监狱中罪犯权利的救济

法 制沙龙
～
监狱 中罪犯权利 的救济 肖 Nhomakorabea桂 （ ６ １ ０ ０ ０ ０ 四川大学法学院 四川 成都 ）
摘 要 ：随着 罪犯 的人权保 障问题越来越 多的得到重视， 不 同层 次 的、有 关 监狱 工 作 具 体 落 实 的配 套 性法 规 ，实现 条 文 现行的 《 监狱 法》由于种种原 因导致某些条款在保障罪犯人权 间 的效 用 整合 ，形 成罪 犯 权 利 保 障 的完 整 法 律体 系 ，为推 进 依 方 面 已不能 完 全适 应 司法 实 践和 社 会发 展 的需 要 。什 么是 罪犯 法 治监 提 供更 为完 备 的 法律 保 障 。通 过 进 一 步健 全 罪 犯人 权 保 权 利 、我 国 目前对 监 狱 中罪 犯 的 权力 保 障 状 况 以及 监 狱 中罪犯 障 的法 律 法规 ，做 好 与 已有 法 律 法规 的对 接 ，力 争 对 罪犯 的人 权利 的救 济路 径选 择 是本 文要讨 论 的 问题 。 权得到最大的保 障，防止 出现不必要的疏漏。 关键 词 ：监狱 ；保 障 人权 ；罪犯 权利 ２ ． 监 督 与 投 诉 机 制 方 面 ，监 狱 机 关 要 在 注重 刑 罚 执 行 的 同时 ，完 善 内部 自 罪 犯 权 利 概 述 律 和制 约 机制 ，在 “ 狱 务 公 开 ” 的大 背 景 下 ，增 强监 狱 行 刑 的 １ ． 罪 犯 权 利 的 概 念 透 明度 ， 建立 奖惩 复议 制度 ， 形 成监 狱 自身 的执 法监督 检查 体 系 。 罪犯 权 利 概念 可 以从 广 义和 狭 义 两 个层 次 来 理解 ，广 义 的 另一方面 ， 要努力构建不同监督主体参与的外部监督保障体系。 罪犯权利指所有具有服刑身份的人依法享有的权利 ，其主体是 人 民检察 院作 为法律 监督 机 关 ， 要 努力 探索 严格 监督 的新 举措 ， 被 生 效 的 刑事 判 决 定 罪量 刑 并 且刑 罚 尚未 执行 完 毕 的 人 ，包 括 建 立 执 法 监督 不 力 的 连带 责 任 制 等有 效 措 施 ，进 一 步提 高 执 法 被判处管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑 、死刑等各种刑罚的 监督 的主动 性 、 自觉 性 和严格 性 。 切 罪 犯 。狭 义 的 罪犯 权 利 是监 狱 学 意 义上 的罪 犯依 法 应 当享 ３ ． 努 力构建坚 实的监狱 物质保障机制 有 的权利，专指被判处 自由刑并在以监狱为主体的专 门的刑罚 罪犯权利的实现 ，罪犯生活 、劳动和教育条件 的改善都离 执 行 场 所 服 刑 的罪 犯 。本 文 中 ，罪 犯 权 利是 狭 义 概 念 ，限 于 以 不开 物质基 础 的保 障 。 改 善罪 犯待 遇一 方面 要加 大对 监狱 人力 、 物力 的投 入 ，为 罪犯 改 造 和 权 利保 障提 供有 力 的物 质基 础 ；另 监 狱 执行 刑罚 为主 体 的制度下 的罪犯权 利 。 方 面 要 正确 利 用 监狱 的生 产 劳 动 ，将监 狱 劳 动 与思 想 意 识 改 ２ ． 罪 犯权 利 的 分 类 及 内容 我国 《 监 狱 法 》明确 规 定 ： “ 罪犯 的人 格 不 受侮 辱 、其 人 造有机结合，在有效地创造财富、改善和提高罪犯生活待遇 、 身安全 、合法财产和辩 护、申诉 、控告、检举以及其他未被依 减 轻 社 会 负担 的 同时从 根 本 上 发挥 劳 动 的教 育作 用 ，使 罪 犯 获 法 剥 夺 或 限 制 的权 利 不 受侵 犯 。”从 我 国 《 监 狱 法 》的规 定 我 得 人 格 品 味 的提 高 、个 人 素 质 的完 善 以及 思想 意 识 的 成长 ，从 们可以知道，罪犯所享有的基本 的人权主要有生命权、健康权 、 而为他 们 奠定顺 利 回归社 会 之 良好 基 础 。 人 格 不受 侮辱 权 、娱 乐权 、财产 权 、婚 姻家 庭权 、宗 教信 仰权 、 参考 文献 ： 未被剥夺 的选举权、通信权 、会见权 、申诉权 、辩护权 、控告 ［ １ １程颖 ］ ． 关于 完善 罪犯权 利保 障制 度 的研 究 Ⅱ ］ ＿ 中国 司法 ． ２ ｏ ｏ ９ （ １ １ ） 检举权 、受教权 、批评建议权、立功受奖权 、刑事减刑假释与 ［ ２ ］ 李伟 ． 罪犯 权 利保 护 现状 及 其发展 趋 势 Ⅱ １ ． 山 西省 政 法管 理干 保 外 就 医权 、劳动权 、劳动保 护 和报酬 权 等。 部 学院 学报 ． ２ ｏ ｏ ８ ￣１ ） ３ ］ 董 大全 ， 张维 ． 监 狱 服 刑人 员教 育 改造 社会 化研 究 叮 广 西警 二、我国监狱中罪犯权利的保障现状、问题及其原因分析 ［ 官 高等 专科 学校 学报 ． ２ ０ １ ５ ｆ ０ ２ ） １ ． 我 国监狱 中罪犯权利的保 障现状 １ ９ ９ ４年 《 监狱法 》以法律规定的形式 ，明确 了罪犯享有的 作 者简 介 ： 人 身 、 民事 、宗 教 、政 治 、 与外 界 交 往 、法 律援 助和 发 展 等 方 肖丹 桂 （ １ ９ ９ ０～） ，女 ，汉 族 ，湖 北成 宁 人 ，四 川 大 学 法 学院 面的权利。２ ０ ０ ４年 ， “ 国家尊重和保 障人权”写入了宪法 ，至 ２ ０ １ ３ 级研 究生 ，研 究 方向 ：刑 法学 。 此我 国对罪犯权利的保障也随之上升提升到了一个更高的水平 。 自上个世纪八 十年代以来 ，我国积极参加了联合 国预防犯罪和 罪犯待遇大会 等国际活动，签署或原则签署 了联合国大会通过 的 《 世界人权宣言 》、 《 联合 国囚犯待遇最低限度标 准规则 》 和《 禁止酷刑和其他残忍、 不人道或有辱人格的待遇或处罚公约》 等一系列国际性的监狱规则 。国内外不同层 次的法律规范相互 配合 、相互促进 ，已经初步形成 了我国系统化的罪犯权利保障 体系。 ２ ． 我 国监狱 中罪犯权利保障存在的 问题及原 因 在 监管 实 践 中仍 然 存 在 监狱 权 力 的 过度 膨 胀 以及 对 罪 犯权 利的漠视与侵犯，再加上法律制度及监督机制 的不完善、经济 条件等 因素的制约，致使罪犯权利的保障工作 出现很多不足。 罪犯 的各种权利随时会受到来源于监管机构或社会的侵害且时 常处 于未 能获 得及 时有 效 的救济 和援 助状 态 。