河北省建设厅关于2007年全省建设系统行政复议案件情况的通报
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河北省建设厅关于表彰2007年度优秀市政公用建设工程的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河北省建设厅关于表彰2007年度优秀市政公用建设工程的通知(冀建城〔2008〕204号)各市建设局、城管局、公用局:经各市主管部门初审、省建设厅组织专家复查和评审,2007年度河北省优秀市政公用建设工程评选工作已经结束。
共评选出22项省优样板市政公用建设工程(名单附后)。
为促进我省市政公用建设工程质量水平的提高,鼓励获奖企业和个人,决定对获奖工程的主要承建单位和项目经理给予通报表彰。
希望获奖单位和个人认真总结经验,戒骄戒躁,进一步提高质量意识、诚信意识和整体素质水平,创出更多精品市政工程。
附件:河北省2007年度省优市政公用建设工程名单二○○八年四月十日附件:河北省2007年度省优市政公用建设工程名单序号工程项目建设单位施工单位项目经理监理公司石家庄市裕华路大修及裕华路地道下穿京广铁路工程石家庄城市交通项目办石家庄市道桥建设总公司贾锁忙上海建通工程建设监理公司2石家庄市体育大街建设工程石家庄城市交通项目办石家庄市市政建设总公司付建章上海建通工程建设监理公司3石家庄市赵县永通路改造工程B标段赵县城建投机有限公司河北建工集团有限公司赵智安河北深华工程建设项目管理有限公司4保定市富昌路道路工程保定市市政公用事业建设集团保定市市政维护管理处车宝强保定市市政公用工程建设监理有限公司5张家口市中心区环路西线(平门路)改造工程张家口市城建开发总公司河北省正实城建开发有限公司张贵平张家口市正元工程建设监理有限公司张家口市中心区环路东线(建国路)改造工程第一、二标段张家口市城建开发总公司河北省正实城建开发有限公司杨万峰张家口市正元工程建设监理有限公司张家口市远大工程有限公司孙富强张家口市桥东区市政工程管理处陈利7唐山市河西路(利民桥-北新道)工程唐山市市政工程环境卫生管理处唐山市市政建设总公司杨沛庭唐山市菲迪工程建设建立有限公司(续前页)序号工程项目建设单位施工单位项目经理监理公司8唐山市滦南友谊路翻修改造工程滦南县建设局唐山市市政建设总公司安士宏河北天鸿诚业工程项目管理有限公司唐山市长宁道支干线工程A标段供热工程唐山市热力总公司唐山市热力工程公司刘金义河北天鸿诚业工程项目管理有限公司10唐山市友谊路主干线(四)C标段供热工程唐山市热力总公司唐山市热力工程公司刘金义唐山方圆工程建设建立有限责任公司11廊坊市和平路道路改造工程廊坊市市政设施管理处廊坊市交通公路工程有限公司薛彦林廊坊市置恒建设监理公司邢台市市政建设工程有限责任公司唐耀广12廊坊市爱民西道道路排水工程廊坊市市政设施管理处廊坊市双龙道桥工程有限公司韩俊岐张家口市正元工程建设监理有限公司13三河市洵河新桥工程三河市水务局河北大庆道桥工程有限公司石金顿天津市国腾公路咨询监理有限公司14沧州市西二环排水工程沧州市市政设施管理处沧州市市政工程公司王志勇、李晓鹏、沈宏利、吕振勇河北四方公里工程咨询有限公司15沧州市千童大道道路工程沧州市市政设施管理处沧州市市政工程公司张新河北四方公路工程咨询有限公司16邢台市新华南路道路排水工程邢台市城市管理局邢台市市政建设集团有限公司杜贵堂河北新三佳建设项目管理有限公司(续前页)序号工程项目建设单位施工单位项目经理监理公司17邢台市梁庄路道路改造工程邢台市城市管理局邢台市市政建设集团有限公司霍建军河北燕赵工程建设监理有限公司18邯郸市主污水干管加强-东邯郸市市政污水处理有限公司邯郸市市政公司胡子良煤炭工业邯郸设计研究院中原建设监理有限责任公司19邯郸市人民路改造工程(铁西大街--前进大街)邯郸市公用事业管理局邯郸市市政公司张国旺邯郸市交通建设监理咨询有限公司邯郸市恒辉市政工程有限公司谷为民、郭少平20邯郸市村村通(东尚壁-燕庄、邯临路-东鸭池)道路工程C标段邯郸市合兴经贸有限公司河北众邦建设有限公司武树杰煤炭工业邯郸设计研究院中原建设监理有限责任公司21秦皇岛市海阳路道路改造工程秦皇岛市市政建设办公室秦皇岛市市政工程有限公司焦晓辉秦皇岛市市政工程建设监理有限公司22秦皇岛市大汤河带状公园东岸土建、河岸栈道及规划路工程秦皇岛市园林局秦皇岛市市政工程有限公司王金勇秦皇岛市秦星工程项目管理有限公司——结束——。
