中国科协关于实施创新驱动助力工程的意见

中国科学技术协会、民政部印发《关于进一步推动中国科协学会创新发展的意见》的通知文章属性•【制定机关】中国科学技术协会,民政部•【公布日期】2020.11.26•【文号】科协发学字〔2020〕31号•【施行日期】2020.11.26•【效力等级】团体规定•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术综合规定正文中国科协民政部印发《关于进一步推动中国科协学会创新发展的意见》的通知科协发学字〔2020〕31号中国科协所属全国学会、协会、研究会：现将《关于进一步推动中国科协学会创新发展的意见》印发给你们。

请结合实际，认真组织实施。

中国科协民政部2020年11月26日关于进一步推动中国科协学会创新发展的意见为认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以及党中央关于群团改革和社会组织发展的重要决策部署，现就进一步推动中国科学技术协会（以下简称中国科协）所属全国学会、协会、研究会（以下简称学会）创新发展提出如下意见。

一、重要意义和总体要求学会是党和政府团结联系广大科技工作者的桥梁纽带，是国家创新体系的重要组成部分，是建设科技强国的重要力量。

近年来，学会改革发展取得显著成效，在团结凝聚科技工作者促进科技创新、助力经济社会发展、深化国际科技合作、优化科技治理等方面发挥了不可替代的重要作用。

但还存在吸引力凝聚力不够、科技战略支撑力不强、国际化程度不高等问题，有的学会在自身建设、规范管理等方面仍存在一些短板甚至突出问题。

党的十九届五中全会明确了创新在我国现代化建设全局中的核心地位，要求将科技自立自强作为国家发展的战略支撑，加快建设科技强国。

面对新形势新挑战，要从战略和全局高度充分认识推动学会进一步创新发展的重要性和紧迫性，坚持问题导向和方向引领，一手抓积极引导发展，一手抓严格规范管理，构建面向现代化的学会发展新格局，不断促进学会高质量发展。

要加强党的全面领导，不断强化政治引领、政治吸纳，坚定不移走中国特色科技社团发展之路；要突出更高水平对外开放，深化培育一流学会、一流科技期刊和一流学术品牌，深度融入全球科技治理体系；要提升科技战略支撑能力，持续打造开放型、枢纽型、平台型学术组织，不断提升为科技工作者服务、为创新驱动发展服务、为提高全民科学素质服务、为党和政府科学决策服务的质量和效能；要更紧密地团结广大科技工作者，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，汇聚科技创新的磅礴力量，不断向科学技术广度和深度进军。

青岛市科协关于实施创新驱动助力工程的意见为贯彻实施创新驱动发展战略, 充分发挥科协的组织体系优势，推动学会更好地为经济社会发展服务，按照中国科协、山东省科协的部署要求，青岛市科协决定实施创新驱动助力工程。

现提出如下意见。

一、指导思想以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实中国科协、山东省科协关于实施创新驱动助力工程的意见精神，发挥科协所属学会的组织和人才优势，围绕全市中心工作和增强自主创新能力，通过开展会企协作，组建创新联盟，组织学术交流，建立协同创新平台等，组织学会进入经济建设主战场，助力创新驱动发展。

二、基本原则（一）创新机制，示范引领。

选择科技创新工作基础好、参与创新驱动助力工程积极性高的工业园区或企业，搭建协同创新示范平台，由学会提供高水平的智力和技术服务，实现科技创新资源共享和优势互补，在全市发挥示范带动作用，服务我市的经济转型升级。

（二）科协搭台，学会唱戏。

市科协加强与工业园区、企业的联系协调，为学会助力创新驱动发展，进入经济建设主战场搭建平台。

发挥学会主体作用，组织学会会员，科研院所、高等院校和有关单位的院士专家及海外人才智力资源，助力工业园区、企业创新驱动发展。

（三）注重长效，合作共赢。

建立学会与工业园区、企业对接的长效机制，组织相关学会在工业园区、企业,建立学会服务站、创新联盟等多种形式的企会协作服务载体。

开展科技咨询、成果推广和转化服务，促进产学研结合，达到企业与学会互利共赢。

三、主要内容（一）为我市经济发展提供咨询建议。

加强科技思想库建设，服务党委政府决策，积极开展建言献策和决策咨询活动。

发挥学会人才荟萃，智力密集、熟悉学科发展与技术前沿、获取最新信息快等优势，充分调研，为我市经济发展战略、发展升级规划及工业园区、企业建设与发展，提出切实可行的意见和建议。

