公开采购项目的信息,包括项目的需求情况、采购标准、预算情况等,为供应商和采购人员提供更加公平和透明的信息平台。
3.加强采购人员的培训政府可以通过加强采购人员的培训,提高其专业素质和工作能力。
行政事业单位政府采购存在的问题及解决措施行政事业单位政府采购是单位预算的重要组成部分,反映了政府日常的支出情况、支出计划以及财政预算。
为了进一步完善政府采购政策,各级政府也相继出台了一系列法规条例,对采购程序的实施提出了具体的规定。
但由于我国政府采购还处于探寻发展阶段,管理工作上还存在很多问题,阻碍了政府采购的持续发展。
想要解决这些问题,需要从实践入手,来完善行政事业单位采购存在的问题,加强政府采购预算管理。
一、行政事业单位政府采购的定义及其特征(一)行政事业单位政府采购的定义政府采购是指在采购过程中首先进行采购申请,然后进行采购审核、采购执行,最后入库、应用的过程。
同时也是付出钱财获得卖方货物的行为过程。
(二)行政事业单位政府采购的特征行政事业单位政府采购的特征包括:一是采购资金来源于行政税收、单位收费;二是采购主体与普通企业不同,来源于财政资金而不是自负盈亏。
三是采购不具有盈利性,而是具有政策导向性。
四是采购行为必须透明性和强制性,要按照国家政府的要求进行。
二、行政事业单位政府采购存在的问题(一)采购人员专业性不强行政事业单位在采购过程中发挥最重要作用的就是采购人,如果采购人不够专业,那么采购项目将无法实施。
我国采购制度的不完善导致采购人员的培训不能及时到位,采购人在编制采购方案时,通常会出现以下几种情况:实施方案不全、采购清单不明确、预算经费不清晰。
这就会导致采购人员在实施采购的过程中无法确定采购物品的具体数量、型号、参数。
从而无法对采购清单的正确性进行审核,因此导致价格高于预算统计,给后期的成本核算造成错误。
(二)政府采购预算编制质量有待提高政府虽然已经下发了关于采购预算编制的条例,但有些部门在执行的过程中对预算编制的质量仍然不高,采购缺乏计划性、问题漏洞百出、执行的步骤衔接不上,导致采购行为难以操作。
使单位预算机制形同虚设,没有充分发挥作用。
单位在采购预算编制环节的公共管理和资产管理之间没有实现信息共享,缺乏相互之间的交流,使得编制思路,盲目、复购置行为时有发生,造成资源的浪费。
行政事业单位政府采购存在问题及对策建议思考行政事业单位政府采购存在的问题及对策建议思考政府采购是国家通过宏观调控引导市场经济发展的重要手段,是政府部门维护公共利益的基础。
但在政府实际采购过程中出现了各种问题,降低了政府采购效率。
文章围绕行政事业单位政府采购展开论述,指出现阶段政府采购面临的问题,并结合国外先进经验,提出提高政府采购效率的建议。
政府采购是国家企事业单位按照国家相关规定,通过市场购买行为实现为公众服务,引导市场经济发展的目的。
政府采购作为我国财政体系中十分重要的组成部分,在保障公众利益的同时维护政府高效廉洁的良好形象。
但目前行政事业单位政府采购过程中暴露的问题,值得各级部门高度关注,要避免违规违法问题的发生,提高行政事业单位的政府采购效率。
一、行政事业单位政府采购存在的问题经过多年实践,行政事业单位政府采购工作中仍然存在一些问题,值得政府部门关注。
(一)行政事业单位政府采购的预算编制缺乏科学性、合理性尽管行政事业单位每年都按照财政要求编制部门预算,政府采购项目预算编制也是按照“应编尽编,应采尽采”的原则编制。
但是由于采购项目的预算编制没有提供相应工程、服务、货物采购的市价作依据或第三单方的论证与测算,导致预算采购项目编制随意性较大,采购预算编制的理论依据不足。
其次,主管部门和财政部门每年在预算编制时工作量大,人手不足,无法审核考量采购项目预算编制的合理性、科学性,特别是采购工程类、服务类预算编制方面较为突出。
待次年政府采购项目实施时,由于有批复的部门预算作依据,还受采购预算资金年底结余要被财政收回等因素的影响,如果在采购环节监督不力,预算编制的采购金额可能通过“合适”的采购方式就成为结算价格,给有些怀有私心的人可乘之机,导致贪污腐败等不良社会现象产生,不仅造成政府资金的浪费还破坏政府公共形象。
(二)政府采购过程监管制度缺位现阶段我国尚未形成相对统一的政府采购监管制度,导致各监管部门在实施监管工作时缺少相应的行为依据,监管效果不佳。
