对“撤点并校”工作的反思

“撤点并校”政策存在的问题及影响分析【摘要】“撤点并校”政策实施以来，高校资源不均衡、学生心理健康受影响、课程质量下降、师资队伍稀缺、地区经济发展受阻等问题逐渐凸显。

资源聚集于少数名校，导致各地区高校发展不均衡，学生面临心理压力增加，课程质量下降，师资队伍不足等现象普遍存在。

在政策调整方面，应加强高校资源合理配置，提升教育公平，关注学生心理健康，加强师资队伍建设等方面。

未来，应该着眼于深化教育改革，推动高等教育均衡发展，为建设高素质人才队伍和促进地区经济发展做出更大贡献。

【关键词】撤点并校政策、高校资源、学生心理健康、课程质量、师资队伍、地区经济、调整建议、发展展望。

1. 引言1.1 背景介绍撤点并校政策在中国教育领域被广泛实施，旨在优化高校布局，提高教育资源利用效率。

撤点并校是指将两所或多所高校进行合并，撤销冗余的学科专业，整合教学资源，实现资源共享。

这一政策的实施，旨在解决高校资源不足、教学质量参差不齐等问题，促进教育均衡发展。

政府也希望借助撤点并校政策，优化高等教育布局，提高教育质量，培养更多高素质人才，推动社会经济发展。

撤点并校政策也引发了一系列问题与争议，如高校资源不均衡、影响学生心理健康、课程质量下降、师资队伍稀缺等。

这些问题的存在，对高等教育的发展和学生的成长都带来了一定的负面影响。

对于撤点并校政策的实施需谨慎考量，发挥其应有的作用，避免可能的不利影响。

1.2 政策内容“撤点并校”政策是指校点结构调整和学校合并的政策，旨在优化教育资源配置、提高教育质量和推动教育均衡发展。

根据政策规定，学校应根据学生数量、教学质量等因素，适时撤销一些不适应发展需要的校点，进行学校整合，提高教学效果和资源利用效率。

这一政策在一定程度上促进了教育资源优化配置，但也引发了一系列问题和影响。

随着高等教育规模的不断扩大和人才培养需求的增加，撤点并校政策的实施面临着诸多挑战和困难。

一方面，学校合并可能导致高校资源不均衡。

撤并学校的利弊分析随着城乡差距的进一步扩大，教育工作的重点和难点都集中在农村。

在国家很难一下子大幅度提高教育投入的前提下，如何充分利用好有限的资源，搞好农村中小学布局，提高农村基础教育的质量，一直是各级政府深切关心的问题。

经过广泛调研，深入思考，这几年集中办学在部分地区开展得如火如荼，在实践的过程中取得了不小的成绩，同时也发现了一些问题，现将阶段性的思考总结如下。

集中办学的益处有以下几个方面：（一）、有利于整合有限资源，根据国家相关要求实施素质教育，全面提高教育质量。

实施素质教育，是当今时代的主题，而实施素质教育，需要相应的师资、仪器、设备、手段。

在原来低水平分散办学的情况下，课程设置不全，学科教师奇缺，仪器设备陈旧，教学手段落后，条件设备也难以保证教学的需要，教学对象过少，教师的教学积极性不高，全面实施素质教育变成了一句空话。

而集中办学，有利于克服这些不利因素，顺利实施素质教育，全面提高教育质量。

（二）、有利于优化教育资源配置，节约教育资金，改善办学条件，提高办学水平。

原来的学校大多规模小，但按要求又必须“五脏俱全”。

因此，有时候难免造成教育资源的浪费，而且，由于布局分散，投入相对也分散，造成部分资金投入后没有效益，改善条件也难以到位。

适度集中办学，能够集中使用财力，节约资金，加速改善办学条件的进程，尽快提高学校的整体质量和办学水平，对教育质量的提高有更好的促进作用。

（三）、有利于改变学生的生活、学习方式，促进农村“两个文明”建设。

原来分散办学，由于各种条件限制，难以对学生进行系统的、正规的、有效能的集体生活教育和文明礼仪教育。

集中办学，能改变学生不好的生活和学习习惯。

同时，通过学生带动家长，有助于整个家庭、整个村屯、整个农村生活方式的改变，促进农村“两个文明”建设的健康发展。

让现代化更先进的理念更加迅速有效的普及到最边远落后的地区的每个人，从而更深度的提高我们整个国民的素质和思想水平。

（四）、有利于提高学生的竞争意识，激发学生主动学习的积极性。

农村地区撤点并校政策的审视与反思摘要：撤点并校政策是国家为了对农村地区进行教育改革、优化农训教育资源、缩进城乡教育差距、实现教育公平，从而推进农村基础教育发展的教育政策。

