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浅谈人民币国际化面临的问题与对策随着中国经济的不断增长和开放，人民币的国际化进程不断加快。
人民币国际化不仅是中国经济发展的需要，也是全球经济格局变化的必然趋势。
人民币国际化面临诸多问题和挑战，需要采取相应的对策来推动和促进国际化进程。
人民币国际化面临的问题之一就是国际市场认可度不高。
虽然人民币已纳入国际货币基金组织特别提款权篮子，并且在一些国家和地区已经开始使用，但是人民币作为主要储备货币的地位还不够稳固，国际市场对人民币的认可度还不够高。
这主要是由于人民币国际化的时间还比较短，市场影响力相对较弱，以及对人民币兑换的信任和便利性还不够。
对策是要加大宣传和推广力度，提高人民币的市场认可度，增强人民币在国际市场上的地位和影响力。
人民币国际化面临的问题之二是跨境使用障碍较多。
在跨境贸易和投资中，人民币的使用面临着诸多障碍，比如限制性较大、人民币跨境支付环境不完善、跨境流动性不足等。
这些问题制约了人民币在国际市场上的流通和使用。
对策是要进一步开放人民币跨境使用渠道，建立健全的跨境人民币支付和结算体系，提升人民币的国际使用便利性和流动性。
人民币国际化面临的问题之三是外部环境不确定性增加。
国际金融市场的波动性较大，全球经济形势不确定性增加，这些都给人民币国际化带来了挑战。
人民币汇率波动、流动性风险等都给人民币国际化带来了不确定性。
对策是要不断完善人民币汇率体系，增强人民币汇率的稳定性和可预测性，降低人民币汇率波动对国际化的影响。
人民币国际化面临的问题之四是国际投资者准入门槛高。
目前，中国资本市场对国际投资者的准入门槛相对较高，直接影响了人民币国际化的进程。
对策是要进一步扩大中国资本市场对国际投资者的开放程度，降低涉及人民币国际化的交易和投资门槛，优化并提高监管机制，加快完善市场体系，吸引更多国际投资者参与人民币资本市场。
现行人民币账户管理制度存在的问题及建议摘要：中国人民银行制定了《人民币银行结算账户管理办法》（以下简称《办法》等一系列账户管理制度，适应了经济发展的客观需要，规范了市场秩序，促进了银行业的健康发展。
但是银行执行这些账户管理制度的过程中也发现了许多问题。
当今日趋活跃的市场经济环境使银行账户管理工作面临更加复杂的社会背景和巨大的挑战。
银行业既要注重账户制度革新来适应市场经济条件下账户管理的需要，又要重视强化制度执行管理来加以保障。
银行应实行管理与服务双管齐下的方式，加强部门合作，保持金融秩序稳定。
关键词：人民币银行结算账户管理问题建议为了能更好满足存款人利用银行结算账户办理结算业务的需要，提高金融服务水平，维护经济、金融秩序的稳定，中国人民银行制定了《人民币银行结算账户管理办法》等一系列账户管理制度，适应了经济发展的客观需要，规范了市场秩序，促进了银行业的健康发展。
尤其是去年中国人民银行发布了《关于改进个人支付结算服务的通知》，简化了相关个人支付结算的操作手续，提升了个人支付结算的服务水平，加强了支付结算的业务管理。
但银行在执行这些制度过程中也发现了一些问题，需要在制度上加以完善。
当今日趋活跃的市场经济环境使银行账户管理工作面临更加复杂的社会背景和巨大的挑战。
本文着重对办法中的存在的问题进行阐述并提出改进建议。
一、现行账户管理制度存在的问题及建议（一）开户手续繁杂，内容多客户在银行开立账户时，银行必须登记相关客户资料报送人行，而账户管理系统设置的客户资料输入项较多，其中许多项被设置为“必输项”，不输入就无法开户。
例如，很多企业无组织机构代码，因此银行柜台操作人员在录入组织机构代码项时经常随意输入，这就从客观上增加了账户管理难度。
