关于发展苹果产业的对策建议
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关于发展苹果产业的对策建议
建议人 屈军涛
苹果产业是典型的劳动密集型和技术密集型产业。之所以它是劳动密集型产
业，是因为苹果的生产、贮藏、运输及加工每个环节都需要投入相当数量的劳动力才能完成；之所以它是技术密集型产业，是因为不论在以上每个环节中都需要
投入各种技术要素成本，并且各项技术必须综合配套才能产出效益。苹果产业具
有传统农业的明显特点，因为它是从传统农业中分离出来的，从事苹果生产的劳
动者目前主要以传统的农民为主；同时它又具有工业化特点，有对生产要素按照
工业化大生产的方式进行合理配置的迫切需求。因而，在发展苹果产业的过程中，我们必须要树立新的理念，并在其指导下，结合当地实际，提出切实可行的对策。
本文结合全市及苹果主产区洛川县苹果产业发展的实践，就几个新理念谈一点粗
浅的看法，并提出几点对策供参考及批评指正。
一、树立发展苹果产业的新理念
1、工业化理念。所谓的工业化理念就是机器大工业在国民经济中发展壮大
直至占统治地位的过程。用工业化理念谋求果业经济发展就是以果业为基础，用
工业化大生产的方式对果业经济中的各种资源要素进行合理配置，推动果业经济结构产生重大变化，从而实现围绕果业的各种制造业和服务业在国民收入和就业
人口中的比重加大，而传统农业在国民收入和就业人口中的比重减少。果业工业
化是果业经济增长的必然结果，也是我们当前农村二元经济结构改造的必由之
路。
用工业化理念谋求果业经济发展，关键是采用工业生产的组织方式培育市场
主体，直接或间接采用工业技术手段，实现果品的生产、贮藏、运输及加工一体
化，延伸产业链条，增加产业附加值。
用工业化理念谋求果业经济发展，重点是围绕果品产前、产中、产后大力发
展肥料农药加工、果袋果网生产、纸箱加工、果品贮藏、果品深加工及冷链运输
等各类企业集群。同时要培育龙头企业，通过龙头企业带动，产生企业集群效应。
2、现代农业理念。现代农业是伴随农业现代化而产生的新概念，是与传统
农业相对应的农业形态，是以广泛应用现代科学技术，普遍使用现代生产工具、
全面实现现代经营管理为本质特征和主要标志的发达农业。现代农业也是当前推
动新农村建设的着力点。
用现代农业理念谋求果业经济发展，必须坚持以下几点：一是坚持用现代物
质条件装备果业；二是要坚持用现代科技改造果业；三是要坚持用现代产业体系
提升果业；四是坚持用现代的经营形式推进果业；五是坚持用现代发展理念引领
果业；六是坚持用培养新型果农发展果业。 用现代农业理念谋求果业经济发展，关键是创新生产技术、创新企业管理、
创新劳动者的综合素质，从而保持果品具有先进的生产工艺流程、企业具有先进
的管理制度、果农具有现代化所需要的基本素质。
用现代农业理念谋求果业经济发展，重点是培育龙头企业。现代果业就是企
业的集合，而企业集群效应必须通过龙头企业的带动来实现。实现现代果业的重
要途径是果业产业化，推动果业产业化的主要力量是果业龙头企业。因此，必须制定优惠政策培育企业集群，通过果业龙头企业的带动实现企业集群效应。
人（即劳动者）是生产力中最革命最活跃的因素，创新提高人的素质是实现
现代果业的又一个重点。这主要包括果农及围绕果业从事各行各业的其他相关人
员。创新提高人的素质主要通过职业教育及各种技能训练，目前主要是加强果农的实用技术培训。
3、循环经济理念。循环经济就是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，
以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式，就是按照3R原则，即减量化（Reduce）、再利用（Reuse）、资源化（Recyele）
的原则，在资源的开采利用、生产消耗、废物的产生以及消费环节逐步建立全社
会的资源循环利用体系。循环经济在本质上是一种生态经济。与传统就模式的“资
源-产品-废弃物”这种物质单向流动的特点相比，循环经济有着传统经济不可比
拟的优越性。
果业循环经济就是在果业经济系统中，以良性循环而稳定的生态系统为前
提，以不断满足社会对果品绿色安全消费需求为目的，按照3R原则，统筹经济、
社会、环境协调发展的一种新的果业发展模式。
果业循环经济的主要特点是系统性、生态性和安全性。其物质和能量循环利
用模式是“果业物质资源-果品（或加工品）-再生果业物质资源”。
发展果业循环经济，关键是要在系统思想的指导下，用系统的方法，合理配
置果业经济中各种生产资源要素，使果业生态经济系统建立稳定的运行机制，最
大限度满足经济活动需求；同时实现果品及其加工品的安全性目标，保证消费者
健康需求，提高果业的市场竞争力，产生巨大的生态、经济及社会效益。
发展果业循环经济，可以借鉴发达国家的做法，重点是发挥政府的引导作用、
企业的核心作用和社团组织的促进作用。
