河南省基层农技推广体系改革

浅析濮阳市基层农技推广体系存在问题及建议基层农业技术推广体系是实施科教兴农战略的重要载体。

30多年来，濮阳市农技推广服务体系和基层广大农技人员，为濮阳农业发展作出过辉煌业绩，在今后建设社会主义新农村中，仍将肩负不可替代的桥梁作用。

在农业部（农科教发〔2009〕7号）、省政府（豫政〔2007〕78号）和省农业厅（豫农明电〔2009〕58号）的推动下，本市各乡镇农技推广服务体系改革步伐加快，建设取得进展。

但各地改革进程不平衡，运转不协调，在某种程度上，影响了农业技术的推广和应用。

最近我们组织到有区和乡镇进行了专题调研。

一、基层农业技术推广体系存在问题1.农业科技推广体系需要进一步完善基层农业技术干部行政化倾向严重，乡、村农业技术推广“零公里”埂塞问题非常突出。

乡镇机构改革后，基层农技推广队伍的管理权归属乡镇，农技干部承担着包村包片、计划生育、综合治理等各项中心工作任务，上级业务部门布置工作，“断线”现象不同程度存在。

2.农业科技文化水平需要进一步提高基层农技推广人员知识老化、后继无人现象严重。

农技干部知识更新和深造交流的机会减少，专业知识水平下降，技术老化，创新能力普遍较差。

受编制限制，新的农业技术人员无法补充，很难适应现代农业发展的要求。

3.农业科技推广经费需要进一步保障农技推广属于公益事业，由于各级财政均是按人头拨办公经费，没有把推广工作经费列入财政预算，经费难以保障，市、县、乡农业技术推广机构都处在“有钱养兵，无钱打仗”的窘地。

4.科技推广力度需要进一步加大农业技术服务硬件设施落后，软件滞后，造成农业技术推广功能没有得到充分发挥，推广新技术少，传统技术多，难以满足群众需要。

二、基层农技推广体系改革情况为切实改变基层农技推广存在的问题，有效解决农技推广“最后一公里”和技术转化“最后一道坎”的问题，2005年清丰县作为改革试点县对基层农技推广体系改革工作进行了有益探索，按照每3个乡建立1个基层农技推广服务区域站，每个农技人员负责1万亩农田的技术指导服务任务的要求，于当年7月先期建立了韩村等3个基层农业科技推广区域站，分别负责韩村等9个乡镇的农业科技推广任务。

浅谈基层农技推广体系改革与建设存在的问题及其对策随着农业现代化的推进和农民收入的提高，基层农技推广体系改革与建设的重要性日益凸显。

在实际工作中，我们也发现存在一些问题。

本文将从四个方面进行探讨，并提出相应的对策。

一、体制机制不够完善。

目前，基层农技推广工作主要由农技推广站负责。

由于基层农技推广站体制机制不够完善，导致一些问题难以解决。

由于农技推广站多为农业部门领导，站长往往缺乏专业知识和管理经验，影响了工作效果。

农技推广工作缺乏绩效考核机制，导致部分农技推广人员缺乏积极性和责任感。

针对这些问题，可以采取以下对策。

建立健全农技推广人员的选拔和任用机制，确保岗位人员的专业素质和管理能力。

加强对农技推广工作的绩效考核，建立激励机制，激发农技推广人员的积极性和责任感。

加强农技推广站与乡村产业发展、农民合作社等组织的联动，形成推广工作的合力。

二、农技推广服务不够精准。

目前，一些地区的农技推广服务仍然存在“一刀切”的现象，不能很好地满足农民的需求。

有时候，农技推广人员缺乏对农民情况的了解，只是简单地进行技术宣传，不能真正解决农民的实际问题。

针对这些问题，可以采取以下对策。

加强对农民需求的调研，了解农民的具体情况和需求，有针对性地进行农技推广服务。

建立健全农技推广服务的反馈机制，及时了解农民的评价和需求变化，进行调整和改进。

加强农技推广人员的培训，提高他们的服务意识和专业水平。

三、农技推广手段不够多样化。

目前，农技推广主要依赖于现场培训和技术宣传，手段比较单一。

这种方式不能很好地吸引农民的参与和积极性，影响了农技推广工作的效果。

针对这些问题，可以采取以下对策。

加大对新型农技推广手段的推广和应用，如互联网、移动通信等技术手段。

通过这些方式，可以更好地传达信息，提高农民的参与度和积极性。

注重农民的参与，在推广过程中充分发挥农民的主体作用和创造力。

加强与农技推广相关的产业组织和市场主体的合作，形成产学研用一体化的推广模式。

河南省农业农村厅关于印发《2020年河南省基层农技推广体系改革与建设补助项目实施方案》的通知文章属性•【制定机关】河南省农业农村厅•【公布日期】2020.07.30•【字号】豫农文〔2020〕264号•【施行日期】2020.07.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文河南省农业农村厅关于印发《2020年河南省基层农技推广体系改革与建设补助项目实施方案》的通知各省辖市、济源示范区、各省直管县（市）农业农村局（农委）、水产主管部门，漯河市、兰考县畜牧局，厅直属有关单位：现将《2020年河南省基层农技推广体系改革与建设补助项目实施方案》印发给你们，请遵照执行。