河北省住房和城乡建设厅关于印发《2016年河北省住房和城乡建设系统依法行政工作要点》的通知文章属性•【制定机关】河北省住房和城乡建设厅•【公布日期】2016.04.21•【字号】冀建法〔2016〕3号•【施行日期】2016.04.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作,城乡建设综合规定,法制工作正文关于印发《2016年河北省住房和城乡建设系统依法行政工作要点》的通知各市(含定州、辛集市)住房和城乡建设局(建设局)、城乡规划局、城市管理局(城管委、公用局、行政执法局)、住房保障和房产管理局、住房公积金管理中心,石家庄、保定市园林局:现将《2016年河北省住房和城乡建设系统依法行政工作要点》印发给你们,请结合实际做好相关工作。
河北省住房和城乡建设厅2016年4月21日2016年河北省住房和城乡建设系统依法行政工作要点一、总体要求全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及省委八届十二次全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话,学习贯彻中共中央国务院《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》,认真落实省委、省政府关于法治政府建设的安排部署,紧紧围绕全省住房城乡建设中心工作,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,进一步完善住房城乡建设法规体系,突出抓好制度建设,深化行政审批制度改革,强化行政执法监督,依法做好行政复议应诉工作,推进社会信用体系建设,抓好法治宣传教育,为实现住房城乡建设事业“十三五”良好开局提供有力的法治保障。
二、主要任务(一)推进重点领域立法,为行业发展提供制度保障1. 推进立法。
配合省人大常委会完成《河北省城乡规划条例》(修订)立法任务;开展立法调研,为修订《河北省城市绿化管理条例》和制订《河北省绿色建筑发展条例》奠定基础。
配合省政府法制办完成《河北省城镇排水和污水处理办法》立法任务,适时启动《河北省物业管理规定》立法工作。
附件:河北省住房和城乡建设厅关于进一步加强依法行政的若干制度为全面推进依法行政,建设法治机关,根据《国务院关于加强法治政府建设的意见》、《河北省人民政府关于推进依法行政加强法治政府建设的意见》和《河北省依法行政考核办法》,结合我厅实际,制定以下制度:一、厅常务会议学法制度厅常务会议议题涉及新法实施问题的,在研究议题之前,由提出议题的处室(单位)或厅法规处,有针对性地组织学习有关法律、法规和规章。
组织学习的处室(单位),应当在会前辑印有关法律、法规和规章文本,并由专人在会议上对有关内容进行解读。
学习情况应当在会议纪要中予以记录。
二、法制讲座制度结合住房城乡建设中心工作,厅每年至少组织2次专门的法制讲座。
法制讲座聘请有关方面的专家、学着或者法律、法规、规章的起草人主讲,内容为住房城乡建设专门法律、法规、规章或规范政府共同行为的法律、法规、规章,地点设在厅机关三楼会议-1-厅,参加人员为厅机关公务员和具有管理公共事务职能的直属事业单位行政执法人员。
法制讲座向全系统免费开放,各级主管部门工作人员、企业事业单位经营管理人员和专业技术人员均可参加。
法制讲座由法规处或相关处室负责组织。
讲座视频或录音由信息中心负责录制,并在厅局域网公布。
三、干部任职前依法行政情况考察和法律知识测试制度拟提拔任用为厅内设机构和厅直属事业单位的副处级(含)以上干部的,在任职前将其依法行政情况作为考察内容之一,并对其进行相关法律知识测试。
考察或测试不合格的,本次不予提拔任用。
依法行政情况考察内容为拟提拔任用人员近三年在原岗位履行行政许可、行政处罚、监督检查等职责情况。
依法行政情况考察结果,根据行政复议、行政应诉和行政执法过错责任追究情况作出。
法律知识测试内容为住房城乡建设专业法律知识和规范政府共同行为的法律知识。