文章从学理上分析了农村地区实施撤点并校的历史背景，从多个角度出发分析政策实行原因，并且将政策实行的整个过程分为酝酿、起步、调整、暂定四个阶段，探究政治的演变历程，进一步掌握政策整体，从而基于相关主体对农村地区实施撤点并校政策存在的问题进行剖析，最后对政策实施的十余年进行审视反思，为现在农村基础教育的发展提出新的观点和思考。

关键词：农村地区；撤点并校政策；农村基础教育；审视与反思一、引言十一届三中全会后，我国实行改革开放政策，随着国家经济不断发展，大量农村人口向城市迁移，城镇化进程明显加快。

随着城镇化水平不断提高，我国教育的现代化也加速发展。

教育发展作为国家重大战略之一，教育的发展水平很大程度上影响着国家的经济发展和综合国力的提高，所以说一个国家的教育决定这这个国家的未来。

教育，不仅能使个人学习到基础的科学文化知识，培养良好的公民意识，提高自身的高德和素养，更是能为各行各业输送人才，从而服务于我国的经济社会发展，为建设社会主义事业提供人才保障。

因此，在新的历史条件下，如何配置教育资源、如何实现教育公平、如何提升教育质量，特别是在我国农村地区，这些问题亟待改善和解决。

为了提升农村教育的质量和水平，缩小城乡之间的教育差距，提高农村地区的教育资源配置效率，使得我国整体教育水平大幅提升，党和政府不断对教育进行深化改革。

特别是在农村地区，随着计划生育政策的深入，我国农村人口结构发生明显变化，出生人口大幅减少，农村中小学适龄儿童的人数急剧减少，导致了农村地区出现了招生规模小、办学条件差以及师资力量薄弱的中小学。

同时由于城镇化进程不断加快和教育部门致力与教育资源的整合和集中，导致大量农村人口向东部沿海城市或者省城和县城迁移，随着而来的是农村的适龄儿童也大量涌入城市，这不仅仅导致了农村教育生源的骤减，更加重了农村与城市教育的差距。

撤点并校政策发展及反思2001年我国正式开始在全国范围内进行农村中小学布局调整运动，这项教育运动涉及全国7亿多农民、1.27亿农村义务教育在校生、752万农村专任教师[1]，在历经十余年后于2012年宣告结束。

撤点并校政策是我国农村中小学校布局调整中的核心政策，笔者从撤点并校政策的演进过程出发，对撤点并校政策变迁进行历史梳理，并根据政策实施过程中效果的客观分析来找出每种效果产生的原因，以期对今后科学合理的布局农村中小学校提供有益帮助。

一、撤点并校政策演进历程农村中小学布局调整早在20世纪90年代末就已开始进行，但是国家在全国范围正式颁布实行是在2001年，由于调整中出现一系列问题，2012年教育部宣布暂停。

“撤点并校”作为农村中小学布局调整的一个具体的调整措施，撤点并校政策变迁是一个持续的,渐进的过程,该政策随着农村中小学布局调整工作的全面正式开始而进入公众视野，该政策的变迁大致经历了酝酿—起步—调整—暂停四个阶段。

（一）撤点并校政策的酝酿阶段进入20世纪90年代以来，我国基本上完成了扫除青壮年文盲及基本普及了九年义务教育的双重任务，农民子女基本上接受到九年义务教育，在此基础上农民子女接受教育的要求进一步提高，农村家长迫切期望其子女能够接受与城镇孩子同等质量的的教育，享受更为优质的教育资源，这样对我国农村地区中小学进行重新布局调整，优化整合农村中小学校教育资源势在必行。

