十四五环保规划主要内容

嘉兴市生态环境“十四五”规划和2035

年远景目标纲要推进资源全面节约和循环利用

深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，加快形成绿色化、低

碳化、循环化发展方式，加强生态空间保护，打好污染防治

攻坚战，打造全域美丽大花园，建设人与自然和谐共生的现

代化。

1．大力推进绿色发展。

健全绿色低碳循环发展经济体系。建立健全绿色生产和消费

的法律制度和政策导向。壮大节能环保产业，发展清洁生产

产业，强化产品全生命周期绿色管理，打造一批绿色转型升

级示范标杆企业，提高制造业绿色工厂占比。构建市场导向

的绿色技术创新体系，推动低碳循环、治污减排、监测监控

等核心环保技术工艺、成套装备、材料药剂的研发与产业化。

完善绿色金融政策，发展绿色信贷、绿色债券等金融产品。

广泛推行环境污染第三方治理和合同环境服务。

着力优化能源结构。构建清洁低碳、安全高效、多元共享的

能源体系。削减煤炭消费总量，严格控制新增燃煤项目建设，推进分散燃煤锅（窑）炉和其他工业燃煤设施淘汰改造。强

化天然气储备与保障，有序推进镇村用气，加大可再生能源

开发利用支持力度。优化充电设施布局建设和新能源汽车奖

补政策，力争新能源汽车新车销售量达到汽车新车销售总量

的20%左右，显著提高充换电服务便利性。完善能源消费“双

控”制度，推进工业、建筑、交通、公共机构等重点领域和重

点用能企业节能管理，加大行业高能耗企业退出力度。稳步

推进园区集中供热、特定区域集中供冷、超低能耗建筑、高

效节能家电等应用。

推进资源全面节约和循环利用。提高土地利用效益，实行最

严格节约集约用地制度，建立健全履约评价和土地退出等机

制，确保人均城镇工矿用地和单位地区生产总值建设用地使

用面积稳步下降。落实最严格水资源管理制度，全面推行节

水行动，强化水资源刚性约束。强化资源循环利用，提升工

业园区循环化改造水平，推进省级资源循环利用示范城市（基

地）建设。加快废弃物综合利用，强化城乡垃圾分类处理，

提升固体废物的处置能力，实施闭环管理，建设“无废城市”。

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年椄

月绿暋色暋科暋技第棻椀

期

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生态环境部发布暥暟十四五暠环境健康工作规划暦

近日棳生态环境部印发了暥暟十四五暠环境健康工作规划暦棬以下简称暥规划暦棭棳这是生态环境

部系统推进环境健康工作的指导性文件暎暥规划暦设置了加强环境健康风险监测评估暍大力提升

居民环境健康素养暍持续探索环境健康管理对策暍增强环境健康技术支撑能力暍打造环境健康专

业人才队伍椀

项重点任务和棻椀

项工作安排暎暥规划暦编制呈现以下特点暎

一是彰显时代性暎中国特色社会主义进入新时代棳全力推进健康中国暍美丽中国建设棳是以

习近平同志为核心的党中央治国理政的新理念暍新思想暍新战略的重要组成部分暎习近平总书记

在讲话中多次强调棳要暟将健康融入所有政策暠暟环境保护和治理要以解决损害群众健康突出环境

问题为重点暠暟建立健全环境与健康监测暍调查暍风险评估制度暠等暎暥规划暦是暟十二五暠以来棳生态

环境部关于环境健康工作印发的第三个五年规划暎编制实施暥规划暦棳是深入贯彻落实习近平生

态文明思想和习近平总书记关于健康中国暍美丽中国重要论述的具体举措棳是进一步巩固提升环

境健康工作能力和水平的重要行动暎

二是突出开拓性暎暟十一五暠以来棳生态环境部通过开展环境健康调查和风险评估棳识别出具

有高环境健康风险的重点地区暍重点行业及重点污染物暎如何将解决这类问题纳入环境管理范

围并与法律制度政策相衔接棳建立健全以维护公众健康为核心的精细化生态环境管理目标暍工作

十四五规划主要内容

十四五”规划将继续推进区域协调发展战略，加强区域协调发展规划和政策体系建设。要加强区域间基础设施的互联互通，推进资源要素的流动和优化配置，促进区域间经济协同发展。要加强对中西部地区的支持，推动东部地区率先发展，中部地区加快崛起，西部地区加快发展，促进全国区域协调发展。同时，要加强城乡协调发展，促进城乡融合，加强城市群建设，推动城市化和农业现代化协同发展。这将有助于促进全国经济的协调发展，实现全面发展的目标。