再如，一部分客户在银行办理完相关开户手续后，希望即刻拿到开户许可证，而现行采用的开户处理模式则需要将手续交至人民银行再次审批，这就造成审批时间略长，不符合市场经济要求的高效率原则。
3我国现行人民币汇率制度的优点及缺陷吴俊明 华南师范大学经济与管理学院摘 要：经济全球化环境下，汇率是影响世界经济市场的经济变量之一。
人民币汇率作为反映中国宏观经济形势的重要指标越来越受到关注，特别是金融危机爆发以后，经济波动频繁。
处于汇率浮动的金融态势下，不同的汇率制度必然直接关乎到经济波动，其发挥稳定经济市场的同时，也存在着局限性。
本论文针对中国现行人民币汇率制度的优点及缺陷进行研究。
关键词：人民币汇率制度 外汇 优点 缺陷中国的市场经济逐渐趋向于世界经济轨道，汇率制度也适应中国市场经济发展而做出调整。
但是，在汇率制度进入到实践操作中，就会面临诸多的问题而影响到宏观经济的稳定性。
汇率制度对于中外市场发展起到一定的均衡作用，中国要发挥人民币汇率的调节作用，并在市场管理中灵活运用，就要对于金融体系以优化，促进其在运行平稳而有序，不仅可以有效地规避风险，还促进了中国经济可持续发展目标的实现。
一、人民币汇率制度的重要性1.汇率的概念。
汇率是衡量两种货币的相对价格的概念性专有名词，采用直接标价法和间接标价法表示。
直接标价法是运用本币来表示单位外币价格；间接标价法是运用外币来表示单位本币。
名义汇率的升降分别为本币的升值和贬值。
随着国际间贸易往来的增多，货币兑换频繁，汇率发挥着重要的作用。
2.经济运行环境中人民币汇率制度的作用。
中国进入二十一世纪以来，迎来了新的经济发展机遇。
中国加入世界贸易组织后，为中国经济开拓了新的里程碑，与此同时，中国实施了人民币汇率改革，以期中国市场经济能够在世界经济环境下稳定发展。
人民币汇率制度被建立在市场供求关系的基础上，运用多边汇率指数进行调节，以确保人民币汇率制度由固定汇率制度顺利地向浮动汇率制度过渡。
与固定汇率制度相比，浮动汇率制度的管理宽泛很多，在充满不确定因素的市场运行环境中，虽然浮动汇率是变量存在的，但是，受到汇率市场自我调节的影响，使得经济波动的幅度有所缓和。
中国所实施的人民币汇率制度是伴随着经济发展而存在的，不同的经济环境下，汇率制度会做出相应的调整，从而影响到经济波动的程度。
![[精编]人民币国际化问题分析论文](https://img.taocdn.com/s1/m/3daff1b5e43a580216fc700abb68a98271feacb6.png)
[精编]人民币国际化问题分析论文
随着中国经济的快速发展和国际地位的提高，人民币作为一种货币已成为国际贸易和投资交易中的重要媒介。
然而，人民币的国际化程度相对较低，仍然面临着一些挑战。
首先，人民币国际化的程度受到中国金融市场的限制。
中国的金融市场相对封闭，外国投资者难以进入，同时，中国的货币政策也相对保守，外汇管制比较严格。
这使得人民币不能像美元或欧元那样在全球自由流通。
其次，人民币国际化的程度受到国际市场对人民币信任度的影响。
作为一种新兴货币，人民币在国际市场的地位尚未完全确立，国际投资者对人民币的信任度相对较低。
此外，中国政府的干预也加剧了人民币的信任度问题。
第三，人民币汇率波动性较大，也制约了其国际化的进程。
人民币汇率波动大，风险相对较高，很多国际贸易中的交易方并不愿意使用人民币进行结算。
同时，人民币的汇率政策受到政府干预的影响，也限制了其汇率稳定性。
为了提高人民币的国际化程度，中国政府采取了一系列措施。
首先，中国逐步放开资本账户，鼓励外国投资者进入中国金融市场。
其次，中国加强了人民币国际化的宣传，增加了人民币在国际投资者中的知名度和信任度。
此外，中国还推出了一些创新性的金融产品，例如人民币离岸市场，供外国投资者使用人民币进行投资和融资。