而此时我国农村中小学大部分仍实行的的是“乡办初中、村办小学”的分散办学的模式。

这种办学格局很大程度上与各地农村学龄儿童的数量不匹配，农村很多规模过小的中小学和教学点出现，造成农村教育资源的浪费同时不利于形成规模效益，农村教育资源得不到最大限度的利用。

并且90年代我国的社会结构也发生了深刻的变化，城镇化的进程加快，然而我国此阶段的农村教育发展远远落后于城镇化的进程，农村教育尤其是义务教育的教育质量与城镇化水平不适应。

尤其是1998年，我国多数省份开始在农村地区进行乡镇机构改革，改革主要围绕着减人、减事、减支来进行并乡、并村、并校[2]。

农村小学“撤点并校”后的问题与对策探析【摘要】农村小学“撤点并校”后面临着资源分配不均衡、师资力量不足、学生适应和交流困难以及家庭教育参与度下降等问题。

针对这些问题，可以采取加强政策引导和监督、完善资源配置机制、提高师资培训和支持、以及加强家校合作促进家庭教育的对策。

通过这些措施，可以更好地解决农村小学“撤点并校”后所面临的困难和挑战，促进农村教育的发展。

【关键词】农村小学、撤点并校、资源分配、师资力量、学生适应、家庭教育、政策引导、资源配置、师资培训、家校合作、家庭教育、农村教育1. 引言1.1 背景介绍农村小学“撤点并校”是指将原有的多个小规模农村小学合并成一个大规模学校，以提高教育资源的利用率和教学质量。

这一举措通常是由于农村人口减少、学生规模小、学校资源匮乏等原因所致。

撤点并校的背景可以追溯到2008年国家出台的《关于深化农村义务教育阶段学校教师分类管理工作的意见》，提出要加强学校资源整合，优化师资结构，推动素质教育发展。

随着我国农村经济的快速发展，农村教育领域也面临着诸多挑战。

农村小学“撤点并校”作为教育改革的一种重要举措，旨在提高教育教学质量，促进农村学生全面发展。

撤点并校也面临着许多问题和困难，如资源分配不均衡、师资力量不足、学生适应和交流困难、家庭教育参与度下降等。

针对这些问题，需要深入分析撤点并校的影响，解决资源分配不均衡的问题，加强师资力量的培训和支持，促进学生适应和交流，提高家庭教育的参与度。

只有全面掌握问题的发生原因和解决方法，才能更好地推动农村小学的教育事业向前发展。

至此结束。

1.2 问题提出农村小学“撤点并校”政策的实施，虽然有利于优化资源配置和提高教育质量，但也带来了一系列问题和挑战。

由于学校撤并导致学生数量增加，学生适应和交流困难，对学生心理健康和学习习惯产生影响。

资源分配不均衡是一个普遍存在的问题，部分学校设施陈旧，师资力量和教学资源相对匮乏，影响了教学质量和学生发展。

教育研究79学法教法研究课程教育研究“后撤点并校时代”的庄浪教育现状及反思吴喜仓 高 艺（庄浪县第四中学 甘肃 庄浪 744600）2001年，国务院颁布《关于基础教育改革与发展的决定》，提出要因地制宜调整农村义务教育学校布局，庄浪县便和其他地方一样，开始了以“撤点并校”为特征的所谓“布局调整”，十多年来，庄浪好多村小在“撤点并校”的浪潮中被撤销办学资格，而今，留在偏远山村的只有一座座杂草丛生，破败倒塌的院落。

朗朗的读书声在山村消失了，现代化、城镇化不但带走了乡村文化标志的学校，更使当下的乡村越来越被边缘化。

2012年9月，国务院办公厅发布《关于规范农村义务教育学校布局调整的意见》，历时十年的“撤点并校”被叫停。

学界普遍把这十年之后农村教育所处的阶段叫“后撤点并校时代”。

一、“后撤点并校时代”的庄浪教育现状2001年起，国家为了优化农村教育资源，全面提高中小学教育质量，促进农村基础教育事业健康可持续发展，对农村教育资源进行整合；摒弃“村村办学”的方式，对临近的学校进行资源合并，这一举措俗称“撤点并校”。