法规处应当建立法律知识测试题库,并结合有关法律、法规和规章的立改废及时更新。
法律知识测试采取书面形式,现场答题,开卷考试。
河北省人民政府关于印发2007年工作重要举措的通知文章属性•【制定机关】河北省人民政府•【公布日期】2007.01.26•【字号】冀政[2007]1号•【施行日期】2007.01.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文河北省人民政府关于印发2007年工作重要举措的通知(冀政〔2007〕1号)各设区市人民政府,省政府各部门:现将《河北省人民政府2007年工作重要举措》印发给你们,请结合本地本部门实际认真抓好落实。
二○○七年一月二十六日河北省人民政府2007年工作重要举措2007年是全面落实科学发展观、推进和谐社会建设的关键一年。
做好2007年的政府工作,要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六届六中全会、中央经济工作会议和省第七次党代会、全省经济工作会议、省十届人大五次会议精神,以科学发展观统领经济社会发展全局,继续弘扬“树正气、讲团结、求发展”的主旋律,紧紧围绕建设沿海经济社会发展强省的目标和实现更好更快发展、构建和谐河北两大主要任务,突出“发展、改革、和谐”,体现“五个更加注重”,努力开创经济社会发展新局面。
经研究,省政府确定了二十一个方面69项重要举措。
一、着力促进“改革、发展、和谐”在统筹兼顾、落实各项重要举措、推进省政府整体工作的同时,郭庚茂省长重点关注和推动重大项目建设、重点领域改革、解决群众切身利益问题和政府自身建设等四个方面的重要工作:1.推进重大项目建设,促进经济结构战略性调整和增长方式转变。
抓好曹妃甸示范区建设,力保精品钢基地早日开工,积极推动大型炼化一体化基地、重型装备制造、电厂等重大项目前期工作。
抓好50项重大产业支撑项目的筛选和实施工作。
按照“一企一策”的原则重点支持首批确定的10个项目,抓紧后续项目筛选,制定支持政策。
2.推动重点领域改革,增强经济社会发展活力。
特别关注三个方面的改革:以转变政府职能为重点,积极推进行政管理体制改革;以产权制度改革为重点,加快推进国有大型企业战略性重组;以提高“四资”使用效益为重点,积极推进投融资体系建设。
河北省人民政府办公厅关于印发《河北省建设厅职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知文章属性•【制定机关】河北省人民政府•【公布日期】2000.08.18•【字号】冀政办[2000]51号•【施行日期】2000.08.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文河北省人民政府办公厅关于印发《河北省建设厅职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知(冀政办[2000]51号)各设区市人民政府,省政府各部门:《河北省建设厅职能配置、内设机构和人员编制规定》已经省政府批准,现予印发。
二000年八月十八日河北省建设厅职能配置、内设机构和人员编制规定根据《中共中央、国务院关于河北省人民政府机构改革方案的通知》(中委[2000]44号)和《河北省人民政府关于省政府机构设置的通知》(冀政[2000]13号),原河北省建设委员会更名为河北省建设厅。
河北省建设厅是负责全省建设行政管理的省政府组成部门。
一、职能调整(一)划出的职能1、省测绘局改由省国土资源厅管理。
2、将城市防洪管理职能交给省水利厅。
3、将组织制定有关计划统计、财务会计改革措施和规章制度职能,交给省统计局和省财政厅。
4、将燃气用具生产管理以及产品许可证管理职能,交给省经济贸易委员会和省质量技术监督局。
5、将建筑机械行业规划、行业管理职能,交省经济贸易委员会。
6、将城市规划区地下水资源管理职能,交给省水利厅。
(二)划入的职能组织协调建设企业参与国际工程承包和建筑劳务合作。
(三)转变的职能1、厅管各行业科技成果评审、转化推广的具体工作,委托有关事业单位或行业协(学)会承担。