1）生态环境持续管理

在“十四五”规划中，我们将继续加强生态环境管理，建立健全生态文化、生态经济、目标责任、生态文明和生态安全体系，全面优化土地开发、调整产业布局，培育节能环保、清洁生产和清洁能源产业，推进资源综合节约。我们将严格按照“三区三线”的要求，实施和加强土地空间利用控制，建立高质量发展要求的空间治理体系，加强空间管理体制机制建设，推进空间治理体系和能力现代化。

2）发展高质量现代经济

在“十四五”规划中，我们将以推动经济高质量发展为主要目标，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合、促进产业转型的产业体系。我们将注重市场在资源配置中的决定性作用，建立开放、有序、畅通的市场体系，提高生产资料和劳动力配置效率，推进首都绿色发展体系建设。我们将实施资源节约、环境友好、监管有序的政策，高污染、高能耗、不符合环保标准的企业将退出市场。我们将加快要素市场的深入开发和开放，建立结构优化、效率提高的全面开放体系。

3）加快农业和农村现代化建设

在“十四五”规划中，我们将继续推进乡村振兴战略，加强农业科技支撑，延伸农业产业链和价值链，加强农业与一二三产业深度融合，建立现代农业产业体系，提高农业生产管理水平。我们将提高农业综合效益和竞争力，促进农村自然资源增值，实现农村绿色发展，构建人与自然和谐共处的农村发展新格局。我们将加强反贫困的内生作用，加强农村基础设施建设，促进农村治理体制和治理能力的现代化，使农民增收、幸福、安全。

- 1 - 十四五生态环境监测规划

近年来，中国生态环境一直处于脆弱状态，随着经济的发展，生态环境的问题日益凸显。维护生态环境的健康发展是中国政府的重要政策，也是改善制造业、农业等行业的重要目标。为此，“十四五”期间，政府将实施“十四五”生态环境监测规划，以维护和改善生态环境。

一、解决重大生态环境问题

“十四五”期间，政府将加强对重大生态环境问题的治理和监测。加强对再生水污染、垃圾处理、工业废水处理、沉积物治理、土壤污染治理、空气污染物排放控制、非法排污以及自然灾害的观测和评估，及时了解和反映生态环境质量的变化，为生态环境政策制定提供全面支持。

二、改善生态环境质量

“十四五”期间，政府将大力推进绿色发展，着力改善生态环境质量。针对自然保护区等重点区域开展综合保护，对珍稀濒危、容易受到破坏的自然资源等采取有效的保护措施，结合治理重大生态环境问题实施更加严格的环境保护标准。同时加强土地、水资源等重要资源的开发利用，实施保护和综合协调发展的政策，实现良性循环发展。

三、建立环境监测网络

“十四五”期间，政府将致力于为全国环境监测网络奠定基础。建立国家环境监测总体规划，并建立全国环境监测网络，包括空气、水体、土壤、噪声、放射性和生态系统等环境指标的观测和评估，建 - 2 - 立国家现场环境质量监测数据库，并将观测和评估结果与政府政策紧密结合起来，实现生态环境实时监测分析，为政府决策提供实时参考。

四、构建生态环境保护体系

“十四五”期间，政府将加大投入，完善构建生态环境保护体系。根据不同地区针对不同生态环境保护目标，实施更有针对性的和更有效率的治理措施；同时加强生态文明建设，加强社会责任感，加强政策教育，激发公众参与生态环境保护的积极性。

五、实施生态环境监测规划

“十四五”期间，政府将实施“十四五”生态环境监测规划，解决重大生态环境问题、改善生态环境质量、建立环境监测网络和构建生态环境保护体系，以实现绿色发展和良性循环发展。通过生态环境监测规划，政府将制定完善的生态环境保护政策，为全面建设美丽中国作出贡献。