事业单位政府采购管理中存在的问题及对策1. 引言1.1 引言在事业单位政府采购管理中存在着一些问题,这些问题不仅影响着政府采购的效率和公平性,也容易导致资源的浪费和财务风险。
对这些问题进行深入分析并提出有效对策显得尤为重要。
事业单位政府采购管理中存在的问题主要包括采购程序不规范、信息公开不透明、风险管控不足等方面。
这些问题导致了采购项目的不公平竞争、质量难以保证、资源的浪费等现象频频出现,严重影响了政府采购的效果和公信力。
针对以上问题,我们需要制定相应的对策。
建立健全的采购管理制度,加强对采购程序的规范化和监督,提高信息公开的透明度,加强风险管控能力等方面进行改进。
只有通过这些措施的全面落实,才能有效提升事业单位政府采购管理的水平,确保政府采购的公平性和高效性。
事业单位政府采购管理中存在的问题虽然不可避免,但只要我们审慎分析和及时作出有效对策,就能够有效解决这些问题,提升政府采购管理的水平,为政府和社会创造更多的价值。
2. 正文2.1 存在的问题事业单位政府采购管理中存在的问题主要包括以下几个方面:1. 信息不透明:政府采购过程中,往往存在信息不对称的情况,一些关键信息没有得到及时披露,导致供应商竞争环境不公平,容易出现关系户或利益输送现象。
2. 采购程序不规范:在政府采购流程中,存在程序执行不规范的问题,采购文件缺失或者不完整,招标评标过程不透明,容易引发贿赂腐败问题,损害政府形象和社会信任。
3. 财务管理不规范:政府采购项目经费来源多样,容易出现资金管理混乱,监管不到位的情况,造成浪费和滥用现象。
4. 专业化水平不高:部分事业单位在政府采购管理方面缺乏专业化的人才和经验,导致采购决策不科学,风险控制不到位,导致采购项目失败或者损失。
5. 法律法规执行不严格:一些事业单位对政府采购法律法规执行不严格,容易出现法不责众、违法纳贿等情况,损害了政府采购的公平、公正和透明性。
针对以上问题,在政府采购管理中需要加强信息公开透明,完善采购程序规范,加强财务管理监督,提高专业化水平,严格执行法律法规,确保政府采购活动的合法性、公正性和公平性。
事业单位政府采购预算编制中的问题与改进对策一、问题分析1. 预算编制不科学事业单位政府采购预算编制中存在着制定不合理的情况。
一些部门或单位可能仅仅是根据历年的支出情况来进行简单的预算编制,忽视了对需求的适时分析和调整,导致了预算编制中的质量不高,难以满足事业单位政府采购活动的实际需求。
2. 预算执行不到位事业单位政府采购预算执行中存在资金不合理分配,严重影响了整个政府采购的公平与公正。
对预算执行过程中的监督不力也是一个问题,导致了一些不当行为的产生。
3. 缺乏专业人才在事业单位政府采购预算编制中,往往缺乏专业化人才,无法进行科学合理的预算编制,更不能对事业单位政府采购活动进行有效监督与管理。
4. 制度不健全目前我国政府采购制度还不够健全,存在着一些法规缺失和执行不到位的情况,行政审批程序太过繁琐,导致了效率不高。
5. 信息透明度不高在事业单位政府采购预算编制中,信息透明度不高,导致了一些部门或单位在预算编制中存在不公平、不透明的情况。
二、改进对策1. 加强预算编制管理事业单位政府采购预算编制管理需要更加科学合理,需要根据实际需求进行分析并适时调整预算,同时对预算编制过程进行细化管理,确保预算编制的科学性和合理性。
2. 加强预算执行监督针对预算执行过程中的不合理分配情况,需要建立更加完善的监督制度,对资金分配进行更加细致的监督,确保资金使用的公平与公正。
4. 完善制度建设需要进一步完善政府采购制度,强化法规的制定和执行,简化行政审批程序,提高政府采购的效率与公平性。
5. 提高信息透明度需要加强事业单位政府采购预算编制的信息公开工作,提高信息透明度,促进政府采购活动的公平与透明。
三、结语事业单位政府采购预算编制中存在的问题影响了政府采购活动的效率和公平性,因此有必要采取一系列的改进对策,以推动事业单位政府采购预算编制工作的健康发展。
在未来的工作中,我们需要进一步完善事业单位政府采购预算编制的管理体系,加强对预算编制和执行的监督,提高专业人才的培养水平,完善政府采购制度,提高信息透明度,以推动政府采购行业的健康发展。
行政事业单位政府采购存在的问题及对策1. 引言1.1 行政事业单位政府采购存在的问题及对策在现代社会中,行政事业单位的政府采购一直是一个备受关注的问题。
随着时代的发展,政府采购存在着诸多问题,需要加以解决。
采购程序不规范是一个突出的问题。