总之，工业化理念、现代农业理念以及循环经济理念从不同侧面对果业经济进行整体思考，三者相互联系、互为补充，对今后的果业发展都有重要的现实意
义，我们必须牢牢树立并掌握应用。
二、发展苹果产业的几点对策
从经济、生态及社会各方面的角度进行整体考虑，在牢固树立新观念的基础
上，我认为今后应重点抓好以下几方面： （一）、创新提高人的素质
创新提高人的素质，主要包括两个方面，一个是对果农的教育和培训；另一
个是培养一大批围绕果业发展的专业技术人才。
1、对果农的教育培训
农村的问题始终是教育农民，只有农民素质提高了，农业才能发展。对果农
的技术培训是果树技术推广的主要手段，只有抓好围绕果业的各种技术技能培
训，整个产业才会有质的飞跃。目前洛川县已实施了县、乡、村“2-4-6”技术
培训制度，对四项关键技术的普及和推广应用起到了极大的推动作用。今后应进一步改进培训模式，强化村级普训和轮训，同时应加强苹果贮藏方面的内容。通
过多种形式的培训宣传，让果农领会政策，掌握高新技术。
2、对专业技术人才的培养
要牢固树立人才资源是第一资源的观念，积极实施人才强县战略。一是构建
继续教育体系，加强对人才的培养，特别是要结合工作实际，将专业技术人才“三
大能力”（即学习能力、实践能力、创新能力）作为人才培养的重中之重。二是
突出专业，分门别类进行培养，特别是注重对青年科技人才的历练，培养高层次、综合型、战略型人才。三是加强人才的技术交流及人才市场建设，逐步使技术交
流经常化、规范化、制度化；使人才资源的配置由市场机制起基础性作用，能够
合理流动并受益于产业的发展。四是通过建立长效机制来激励和稳定现有人才队
伍，同时整合人才资源，形成不同层次的人才为苹果产业服务的聚集效应。
（二）、创新应用现代化技术
从经济学角度讲，创新就是建立一种“新的生产函数”，也就是说将一种从来没有过的生产要素和生产条件的“新组合”引入生产体系。果业经济发展中的
创新形式主要表现为引进新的苹果品种、采用新的技术或技术模式、提供一种新
质量或品质的果品、开辟新的果品营销市场、新的产业化组织形式等。在今后的
科技创新中应进一步加强苹果科研试验及技术示范推广。
1、苹果科研试验。
抓好苹果科研试验是增强苹果产业发展后劲、确保苹果产业可持续发展的重
要保证。今后应抓好以下几点：一是要争取和高等院校开展合作，争取大的科研项目，以项目带动，加速苹果新品种、新技术、新产品等各种实用技术的引进、
试验及示范。二是积极调查总结生产实践经验，并将好的经验上升为重要技术体
系，用于指导整体工作；同时在调查中还要注意发现问题，要把解决制约果业发
展的“瓶颈”作为科研工作的重点课题和突破口，如土壤的培肥、枝条的循环利
用、“四节”（节水、节肥、节药、节省劳力）技术、果品的贮藏运输及加工等。三是健全符合果业循环经济发展的生产标准体系及质量安全控制体系。四是严格
科研程序，健全科研成果评价指标体系，积极开展科研成果的鉴评工作，调动广大科技工作者的积极性。五是进一步加大科研试验的经费投入，确保科研试验的
顺利实施。
2、技术示范推广
今后应从以下几方面着手：一是抓好村级培训工作，每乡镇果站培养2-3
名能演讲、操作熟练的技术力量进行长期的村级普训和轮训，细化培训考核办法，加大培训考核力度，突出培训实效。二是继续推行示范园包抓制度，每个乡镇所
包抓的示范园都要配备一名技术骨干，签订目标责任书，每次包抓3年内不变。
三是健全技术示范推广的激励和约束机制，调动技术推广人员的积极性，发挥其
创造性。
（三）、发挥政府的引导作用
1、制订适合果业循环经济发展的政策。
如继续对新建沼气池进行补贴、补贴割草机鼓励果园种草；补贴果树枝条粉
碎机鼓励循环利用、规定果园药瓶药袋及反光膜集中回收；限制农村生活垃圾的
生产及乱堆乱放等。
2、通过调整税收和收费，引导企业树立循环经济的经营观念。
通过调整税收和收费，加大环境治理力度，鼓励企业研究利用风能及太阳能；对遵循3R原则的企业，或加工再利用废弃物的企业可适当减免税收及其它收费
项目。
3、积极开展宣传培训，培养广大群众的循环经济意识。
一是利用电视媒体进行宣传；二是结合生产实际，进行果业循环经济有关的
技术培训宣传；三是通过开展“循环经济宣传月”，让更多的群众了解参与循环
经济活动；四是鼓励企业、民间组织组成“循环经济宣传委员会”等组织，举办
公众教育活动。
（四）、创新突出企业的核心作用
在推动果业产业化、建设现代果业的过程中，只有围绕苹果产业大力发展各类企业，才能体现市场对资源配置的基础性作用。
1、制定优惠政策，加大资金投入力度发展企业。
围绕苹果产前、产中、产后引进发展发展肥料农药加工、果袋果网生产、纸
箱加工、果品深加工、劳务中介公司及冷链运输等各类企业，通过龙头企业充分
发挥企业集群效应。在引进发展各类企业时，可以就某一项目进行专门论证，如
苹果的色素、香精、妆品的加工提取等深加工项目，然后对外公开招标，争取外商投资。