2020年7月30日2020年河南省基层农技推广体系改革与建设补助项目实施方案2020年中央财政通过农业生产发展资金继续对基层农技推广体系改革与建设工作给予支持。

为做好项目实施，确保政策有效落实，根据《农业农村部财政部关于做好2020年农业生产发展等项目实施工作的通知》（农计财发〔2020〕3号）和《农业农村部办公厅关于做好2020年基层农技推广体系改革与建设任务实施工作的通知》（农办科〔2020〕8号）要求，结合我省实际，制定本方案。

一、总体思路（一）总体要求。

坚持问题导向、目标导向、结果导向，紧扣打赢脱贫攻坚战和补上全面小康“三农”领域短板重点任务，以深化基层农技推广体系改革为抓手，以提升农技推广服务效能为目标，创新体制机制，强化职责履行，广泛集聚资源壮大农技队伍，激发人员活力提升服务效能，为在实施乡村振兴战略中建设农业强省提供强有力的科技支撑和人才保障。

（二）实施原则。

坚持统筹兼顾，在总体“全覆盖”的基础上，重点支持实施意愿高、已有任务完成好的农业县（市、区）。

坚持创新发展，聚焦助力产业扶贫持续发力，聚焦推进农业高质量发展强化科技支撑，建设多层次农业科技示范载体，构建立体化农技指导服务格局。

坚持绩效引领，构建全过程一体化、线上线下联动的绩效管理机制，强化以效果为导向的激励约束。

基层农技推广体系改革与建设补助项目背景情况,聚焦三个重点摘要：一、基层农技推广体系改革与建设补助项目背景二、聚焦三个重点A.提高农技推广服务效率B.推动农业科技创新和应用C.加强农业技术推广人才队伍建设正文：基层农技推广体系改革与建设补助项目是在我国农业发展进入新阶段，面临着新的挑战和机遇的背景下提出的。

为了提高农业技术推广服务水平，推动农业科技创新和应用，加强农业技术推广人才队伍建设，我国政府提出了这个项目。

一、基层农技推广体系改革与建设补助项目背景近年来，我国农业发展取得了显著成绩，但也面临着一些问题，如农业生产效率低下、农业技术推广服务不足等。

为了解决这些问题，我国政府决定加大对农业技术推广体系改革和建设的投入，以提高农技推广服务效率，推动农业科技创新和应用，加强农业技术推广人才队伍建设。

二、聚焦三个重点1.提高农技推广服务效率提高农技推广服务效率是项目的一个重点。

为此，政府将优化农技推广服务布局，完善农技推广服务网络，创新农技推广服务方式，提高农技推广服务覆盖面和满意度。

2.推动农业科技创新和应用推动农业科技创新和应用是项目的另一个重点。

政府将加强农业科技创新能力建设，促进农业科技成果转化，推广现代农业技术，提高农业技术含量和附加值。

3.加强农业技术推广人才队伍建设加强农业技术推广人才队伍建设是项目的第三个重点。

政府将选拔和培训一批专业技术人才，提高农业技术推广人员的素质和能力，以保证农业技术推广服务体系的高效运行。

总之，基层农技推广体系改革与建设补助项目是我国政府为了提高农业技术推广服务水平，推动农业科技创新和应用，加强农业技术推广人才队伍建设而实施的一项重要举措。

关于基层农业技术推广体系发展与改革的思考摘要：发展与改革基层农业技术推广体系对于提高农业生产效益、促进农业可持续发展、增加农民收入来源以及促进农村产业发展都有着重要的意义。

需要各级政府、科研机构、农业企业等多方联动，加强合作与创新，共同努力推进基层农业技术推广体系的发展与改革。

关键词：基层农业技术推广体系；发展；改革思考引言农业是国家经济的基础，农村是国家的重要组成部分，基层农业技术推广体系是连接农民和科技专家之间的桥梁，它的发展和改革直接关系到农业生产的质量和效益。