（二）开展“企会协作”等活动。

发挥学会团体优势，加强与企业的沟通联系，通过“一会一企”、“一会多企”或学会联合服务企业等形式，开展协同创新、科技成果转化、科技项目对接，组织科技会展，进行科技培训等企会协作活动，不断提高企业管理水平和科技创新能力，为企业发展服务。

国务院关于强化实施创新驱动发展战略进一步推进大众创业万众创新深入发展的意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国务院关于强化实施创新驱动发展战略进一步推进大众创业万众创新深入发展的意见国发〔2017〕37号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：创新是社会进步的灵魂，创业是推进经济社会发展、改善民生的重要途径，创新和创业相连一体、共生共存。

近年来，大众创业、万众创新蓬勃兴起，催生了数量众多的市场新生力量，促进了观念更新、制度创新和生产经营管理方式的深刻变革，有效提高了创新效率、缩短了创新路径，已成为稳定和扩大就业的重要支撑、推动新旧动能转换和结构转型升级的重要力量，正在成为中国经济行稳致远的活力之源。

为进一步系统性优化创新创业生态环境，强化政策供给，突破发展瓶颈，充分释放全社会创新创业潜能，在更大范围、更高层次、更深程度上推进大众创业、万众创新，现提出如下意见。

一、大众创业、万众创新深入发展是实施创新驱动发展战略的重要载体深入推进供给侧结构性改革，全面实施创新驱动发展战略，加快新旧动能接续转换，着力振兴实体经济，必须坚持“融合、协同、共享”，推进大众创业、万众创新深入发展。

要进一步优化创新创业的生态环境，着力推动“放管服”改革，构建包容创新的审慎监管机制，有效促进政府职能转变；进一步拓展创新创业的覆盖广度，着力推动创新创业群体更加多元，发挥大企业、科研院所和高等院校的领军作用，有效促进各类市场主体融通发展；进一步提升创新创业的科技内涵，着力激发专业技术人才、高技能人才等的创造潜能，强化基础研究和应用技术研究的有机衔接，加速科技成果向现实生产力转化，有效促进创新型创业蓬勃发展；进一步增强创新创业的发展实效，着力推进创新创业与实体经济发展深度融合，结合“互联网+”、“中国制造2025”和军民融合发展等重大举措，有效促进新技术、新业态、新模式加快发展和产业结构优化升级。

中国科协办公厅关于在创新驱动助力工程中开展“大众创业、万众创新”服务活动的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】科协办函学字[2015]205号【发布部门】中国科学技术协会【发布日期】2015.09.29【实施日期】2015.09.29【时效性】现行有效【效力级别】团体规定中国科协办公厅关于在创新驱动助力工程中开展“大众创业、万众创新”服务活动的通知（科协办函学字〔2015〕205号）各创新驱动试点省科协、示范市科协、试点学会：为全面贯彻落实国务院《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》，激发科技工作者创造新活力，汇聚创新发展新动能，打造地方经济社会发展新引擎，中国科协研究决定，以创新驱动助力工程为载体，广泛开展大众创业万众创新服务活动，促进创新驱动助力工程与大众创业万众创新深度融合。

现将有关事项通知如下：一、激发创造活力1.支持高等院校、科研院所科技工作者在服务企业和地方转型升级中创新创业。

积极组织科技工作者深入企业、深入车间、深入一线，把最新的科技成果带到最需要的企业。

以项目带动的方式，支持科技工作者承担成果转化、技术研发、技术推广、信息咨询等服务工作。

鼓励科技工作者在服务企业需求过程中积极申请和取得专利、参与分红、获得股权期权或利用研究成果创办新企业。

在学科带头人评定、院士推荐、科技奖项评选等方面适度鼓励在转化科技成果和创办新企业中做出成绩的科技工作者。

探索地方、企业、学会和科技工作者互惠互利的利益分配方式，促进四方协同共赢。

2.吸引海外科技人才回国创新创业。

以“海外智力为国服务行动计划”为基础，建设海外科技人才离岸创业基地，引进海外优质创新创业资源，探索离岸基地工作模式，通过国际新技术体验展示、项目人才路演、海外技术转移专员培养、项目甄别和评价等工作，探索实行国际通行。

