目前环境影响评价存在问题及建议
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2 目前我 国环 境影 响评 价所存 在 的主要 问题
2 . 1部分 法律 的责 任 不 明确 或较 为粗 浅
目进行相关地质环境 的编制 , 也借 以规 范此类项 目以后的相关评
价T作。
. 3提高公众的参与使调查的结果更加准确 环境影响评价的审批涉及到的单位主要有环境保护的行政主管 4 在进一步提高公众参与调查结果的准确性这方面 , 主 要 可 以 部 门与建设单位 以及环评单位这三个R , 而这= 方中如若任何一方出 比如进一 步提高信息公 开的全 面性 【 4 】 , 或是将 现违 反相 关法律 规 定 , 则 应 当承担 其相 应 的法律 后果 。但 是 , 就 目前 从 以下 几点 人手 , 调 查 问 卷 的客 观 性 与 科 学 性 进 一 步 提 高 , 亦 或 是 加 强 公 众 参 与 审 现有的相关法规而言 , 对于明确责任的规定还是不够的。
我同的环境影 响评价 的相关 法规做到 了有效地指 导与推动 查 这 几 个 层 面 。 而 对 于 提 高 公 众 参 与 的认 识 以及 增 强 意 识 这 方 面 , 则l 口 『 以从 r 我 同在 环 境 影 响评 价 1 作 方 面 的进 行 , 并 且 对 其 起 到 一定 的规 加强环境保 护相关基础 教育T作 , 或是加 强广播 、 电视 以及 网络 范作用 。 但是 , 还是H 1 现部分法律法规的相关规定较为粗浅 , 虽然 原 则性 较 强 , 但 是 实 际操 作 性 却 较 差 。
等高科技 手段来宣传环保科普知识 , 大力鼓励公众积极参与到环
境 影 响评 价 相 关 _ 厂 作当中去。 2 . 2 评价技术的导则存在争议或是不完备现象 即使是制定颁布 了诸多部与环境影响评价技术相关 的导则 , 5 结 语 但是针对环境影响评价 的实际T作现状而言 ,其技术导则还是不 对 于 以 上所 进行 的 关 于 环 境影 响评 价 的 相关 研 究 , 针 对 环境 够完备甚 至是存在着一定 的争议 。而这则主要体现在环境要素 与 并 提 r相对 应 的 专 题 以及行 业 建 设 项 日的环 境 影 响评 价 相关 技 术 导 则 不 够 完 善 以 影 响评 价 的 现 状 以 及 存 在 的 问 题 进 行 了 探 讨 , 建议 , 希望对于环境 影响以及环境 的保护起 到一定作用 。 及大气导则与地下水环境影响评价导则受争议较多这几个方面。 参 考 文 献
自我 国实 行 环 境 影 响 评 价 相 关 制 度 以来 , 曾 制 定 了 众 多 较 为 具 体 的针 对 建 设 项 目的 相 关 环 境 影 响 评 价 制 度 措 施 以及 法 律 政 府 相 关 部 门 要 做 到 对 环 境 影 响 评 价 技 术 导 则 中的 环 境 要
响 评 价 等 也 给 以 了 一 定 程 度 的 关 注 ,但 还 是 造 成 一 定 程 度 上
1关 于 我 国 环 境 影 响 评 价 的 现 状 分 析
1 . 1环 境 影 响 评 价 的 主 要 内 容
的公 众 参与 的意识 与认 识不 够 , 积 极性 不 高 , 而 其 原 因 大 约 有 我 国环境影 响评价 主要包括 “ 建设项 目的环境影 响评价 ” 以 以下 几点 : 公众 的 环境知 识较 匮乏 ; 公众 在 获得 环保 知 识 的相 及“ 规划的环境影响评价” 这两个重点内容。 其中 , 建设项 目的环 关途 径上 匮乏 ;新 闻传 播 相关 机关 对 于环 保知 识 的普 及不 热 境 影 响评 价 的 主要 内 容大 概 包 括 建 设 项 目的相 关 基 本 情 况 、 环 境 心等 诸多 因素 。 影 响的相关 预测 与评价 以及项 目周边 的环境现状 等诸 多内容 ; 专 项 规 划 环 境 影 响 评 价 的 主 要 内容 一 般 情 况 下包 括 环 境 影 响 的 相 4针对 环境 影 响评价 存在 的 问题而 提 出的建 议 关分析 以及 预测 与评 价 , 还有针对影响而提 出的具体的关于环境 4 . 1细 化 和 完 善 法 律 其各 自的 法律 责 任 保 护 的措 施 以及 评 价 得 的相 关 结 论等 几 个 方 面 。 通过对于相关法规 的进一步修订完善 , 使环境影响评价 中的 1 . 2环境 影 响评 价 的发 展 现 状 分 析 后期评价 以及评价得 的结论等 的落实要进一步 完善[ 1 ] ; 更要加 2 0 0 2年颁布的针对性较强的《 中华人 民共和罔环境影 响评价 强对与落实情况的相关跟踪 与监督 。 在环境影响评价中所涉及到
目前 环 境 影 响评 价存 在 问题 及 建 议
赵 峰
( 南通 市环境监测 中心站
江苏南通
2 2 6 0 0 4 )
逐 步进行 的 , 但是在实际环境影响评价 的公众参与相关 T作 的开 展过 程中一般 会存 在诸 多方面的问题 , 也 因此而致使公众 参与的 结果 不够完全准确H 。而这体现在实践上 即为一定项 目的信 息公 开选择避重就轻或是调查问卷在设计上存在一定的缺陷等等。 3 . 2公众的参与意识与认识不高 近几年 来 因网络 的普及 , 公 众对 于 国家 或是 地方政 府相 关 事 务 的 关 注 程 度 也 逐 渐 的 提 高 ,对 于 环 境 污 染 以 及 环 评 境 影
法规等 , 对于我罔建设 项 目的相关环境影响评 价的方法与理论起
到 巨大 的 推 动 作 。
素进一步完善 , 可以组织专 家对 同体废物 的相关技 术导则进行 编 制, 使 得环境影响评价 中 固体废物项 目可 以得 到完善 ; 针对 有可 能 出现 地 表 塌 陷 等 相 关 地 质 问 题 的矿 山 类 或 是 地 下 水 开 采 等 项
法》 曾对我 国的环境影 响评价针对 其规范性有过 强调 , 并且还将 的相关建设单位 与评价单位 以及负责 审批 的相应环 境保护 的主 规 划 环 评 也 纳 人 到 了环 境 影 响 评 价 的 相 关 范 围 之 中/ I 。 而 为 了提 管部 门等 , 在环境影 响评价 中所应 承担 的法律责任要进行进一 步 高 从 事 于 评 价 人 员 的相 关 业 务 水 平 ,我 国还 于 2 0 0 4年 建 立 丫 注 的明确 与细化 。 册评价T程师资格 的相关制度 。 4 . 2修 订 以 及 完善 技 术 导 则 体 系更 加 完 备