安徽省人口与计划生育条例(2016修正)

安徽省人口与计划生育条例（2002年7月28日安徽省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过根据2004年6月26日安徽省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改〈安徽省人口与计划生育条例〉的决定》第一次修正根据2011年2月24日安徽省第十一届人民代表大会常务委员会第二十四次会议《关于修改〈安徽省人口与计划生育条例〉的决定》第二次修正根据2014年1月22日安徽省第十二届人民代表大会常务委员会第九次会议《关于修改〈安徽省人口与计划生育条例〉的决定》第三次修正2016年1月15日安徽省第十二届人民代表大会常务委员会第二十六次会议《关于修改〈安徽省人口与计划生育条例〉的决定》第四次修正）第一章总则第一条为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，推行计划生育，维护公民的合法权益，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》和有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条居住在本省行政区域内的公民和户籍在本省居住在省外的公民，以及本省行政区域内的法人和其他组织，均应当遵守本条例。

— 1 —第三条实行计划生育是国家的基本国策。

采取综合措施，控制人口数量，提高人口素质。

提倡一对夫妻生育两个子女。

第四条开展人口与计划生育工作，应当与增加妇女受教育和就业机会、增进妇女健康、提高妇女地位相结合。

第五条各级人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

县级以上人民政府人口和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。

县级以上人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作。

工会、共青团、妇联、计划生育协会等社会团体、企业事业组织和公民应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

第六条人口与计划生育工作实行行政首长负责制和目标管理责任制。

第七条各级人民政府及其工作人员在推行计划生育工作中应当严格依法行政、文明执法，不得侵犯公民的合法权益。

人口和计划生育行政部门及其工作人员依法执行公务受法律保护。

安徽省计划生育条例(1995年修正)文章属性•【制定机关】安徽省人大及其常委会•【公布日期】1995.04.24•【字号】•【施行日期】1992.08.30•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】失效•【主题分类】计划生育正文安徽省计划生育条例（１９８８年１０月３１日安徽省第七届人民代表大会常务委员会第６次会议通过１９９２年８月３０日安徽省第七届人民代表大会常务委员会第３２次会议修订根据１９９５年４月２４日安徽省第八届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过的《关于修改＜安徽省计划生育条例＞的决定修正）第一章总则第一条为了推行计划生育，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国婚姻法》和国家有关计划生育的规定，结合我省实际，制定本条例。

第二条实施计划生育是我国的一项基本国策，是每个公民应尽的义务。

我省境内的所有国家机关、群众团体、企业事业单位、其他组织和公民均应遵守本条例。

第三条计划生育的基本要求是：控制人口数量，提高人口素质；提倡晚婚、晚育、少生、优生；推行和鼓励一对夫妻只生育一个孩子，禁止计划外生育。

第四条计划生育工作坚持以宣传教育为主、避孕为主、经常工作为主，并采取必要的经济、行政和法律的措施。

第五条各级人民政府负责制定本地区的人口计划，并纳入经济和社会发展规划，保证其实现。

国家机关、群众团体、企业事业单位和其他组织都有做好计划生育工作的责任。

第六条依法执行计划生育公务的人员受法律保护。

第二章生育调节第七条推行一对夫妻只生一个孩子。

有下列情况之一，要求再生育一个孩子的，可以有计划地安排：（一）第一个孩子为非遗传性残疾，不能成为正常劳动力的；（二）夫妻双方均为独生子女的；（三）夫妻一方从事矿工井下作业连续五年以上，并继续从事井下工作，只生育一个女孩的；（四）婚后不孕，女方年满三十五周岁依法收养一个孩子后，又怀孕的；（五）无生育能力的夫妻，没有收养孩子，男女双方的兄弟姐妹按现行生育政策无超生的，允许其只生一个孩子的兄弟姐妹之一再生一个孩子由其收养；（六）残废军人和因公致残人员残废等级在二等乙级以上的；（七）夫妻双方均为少数民族的；（八）夫妻双方均为归国华侨的；（九）再婚夫妻一方未生育过，另一方只生育一个孩子的；（十）再婚夫妻一方未生育过，另一方是有一个或两个孩子的丧偶者；（十一）农村男到有女无儿家结婚落户的（仅适应于姐妹中一个）；（十二）农村夫妻一方是独生子女的；（十三）大山区的乡女方为农业户口，其他地区夫妻双方均为农业户口，只生育一个女孩的。