2、厅管各行业资质审核的具体工作,委托或交有关事业单位或行业协(学)会承担,省建设厅负责监督。
3、工程建设标准定额、建设项目可行性研究经济评价方法、经济参数、建设标准、建设工期定额、建设用地指标和工程造价管理制度的编制、修订等具体工作,委托事业单位和有关社会中介组织承担。
河北省人民政府办公厅关于印发河北省住房和城乡建设厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】河北省人民政府•【公布日期】2009.07.27•【字号】冀政办[2009]31号•【施行日期】2009.07.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文河北省人民政府办公厅关于印发河北省住房和城乡建设厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知(冀政办〔2009〕31号)各设区市人民政府,省政府各部门:《河北省住房和城乡建设厅主要职责内设机构和人员编制规定》已经省政府批准,现予印发。
2009年7月27日河北省住房和城乡建设厅主要职责内设机构和人员编制规定根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发〈河北省人民政府机构改革方案〉的通知》(厅字〔2009〕14号)和《河北省人民政府关于省政府机构设置的通知》(冀政〔2009〕46号),设立河北省住房和城乡建设厅,为省政府组成部门。
一、职责调整(一)将原省建设厅的职责划入省住房和城乡建设厅。
(二)取消已由省政府公布取消的行政审批事项。
(三)将住房和城乡建设行业个人执业资格行政审批的审查事项交给事业单位承担。
(四)将指导城市客运的职责划给省交通运输厅。
(五)将城市管理的具体职责交给设区市政府,并由设区市政府确定市政公用事业、绿化、供水、节水、排水、污水处理、城市客运、市政设施、园林、市容、环卫、建设档案和城市园林水域安全监管等方面的管理体制。
(六)建立和完善住房保障体系,解决低收入家庭住房困难问题。
(七)加强城乡规划管理,推进建筑节能,改善人居生态环境,促进城镇化健康发展。
二、主要职责(一)承担保障城镇低收入家庭住房的责任。
拟订住房保障相关政策并指导实施;拟订廉租住房规划及政策,会同有关部门做好中央和省廉租住房资金安排并监督实施;编制住房保障发展规划和年度计划并监督实施。
(二)承担推进住房制度改革的责任。
拟订适合省情的住房政策,指导住房建设和住房制度改革;拟订住房建设规划并指导实施,研究提出住房和城乡建设重大问题的政策建议。
河北省住房和城乡建设厅办公室关于召开全省住房城乡建设系统依法行政暨“六五”普法动员会议的通知文章属性•【制定机关】河北省住房和城乡建设厅•【公布日期】2012.04.18•【字号】冀建办法[2012]56号•【施行日期】2012.04.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文河北省住房和城乡建设厅办公室关于召开全省住房城乡建设系统依法行政暨“六五”普法动员会议的通知(冀建办法〔2012〕56号)各设区市住房城乡建设局(建设局)、城乡规划局、城管局(城管委、综合执法局、公用局)、住房保障和房产管理局、住房公积金管理中心,石家庄、张家口市园林局:为推进依法行政,规范行政执法行为,强化建设稽查执法,促进住房城乡建设事业科学发展,决定召开全省住房城乡建设系统依法行政暨“六五”普法动员会议。
现将有关情况通知如下:一、会议内容总结全系统近年来依法行政暨“五五”普法工作,对近年来行政复议典型案例、行政执法监督检查和稽查执法考核中发现的问题进行评析,对下步推进依法行政暨开展“六五”普法进行动员部署。
二、时间地点时间:4月25日上午,会期半天。
4月24日报到。
地点:凯旋金悦大酒店(石家庄市东大街9号,火车站乘1路公交车到省博物馆下车。
联系电话:85378866)三、参加人员各设区市住房城乡建设系统有关部门主管领导,法制科(处)室、稽查执法机构负责人。
四、其他事项(一)食宿统一安排,费用自理。
(二)请各单位于4月23日12:00前将参会人员名单传真回复。