庄浪县2000年、2010年、2012年小学教育情况一览表年份学校数在校学生教职工人数平均师生比计完小初小村学2000年397183119956214822411：232010年27017553434369125101：182012年2524005124201：19（以上数据来自平凉、庄浪教育年鉴）从上表可以看出，庄浪县2000年至2012年12年间，学校总数减少145所，其中完小减少8所，初小减少66所，村小减少52所，学生减少22097人。

在这里，人口自然出生率的下降，学生人数锐减是教学点被撤并的一个主要原因。

但一个不可否认的事实是，十年间初小和村学消失的最快，2010年与2000年相比，初小和完小几乎各减了一半。

2011年庄浪县岳堡教委撤消了蒋寺、蔡家、下闫小学五、六年级的办学资格，三所学校的五、六年级学生并入岳堡小学。

“后撤点并校时代”的庄浪教育现状及反思本文在分析庄浪县“撤点并校”十年后教育现状的基础上，反思了庄浪“撤点”过程中出现的一些共性问题，理性分析了这些问题对庄浪今后教育发展的影响。

撤点并校教育公平现状反思【课题成果】甘肃省教育科学规划课题研究成果，课题编号GS[2018]GHBZ089。

G521 A 2095-3089（2018）09-0079-012018年，国务院颁布《关于基础教育改革与发展的决定》，提出要因地制宜调整农村义务教育学校布局，庄浪县便和其他地方一样，开始了以“撤点并校”为特征的所谓“布局调整”，十多年来，庄浪好多村小在“撤点并校”的浪潮中被撤销办学资格，而今，留在偏远山村的只有一座座杂草丛生，破败倒塌的院落。

朗朗的读书声在山村消失了，现代化、城镇化不但带走了乡村文化标志的学校，更使当下的乡村越来越被边缘化。

2018年9月，国务院办公厅发布《关于规范农村义务教育学校布局调整的意见》，历时十年的“撤点并校”被叫停。

学界普遍把这十年之后农村教育所处的阶段叫“后撤点并校时代”。

一、“后撤点并校时代”的庄浪教育现状2018年起，国家为了优化农村教育资源，全面提高中小学教育质量，促进农村基础教育事业健康可持续发展，对农村教育资源进行整合；摒弃“村村办学”的方式，对临近的学校进行资源合并，这一举措俗称“撤点并校”。

从上表可以看出，?f浪县2000年至2018年12年间，学校总数减少145所，其中完小减少8所，初小减少66所，村小减少52所，学生减少22097人。

在这里，人口自然出生率的下降，学生人数锐减是教学点被撤并的一个主要原因。

但一个不可否认的事实是，十年间初小和村学消失的最快，2018年与2000年相比，初小和完小几乎各减了一半。

2018年庄浪县岳堡教委撤消了蒋寺、蔡家、下闫小学五、六年级的办学资格，三所学校的五、六年级学生并入岳堡小学。

当年蒋寺、下闫、蔡家三个小学的在校学生数锐减，除一些低年级学生随高年级学生转入其他学校外，也有一些学生因学校撤并而辍学。

撤点并校政策发展及反思2001年我国正式开始在全国范围内进行农村中小学布局调整运动，这项教育运动涉及全国7亿多农民、1.27亿农村义务教育在校生、752万农村专任教师[1]，在历经十余年后于2012年宣告结束。

撤点并校政策是我国农村中小学校布局调整中的核心政策，笔者从撤点并校政策的演进过程出发，对撤点并校政策变迁进行历史梳理，并根据政策实施过程中效果的客观分析来找出每种效果产生的原因，以期对今后科学合理的布局农村中小学校提供有益帮助。

一、撤点并校政策演进历程农村中小学布局调整早在20世纪90年代末就已开始进行，但是国家在全国范围正式颁布实行是在2001年，由于调整中出现一系列问题，2012年教育部宣布暂停。

“撤点并校”作为农村中小学布局调整的一个具体的调整措施，撤点并校政策变迁是一个持续的,渐进的过程,该政策随着农村中小学布局调整工作的全面正式开始而进入公众视野，该政策的变迁大致经历了酝酿—起步—调整—暂停四个阶段。