安徽省人口与计划生育条例（2002年7月28日安徽省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过根据2004年6月26日安徽省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改〈安徽省人口与计划生育条例〉的决定》第一次修正根据2011年2月24日安徽省第十一届人民代表大会常务委员会第二十四次会议《关于修改〈安徽省人口与计划生育条例〉的决定》第二次修正根据2014年1月22日安徽省第十二届人民代表大会常务委员会第九次会议《关于修改〈安徽省人口与计划生育条例〉的决定》第三次修正2016年1月15日安徽省第十二届人民代表大会常务委员会第二十六次会议《关于修改〈安徽省人口与计划生育条例〉的决定》第四次修正）第一章总则第一条为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，推行计划生育，维护公民的合法权益，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》和有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条居住在本省行政区域内的公民和户籍在本省居住在省外的公民，以及本省行政区域内的法人和其他组织，均应当遵守本条例。

— 1 —第三条实行计划生育是国家的基本国策。

采取综合措施，控制人口数量，提高人口素质。

提倡一对夫妻生育两个子女。

第四条开展人口与计划生育工作，应当与增加妇女受教育和就业机会、增进妇女健康、提高妇女地位相结合。

第五条各级人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

县级以上人民政府人口和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。

县级以上人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作。

工会、共青团、妇联、计划生育协会等社会团体、企业事业组织和公民应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

第六条人口与计划生育工作实行行政首长负责制和目标管理责任制。

第七条各级人民政府及其工作人员在推行计划生育工作中应当严格依法行政、文明执法，不得侵犯公民的合法权益。

人口和计划生育行政部门及其工作人员依法执行公务受法律保护。

合肥市贯彻《安徽省计划生育条例》实施办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 合肥市贯彻《安徽省计划生育条例》实施办法（1989年9月4日合肥市人民政府令第3号发布）第一章总则第一条为了贯彻《安徽省计划生育条例》，切实做好计划生育工作，根据我市实际情况，制定本实施办法。

第二条实行计划生育是每个公民的义务。

本实施办法适用于合肥地区的公民和流动人口。

第二章生育、节育第三条提倡一对夫妻只生育一个孩子，除《安徽省计划生育条例》（以下简称《条例》）第五条所限定的十三种情况可再生育一个孩子外，严禁生育计划外二孩，杜绝多孩。

第四条农村已生育一个孩子的育龄妇女必须上环；已生育两个孩子的夫妻一方必须采取绝育措施；对计划外怀孕的，必须采取补救措施。

城市采取综合节育措施，严禁计划外怀孕、生育。

夫妻一方为农业户口，一方为非农业户口，执行女方户口所在地的节育规定。

第五条节育手术对象必须在县级计划生育部门指定的卫生医疗单位或计划生育服务站施行手术，并由施术单位发给受术者节育手术证明，作为检查节育的证据之一。

该证明统一编号，由施术单位和施术者盖章、签字，并留有存第六条农村夫妻双方经县级计划生育部门指定的卫生医疗单位或计划生育服务站鉴定，确认为节育手术禁忌症者，应与村民委员会签定不育合同，落实其它有效节育措施。

第七条生育指标落实到人。

育龄夫妻符合生育一孩条件的，由女方户口所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处审批；符合《条例》第五条规定要求再生育一个孩子的，还应报经县、市辖区计生委批准，分别发给生育通知书，并由村（居）委会或单位张榜公布。

育龄妇女按规定手续领取生育通知书后才能怀孕、生育，否则作计划外怀孕、生育处理。

《安徽省人口与计划生育条例》
一、总则
为坚持贯彻国家人口与计划生育政策，促进人口健康发展，推进社会和谐进步，根据宪法及有关法律，制定本条例。

二、定义
人口：指安徽省常住人口。

计划生育：指国家规定的计划生育政策，包括性关系计划、子女数量计划和怀孕期计划等。

三、原则
（一）必须尊重儿童合法继承权；
（二）必须尊重和保障婚姻和家庭的合法权利；
（三）必须尊重公民的自由结婚权和生育权；
（四）必须积极实行先期计划性生育，合理分配和使用人口资源；
（五）必须切实依法采取措施保障妇女和儿童的福祉；
（六）必须加强性（生）别和重点人群计划生育工作；
（七）必须贯彻落实国家、安徽省实施计划生育的有关政策。

