工程投诉管理办法

济南市住房和城乡建设局关于印发《济南市房屋建筑工程施工质量投诉处理办法》的通知

文章属性

• 【制定机关】济南市住房和城乡建设局

• 【公布日期】2023.08.22

• 【字 号】济建质安字〔2023〕52号

• 【施行日期】2023.08.23

• 【效力等级】地方规范性文件

• 【时效性】现行有效

• 【主题分类】建筑市场监管

正文

济南市住房和城乡建设局关于印发《济南市房屋建筑工程施工质量投诉处理办法》的通知

济建质安字〔2023〕52号

各区县住房城乡建设局、济南新旧动能转换起步区管委会建设管理部、济南高新区管委会建设管理部、市南部山区管委会规划发展局，各有关单位：

现将《济南市房屋建筑工程施工质量投诉处理办法》印发你们，请遵照执行。

济南市住房和城乡建设局

2023年8月22日

济南市房屋建筑工程施工质量投诉处理办法

第一章 总 则

第一条 为规范我市房屋建筑工程施工质量投诉处理工作，维护当事人的合法权益，根据《信访工作条例》、《建设工程质量管理条例》、《房屋建筑工程质量保修办法》及《山东省房屋建筑和市政工程质量监督管理办法》等相关法规、规章，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称房屋建筑工程质量投诉，是指公民、法人和其他组织（以下简称投诉人），通过信函、电话、来访等形式向住房城乡建设主管部门或工程质量监督机构反映房屋建筑工程施工质量缺陷，并请求协调、督促和依法处理的行为。

本规定所称房屋建筑工程施工质量缺陷（以下简称质量缺陷），是指房屋建筑工程施工质量不符合工程建设强制性标准、经审查批准的施工图设计文件以及应适用的国家建筑工程施工质量验收规范。

本规定所称房屋建筑工程质量投诉处理，是指住房城乡建设主管部门或工程质量监督机构对受理的房屋建筑工程质量投诉，依据国家有关法律法规、施工图设计文件和建筑工程施工质量验收规范等，按照投诉处理程序调查核实，责成和督促责任单位对质量缺陷进行限期维修整改的活动。

安徽省建设工程质量投诉处理办法

第一章 总则

第一条 为规范我省建设工程质量投诉处理工作，明确有关各方的责任和义务，维护投诉者和有关各方的合法权益，依据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《信访条例》等有关法律、法规和原建设部《建设工程质量投诉处理暂行规定》，结合我省实际，制定本办法。

第二条 凡在本省行政区域内新建、改建、扩建的房屋建筑和市政基础设施工程，在建设过程中和保修期内发生的工程质量问题，适用于本办法。

第三条 接待和处理工程质量投诉是各级住房城乡建设行政主管部门的一项重要工作。各级住房城乡建设行政主管部门要支持和保护群众通过正常渠道、采取正当方式反映工程质量问题。对于工程质量投诉，要认真对待，妥善处理。

第四条 工程质量投诉处理工作应当在各级住房城乡建设行政主管部门领导下，坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决的原则。

第五条 各地应积极开展工程质量保险试点工作，保险公司对工程质量保险约定的因质量问题造成的损失负有先行赔偿义务，保险公司有权依法对质量问题的责任单位实施代位追偿。 第六条 质量保修期限和保修范围依据《建设工程质量管理条例》及有关合同确定；

在正常使用条件下，建设工程的最低保修期限为：（一）基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限；（二）屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年；（三）供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期； （四）电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为2年。（五） 保温工程，为5年。其他项目的保修期限由发包方和承包方约定。

第七条 省住房和城乡建设厅指定专门机构省建设工程质量安全监督总站负责全省房屋建筑和市政基础设施工程质量投诉受理和处理工作。市、县级住房城乡建设行政主管部门应指定专门机构负责本行政区域内房屋建筑和市政基础设施工程质量投诉受理和处理工作。

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第一条 为加强对工程质量投诉处理工作的管理，维护使用者的合法权益，根据《中华人民共和国建筑法》、国务院《建设工程质量管理条例》、建设部《建设工程质量投诉处理暂行规定》，制定本规定。