（一）撤点并校政策的酝酿阶段进入20世纪90年代以来，我国基本上完成了扫除青壮年文盲及基本普及了九年义务教育的双重任务，农民子女基本上接受到九年义务教育，在此基础上农民子女接受教育的要求进一步提高，农村家长迫切期望其子女能够接受与城镇孩子同等质量的的教育，享受更为优质的教育资源，这样对我国农村地区中小学进行重新布局调整，优化整合农村中小学校教育资源势在必行。

而此时我国农村中小学大部分仍实行的的是“乡办初中、村办小学”的分散办学的模式。

这种办学格局很大程度上与各地农村学龄儿童的数量不匹配，农村很多规模过小的中小学和教学点出现，造成农村教育资源的浪费同时不利于形成规模效益，农村教育资源得不到最大限度的利用。

并且90年代我国的社会结构也发生了深刻的变化，城镇化的进程加快，然而我国此阶段的农村教育发展远远落后于城镇化的进程，农村教育尤其是义务教育的教育质量与城镇化水平不适应。

尤其是1998年，我国多数省份开始在农村地区进行乡镇机构改革，改革主要围绕着减人、减事、减支来进行并乡、并村、并校[2]。

农村小学“撤点并校”的几点思考我国是一个农业大国，农村人口占了我国人口总数很大的比例，农村学生的教育问题关系到国家教育的得失。

正因如此，我国党和政府长期高度关注农村教育的改革与发展。

保障农村义务教育的持续、健康发展直接关系到亿万农民的切身利益，是解决我国“三农”问题的关键。

随着经济的发展和人口结构的变化，过去的那种“一村一校”的学校布局模式已不能适应现代教育的需要。

2001年《国务院关于基础教育改革与发展的决定》中将调整农村义务教育学校布局列为一项重要工作，并指出应“因地制宜，按照优化教育资源配置的原则，合理规划和调整学校布局”。

我市在上级精神的指导下，对本市的学校进行了合理的布局调整，我镇农村小学的撤点并校活动搞得有声有色，取得了不错的成绩。

作为一名从教十多年的乡镇教师，我目睹了我镇小学的布局调整过程。

调整之前，我镇有小学八所，分散在几个较大的村子，经过几年的撤并，最后合并成为一所规模较大的中心小学。

亲历并观察这一过程，我产生了一系列的思考，我认为学校布局调整后产生了积极的效果，是一项利国利民的举措。

一、办学条件得到改善调整以前，各村的小学校舍都有十几年甚至几十年的历史，大部分的学校校舍存在一定的安全隐患，特别是雨雪天气，教师和学生在教室里上课提心吊胆，不利于教学活动的正常开展。

过去，无论学校规模大小，都要有校舍建筑和教学设备等固定投入，以及教师、管理人员的投入，这样使教育资源过于分散，难以形成规模效应。

调整后，我镇在原来的镇完小的基础上建设了高标准的教学楼，新的教学楼结实坚固，抗震能力强。

学生搬进这样宽敞明亮的教室，不论什么天气，都能安心地学习。

过去学校分散时，各小学基本没有餐厅，学生的午饭都靠从家里带，学校没有伙房，不能为学生热饭，就餐时只能吃凉的。

新的餐厅设备齐全，干净卫生，解决了学生的吃饭问题。

学校为学生编排了合理的菜谱，为正处于身体发育关键期的学生提供了充足的营养，解决了家长的后顾之忧。

十年农村地区中小学撤点并校：审视与反思
汪冬梅
【期刊名称】《江苏教育学院学报：社会科学版》
【年(卷),期】2013(029)003
【摘要】农村学校布局调整首先表现为撤点并校,十年撤点并校并非一无是处,但是其带来的后果却不得不令人反思.撤点并校后学校数量骤减,学生上学距离增加,辍学率回升；农村家庭经济负担加重,学生就学安全隐患加重；乡土文化渐失.政策制定者应倾听普通百姓的呼声；应以人为本,充分尊重人们的需求和利益；农村学校布局调整应稳步推进,注重撤并的质量和长效；长远谋略,保护乡村精神文明的载体；坚定信心,着力解决撤并困境,使学校布局调整真正成为农民的民生工程和福利工程.【总页数】6页(P13-18)
【作者】汪冬梅
【作者单位】西南大学教育学部,重庆400715
【正文语种】中文
【中图分类】G40
【相关文献】
1.农村“撤点并校”十年反思 [J], 刘斌
2.农村中小学撤点并校现状及反思 [J], 唐卫
3.农村中小学“撤点并校”政策反思——基于公共政策过程分析的视角 [J], 李亮;
4.农村中小学“撤点并校”政策反思——基于公共政策过程分析的视角 [J], 李亮
5.基于农村中小学撤点并校的理性反思 [J], 赵远航
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农村中小学撤点并校之“理性纠错”摘要农村中小学撤点并校有利有弊，人们对其毁誉参半。