总之，人民币国际化是一个长期的进程，需要中国政府和金融机构的积极努力和合作，同时也需要国际市场对人民币的信任度得到提高。
通过逐步放开金融市场，加强汇率稳定，提高人民币的知名度和信任度，以及推出一些创新性的金融产品，人民币国际化程度将逐渐提高，为中国的国际地位和经济发展带来更多机遇。
101566 银行管理论文浅析人民币银行结算账户存在的问题及对策《人民币银行结算账户管理办法》（以下简称《办法》）实施以来，有效维护了金融秩序的稳定，但在实际工作中，人民币银行结算账户管理存在部分条款定义模糊，修改完善滞后，给账户管理、资金监测工作带来了一定困难，已不能适应经济发展的需要。
一、主要问题和困难（一）《办法》不能适应经济发展的需要1.行政处罚操作性不强。
《办法》罚则中没有对存款人违反办法的具体处罚条款，实际工作中，仍有部分银行和企业单位没有遵行；对于单个银行机构违反该相关条文中多项内容的，人民银行监管中是按违反单项条款处罚，还是按违反多项条款实行累计处罚，在实际操作中难以准确把握。
2.条款存在法律风险。
一是法律和办法规定不一致给账户管理工作带来一定的法律风险。
《中华人民共和国行政许可法》及《中国人民银行行政许可实施办法》（以下简称《实施办法》）规定行政许可期限是20日。
而《办法》第二十九条规定2个工作日，实际操作中在2个工作日完成全部行政许可存在困难，由此可能产生超过2日规定期限的纠纷。
二是《办法》未把对金融机构擅自为存款人开户、不登陆账户系统开立账户的行为纳入违规行为罚则中，明确处罚规定。
3.不适应经济发展的需要。
随着行政许可审批制度的改革，“三证合一”的推行，《结算账户管理办法》和《结算账户管理实施细则》部分条款已不适应发展的要求。
（二）账户的分类和管理较为复杂一是账户的分类较为复杂。
《办法》将单位银行结算账户按用途划分成基本存款账户、一般存款账户、专用存款账户和临时存款账户4类。
4类账户又分别作了若干具体分类，增加了存款人办理业务的难度，也使账户管理的各类档案资料较为繁杂，不便于查阅和保管。
二是账户管理模式较为复杂。
账户管理规定将银行结算账户分为核准类账户和备案类账户。
对核准类账户根据账户性质和开户单位性质，实行分级核准制度，在实际工作中难于操作，基本流于形式。
三是过度强调基本存款账户的统驭地位。
现行人民币汇率制度的问题和改革建议随着中国经济的不断发展，人民币汇率制度也面临着诸多问题和挑战。
当前人民币汇率制度存在的主要问题包括以下几个方面：一、人民币汇率波动过大在当前的人民币汇率制度下，人民币汇率存在较大的波动风险。
这不仅会给企业的生产经营带来不利影响，也会影响到人民币国际化进程的顺利推进。
因此，需要改进人民币汇率制度，减少汇率波动的过大程度。
二、人民币汇率存在操纵的风险在当前的人民币汇率制度下，由于中国政府对人民币汇率有着很大的控制权，因此存在一定的操纵风险。
这不仅会损害中国经济的信誉度，也会影响到国际贸易的公平性和稳定性。
因此，需要改进人民币汇率制度，增强汇率的市场化程度。
三、人民币汇率形成机制不够完善在当前的人民币汇率制度下，人民币汇率形成机制并不完善。
这一方面与中国金融市场的开放程度不够有关，另一方面也与汇率形成机制的不健全有关。
因此，需要改进人民币汇率制度，完善汇率形成机制，提高市场化程度。
综上所述，当前人民币汇率制度存在的问题较多，需要改进和完善。
针对这些问题，建议可以从以下几个方面入手：一、加强汇率市场化程度在当前的人民币汇率制度下，需要加强汇率的市场化程度，促进汇率的自主性和透明度。
具体措施包括：扩大外汇市场的开放程度，增加市场主体，提高市场参与度，完善汇率形成机制。
二、建立有效的汇率管理机制为了防范人民币汇率波动过大，需要建立有效的汇率管理机制。
具体措施包括：建立稳定的汇率预警机制，增加汇率调控工具的种类和数量，加强对外汇市场的监管力度，提高外汇管理的科技化水平。