联系人:孙仲勋电话:*************张合电话(传真):*************二○一二年四月十八日附件:注:请各单位务于4月23日前报名(传真:0311-87904467);2、请详细填写报名表,以便做好会议接待工作。
河北省住房和城乡建设厅关于河北省结构优质工程创建活动工作情况的通报文章属性•【制定机关】河北省住房和城乡建设厅•【公布日期】2012.02.20•【字号】冀建质[2012]89号•【施行日期】2012.02.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文河北省住房和城乡建设厅关于河北省结构优质工程创建活动工作情况的通报(冀建质〔2012〕89号)各设区市住房和城乡建设局(建设局),华北石油管理局:为进一步落实《河北省人民政府进一步推进实施名牌战略的意见》,鼓励我省建筑施工企业树立争创名优意识,促进全省建设工程主体结构质量水平不断提高,2011年我省大力推进结构优质工程创建活动。
在政府引导、扶持,企业积极参与下,全省形成了浓厚的创优氛围,广大建筑施工企业质量创优意识显著提高,全省建设工程主体结构质量稳步提升。
全省各级建设主管部门认真谋划、精心组织、多措并举,大力推进创建结构优质工程活动,为企业创建结构优质工程提供了良好的平台。
各地均成立了专门领导小组及办公室,主要领导亲自抓,并指派专人具体负责。
召开宣贯会、座谈会、现场观摩会等,充分利用各种媒介,大力宣传结构优质工程创建活动,制订质量创优支持性政策,营造浓厚的创优氛围,对申请创优的工程在技术上给予大力支持,有针对性地扶持企业创建结构优质工程。
广大施工企业积极参与创建活动,制订科学、详细的创优方案和质量保证措施,强化过程质量控制,积极采用“四新”技术,不断消除质量通病。
监理企业认真履行监理职责,根据创建工程特点,有针对性地制订监理工作方案,加强施工过程质量监理。
建设单位大力支持创建活动,将创建结构优质工程列入施工合同,并给予一定经济奖励。
勘察、设计等单位能够积极配合,大力提供技术支持。
全年共有330余项工程参与创建结构优质工程活动,在施工企业自查自评的基础上,由建设单位组织质量专家认真核查,全省结构优质工程创建质量专家随机抽查,将符合创建标准的结构工程在网站公示,2011年全省共创建200项结构优质工程。
河北省住房和城乡建设厅关于2011年全省建设工程质量监督机构和监督人员考核情况的通报【法规类别】建设工程监理【发文字号】冀建质[2011]454号【发布部门】河北省住房和城乡建设厅【发布日期】2011.07.28【实施日期】2011.07.28【时效性】现行有效【效力级别】XP10河北省住房和城乡建设厅关于2011年全省建设工程质量监督机构和监督人员考核情况的通报(冀建质〔2011〕454号)各设区市住房和城乡建设局(建设局)、华北石油管理局、石家庄市城管局、园林局:为加强和规范全省建设工程质量监督机构和监督人员(以下简称监督机构和监督人员)管理,省住房城乡建设厅组织对全省182个监督机构(其中新申报9个)和2022名监督机构人员进行了考核。
本次考核得到各级主管部门和监督机构的高度重视,做到了精心组织、严格把关、实事求是、注重实效,达到了考核的预期目的。
现将考核情况通报如下:一、基本情况按照《河北省建设工程质量监督机构和监督人员考核工作方案》(冀建质[2010]692号),本次考核采取省、设区市主管部门分工负责,并通过首次成功登录“河北省建设工程质量监督机构和监督人员考核管理系统”进行网上报名、信息审核和现场网络打分的方式进行。
设区市主管部门受省主管部门委托,负责对所辖县(市、区)监督机构和人员履行职责情况考核,共考核监督机构158个,监督人员1395名。
省主管部门负责全省监督人员培训考试、设区市监督机构和人员履行职责情况考核和对设区市考核县(市、区)结果的抽查。
分6期共培训监督机构人员2120名,考试合格2072名;派出4个考核组,考核设区市(包括华北石油、省直、市政、园林)监督机构15个,人员589名,考核新申报监督机构9个,人员48名,抽查县(市、区)监督机构37个,人员339名。
除极个别情况外,省主管部门抽查结果与设区市考核结果一致。
