三国的政治制度

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东汉三国：士大夫与豪门政治（一）

作者：张国刚

来源：《月读》2015年第06期

光武中兴：刘秀柔道治国

《资治通鉴》讲座

◎

西汉开国皇帝刘邦（前256—前195）、东汉开国皇帝刘秀（前6—57）、蜀汉开国皇帝刘备（161—223），号称“三刘”。他们各自成就了一番功业，年寿也大体相当—— 都在虚岁63岁左右。刘邦、刘备可谓家喻户晓，而了解刘秀事迹的人似乎不多。

刘邦打天下，有西楚霸王项羽衬托，显得波澜壮阔；刘备的事业，有对手曹操，有军师诸葛亮，猛将关羽、张飞、赵云，说起来也是精彩纷呈；唯独刘秀的事迹，则是比较平实的。

少年情怀 青年造反

刘秀是一个“老实人”，这一点与刘邦、刘备不同。刘邦年轻时就不安分，刘备也是不爱读书，不爱耕田，成天与邻居的孩子们追逐玩耍。刘秀却是一个读书、力田的乖孩子，他的造反，是他哥哥刘縯（yǐn）带出

来的。

刘秀字文叔，曾经在长安上过太学，读书期间，就很关注时政。从他的年龄推断，刘秀在长安读书，正值王莽改革的天凤年间①。由于王莽的改革牵涉千家万户的现实利益，刘秀与同窗们对此十分关注，常常私下讨论，各抒己见。刘秀的见解不凡，当时，他已经有了自己的拥护者，比如后来的名臣邓禹，当时是太学里比刘秀年级低的学生。刘秀的家境比较富裕，但不属于“土豪”级别。他曾与同学合伙买了一条驴，租赁出去，赚一点学杂费和生活费。这些细节，都透露出刘秀是一个既有远大志向又脚踏实地做事的人。

回到家乡后，刘秀依然过着种田、卖粮的生活，大哥刘縯自比高祖刘邦，笑话刘秀就像刘邦的二哥刘仲。史称“縯性刚毅，慷慨有大节，自莽篡汉，常愤愤，怀复社稷之虑，不事家人居业，倾身破产，交结天下雄俊”。这“不事家人居业，倾身破产，交结天下雄俊”的架势，分明是刘邦再世呀。①

英国、美国、法国三国政治体制对比

项目 英国 美国 法国

国家结构 单一制 联邦制 单一制

国家政体 特点 议会制君主立宪 总统共和制 议会共和制

法律保证 1689《权利法案》 1787《联邦宪法》 1875《法兰西第三共和国宪法》

途径 光荣革命 北美独立战争 法国资产阶级革命

国

家

元

首 名称 国王 总统 总统

产生方式 世袭 选民间接选举 议会两院联席选举

任期 终身制 四年一届（不超两届） 七年（可连选连任）

权力 统而不治 国家最高行政长官 与内阁共掌行政权力

政

府

首脑 内阁首相 总统 政府总理

产生方式 议会产生（多数党领袖担任） 间接选举 议会多数党领袖、总统任命

任期 不确定 不超两届 不确定

权力 独立行使行政权 独立行使行政权 与总统共掌行政权

首脑与议会关系 首相对议会负责，由内阁协调与议会的关系 总统与议会相互制约 总统与内阁共同对议会负责，总统可解散众议院

议

会 名称 上院 下院 参院 众院 参院 众院

产生 通过继承爵位，或者通过国王封爵 选民选举产生

各州议会选出（2名；六年） 各州选民普选（按州人数分配名额；两年） 间接选举（九年） 普选（四年）

权力 立法、

审判 立法、监督 立法 立法 立法否决权 立法

国家权力 中心 议会 总统 议会

行政权 首相 总统 总统与内阁

立法权 议会 议会 议会

趋势：专制转成民主，人治转成法治

1条主线：欧美资产阶级代议制政体的确立2种政体：君主立宪制和民主共和制。

3点认识：必然性，曲折性，传统与国情。

4部法律文件：英国1689年《权利法案》、美国1787年宪法、1871年德意志帝国宪法、1875年法兰西第三共和国宪法。（内容、作用）

5点特征（共同点）：1、都实行代议制民主制度；2、都实行分权制衡原则；3、都以法律文件确立国家政体；4、都实行政党政治；5、都经历了长期的曲折的民主政治历程。

第20卷第1期 2017年1月集美大学学报（哲社版）Journal of Jimei University( Philosophy and Social Sciences)Vol. 20,No. 1 Jan. ,2017

《奥瑟罗》中的三国政治图景

陈伟彬

(集美大学外国语学院，福建厦门361021)