撤点并校有利于整合农村教育资源，降低生均教育成本，提高办学效益，但随之而来的校车安全、农村学生上学难等问题亦不容忽视。

因此，我们应当理性看待农村中小学撤点并校问题。

农村中小学撤点并校之错在于其导致教育不公凸显、教育责任转嫁、学生发展受损、教育资源浪费、乡土文化断裂等问题。

对这些错误认真反思并进行理性纠正，是保证撤点并校工作取得成效的根本。

关键词农村中小学撤点并校理性纠错。

进入新世纪，随着计划生育政策的深入和城镇化速度的加快，农村义务教育适龄人口减少，出现了大量规模小、生源少、条件差、质量低的“麻雀”学校，这类学校的存在与教育领域倡导的均衡发展、提高效益等理念格格不入。

因此，对农村中小学过于分散的布局进行调整显得十分必要。

2001年，《国务院关于基础教育改革与发展的决定》指出：应因地制宜调整农村义务教育学校布局。

自此，席卷全国的农村中小学“撤点并校”运动拉开帷幕。

这项政策的实施在某种程度上确实整合了农村教育资源，降低了生均教育成本，但是随之而来的校车安全、上学难、辍学率回升、教育资源浪费等问题，使人们不得不重新审视农村中小学撤点并校的必要性和合理性。

一。

马克思指出：“教育是人类发展的正常条件和每一个公民的真正利益”。

①目前，人们对于教育公平、城乡义务教育均衡发展倍加关注。

从表面上看，农村中小学撤点并校提升了办学效益，可以为农民子女提供更优质的教育资源。

但是，这种教育效益的提高导致入学机会的不公平，有些孩子会因此而失学。

很多农村家庭教育成本增加，远远超过免收学费、书本费带来的实惠，农村贫困家庭受到更加不公正的教育待遇。

当政府以提高效益为出发点实施农村中小学撤点并校，伤害了农民利益的时候，政府就应该启动补偿机制，实现利益关系的重新平衡，确保教育公平。

②令人遗憾的是，政府并未采取补偿措施，农村家庭享受公平教育之希冀再次破灭。

农村小学撤点并校后的管理思考作者：周浩疆来源：《新教育时代·教师版》2018年第23期摘要：撤点并校政策的实施初衷是国家为了优化农村教育资源配置，对农村教育资源进行整合，全面提高中小学投资效益和教育效益。

撤点并校带来的好处显而易见，但是随着在一些地区实施过程中显现出来的弊端，群众要求恢复教学点的呼声也越来越高。

本文以南宁市兴宁区五塘镇第二小学为例，通过几个方面论述撤点并校后出现的新问题，以引起思考。

关键词：农村小学撤并管理思考2012年5月，在我国撤点并校的大环境下，兴宁区教育局对五塘镇部分中小学进行了撤并，其中五塘镇两山小学、五塘镇四平小学、五塘镇沙平小学、五塘镇永宁小学、五塘镇民政小学就是撤并之列（以上几个小学学生数均超过100人），成立南宁市兴宁区五塘镇第二小学（以下简称五塘二小），五塘二小总部（校址为原南宁市兴宁区五塘镇第一初级中学旧址）于2012年9月正式成立招生，五塘二小总部共有11个教学班，学生490人，是一所以学生住宿为主（除一、二年级学生外）的农村寄宿制学校。

五塘二小在撤并后的各种工作中，存在下面的各类问题，已引起我们的思考：一、校园设施设备问题五塘二小总部教室和宿舍目前不能满足这几个教学点中高年级的撤并之需，此外水源也经常出问题，平时主要是饮用五塘水厂提供的自来水。