三、推进人民币国际化进程为了提高人民币的国际地位，需要加快人民币国际化进程。
具体措施包括：扩大人民币跨境使用范围，推广人民币货币互换安排，提高人民币结算和清算能力，完善人民币国际支付体系，加强人民币国际合作和交流。
我国现行人民币汇率制度的优缺点分析及改善建议近几年来，国际及国内社会对人民币汇率问题展开了激烈争论，美国一直要求人民币升值，事实上，人民币升值的压力不仅来自于欧美国家，还来自所有对中国有贸易逆差的国家，各国对美元汇率连创新高，进而会将希望寄托在人民币升值上，日本、韩国、巴西等国都希望人民币升值从而提高本国出口产品竞争力。
向人民币汇率施压的局面已由美国“独唱”逐渐演变为多国组成的“大合唱”。
本文主要剖析现行人民币汇率制度的优缺点，并据其提出关于改善我国汇率制度的观点及建议。
关键词：人民币汇率制度浮动汇率制优点缺点改善一、人民币现行汇率制度特点现行的人民币汇率制度就是2005年汇率改革以来一直实行的以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节的有管理的浮动汇率制度。
具体来说有以下特点：1、鲜明的市场导向性。
更大幅度地引入了市场的力量，市场化导向更加鲜明，市场供求对汇价的形成作用更加显著。
2、“参考一篮子货币”：相较之前的单一盯住美元有更多的灵活性和局部可变性。
参考一篮子货币有利于较好地应对美元不稳定所带来的影响，降低人民币多边汇率的波动，从而保障我国汇率的安全。
篮子内的货币构成，将综合考虑在我国对外贸易、外债、外商直接投资等外经贸活动占较大比重的主要国家、地区及其货币。
参考一篮子表明外币之间的汇率变化会影响人民币汇率，但参考一篮子货币不等于盯住一篮子货币，它还需要将市场供求关系作为另一重要依据，据此形成有管理的浮动汇率。
这将有利于增加汇率弹性，抑制单边投机，维护多边汇。
3、浮动汇率制：与市场化导向的一致性。
在有管理的浮动汇率制度中，中央银行主要起到滤波器的作用。
随着经济适应程度的提高，滤波器的作用是可以减弱的、是自适应的。
实践表明，采用一篮子货币为参考的汇率制度需要满足一定的条件：1，本国对外贸易必须是多边的，并且分布比较均匀。
2，国家的外汇储备必须是多元化的。
3，必须有能够自由交易的外汇市场。
包括外汇现货交易市场和外汇远期交易市场，特别是远期交易市场。
浅谈人民币国际化面临的问题与对策近年来，随着中国经济的持续增长和全球化进程的加快，人民币国际化成为热门话题。
人民币国际化不仅对中国经济的发展具有重要意义，也对全球经济格局产生深远影响。
人民币国际化面临着一系列问题和挑战，需要制定相应的对策来加以解决。
人民币尚未成为全球储备货币。
尽管人民币在国际贸易中的使用逐渐增加，但其在全球储备货币中的份额仍然较低。
目前，美元仍然是全球主要的储备货币，而欧元、日元等也占据一定比重。
这意味着人民币在国际金融体系中的地位还不够稳固，需要更多的努力来提升其在全球储备货币中的份额。
人民币国际化还面临着资本流动限制的挑战。
中国政府为了维护金融稳定和国家安全，对资本的流动实行了一定的管控措施。
这导致人民币在国际金融市场上的自由使用受到一定的限制，影响了其国际化进程。
为了加速人民币国际化，中国政府需要逐步放开资本项目管制，提高人民币的国际可兑换性，让人民币更加自由地流通于国际市场之间。
人民币国际化还受到国际金融市场的竞争和影响。
众所周知，国际金融市场是充满激烈竞争的，各种货币都在争夺全球市场份额。
在这样的竞争中，人民币需要面对来自美元、欧元、日元等其他主要货币的竞争。
如何在竞争中脱颖而出，提升人民币的国际地位，是一个需要认真思考和努力解决的问题。
针对上述问题和挑战，我们应该采取一系列对策来推进人民币国际化进程。