国家知识产权局、中国科学院、中国工程院、中国科学技术协会关于推动科研组织知识产权高质量发展的指导意见文章属性•【制定机关】国家知识产权局,中国科学院,中国科学技术协会,中国工程院•【公布日期】2021.03.31•【文号】国知发运字〔2021〕7号•【施行日期】2021.03.31•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科研机构与科技人员正文国家知识产权局中国科学院中国工程院中国科学技术协会关于推动科研组织知识产权高质量发展的指导意见国知发运字〔2021〕7号各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团知识产权局、科协，四川省知识产权服务促进中心，广东省知识产权保护中心，中国科学院院属各单位，中国科协所属各全国学会、协会、研究会：科研组织是国家创新体系的重要组成部分，是建设世界科技强国的中坚力量，承担着突破原创性基础研究、攻克关键核心技术、破解创新发展难题的重任。

为认真贯彻落实习近平总书记在中央政治局第二十五次集体学习时的重要讲话精神，深入落实党中央、国务院决策部署，贯彻实施国家创新驱动发展战略和知识产权强国战略，全面加强知识产权保护和运用，支撑国家战略科技力量建设，更好地服务科技工作者，充分发挥知识产权激励科技创新、保障成果权益、支撑治理体系的制度性作用，推动科研组织高质量发展，现提出如下意见。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持新发展理念，加快推进知识产权强国建设，着力打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条，提升科研组织知识产权综合能力，提高创新资源的市场化配置效率，促进创新链、产业链、资金链、政策链深度融合，加快推进创新成果向现实生产力转化，打造未来发展新优势，支持国家战略科技力量率先建成世界一流科研组织，带动行业和地方科研组织高质量发展，促进建设现代化经济体系，激发全社会创新活力，推动构建新发展格局。

中国科协学会学术部关于开展2016年学会创新和服务能力提升工程优秀科技社团项目建设的通知文章属性•【制定机关】中国科学技术协会•【公布日期】2016.02.03•【文号】科协学函改字〔2016〕18号•【施行日期】2016.02.03•【效力等级】团体规定•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术综合规定正文中国科协学会学术部关于开展2016年学会创新和服务能力提升工程优秀科技社团项目建设的通知科协学函改字〔2016〕18号有关全国学会、协会秘书处（办公室）：按照《中国科协关于实施学会创新和服务能力提升工程的意见》（科协发学字〔2014〕86号）工作部署，现就开展2016年学会创新和服务能力提升工程优秀科技社团项目建设工作有关事项通知如下：一、聚焦改革任务落实《科协系统深化改革实施方案》部署要求，在谋划项目建设的年度目标任务时，各项目学会要以强化学会专业服务能力为主线，聚焦学术交流、学术评价、学术规范等学术能力，聚焦服务创新发展、科学决策、科学普及等社会服务能力，聚焦会员发展和服务、办事机构支撑、社会资源动员等基础保障能力，突出学会治理体系改革、建章立制、服务创新驱动发展、进军经济建设主战场、承接政府转移职能、强化科技界思想引领、学会信息化平台建设等重点改革任务。

二、填报项目合同填报项目合同时，各项目学会要明确2016年项目实施的目标任务、进度安排、年度考核指标以及资金建设内容，要做到可量化、可操作、可评估。

合同时间为2016年1月1日至12月31日。

请各项目学会在线（http：//）填报合同书，同时报送纸质版一式四份且加盖学会印章，于2016年2月26日16：00前提交至中国科协学会学术部改革发展处。

三、开展中期考核按照工作安排，拟在2016年8月开展项目的中期评估。

评估内容包括自2015年1月1日至2016年6月30日的项目实施工作。

请各项目学会在2016年度项目合同中明确区分阶段工作目标和考核指标，在2016年6月底前开展自我评价总结，主要内容包括：项目完成情况；学会改革和综合能力提升情况；项目实施的创新点、亮点、增量等；项目取得的制度机制成果；经验、存在问题及建议；项目管理情况（制度、人员、流程、资金等）；经费支出情况。