第二条 本规定中所称工程质量投诉，是指公民、法人和其它组织通过信函、电话、来访等方式反映工程质量问题的活动。

第三条 凡是新建、改建、扩建的各类建筑安装、市政、公用、装饰装修建设工程，在保修期内和建设过程中发生的工程质量问题，均属投诉范围。

对超过保修期，在使用过程中发生的工程质量问题，由产权单位或有关部门处理。

第四条 对于2000年1月30日以后交付使用的工程，应以国务院279号令《建设工程质量管理条例》。第四十条的规定确定保修期。

对于2000年1月30日以前交付使用的工程，应依据《辽宁省建设工程质量条例》第二十六条的规定确定保修期。

第五条 工程质量投诉处理工作在各级建设行政主管部门

领导下，坚持统一管理、分级负责、归口查办、属地解决的原则。

第六条 建设厅负责全省建设工程质量投诉管理工作，设立

工程质量投诉工作领导小组。领导小组成员由省工程质量监督站、厅建管处、设计处、规划处、城建处、科技处、房产处、村镇处、法规处主要负责人组成。下设工程质量投诉工作办公室，办公室设在省工程质量监督总站，负责日常投诉工作，办公室人员组成见附件。

第七条 各级建设行政主管部门负责本行政区域内的工程质

量投诉管理工作，应成立相应的工程质量投诉管理工作机构，负责日常工程质量投诉工作。

房产、规划、城建、建工、公用、开发办等相关政府行政主管部门也要成立工程质量投诉机构，负责处理本部门负责范围内的工程质量投诉，并接受建设行政主管部门投诉机构的业务指导和工作协调。

第八条 建设厅工程质量投诉机构的主要指责是：

彻执行国家建设工程质量方面的方针、政策和

法律、法规、规章；

解决住宅工程质量问题投诉的调研报告

9月16日，《晚报》报道了市上半年房地产项目质量投诉情况，这

引起了区领导和区城建局的高度重视。我站对这些投诉问题进行了调研

总结，现汇报如下：

一、全区住宅工程质量基本情况

几年来，随着《建筑法》、《建设工程质量管理条例》等有关法

律、法规的贯彻落实，全区建设工程质量管理工作已逐步走上了规范

化、法制化轨道，已基本形成了较为完善的政府监督、社会监理、企业

负责、用户评价的质量管理体系。特别是近几年来，全区建设系统依靠

科技进步，推广应用“四新”技术，贯彻执行节能减排措施，深入治理

工程质量通病，实施创优目标管理，加强信息化建设，提高质量监督水

平，通过全行业的共同努力，全区工程质量水平逐年提高，尤其是与人

民生活息息相关的住宅工程质量也有了大幅度提高，有一大批住宅工程

相继被评为“青岛市优质结构工程”、“青岛杯”和“泰山杯”工程。

二、全区住宅工程质量投诉处理情况

目前，区在2009年上半年期间共接收各类质量投诉 。处结率

100%，满意率100%；在《青岛晚报》上榜的3家企业的质量投诉案件均

已处理完毕。房地产开发企业的住宅工程被投诉统计情况如下：

三、住宅工程质量投诉产生的原因分析

经过对近几年我区住宅工程质量问题投诉处理情况的统计，我区住

宅工程质量投诉集中体现在住宅工程质量通病方面，大致分为3类：一

是房屋内外墙裂纹，二是屋面、卫生间、墙体渗漏。三是室内几何尺寸

偏差。导致工程质量缺陷的主要原因有以下几个方面：

1、建筑工程本身特点决定的。建筑工程由于建设周期长，材料物

理性能差异大，施工工艺繁杂和手工操作较多，以及施工管理等方面的

原因，影响观感质量或使用功能的质量缺陷是客观存在的，从而决定了

质量问题投诉以及协调解决在一定时期内仍然存在。也说明我们对质量

的管理以及工程质量的通病治理需要继续加大监督管理力度。2、质量管理上的缺陷。由于责任主体在管理上存在缺陷是造成工

程质量缺陷的主要原因。有的房地产开发企业为了追求企业利益最大化