四、主要任务
（一）加强社会观察和服务管理；
（二）加强政策引导；
（三）完善计划生育咨询服务；
（四）实施节育待遇制度；
（五）加强社会激励机制；
（六）推行家庭计划生育教育；
（七）营造健康鼓励生育氛围。

五、立法责任
安徽省人民政府负责实施本条例，主管省级部门负责制定和实施安徽省实施计划生育的实施细则。

六、违法处理
违反本条例的，依法应当受到处罚。

2011年《安徽省人口与计划生育条例》解读陶店村门户网站 2011年7月19日来源：陶店村【字体：大中小】【推荐发送】【点击：42次】《安徽省人口与计划生育条例》解读《安徽省人民代表大会常务委员会关于修改〈安徽省人口与计划生育条例〉的决定》，已经2011年2月24日安徽省第十一届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过，自2011年3月15日起施行。

为了更好地学习、贯彻《安徽省人口与计划生育条例》(以下简称《条例》)，特编写本宣传提纲。

一、修改《条例》的必要性 2002年9月1日《中华人民共和国人口与计划生育法》施行。

《安徽省人口与计划生育条例》也于同日开始实施。

法律和条例的贯彻实施，对于稳定低生育水平，规范人口计生部门的行政行为，维护公民计划生育的合法权益发挥了重要作用，为我省人口和计划生育工作提供了法制保障。

近年来，随着国家法律法规的不断完善、社会管理和服务的改革创新，人口计生工作出现了一些新情况、新问题，《条例》已不能完全适应新形势的需要。

一是2006年12月，中共中央、国务院发布了《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》(中发〔2006〕22号，以下简称《决定》)，明确了新时期人口和计划生育工作的指导方针、总体思路、目标任务、政策体系和保障措施，对人口和计划生育工作提出了新的、更高的要求。

二是国家人口计生委对地方人口与计划生育立法提出了指导意见，要求各地进一步加强人口和计划生育地方立法工作，根据国家新的人口和计划生育政策，对地方人口和计划生育法规、规章进行修改、完善。

三是当前仍然存在低生育水平稳定压力大，出生人口素质偏低，出生人口性别比偏高等问题，需要进一步完善相关法律制度。

四是在新形势下，计划生育的奖励措施发生了很大变化，需要调整和完善，有必要将一些比较成熟的政策、措施上升为地方性法规。

为了更好地贯彻落实中央《决定》，解决我省新时期人口计生工作存在的问题，有必要对《条例》进行修改。

安徽超生二胎罚款标准
安徽省自2016年1月1日起实施了全面二孩政策，允许所有符合条件的夫妇生育两个孩子。

然而，对于超生的家庭，也就是生育超过规定数量的孩子的家庭，将面临罚款的处罚。

那么，安徽超生二胎罚款标准是多少呢？
根据安徽省《人口与计划生育条例》第二十六条规定，对于超生的家庭，要根据当地居民人均可支配收入的一定倍数来确定罚款的标准。

具体来说，如果家庭生育超过规定数量的孩子，那么每多生一个孩子，就要按照当地居民人均可支配收入的三到五倍来作为罚款标准。

而对于城市居民和农村居民来说，罚款标准也有所不同。

在城市地区，如果家庭生育超过规定数量的孩子，每多生一个孩子，就要按照当地城市居民人均可支配收入的四到五倍来作为罚款标准。

而在农村地区，每多生一个孩子，罚款标准则是按照当地农村居民人均可支配收入的三到四倍来确定。

需要特别注意的是，对于超生的家庭，不仅要面临罚款的处罚，还可能会受到其他方面的限制和处罚。

比如，孩子入学、就业等方面可能会受到一定的影响。

因此，对于符合条件的夫妇来说，要慎重考虑生育的数量，避免因超生而面临不必要的处罚和限制。

总的来说，安徽超生二胎罚款标准是根据当地居民人均可支配收入的一定倍数来确定的，具体标准在城市和农村地区有所不同。

对于超生的家庭来说，除了罚款外，还可能会受到其他方面的限制和处罚。

因此，对于符合条件的夫妇来说，要理性生育，避免因超生而带来的不利影响。

安徽省人口与计划生育条例2011年版本The Theme: Anhui Province Population and Family Planning Regulations (2011 Version)Anhui Province, located in eastern China, has witnessed significant changes in its population dynamics in recent years. To address the challenges posed by rapidurbanization and demographic shifts, the Anhui Provincial Government implemented the Anhui Province Population and Family Planning Regulations in 2011. This legislation aimed to regulate population growth and promote sustainable development in the region.安徽省位于中国东部，近年来人口结构发生了重大变化。