科协创新驱动服务实施方案一、背景当前，我国正处于经济转型升级的关键时期，创新驱动发展战略已经成为国家发展的核心战略之一。

科技创新作为推动经济增长、提高核心竞争力的重要引擎，对于实现经济高质量发展具有重要意义。

因此，科协创新驱动服务实施方案的制定与实施显得尤为重要。

二、目标科协创新驱动服务实施方案的目标是通过科技创新，推动产业升级，提高企业竞争力，促进经济持续健康发展。

同时，通过科技创新，解决社会现实问题，提升国家综合实力。

三、关键措施1. 加强科技创新资源整合。

科技创新资源是推动创新驱动发展的核心动力，科协要加强各方面资源整合，建立科技创新资源共享平台，促进科技成果转化和应用。

2. 支持科技创新项目。

科协要加大对科技创新项目的支持力度，为优秀的科技创新项目提供资金、技术和政策支持，推动科技成果转化。

3. 加强科技创新人才培养。

科技创新离不开人才支持，科协要加强对科技创新人才的培养和引进工作，激励更多的人才从事科技创新工作。

4. 搭建科技创新平台。

科协要建立科技创新平台，为科技创新提供良好的环境和条件，促进科技创新成果的孵化和推广。

5. 加强科技创新政策支持。

科协要积极争取政府支持，为科技创新提供政策支持和保障，创造良好的政策环境。

四、实施路径科协创新驱动服务实施方案的实施路径是要紧密结合国家创新驱动发展战略，充分发挥科协的组织优势和资源优势，积极协调各方力量，形成合力，推动科技创新工作的深入开展。

五、保障措施科协创新驱动服务实施方案的实施过程中，要加强组织领导，明确责任分工，建立科技创新工作的长效机制，确保方案的顺利实施。

六、总结科协创新驱动服务实施方案的制定和实施，是推动科技创新、促进经济发展的重要举措，对于提高国家综合实力、实现经济高质量发展具有重要意义。

希望通过全社会的共同努力，科技创新工作能够取得更加显著的成效，为我国经济社会发展作出更大的贡献。

南阳市人民政府办公室关于转发南阳市创新驱动助力工程实施方案的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】宛政办[2015]80号【发布部门】南阳市政府【发布日期】2015.08.25【实施日期】2015.08.25【时效性】现行有效【效力级别】XP10南阳市人民政府办公室关于转发南阳市创新驱动助力工程实施方案的通知（宛政办〔2015〕80号）各县（区）人民政府，城乡一体化示范区、高新区、鸭河工区、官庄工区管委会，市人民政府有关部门：市科学技术协会制定的《南阳市创新驱动助力工程实施方案》已经市政府研究同意，现转发给你们，请遵照执行。

南阳市人民政府办公室2015年8月25日南阳市创新驱动助力工程实施方案（市科学技术协会2015年8月13日）为全面贯彻落实党的十八大提出的创新驱动发展战略，根据《中国科协关于实施创新驱动助力工程的意见》、《中国科协关于动员广大科技人员服务企业的意见》、《河南省科协关于在全省实施创新驱动助力工程的通知》。

经市委、市政府同意，决定由南阳市科协牵头在全市组织实施创新驱动助力工程（以下简称“助力工程”）。

实施方案如下：一、指导思想以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，按照“凝心聚力、转型攻坚、争创一流、绿色发展”的总要求，坚持建设经济转型示范市和科技强市的总战略，以发挥国家、省学会作用与助力创新驱动为目的，以推进国家、省学会与市、县（区）政府（管委会）、产业集聚区、企业协同协作为手段，通过助力工程示范带动，引导广大科技工作者为经济转型示范市和科技强市建设贡献力量。

二、基本原则1、政府主导，协同创新。

依托南阳光电产业集聚区、南阳新能源产业集聚区、高新技术企业、重点企业，积极与国家、省相关学会、院校共建“学会协同创新服务站”、“专家院士工作站”。

共同组织会员资源和海内外高端智力服务科技创新，帮助破解创新难题。

同时，加强与科研院所、高等院校和会员企业的合作，实现协同创新。

2、试点先行，示范带动。

创新驱动助力工程实施方案党的XX把创新驱动发展战略摆在国家发展全局的核心位置。

面对创新发展的新形势和XX区“国家老工业基地”、“资源枯竭型城市”转型升级的迫切需求，为进一步推进地方经济社会发展，为企业和部门（单位）提供科技服务和人才支撑，根据《XX市创新驱动助力工程实施方案》，结合我区实际，制定本方案。