要继续推进金融改革，提高人民币的国际化程度。
这包括加快汇率市场化改革的步伐，促进人民币全球支付体系的建设，扩大人民币跨境使用范围等。
通过这些措施，可以提高人民币在国际金融市场的地位和影响力。
要加强金融监管和风险防范，提高人民币的国际信誉和识别度。
作为全球化进程中的重要一环，人民币需要在国际金融市场中建立良好的形象和信誉。
这需要中国政府和金融机构加强对人民币国际化进程中金融风险的防范和监管工作，确保人民币在国际市场上的稳定性和安全性。
还应该加强国际合作，推动人民币的国际化进程。
浅谈人民币国际化面临的问题与对策随着中国经济的快速发展和国际地位的提升，人民币国际化已经成为社会各界关注的热点话题。
国际化的人民币将有利于提高中国在全球经济中的话语权和影响力，对于促进国际贸易、扩大国际金融交易和提升人民币的国际地位都起到了积极的作用。
在人民币国际化的过程中，也面临着一系列的问题和挑战。
本文将从国际化的动力和过程、面临的问题以及对策等方面进行分析和探讨。
一、人民币国际化的动力和过程人民币国际化的推动力主要来自于中国乃至全球经济的发展和变化。
中国经济体量的不断扩大和全球经济的变化深刻影响了国际货币体系。
中国已成为全球第二大经济体和最大的出口国，同时也成为世界第二大进口国。
这使得人民币在国际贸易中的需求日益增加，促使人民币国际化的进程不断加快。
全球货币体系的变化也推动了人民币国际化的步伐。
自2008年国际金融危机以来，全球经济格局发生了巨大变化，国际货币体系亟需调整。
在这种背景下，人民币逐渐走向国际化成为了全球经济的必然趋势。
人民币国际化的过程主要包括国际贸易和国际金融两个方面。
在国际贸易领域，人民币国际化主要体现在跨境贸易结算和投资结算中。
中国政府推动一系列政策和措施，鼓励跨境贸易和投资结算使用人民币，积极打通人民币在全球的使用渠道。
在国际金融领域，人民币国际化主要体现在人民币在全球外汇市场的地位和人民币资产在全球资本市场的使用。
中国政府通过建立离岸市场、推动合格境外机构投资者(QFII)和人民币合格境外机构投资者(RQFII)等一系列措施，推动人民币在全球金融市场的使用，扩大人民币资产在全球的份额。
二、人民币国际化面临的问题虽然人民币国际化的步伐不断加快，但也面临着一系列的问题和挑战。
人民币国际化面临着市场需求不足的问题。
虽然人民币在全球的使用逐渐增加，但与美元和欧元等国际货币相比还存在较大差距。
由于人民币在全球的使用渠道不够畅通，使得人民币在国际市场中的份额和地位仍然较为有限。
人民币制度发展论文一、人民币制度的诞生人民币制度诞生于战火纷飞的第三次国内革命战争年代。
抗日战争胜利后，蒋介石撕毁国共合作宣言，悍然发动内战。
中国共产党领导的解放区处于被封锁、包围、分割的状态，为了自力更生地支援人民解放战争，各解放区银行纷纷发行地方性的流通货币，用以防止国民党货币的入侵，保护人民群众的物质财富。
在战争环境下，解放区货币制度存在发行和流通不统一的缺点。
因为各个解放区在经济上是保持独立的，不可能发行整个解放区的统一货币，各种地方性的货币不能相互流通。
由于发行的分散性，解放区的地方性货币价值不同，比价经常发生变化，币值难以稳定。
随着解放区的不断开辟和扩大，地区之间的经济关系有所增强，多元化货币流通的格局影响到解放区之间的物资交流和战争供给，因此客观上要求货币发行和流通由分散走向统一，以适应人民解放战争胜利发展的需要。
1947年，人民解放战争从防御转入进攻阶段，华北地区是中国人民解放军的战略后方，担负着推翻蒋家王朝，解放全中国的伟大任务。
4月16日，中共中央作出成立华北财经办事处及任命董必武为主任的决定。
次月，华北财办筹备处召开华北财经会议，这是为准备反攻而召开的第一次有众多解放区参加的具有深远影响的会议。