从总体情况看,近年来,各级主管部门重视工程质量工作,在监督任务大幅增加,监督力量相对紧张的情况下,克服诸多困难,注重和加强质量监督队伍建设,认真履行职责,规范监督行为,执法能力和水平不断增强,有效发挥了工程质量的政府监督保障作用。
河北省建设厅关于印发《2008年全省建设法制工作要点》的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河北省建设厅关于印发《2008年全省建设法制工作要点》的通知(冀建法〔2008〕153号)各设区市建设局、规划局、城管(公用)局、住房保障局(房改办)、住房公积金管理中心,石家庄市、保定市园林局,扩权县(市)建设部门:现将《2008年全省建设法制工作要点》印发给你们,请结合本地实际,认真抓好贯彻落实。
二○○八年三月十九日2008年全省建设法制工作要点2008年是落实省委七届三次全会“城镇面貌三年大变样”要求的第一年,是《城乡规划法》、《节约能源法》和《政府信息公开条例》等法律法规实施的第一年,也是实施“五五”普法规划的关键一年。
2008年全省建设法制工作的总体要求是:认真贯彻落实党的十七大和省委七届三次全会精神,坚持以科学发展观为统领,进一步解放思想,按照全省建设工作和全省政府法制工作的总体部署,围绕中心,服务大局,深入开展依法行政示范单位创建活动,努力使依法行政与转变政府职能和提高行政效率的有机统一,以务实精神抓重点、解难题,推进法制工作方式方法创新,着力完善法规体系,强化监督和服务,为城镇面貌三年大变样活动的顺利实施,推动全省建设事业又好又快发展提供法治保障。
一、坚持科学、民主决策,认真抓好制度建设认真贯彻落实和充分体现科学发展观,遵循城镇化发展规律,体现创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题要求,加强城镇面貌改观、节能减排、改善民生、培育市场主体和促进又好又快发展等方面的制度建设。
(一)配合地方人大和政府法制机构,重点加强城市市容和环境卫生整治、城乡规划管理、建筑节能、城市燃气、住房公积金监管、城市房屋征收拆迁管理等方面政策法规的调研、论证和制定工作。
河北省建设厅关于2007年全省建设系统行政复议案件情况的
通报
【法规类别】行政处罚与行政复议
【发文字号】冀建法[2008]108号
【发布部门】河北省建设厅
【发布日期】2008.02.29
【实施日期】2008.02.29
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
河北省建设厅关于2007年全省建设系统行政复议案件情况的通报
(冀建法〔2008〕108号)
各设区市建设局、规划局、城管(公用)局、住房保障局、公积金管理中心,石家庄市、保定市园林局,扩权县(市)建设部门:
按照省建设厅《关于加强和改进建设系统行政复议工作的实施意见》(冀建法〔2007〕204号)要求,现将2007年全省建设系统行政复议案件情况通报如下:
一、基本情况
据统计,除衡水市城管局、邯郸市公用局和11个设区市住房公积金管理中心无行政复议职责外,2007年省建设厅及设区市42个建设系统主管部门共收到行政复议申请75件。
受理68件(占收到申请总数90.7%),比上年增加18件。
审结47件(占受理案件
的69.1%)。
其中:维持原具体行政行为的32件,占审结案件的68%;终止8件,占17%;撤销原具体行政行为的3件,占6.4%;经调解结案或做其他处理的8件,占
8.6%。
二、主要特点
与2006年相比,行政复议案件数量大幅增加。
2007年全系统受理的行政复议案件数量比上年增长36%,其中省建设厅受理行政复议案件24件,比上年增加12件,增长1倍。
(一)群体性行政复议案件增多。
省建设厅受理的24件行政复议案件,属于多个申请人针对同一被申请人的同类具体行政行为的行政复议案件达17件,占受理案件的
70.8%,比上年增加7倍以上。
(二)被复议具体行政行为的种类较为集中。
各设区市建设系统主管部门受理的行政复议案件中,涉及行政裁决、行政许可、行政处罚三类具体行政行为的66件,占受理案件的97.1%。
省建设厅受理的行政复议案件,被复议的具体行政行为全部集中在城市房屋拆迁、城市规划管理两个方面。