许多单位在进行政府采购时,缺乏统一的规范和流程,导致采购活动缺乏透明度和公正性,容易引发争议。
政府采购中存在腐败现象,一些人员利用职权谋取私利,从中牟利,损害了国家和人民的利益。
采购效率低下也是一个普遍存在的问题。
由于流程繁琐、审批不当等原因,导致政府采购耗时长、效率低,影响了政府工作的正常运转。
政府采购缺乏监督机制,监管不到位,容易导致一些违规行为的发生。
政府采购中也存在质量问题,一些产品或服务的质量无法保证,给政府工作带来一定的风险。
为了解决这些问题,我们应该加强规范管理,明确流程和责任,加强监督制约,建立健全的监督机制,提高政府采购的效率,促进政府工作的顺利进行。
2. 正文2.1 问题一:采购程序不规范行政事业单位政府采购存在的问题之一是采购程序不规范。
在实际采购过程中,可能出现流程不清晰、文件不全、标准不明确等问题,导致采购过程的合规性受到质疑。
这些问题可能导致采购方面的漏洞和不公平现象的出现,影响到采购结果的公正性和透明度。
一方面,采购程序不规范可能导致相关部门对于采购流程的理解不同,造成采购中的混乱和延误。
制定的采购规则可能存在漏洞和不合理之处,容易被采购人员利用,从而导致不法行为的发生。
采购程序不规范也给监督和审计工作带来困难,使得对采购过程的监督和评估变得不够有效和及时。
为解决这一问题,行政事业单位可以加强对采购程序的规范管理和监督,建立完善的采购管理制度和流程,确保采购过程的合规性和透明度。
加强对采购人员的培训和监督,提高其对采购规则和流程的理解和遵守意识。
只有通过规范采购程序,才能有效地提升行政事业单位政府采购的公正性和效率,确保采购活动的合法合规。
行政事业单位政府采购存在的问题与对策研究
摘要:自国家经济体制深化改革以来,我国已经成为目前全球最大的发展中国家,随
着经济的迅速发展,对行政事业单位的工作效率与规范程度等管理的要求也在不断
增加,政府采购作为行政事业单位管理工作中的重要组成,在行政事业的各项制度
中处于主导地位,其管理工作的优劣程度对行政事业单位的生存与发展有着直接的
影响,不仅关系到地方事业的发展,更关系到国家财产安全。
关键词:行政单位采购问题及对策
前言:从目前来看,我国行政事业单位在采购管理上暴露出来的弊病日益增多,如,采购预算制定不合理、采购监管过程和力度还欠完善、内部存在腐败,采购资
金被挪用等问题影响到了行政事业单位采购工作的顺利进行,因此必须提高对采购
管理工作的重视,建立健全科学有效的采购管理体系是行政事业单位目前必须面对
和解决的问题。
1.行政事业单位政府采购存在的问题
1.1职责划分不明确,缺乏有效监督机制
由于行政事业单位某些管理者缺乏科学的管理理念,对采购管理的重视度不够,对预算管理过程的干预不够,对采购内部控制的过程中缺乏有效管理,且职责划分
不明确;如,一个项目多人负责,没有明确的主理人,导致出现问题时互相推诿,个别领
导人个人主观意识明显,利用职权干预采购工作,暗示定点供应商;部分采购人员廉
洁意识不强,或是为了迎合领导的决策和喜好更换供应商,或是私下收受供应商贿赂,或将项目底价和标底透露给供应商,严重违背单位利益和法律法规要求。
造成
采购物资质量得不到保障,性价比不高,种种问题使得采购全过程业务得不到有效
监督,导致内部控制的相关制度无法落实,最终影响事业单位采购管理的实际效果。
1.2预算管理影响采购成果
预算管理是采购工作开展的重要前提,现阶段政府采购工作预算管理缺乏一定
的科学性与可行性,预算指标没有起到很好的约束作用,预算评估随意而行,前期的
准备工作不足,对所采购物资的相关性能、结构、尺寸以及相关图纸要求不明晰,
对现有库存状况不清楚,预算具有一定的盲目性,缺乏有力的数据支撑,且预算管理
与实际的采购操作之间缺少沟通与链接,预算过程形同虚设,导致采购后期执行时
错漏百出,漏购、复购情形时有发生,造成了极大的资源浪费,严重影响行政事业单
位的资金利用率。
1.3采购人员的专业能力有待提高
政府采购工作是一项涉及多项专业领域知识的重要岗位,由于采购人员知识能
力的欠缺,对相关的贸易、经济等专业知识掌握不到位,或在具体的采购工作中,对
衍生出的相关问题缺乏相应的解决能力而造成采购管控的缺失和单位财产的流失;
如个别采购人员工作经验尚浅,不知具体工作应从哪方面抓起,对采购过程中的风
险没有一定的预估能力,对招投标工作缺乏经验,往往都是临时拼凑小组来完成招