会议决定各个解放区货币的兑换比价，可以相互流通，向统一发行过渡，并积极筹建全国性的银行。
10月1日，董必武致电中央时提出：”银行的名称拟定为中国人民银行”。
8日，经中央同意后，即成立南汉辰为主任的中国人民银行筹备处。
24日，中共中央华北财经办事处正式成立，统一领导华北各解放区的财经工作，同时，中共中央批准华北财经会议决定，由中国人民银行筹备处具体着手货币的统一事项。
1948年以后，各解放区逐渐连成一片，邻近的解放区开始统一行政区划，统一财政和银行。
例如，1948年1月陕甘宁边区与晋绥边区合编为西北解放区，陕甘宁边区银行并入晋绥边区的西北农民银行。
5月，华北解放区决定，晋冀鲁豫边区的冀南银行与晋察冀边区的晋察冀边区银行合并成立华北银行总行。
人民币制度存在问题论文摘要从我国现行的汇率制度入手，分析我国现行汇率制度的不足以及不能完全实行自由浮动的原因，并对如何完善我国人民币有管理的浮动汇率制度，实现经济平衡发展提出建议和措施。
关键词汇率制度人民币外汇我国人民币汇率制度自诞生之后，几经变迁，先后经历过频繁调整的盯住美元汇率制度（1949~1952）、基本保持固定的盯住美元汇率制度（1953~1972）、盯住一揽子货币（1973~1980）、官方汇率与贸易结算汇率并存的双重汇率制度（1985~1993）和以市场供求为基础的、单一的、有管理的、浮动汇率制度（1994年至今）。
从长远看，人民币若要成为一种强势的国际货币，汇率浮动是必不可少的条件。
当前的问题是如何使“有管理的浮动的汇率制”名副其实。
1现行的人民币汇率制度存在的隐患1.1人民币存在高估现象从1994年以来，人民币汇率保持在8.3人民币兑1美元左右，本质上依然是固定汇率的稳定，但这是以货币当局积累大量外汇储备为代价，不仅中长期不能满足人民币汇率灵活变动的要求，更为严重的是这种情况导致货币当局汇率政策目标与货币政策独立性的矛盾。
1.2形成机制方面存在不足1998年以来，由于人民币汇率年波幅不超过1%，而被IMF归入盯住（美元）汇率安排。
这不仅与中央银行稳定的汇率政策取向有关，也与现行汇率形成机制有关。
目前中国外汇市场的基础是中国外汇交易中心，这是一个全国统一的银行间外汇市场，实行交易会员制。
该市场存在着严重的缺陷，主要是市场结构的封闭性与垄断性。
封闭性是指两个管制措施：第一，对大部分国有企业仍实行经常项目强制结汇；第二，能进行外汇交易的银行对超过上限的结售头寸不得在银行间外汇市场抛出。
这种交易体制导致企业持有的外汇集中到外汇指定的银行，而这些银行的交易能力受到限制。
在强制结售汇制度下，抑制了银行对汇价的意愿，因此，目前市场反映的是中央银行结售汇周转头寸管理的制度安排，是使中央银行长期陷于被动干预地位的重要原因。
因为在外汇供大于求的情况下，如果中央银行不入市干预收购卖超外汇，则由于企业和银行都不能够囤积外汇，靠汇率升值也不一定能够出清市场。
1.3不利于国内经济的稳定不可否认，中央银行对国内外汇市场的干预是有效的。
事实上，我国央行对人民币兑美元的汇率加以干预，把人民币对美元的汇率波动幅度控制在极其狭窄的范围，这在我国目前金融市场的开放和深化程度不够，不能向企业和银行提供有效的避险工具的条件下，能有效的降低企业与银行的经营风险。
但是在日益开放经济环境下，汇率已不单纯是影响贸易收支的变量，它也是影响我国宏观经济、国际收支平衡、国内物价水平和就业的重要变量。
另外，汇率的制度安排还涉及到政府的货币政策和财政政策的有效性问题。
我国的经济现状与实际经济能力不允许让人民币汇率长期违背市场规则，如不尽快改变目前僵硬的汇率制度，将对国内经济发展造成显著的负面影响，提高国外产品在我国的价格优势，在国际上将大大削弱我国产品的竞争力。