[摘要]把莎剧《奥瑟罗》置于其创作的历史背景之中，可以发现剧中的威尼斯、奥瑟罗（塞浦路 斯）和伊阿古三者间关系与16世纪末至17世纪初英格兰、爱尔兰和西班牙三国之间的政治关系相暗合， 奥瑟罗的“野蛮”和伊阿古的“恶毒”给威尼斯所带来的威胁反映了当时英格兰观众对爱尔兰和西班牙的 焦虑和不安。与此同时，《奥瑟罗》为民众的焦虑和不安提供了一个隐蔽的宣泄出口。[关键词]《奥瑟罗》；爱尔兰；西班牙；英格兰;[中图分类号]1106.4 [文献标识码]A

在莎士比亚时代的英格兰，书本杂志由于印

刷、出版、价格以及普通民众教育程度低下等问

题，流通范围十分有限，相反，戏剧在这些方面

都有其得天独厚的优势，成为普通民众接受社会

信息的最佳媒介[1]，以及参与国家公共事务讨

论的重要平台这也是为什么当时舞台

上所上演的故事大多与国家时政相关。其中，最

受关注也是最经常在舞台上上演的国家时政是

“王位继承、国家权威的遵循、公共正义的维

护、宗教内战的危险等话题，而充斥着仇外情绪

的战争题材更是大受民众的欢迎” [3]29°。从官方

的角度出发，戏剧中所呈现的国家时政必须加以

引导、利用和控制，使之成为巩固王权、团结民

心和共同对外的舆论手段。因此，戏剧既要满足

普通民众的需求，也要满足官方统治的要求，或

者说，戏剧成为官方和普通民众意识形态话语的 交汇场域。面对国内时政，民众的需求和官方的

要求时常出现背离，而面对国外时政，两者更多 出现重合，因为对16世纪后期和17世纪初的英

格兰来说，民族国家身份的构建是普通民众和官

方统治者共同的需求。如果莎士比亚无法满足普

三国赋役制度

曹魏的赋税分为两种，一种是对郡县编户征收的田租与户调，一种是对典农部民与士家征收的租赋。较之汉赋，有很大的差别。

在曹操的经济政策中，维护和发展自由农生产的政策，占有重要的地位。其表现为田租与户调新科的实行。

《三国志·何夔传》写到“曹操始制新科，下州郡，又收租税绵绢”。《资治通鉴》系此事于建安五年（200）官渡之战以前。所谓“新科”，便是《魏书》说的“其收田祖亩四升，户出绢二匹，绵二斤而已，他不得擅兴发”①。按东汉田租以产量为标准，实行三十税一之制。灵帝中平二年（185）曾收天下田一亩十钱，用于营建宫宇②。至建安五年，曹操推行一亩收租四升的制度，汉朝按产量收租之制遂为税亩制度所代替。又汉有算赋，是人头税，即按人头收钱。曹操改为户出绢二匹、绵二斤。这是户调，收绢、绵。从此算赋制度被革除。

税亩制依据田亩的多少收租，田多租多，田少租少。户调制是不是各户一律都出绢二匹、绵二斤呢？非是。《魏略》有这样一段话：初，太祖（曹操）为司空时，以己率下，每岁发调，使本县平赀。于时，谯令平（曹）洪货财与公家（曹操家）相等，太祖曰：“我家赀那得如子廉耶？”①这段话说明发调是要“平赀”的，赀多之户则多出，赀少之户则少出。

然则，所谓“户出绢二匹、绵二斤”，并不是说每户一律调绢二匹，绵二斤，而只是一个按照家赀户等的不同，各户所应出的平均数额而已。徐坚《初学记》卷二七引《晋故事》说到：“书为公赋，九品相通，皆输入于官，自如旧制。”曹魏户调之法，当即九品相通。

根据曹操、曹洪的家赀被“平”，我们还可知悉：在曹魏，上自曹操，下至一般官吏，都没有免税的特权。租调征收对象，包括了各级官吏、庶民中的地主、工商业者、小块土地所有者（自由农）。即所有的郡县编户。曹魏根据土地与家赀的多少征收租调的政策，对发展自由农生产是有利的。河东号称“百姓劝农，家家丰实”②；冀州号称“户口最多，田多垦辟”③。由此二地情况，可见自由农生产在曹魏时期，在北方，得到了恢复和发展。曹魏时期的典农部民即屯田客，由特设的典农中郎将（秩二千石）、典农校尉（秩比二千石）、典农都尉（秩六百石或四百石）等官吏管理，不属郡县管辖④。所交赋税与郡县编户不同。