标书、合同书的拟写,缺乏足够的判断能力与解决能力,使单位资金存在一定的风
险与漏洞,采购人员专业能力的不足,错失了为事业单位增加经济收益的大好机会。
1.4采购管理信息化水平有待提高
由于社会经济发展的推动,行政事业单位自身的发展变化也在不断加快,生产经营不断扩大,由此而涌现出大量的采购需要,而采购工作还在沿用传统的模式,缺乏
科学规范的管理机制和有效的信息技术支撑体系,导致采购工作处于被动状态,在
开展采购工作时存在资源分享不到位,信息共享不到位等一系列问题,大大阻碍了
采购工作的开展,而且多数单位信息化水平不够,习惯性购买现成的软件直接应用,由于软件开发商对单位实际情况了解不够全面,软件功能相对单一,导致在具体操作过程中不能及时快速有效完成,采购关键资料错漏,不规范现象时有发生,种种问题都不利于采购工作的开展。
2.行政事业单位政府采购的改进对策
2.1建立健全采购管理机制
完善的管理制度是保障采购工作顺利有序展开的重要前提,它不仅有效的保障工程项目的效率,更是企业可持续发展的重要内核。
所以,行政事业单位必须提高对采购管理工作的认识与重视,结合《政府采购法》与单位实际,有针对性的对现有制度进行完善,成立专门的监管部门,将采购管理职责细化,进一步规范采购程序,实现采购过程标准化,为避免理论上的纸上谈兵,要进一步落实采购管理责任制,并将责任划分落实到具体的项目主管和各采购负责人身上,确保每一个部门,每一个程序都有明确的负责人,使每一个参与者的管理意识体现在行动上,落实在每一处细节上,在采购过程中,作为责任主体的采购负责人,向上要对项目主管部门负责,向下要对采购项目的质量管理、进度管理、资金流动管理以及材料申购部门负总责,同时负责处理各种突发状况和问题,积极推进配合相关部门协调好外部环境。
2.2提升采购人员的专业技能
新时期下的我国行政事业单位采购部门更加要注重对人才的引进与培养,一是要对现有的政府管理人员与采购人员进行理论知识的巩固与实操水平的提高,通过多种形式的岗位培训,练好基本功,同时要进一步与同行进行沟通交流,并积极借鉴优秀同行的先进经验,二是要加强岗位技术考核,力求理论达标,实操过硬,对于直接采购岗位决不可马虎,要加强廉政建设,提高道德素养,声明风险防范的重要性;三是要积极引进优秀的专业采购管理人才,带动采购队伍的总体水平提高,鼓励采购人员积极深入实地掌握一线项目动态和各项采购实际内容,并积极发挥良好的主观能动性,指出工作中的不足,并督导改进,确保整个采购队伍的专业水平提升。
2.3提高采购工作的信息化建设
采购管理工作的信息化建设必须要跟上大数据时代的发展要求,要积极利用信息技术和科学的方法与手段,进行设备和技术革新,通过推行采购信息化来实现采购工作的数字化管理;一是要落实行政管理部门统一规划、统一部署,统一监督的原则;二是要加大对硬件设备的投资,淘汰老旧的电脑等硬件设备;三是要结合采购管理的实际需求,依托已有的信息传输网络和平台,积极构建供应商资料数字档案,对供应商档案数据建立规范标准,统一路径,加强采购信息化管理的规范性;四是引进先进的管理软件,积极推进网络资源的整合与共享,以提高采购资源的利用率与利用价值。
2.4加强内部的监督控制
监督检查是检验和控制采购成果的有效手段,领导层和决策者首先要做好带头工作,组织各项工作会议强调财务管理工作的重要性,公布和落实各项规章制度,具体可通过内外两方面进行;外部检查通过政府和社会以及第三方机构进行,内部控制着重于事业单位内部的监督检查,首先要通过定期的内部审计来检查和评价采购成果,其次要求全员参与,部门之间相互监督,对检查过程发现的不足和缺陷提出相应的改进意见,并跟进改进结果,直至达标准为止。
结束语:政府采购工作是行政事业单位管理的核心内容,是政府建设工程中的一个动态过程,正确的预算管理以及采购方案的确定,在国家建设速度及规模大幅度发展新时期下起着举足轻重的作用;在整个采购工作的前期布局中,预算人员要对
整个采购过程了如指掌,每一次的预算都要本着实事求是的态度做好经济指标分析,合理有效的降低采购成本,有效提高行政事业单位的资产管理。
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作者简介:王立坤、女,黑河市人,本科学历,黑河市群众艺术馆,会计,研究方向:政府采购相关问题研究。
邮编,164300。