由于学校距离水厂较远，水压不足导致供水不足（尤其是第二层楼以上的宿舍最为明显），加上五塘水厂的水质问题是也是堪忧的。

学生宿舍简陋，水压不稳定，热水供应不足，安全隐患也比较多。

二、交通问题五塘二小管辖的5个教学点当中，除了四平教学点距离总部较近之外，其它四个教学点距离总部都达到7公里以上。

如此之远的路程，在没有配备校车、学生又不能骑车上学的情况下，孩子上下学只能由家长接送。

五塘是经济种植大镇，特别是民政、永宁、沙平村委都是五塘镇经济种植的重要集中地带，当地很多家长对于每周两次接送孩子所耗费的时间认为划不来。

对农村中小学撤点并校的思考摘要：近年来，全国农村中小学布局调整初见成效，但部分地区在调整农村中小学布局的过程中衍生出许多新的问题，这些问题对农村中小学的学生、学生家长以及合并后的学校都有不同程度的影响，如路途遥远、安全隐患、农民负担加重、班额过大、住宿管理等从而引发人们对此的思考。

关键词：撤点并校；农村教育；调整影响2001年国务院印发《关于基础教育改革与发展的决定》文中将调整农村义务教育学校布局列为一项重要工作，并指出应“因地制宜”对农村义务教育学校布局调整。

按照小学就近入学、初中相对集中、优化教育资原配置的原则，合理规划和调整学校布局，对农村小学和教学点进行适当合并,实施学校撤并政策。

近年随着布局调整工作的深入，部分地区，集中力量改善了一批乡镇中心学校的办学条件，使合并后的中心学校实现了一定的规模效益，当地的教师队伍质量与教育教学水平也得以提高。

但是，在全国农村中小学布局调整初见成效的同时，部分地区在调整农村中小学布局的过程中衍生出许多新的问题，这些问题对农村中小学的学生、学生家长以及合并后的学校都有不同程度的影响，如路途遥远、安全隐患、农民负担加重、班额过大、住宿管理等。

我作为一名农村中小学教师，就近年来农村中小学撤点并校出现的问题及相应的解决办法结合身边的所见所闻及亲身经历做一浅析。

一、对学生带来的影响农村中小学撤点并校，给寄宿生和非寄宿生都带来了不同程度的影响。

首先，一些非寄宿生在村里学校撤并后上学路程变远，要起早上学，个别的甚至来回要走两个多小时，路途遥远，道路难走，有时加之风雨天气，加重了学生上学的安全隐患，同时来回路途费时费神，尤其小学生年龄幼小，身体弱，遥远的上学路程，劳累了身体又浪费了宝贵的学习时间。

这就对这些非寄宿学生造成了上学难的影响。

其次，寄宿学生，由于资金有限，不少学校勉强提供寄宿，其条件也非常简陋，后勤配套设施无法到位，学生的安全、卫生、医疗、管理等缺乏必要保障，难以满足学生寄宿的基本要求，严重影响学生的身心健康，尤其小学生心理还不成熟，自理能力较差，他们还离不开家长的关爱与呵护，家长还应尽量增加与孩子相处的时间，多关心一下孩子的内心世界，多与孩子沟通交流，帮助他们养成良好的生活习惯，提高自理能力。

7巾阈壊牯報晴HONG GUO NONG CUN JIAO YU1赵远航J A2001年开始对农村中小学教育布局重新调整，简称“撤点并校”，从撤点并校实施到2012年被叫停，我国几乎每过一个小时就要消失4所农村学校，撤点并校的背后是功利主义极度盛行的表现，是看似功利实则愚昧的做法。

对撤点并校的理性反思有助于改进教育主管部门“一刀切”，的做法，更有利于我国农村中小学教育质量的提高以及我国城乡教育结构的均衡发展。

引言：随着我国计划生育政策的实施，出生率在不断下降，以及农民工进城的浪潮，农村地区的中小学生源不断减少，再加上我国农村教育布局不合理,教育质量低下，教育资源浪费的问题，有关部门在2001年开始实施了撤点并校，但是在实施的过程中出现了诸多问题，比如校车安全问题，寄宿制学校的学生管理问题，学生上学成本增加，学生的辍学率升高等问题强烈引起了人们的不满。