(三)申请人委托律师参加行政复议的案件数量明显增多。
2007年省建设厅受理以此种方式申请的行政复议案件16件,比上年成倍增加。
三、存在问题
(一)从行政复议机关整体看,全系统受理行政复议案件数量仍较少。
相当一部分主管部门没有受理行政复议案件。
据统计,2007年全系统具有行政复议职能但没有受理行政复议案件的设区市主管部门达28个,占部门总数的66.7%。
一些部门审理行政复议案件还不够严细,有的担心撤销、变更发生错误,有的怕麻烦、不愿做耐心细致的调解工作,简单予以维持。
(二)从被申请人角度看,一些部门行政执法中仍存在不少问题。
在省建设厅审结的
行政复议案件中,被行政复议的设区市有关主管部门都存在主要事实不清、证据不足即做出具体行政行为,以及不认真分析事实、错误适用法律法规,随意运用自由裁量权,违反法定程序等问题。
四、有关要求
在新的一年里,全系统各主管部门要按照构建和谐社会和建设服务型政府的要求,坚持“以人为本、复议为民”的工作宗旨,认真贯彻实施《行政复议法》和《行政复议法实施条例》,以畅通行政复议渠道为着力点,坚持公平正义的根本要求和办案原则,充分发挥行政复议工作职能,进一步加强行政复议工作。
(一)要进一步提高认识,畅通行政复议渠道,积极受理行政复议案件。
行政复议是解决行政争议的重要制度和法定渠道。
加强行政复议工作,是化解社会矛盾、促进社会和谐的必然要求;是保护人民群众合法权益、密切政府与人民群众关系的重要途径;是推进依法行政、建设法治政府的重要内容。
设区市各部门要采取多种形式,向全社会宣传行政复议制度重要作用及其“定纷止争”的优势和效果,努力营造依法解决行政争议的良好氛围。
一要强化服务和政务公开,积极为当事人申请行政复议创造便利条件。
要结合自身实际,在接待、办公场所及政府网站公布、发放行政复议制度宣传材料,公示受理机构及联系方式、申请行政复议的条件、复议程序。
有条件的可在行政审批服务中心等场所设立行政复议案件窗口。
对有关行政复议的来访和来电,要热情接待、接听。
要依法建立告知制度。
凡作出限制、剥夺行政相对人权利或赋予、增加行政相对人义务的具体行政行为,都要告知行政相对人的行政复议申请权;具体行政行为可能涉及其他利害关系人合法权益的,要通过建立办事公开制度、公告制度等形式,公开相关具体行政行为内容,保障第三人的知情权。
二要严格法律责任,依法积极主动受理行政复议案件。
严格执行受案范围规定,凡符
合法定受理条件的行政复议申请必须依法受理,不得以任何借口和理由拒绝受理。
认为行政复议申请不符合法定受理条件的,要依法告知申请人。
对不履行告知义务、无不正当理由不予受理行政复议申请以及不予受理的理由不成立的,省建设厅将依照《行政复议法实施条例》作出处理,并依法追究相关部门和人员的法律责任。
三要研究制定行政复议与信访工作的衔接办法,建立健全行政复议与信访工作协调机制。
对依法可以通过行政复议解决的投诉请求,要告知当事人选择行政复议的权利,引导群众通过行政复议手段来解决建设行政纠纷。
四要建立健全行政复议案件统计报告制度。
按照国家、省关于完善行政复议案件统计报告制度的要求,设区市各部门在向同级政府法制办报送有关统计报表同时,要一并向省建设厅报送。
(一)改进案件审理方式,提高办案质量。
要重视实地调查,创新行政复议工作方式,探索当面审理,提高办案质量。
注重发挥运用和解、调解机制,努力实现法律效果和社会效果的统一。
(二)加强行政复议机构建设,切实解决人员配备问题,提高复议工作人员素质,为开展行政复议工作创造必要条件,保证行政复议机构的办案能力和条件与工作任务相适应。
(三)全面推进依法行政,从源头上预防和减少建设行政争议。
要以城市规划、房屋拆迁、城市建设监察管理领域为重点,继续深入推行行政执法责任制,严格执法标准,严格执法责任,加强对行政行为的监督和评议考核,进一步规范行政执法行为。
省建设厅将把行政复议工作情况,包括行政复议渠道是否畅通、行政复议质量高不高、行政复议机构设置是否与工作任务相适应,作为2008年全省建设系统部门依法行政评议考核的重要内容。
附件:2007年全省建设系统行政复议案件情况一览表
二○○八年二月二十九日
附件:
2007年全省建设系统行政复议案件情况一览表。