设计变更程序文件

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关于明确区财政投资项目

设计变更、工程量变更、材料变更

有关审批程序的暂行规定

为规区投资建设项目(含 BT 类)在实施过程中发生设计变更、工程量

变更和材料变更等有可能影响投资额控制事项时的审批程序作以下暂行规

定:

设计变更的提出

提出人

变更原因 满足条件

在施工图审

查或者设计交 底时发现原 设计存在瑕 疵需作变更 以使设计图 纸更加完美。 ①有依据

(必须变

更);②有 条件(可 以变更); ③有手续 (如何变

更)。

①在编制施

工组织设计

时发现施工

条件与设计

条件不符; ②

施工过程中

工种间矛盾

无法避让; ③

新工艺新技

术新材料的

引进; ④加快

进度的需要

专业 WORD.

①有理由

(为何变

更) ; ②有条件

(可以变

更);③有 方案(如 何变更)。 设计变更的确认及

实施

由原设计提出, 建设

局规 划科 会项目管

理方 (土建为汾湖房

产, 其它为局 市政

科) 审查其必要性和

可行性, 必要时送审

图中 心审查其可靠

性; 后由规划科签收

变更文件, 交由管理

方下达施工方、 监理

方。

①施 工方会监理方

向管 理方提出要求 (

书 面 工 作 联 系 单);②管理方会规 划科

向原设计提出 变更意见(书面) ; ③设

计方依据有关 规编

制变更 文件交 规划科 (必要时送审 图 中

心 审 查 可 靠 性);④规划科交管 理方下达施工方、 监

投资人关注点

此类变更越

多,说明设计

方设计能力越

差,规划科应

以此作为委托

设计任务的考

量因素。

①此类变更原 则上不允许施 工方直接向设 计方提出;② 此类变更如认

定为合理化建

议,业主应奖

励施工方;③ 奖励程序依据 合同条款。 设计方

施工方 专业 WORD.

管理方

使用方

①优化设计;

②节约投资;

③加快进度。

①为使项目

使用功能更

齐全、②为避 免重复投资 节约资金、③ 使用方专业 方面强制性 要求。

①有可能

(变更符

合规要

求);②有 条件(施 工方能操 作);③有 方案(能 承担安 全、质量 风险)。

①有依据

(必须变

更);②有 参照(可 以变更); ③有手续 (使用方 行政首长 签署联系 单理方。

①管 理方向规划科

提出 变更设想(书

面)充分述理由;② 规划科会设计方 (必 要时可礼聘专家)

论 证合法性可靠性;

③ 确有必要和可能,

由 设计 方编制变更文 件交规划科; ④规划 科交 管理方下达给 施工方、监理方。 ①使 用方向管理方 述理 由提出变更要 求; ②管理方会规划 科向 投资方汇报变 更方案; ③投资方同 意变 更后

规划科向 设计 方提出变更申 请; ④设计方编制变 更文件交规划科; ⑤ 规划 科交管理方下 达给 施工方、监理 方。

①应严格控制

此类变更;②

如认定为此类

变更节省投 资,应予奖励。

①此类变更不 允许使用方直 接向施工方、 设计方提出; ②此类变更往

往会引起投资

额的扩大,非

投资方允许不

得实施。 专业 WORD.

(一)工程量变更的种类:

1.因设计变更引起的工程量增减;

2.因工程量清单漏项引起的工程量增加,可分为代理公司编制标底时

漏项和施工方投标时漏项;

3.因工程量清单上浮现计算错误引起的工程量增加;

4.施工合同明确的工程围外业主要求增加的项目。

(二)工程量变更的确认流程

1.因设计变更引起的工程量增减

施工方依据有效变更文件在接

收文件七天内提交申报表

监理工程师在接收申报表七天

内提出审核意见

允许

管理方现场代表在接收申报表

三天内提出复核意见

允许

申报资料附工程量计算书送跟

踪审计人员审计、纪工委参预

允许

投资人(业主)代表签署意见,

其中单项变更超八万元,项目累

计变更超 15%时履行备案手续 BT 项目为BT 投

资商指定的现场

代表,非 BT 项

目土建为苏州汾

湖城建房产开辟

有限公司指定的

现场代表,其他

为建设局指定的

现场代表 返回施工方作决算依据

不允许

不允许 不允许 专业 WORD.

2.因工程量清单漏项引起的工程量变更

3.工程量清单计算错误引起的工程量变更

首先要明确发生错误在哪一方。属标底编制方错误的,说明情况(单

项五万元以上需由市招标办证明)后按实调整;属施工方投标时错误计算

的,视同施工方让利,不予变更。变更审批程序同工程量清单漏项。

4.施工合同外业主另行委托的工程量增加

A、为建设项目的完整性所必需的,建成后形成物权标的物的。

a.由项目管理方书面报告投资方,充分述理由;

编 标 人 漏

项 单 项 超

五万元时

吴 江 市 招

标办证明

BT 项目为 BT 投资

商指定;非 BT 项目

土建为苏州汾湖 城

建房产开辟有限 公

司指定, 其他为建设

局指定。 施工方依据工程量变化状况提

出申报

该项目编标单位审查五天内给

答复

编算漏项

监理工程师在接收申报五天内

提出审核意见

允许

管理方现场代表在接收申报表 三天内提出复核意见

允许

申报资料附工程量计算书送跟

踪审计人员审计 返回施工方作决算依据

投标让利不予变更 投标人漏项视为

不允许

不允许

允许

投资人(业主)代表签署意见,

单项变更超 8 万元,项目累计变

更超 15%时履行备案手续。 不允许

b.投资方书面下达任务给区建设局规划科,要求补充设计;

c.规划科在设计完成后(含必需的审查)委托专业机构编制预算;

d.单项五十万元以的,预算造价按本项目施工方在工程投标时确定的

下浮率确定发包价格后由管理方书面委托施工方组织施工(再也不单独招

标)。(单项八万元以上或者变更额累计超项目中标价 15%以上时, 需区招投标 办公室备案);

e.单项五十万元以上一百万元以的,由区招投标办公室组织公开招标,

同等条件下可优先考虑本项目施工方;

f.单项超一百万元的,由建设局按正规新建项目程序在吴江市建设有

形市场公开招标。

B、为建设项目顺利推进所必需,完成后不形成实物的。

a.应急措施项目,不及时处置会带来严重后果的,由施工方、监理方

和项目管理方主要负责人现场紧急处置,现场签证认可。

b.正常情况,按规定应由建设方承担费用的措施性项目,估计单项费

用在八万元以下的,由施工方提出、监理方审核、项目管理方批准后送跟

踪审计方确认。

c.上述情况如估计单笔费用超八万元的,则按 A 类处置程序办。

三、材料变更

建造工程(含水、电安装)、市政工程类项目涉及的材料变更,因现行

招投标程序、标准合同文本及市级以上建设行政主管部门的规性文件比较

系统完备,现对装修装饰工程所需材料的串换变更作如下规定:

(一)严谨定材

1.设计方提要求。装修用各类材料的选择权在设计方,应由其根据设

计意图从满足功能和效果的角度出发,提出详细的用材意见书,明确具体

材料的品名、规格、生产商或者供应商、质量等级。无此意见书视为项目招

专业 WORD.