对这些问题背后原因深层次的思考有助于我国农村基础教育的更好发展。

一、既要注重效率，更要注重公平的的假设是“经济，他们的目的就是最大限度的少的出高的回报.他们注重的就是效率，效率上是 是在教育政策的实施中教育教育率的率。

与经济人假设内在逻辑不一致的的是多的多的的是以不计多数人的少的全可以无视。

正如赵汀阳所言：“要想最大化我国农村中小学撤点校的实是的，我的教育政策是少的的，多好教育不是以立马变现的效益所能决定的，首先，正如张楚廷先生教育就是教育”。

的确，教育就是教育这句话不是没有意义的重言式命题，教育就是教育既是一种无可奈何被逼之下的说法又点明了教育的真正任务。

教育不应该过多受到文社会环境的制约。

教育它本身就是它的目的，如果硬把文社会当中的任务，指标强加在教育上本身对教育，是一种摧残。

“教育是教育的不是教育以完全独立于社会之外，而是说的是我不要人为的去干涉教育，老子的“无为”思想说的也是这个道理，“无为”不是无所作为，而是面对自然事物不要人为的去干预，顺着自然事物的发展规律会有作为。

关于我国农村小学撤点并校的思考作者：张立承晨来源：《中国教师》2016年第12期由于城乡人口的流动和农村生源的逐步减少，为优化教育资源投入和提高乡村教学质量，20世纪90年代我国农村开始了一轮大规模的农村小学布局调整。

农村小学从2000年的44.0万所下降到了2010年的21.1万所，一些农村流动教学点被撤销。

这一大规模的农村小学布局调整，优化了乡村教学资源，但也带来若干社会问题。

2015年7月至11月，住房和城乡建设部支持同济大学牵头安徽建筑大学、长安大学、成都理工大学、华中科技大学、内蒙古工业大学、山东建筑大学、沈阳建筑大学、深圳大学、苏州科技学院及西宁市规划设计研究院对全国13省480个村的人居环境进行调查，虽然调查目的并非针对农村小学布局，但在调查的过程中涉及对这一问题的若干访谈和考量，因此形成相关的思考与大家分享。

一、农村小学撤并的原因探析1.客观选择：农村生源的急剧减少，导致乡村教育资源低效使用2000年以来，全国农村适龄入学儿童的数量呈现逐年减少的趋势，适龄入学儿童从2000年的1 259万人锐减到2010年的773万人，这主要有三个方面的原因。

首先，农村儿童出生率逐年下降，2010年同比2000年从14.0%下降到12.1%。

其次，城镇化的快速推进导致农村人口大量迁出，也包括部分随迁儿童。

最后，部分农村家庭生活愈发富裕，为追求更高的教学质量，选择送子女在集镇或县城就学。

多种因素共同作用，使农村小学的生源愈见减少，教育资源使用低效，部分曾经上百学生规模的村小，如今学生数甚至不足十人。

综上而言，乡村学校的撤并，成为基层政府基于现实考量的客观选择。

2.内在动力：县域经济不发达，导致农村教育经费不足经济理性追求的规模效益，是引发农村小学大规模撤并的主要原因。

2001年，国务院对农村义务教育管理体系进行调整，从原来乡镇政府负责为主的分级办学模式变更为“地方政府负责、分级管理、以县为主”的体制。

对苏北农村小学撤点并校后体育教学的反思
李敏玲
【期刊名称】《课外阅读：中下》
【年(卷),期】2012(000)016
【摘要】苏北农村小学撤点并校后，虽然体育器材、场地、师资配备以及教学观念、教学内容相应地比撤点并校前有了改观，但是相对于学校规模来说，现有的器材和场地也是并不乐观。

还有小学生的睡眠、安全、校车费以及辍学问题接踵而来，不能不令人深思。

【总页数】2页(P273-273,335)
【作者】李敏玲
【作者单位】江苏省徐州市铜山区教师进修学校,江苏徐州221116
【正文语种】中文
【中图分类】G625.1
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