为了应对快速城市化和人口结构转变所带来的挑战，安徽省政府在2011年实施了《安徽省人口与计划生育条例》。

这项立法旨在调控人口增长，促进地区的可持续发展。

One of the key objectives of the regulations was to promote a balanced population structure by controlling birth rates and regulating fertility behavior. It stipulated thatmarried couples should voluntarily practice family planning, but did not impose strict birth control measures. Instead,it encouraged families to have two children, especially those living in rural areas where fertility rates were higher.该条例的一个主要目标是通过控制出生率和调节生育行为，促进人口结构的均衡。

安徽省人口与计划生育条例（2002年7月28日安徽省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过根据2004年6月26日安徽省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改〈安徽省人口与计划生育条例〉的决定》修正）第一章总则第一条为了实现人口与经济、社会发展、资源、环境的协调发展，推行计划生育，维护公民的合法权益，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》和有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条居住在本省行政区域内的公民和户籍在本省居住在省外的公民，以及本省行政区域内的法人和其他组织，均应遵守本条例。

第三条实行计划生育是国家的基本国策。

采取综合措施，控制人口数量，提高人口素质。

鼓励公民晚婚晚育、少生优育，提倡一对夫妻生育一个子女。

第四条开展人口与计划生育工作，应当与增加妇女受教育和就业机会、增进妇女健康、提高妇女地位相结合。

第五条各级人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

县级以上人民政府人口和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。

县级以上人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作。

工会、共青团、妇联、计划生育协会等社会团体、企业事业组织和公民应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

第六条人口与计划生育工作实行行政首长负责制和目标管理责任制。

第七条各级人民政府及其工作人员在推行计划生育工作中应当严格依法行政、文明执法，不得侵犯公民的合法权益。

人口和计划生育行政部门及其工作人员依法执行公务受法律保护。

第八条对在人口与计划生育工作中作出显著成绩的组织和个人，应当给予奖励。

对举报计划生育违法行为的人员，应当予以保护和奖励。

第二章人口发展规划的制定与实施第九条县级以上人民政府根据国家人口发展规划和上一级人民政府人口发展规划，结合本地实际情况编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。

第十条县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并组织实施。

安徽省人民代表大会常务委员会关于修改《安徽省人口与计划生育条例》的决定（2014年1月22日安徽省第十二届人民代表大会常务委员会第九次会议通过）安徽省人口与计划生育条例（2002年7月28日安徽省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过根据2004年6月26日安徽省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改〈安徽省人口与计划生育条例〉的决定》第一次修正根据2011年2月24日安徽省第十一届人民代表大会常务委员会第二十四次会议《关于修改〈安徽省人口与计划生育条例〉的决定》第二次修正根据2014年1月22日安徽省第十二届人民代表大会常务委员会第九次会议《关于修改〈安徽省人口与计划生育条例〉的决定》第三次修正）第一章总则— 1 —第一条为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，推行计划生育，维护公民的合法权益，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》和有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条居住在本省行政区域内的公民和户籍在本省居住在省外的公民，以及本省行政区域内的法人和其他组织，均应当遵守本条例。

第三条实行计划生育是国家的基本国策。

采取综合措施，控制人口数量，提高人口素质。

鼓励公民晚婚晚育、少生优育，提倡一对夫妻生育一个子女。

第四条开展人口与计划生育工作，应当与增加妇女受教育和就业机会、增进妇女健康、提高妇女地位相结合。

第五条各级人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

县级以上人民政府人口和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。

县级以上人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作。

工会、共青团、妇联、计划生育协会等社会团体、企业事业组织和公民应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

第六条人口与计划生育工作实行行政首长负责制和目标管理责任制。

— 2 —第七条各级人民政府及其工作人员在推行计划生育工作中应当严格依法行政、文明执法，不得侵犯公民的合法权益。