如果贸易顺差逆转，国际收支的平衡大量依靠国际资本的流入来弥补，就会加大国际游资对我国汇率实行攻击的可能性，其结果可能是面临国内资本的流出，国际储备的下降和国内经济过热的困境。
1.4制约了货币政策的独立性根据蒙代尔理论，在开放经济条件下，各国均面临“三元悖论”，既在资本自由流动，货币政策的独立性和汇率稳定三个目标只能“三者取其二”的选择局面。
回顾1994年并轨以来人民币汇率政策的实践，其实就是在稳定的汇率的既定目标下，在资本自由流动和独立的货币之间做出选择。
1997年以前，面对汇率持续升值的压力，中央银行被迫在市场上大量收购外汇，投放基础货币，同时为减轻由此引起的通货膨胀的压力，央行又被迫采取回收对金融危机再贷款等冲销措施。
因此这一时期中国是通过牺牲货币政策的独立性来维持人民币汇率的稳定。
亚洲金融危机期间，面对外汇资金流向逆转，中国的货币政策目标主要是积极刺激内需、治理通货紧缩，通过改善经济基本面状况间接地促使人民币汇率的稳定。
而这一时期，主要是“经常项目可兑换，资本项目管制”的现行外汇管理体制的发挥“稳定器”的作用。
通过加大经常项目真实性审核力度以及遏止违规资本外流，为国家宏观调控争取时间。
1.5增加了无风险套利的机会由于中国有人民币汇率过于稳定，因此，当境内外利率出现差异时，并会导致单边套利机会的出现。
尽管在中国实行资本项目管制的情况下，这种套利存在一定的成本，但当潜在的收益超过套利成本时，套利还会通过非法逃套等形式进行，并增加了资本项目外汇管理的难度。
如1997年以前，在本外币正利差较大，外资大量流入的情况下，各地纷纷通过引进外商投资固定回报项目的形式，绕开国家外债规模管理，而1998年境内外形式逆转后，但当年全国外汇大检查就查出逃骗汇金额高达112亿美元。
2我国尚缺乏实行自由浮动汇率制的条件（1）汇率自由浮动须以资本流动为前提。
目前，我国从长期来看，资本自由流动以成大势所趋，但这毕竟是一个渐进过程，现在既然还没有实现资本完全自由流动，所以浮动汇率制就难以实现，即使实现了，但由于资本尚处于管制状态，按照蒙代尔———弗莱明模型，货币政策也无助于促进内部、外部收入同时均衡。
因为如果实行扩张性货币政策，增加了货币供给之后，虽然能降低利率促进投资和产量的增加，但由于资本不能自由流出，汇率就不会随利率下降而下降，从而不会增加出口，增加了也会因生产过剩而减下来，回复到原来的水平。
（2）我国经济增长更多的要依靠扩大内需，而不能依靠浮动浮动汇率来调节进出口。
因此，目前急于改变汇率制度没有必要，相反还可能因实行浮动汇率制，而承担国际游资（目前已有约200亿美元的游资进入我国寻机作乱）冲击的巨大风险。
（3）目前我国尚处于转轨时期，市场经济体制不完善。
在贸易领域，投资领域还存在着一些限制，人民币汇率基本上仍处于非市场化状态，因此，商品市场、资本市场以及货币市场都远不可能充分反映市场供求的实际情况，市场价格的扭曲，就很容易误导企业行为，难免不使企业对币值产生错误的预期，进而做出错误的判断和决策损害了企业的利益，又扰乱了社会的经济秩序。
（4）有可能带来严重金融混乱的结果。
在我国目前生产经济体制尚不完善，金融监管水平较低和银行不良资产较多的情况下，由于按照“三元悖论”（见附表），如果实行浮动汇率制，而又能实行独立的货币政策，势必允许资本自由流动，这不仅有可能遭受游资的巨大冲击，还将为那些贪赃枉法盗窃人民钱财之徒外逃资金大开方便之门，同时也可能导致某些银行、企业破产，从而造成金融混乱甚至金融崩溃的严重后果。
3完善我国人民币有管理的浮动的汇率制度，实现经济平衡发展3.1加快利率市场化改革，疏通利率——汇率的传导机制僵化的利率体制对汇率政策有效性的发挥极为不利。
在汇率政策和利率政策相互配合相得益彰的政策组合中，利率市场化是基本前提。