一、指导思想和总体目标（一）指导思想认真贯彻党的XX和XXXX、XX、XX全会及总书记系列重要讲话精神，充分发挥科协组织的桥梁纽带作用，围绕增强区域自主创新能力，通过实施创新驱动助力工程的示范带动，依托中国科协和XX、市科协，帮助部门（单位）和企业引智、引才，搭建协同创新平台，转化科技成果，解决科技需求，助力XX区产业转型升级。

（二）总体目标XX年至XX年，通过实施创新驱动助力工程，每年与市上共同组织1至2批国家级专家团队，为我区经济社会发展提供咨询建议；每年组织开展2次全国学会专家与当地企业的洽谈对接活动，帮助我区企业解决优势资源科学开发和高效利用、生态修复和建设、环境保护、传统产业升级改造等技术问题70个以上；建立产学研联合创新平台5个、科技服务平台3个；引进10名国内外高层次科技人才，促进20项以上科技成果和专利技术在我区推广应用。

助力XX区创新驱动、可持续发展，力争为全市创新驱动助力工程做出示范。

二、主要任务（一）加强对接合作，为XX区经济社会发展提供决策咨询服务依托中国科协学会学术部和XX、市科协，积极与全国、XX各学会对接，组织高端人才，利用信息优势，围绕XX区“ XX ”发展规划，针对新材料、装备制造、新能源、现代纺织四个特色产业，以及农业、生态、开发区建设等经济和社会发展中的重大战略问题，发挥全国、XX、市各学会人才荟萃、智力密集和熟悉学科发展、掌握前沿技术、获取最新信息快等优势，联合开展科技创新引领区域经济发展新常态战略研究和科学论证，为产业转型升级技术路线等提供决策依据。

工业领域重点与中国机械工程学会、中国煤炭学会、中国电子学会、中国兵工学会、中国化工学会、中国金属学会、中国宇航学会、中国复合材料学会、中国有色金属学会等国家学会对接合作；农业领域主要与中国农学会、中国林学会、中国土壤学会、中国水产学会、中国畜牧兽医学会、中国生态学学会、中国食品科学技术学会等国家学会对接合作。

1. 背景2015年3月的《政府工作报告》提出，要打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”，实现中国经济提质增效升级[1]。

中国科协印发《中国科协关于实施创新驱动助力工程的意见》[2]后，各地科协在当地党委政府领导下积极作为，福建省科协促成一批高技术成果在闽落地转化[3]，泉州市委市政府出台了《泉州市创新驱动助力工程实施方案》，落地了一批技术合作项目，引进了一批产学研用平台，为企业柔性引进培养了一批专业技术人才，促进了企业发展[4]。

2020年，为深入贯彻习近平总书记关于统筹疫情防控和经济社会发展的重要指示，中国科协以促进科技经济深度融合为目标，开展“科创中国”工作，确定了全国首批22个“科创中国”试点城市（园区），力图整合技术服务和交易平台，探索产学研融合的组织机制和激励机制，实现人才聚合、技术集成和服务聚力，建设创新、创业、创造生态。

国外科技社团在促进科技经济融合方面，已有一定成果。

如，德国马普学会成立马普创新公司，委托该公司处理学会的知识产权和技术转移，促进技术转移转化[5]。

美国科学促进会通过学术活动、科技期刊等有效地促进了学术交流合作，进而推动技术突破和商业价值的形成，为美国在科学技术领域占领新的制高点，保持在世界经济中的领先地位提供强大动力。

德国工程师协会、电子电气工程师协会（IEEE）在国家科技交流、技术标准制定等方面促进了科技经济融合。

综合来说，科技社团在科技奖励、科技评估、职业资格认证、技术标准制定、决策咨询、科技期刊等方面发挥着非常重要的作用[6]，有效促进了科技经济发展。

在国家“双创”和“科创中国”行动背景下，本文对中国纺织工程学会参与建设的泉州摘 要：在国家“双创”战略背景下，为深入贯彻习近平总书记关于统筹疫情防控和经济社会发展的重要指示，中国科协以促进科技经济深度融合为目标，开展“科创中国”工作。

通过对科技社团促进科技经济融合的分析和实地调研，认为中国纺织工程学会参与建立的“一馆一院两中心”泉州纺织服饰产业综合公共服务平台，有力地支持了地方纺织服饰企业创新转型升级，是一种有效的产学研融合的组织机制，作为新型研发组织，其经验值得借鉴推广。