如果利率僵化，则外资流入所引起的货币供应量的上升和通货膨胀的压力增加，无法通过利率的变动得以缓解，同样推理，也无法借助利率上升的作用组织资本外逃。
通过对我国国际收支流量结构的考察发现，随着对外开放的不断扩大，经常项目对人民币汇率的影响越来越小，资本项目对汇率的影响越来越大，由此也可以看出汇率政策的有效安排必须得到利率市场化改革的配合。
目前我国实行的是管制利率制度，有市场决定的因素较少。
从而造成投资增长、消费增长、进出口增长的利率弹性较小，利率无法起到调节经济的作用，利率——汇率的传导机制受阻。
所以完善人民币汇率制度，应使利率制度改革与之配合。
3.2逐步完善人民币汇率的形成机制（1）放宽外汇市场的进入限制。
除了资本项目，外汇买卖随人民币资本账户可兑换进程的变化进行调整以外，应尽量放宽经常项目人民币兑换在用途和数量上的限制，外汇市场进入限制的放松是减少外汇黑市交易的最有力手段。
取消强制性的结售汇要求，实行意愿结售汇制，以利于发展外汇市场和分散汇率风险，有助于削减涉外企业强制结售汇制度增加的额外经营成本。
（2）增加市场交易主体。
增加外汇市场的交易主体，让更多的企业和金融机构直接参与外汇的买卖，有助于避免大机构集中性的交易垄断市场价格水平，防止汇率的大起大落。
（3）推广大额代理交易。
为增加银行间外汇市场参与主体的种类和活跃市场，可逐步推广银行代理企业在银行间外汇市场买卖外汇的大额代理交易。
但在具体操作上要保证银行在代理企业办理外汇交易时，需严格按照现行外汇管理规定对企业有关交易凭证进行严格审核把关。
（4）增加外汇市场交易品种。
外汇市场的发展和完善需要为企业和银行提供全方位的服务。
目前中国外汇市场交易币种仅有美元、日元和港币，干净单一，与国际规范的外汇市场还相差很远。
为更好地发挥外汇市场的服务作用，应逐步建立银行间外汇拆借市场，增加外币与外币之间的交易、外币期货和外币期权等交易方式。
（5）发展商业银行充当做市商的制度。
改革目前银行间市场撮合交易的外汇买卖方式，使商业银行从目前的交易中介变为做市商，活跃外汇市场，并使汇率真正反应市场参与者的预期，强化汇率的价格信号作用。
（6）改进中央银行市场的调控方式。
主要是要改变中央银行过去过于频繁干预外汇市场的模式，确定中央银行需要盯住的合理的人民币汇率目标波动区域，建立一套标准的干预模式，给市场一个比较明确的干预信号，减少干预成本。
3.3加强汇率政策与其他经济政策的协调，抵制国际资本的冲击根据蒙代尔的著名的“三元悖论”理论，对于中国这样一个发展中的大国，让渡货币政策的独立性是不可想象的，那么，在经济不断开放的条件下，为了减少货币政策的内生性，必然密切关注和研究主要国家中央银行货币政策变化对国际资本流动的影响，加强汇率政策和其他经济政策的协调，充分发挥汇率及其政策在平衡收支、地域国际资本流动冲击方面的作用，以适应对外开放和市场经济发展的要求。
3.4人民币汇率应由盯住美元转向参照货币———篮子浮动当前，欧元诞生后的国际货币市场已呈现美、欧、日三分天下的态势。
由于中国与世界上很多国家进行贸易与资本往来，一旦国际贸易形势与世界货币市场发生变化，与美元的单线联系将无法全面反映这些因素的变动。
因此，恰当的选择应该是盯住一篮子货币，通过一篮子货币及其权重将中国与外国的经济联系程度进行合理反映。
货币篮子的构建主要考虑各种货币在我国对外贸易交往中的比重，随着人民币资本项目可兑换进程的发展，篮子内货币的权重还应结合资本流动因素。
基本思路是设计一个多种货币构成的虚拟货币，人民币汇率在进行调控不再盯住美元，而是盯住人民币与该虚拟货币的汇率。
在当前情况下，一个较为简单的虚拟货币构造模型，既以中国进出口该国货币所占的比例为该货币篮子中该货币的比重，以这些权数乘以本币对国家货币的汇率后加总得出人民币对该虚拟货币的汇率，作为人民币的均衡汇率。