随着经济的发展和社会进步，农业技术推广体系不断需要发展与改革，以适应当前农村发展的需求，提高农业生产的效益和可持续发展能力。

1基层农业技术推广体系发展与改革的意义发展基层农业技术推广体系可以使得先进的农业技术和科学知识更迅速地传播到广大农民中间，帮助他们提高农业生产的效率和质量。

通过合理利用农业机械、农药、肥料等现代农业技术手段，可以降低生产成本，提高农产品产量和质量，从而增加农民的收入。

基层农业技术推广体系的发展能够推动农业生产方式的转变，鼓励农民采用高效、环保的农业生产模式。

引进和推广先进的农业技术，可以减少土壤侵蚀、水资源浪费、化学农药过度使用等不良现象，保护农田生态环境，实现农业的可持续发展。

基层农业技术推广体系的发展可以为农民提供更多的技术指导与培训，帮助他们提高农业生产技能和管理水平。

通过技术推广，农民可以种植高效益的作物、养殖高品质的畜禽，增加农民的收入来源。

技术推广还可以引导农民走上农产品深加工、农业旅游等增值服务业，拓宽农民的收入渠道。

2基层农业技术推广体系发展与改革的现状2.1推广体系管理模式相对落后推广体系的管理模式相对较为僵化和传统，由于长期以来的传统实践，在一些地方推广体系的管理仍然停留在传统的行政命令式模式上，忽视了基层农民的主体地位和参与意识，导致推广效果不佳。

这种模式下，推广人员往往更注重任务数量的完成，而忽视了推广内容的针对性和科学性。

基层农技推广体系改革与建设项目验收报告一、项目概述基层农技推广体系改革与建设项目旨在提高农业技术服务水平，推动农业可持续发展，实现农业现代化目标。

本项目的主要内容包括改革调整农技推广机构设置和职责，优化推广模式，提高农技人员专业能力，加强农技推广信息网络建设等。

二、项目目标与指标1. 提高农户参与农技推广的积极性：预计在项目实施地区，农户参与农技推广的比例将提高10%。

2. 提升农技推广人员的专业能力：预计有80%的农技推广人员参加培训，并通过考核，提高技术服务水平。

3. 完善农技推广信息网络：项目实施地区将建设覆盖全域的农技推广信息网络，确保信息及时、准确地传递给农户。

三、项目实施进展1. 农技推广机构改革：已调整改革农技推广机构的设置和职责，提高农技推广的专业性和针对性。

2. 推广模式优化：通过发展多种多样的农技推广模式，包括示范基地推广、农技专家进村入户、农技培训等，以满足不同农户的需求。

3. 人员培训和能力建设：已组织培训班，提升农技推广人员的专业能力和综合素质。

4. 信息网络建设：已建设农技推广信息网络平台，实现了信息的集中管理和全面覆盖。

四、问题与解决措施在项目实施过程中遇到的问题及解决措施如下：问题1：部分农户对新的农技推广模式接受度低。

解决措施：加强相关宣传和教育，提高农户对新模式的认识和理解。

问题2：部分农技推广人员能力较低。

解决措施：组织培训班，提升农技推广人员的专业能力和服务意识。

问题3：信息网络覆盖面不够广。

解决措施：加大投入，扩大信息网络的覆盖范围，确保信息传递的及时性和准确性。

五、项目成果与效益1. 农户参与积极性提高，农技推广的覆盖面扩大。

2. 农技推广人员能力得到提升，服务水平明显改善。

3. 农技推广信息网络的建设使农技信息传递更加便捷，农户的技术需求能得到及时满足。

六、未来工作展望基层农技推广体系改革与建设项目的验收通过后，将继续加强农技推广工作，提高技术服务水平，推动农业现代化进程，并结合实际情况进行持续改进和完善。

河南省农业技术推广存在的问题与对策张庆国 蔡世忠(河南省农业科学院农业经济研究所,郑州450002)建国50年来,河南省农业技术推广在经历了曲折的发展过程后,已形成一个庞大的农业推广服务网络。

对促进高产、优质、高效农业的发展,不断提高农业的经济效益发挥了重要的作用。

但也应该看到,农业技术推广还存在着许多问题,必须切实加以改进,才能适应农业生产发展的要求。

1 农业技术推广存在的主要问题1.1 农业技术推广体系不能适应市场农业对科技的有效需求一是技术力量严重不足,服务项目不全,服务功能差。

据统计,1997年,全省、市(地)、县(市)、乡(镇)四级农业(种植业)技术推广机构人数为17260人,其中技术干部9070人,仅占机构人员总数的52.55%,科技人员与农业劳动者之比为1 2240,即平均每1个技术人员的服务对象为2240人,比1990年增加近100人,每一个技术人员承担1万多亩耕地的技术服务任务。

然而,这数量不多的技术人员还不能把全部精力投入到本职工作。

据调查,乡级农技人员每年从事业务工作的时间最多占1/3,县级不超过1/2。

值得注意的是,1966~1997年的31年间,机构人数由6620人,增加到17260人,增长了1.6倍。

但其中农技推广人员仅增长88.88%,科技人员占总人数的比社会效益1.9亿元,创自身经济效益100万元。

院粮作所主持的豫玉25号玉米品种示范推广项目,1999年在东北和西北建立了制种基地,制种面积达3万亩,亩产都在300kg以上,为该品种的大力推广奠定了基础。

1.4 搞好技术培训,加大宣传力度,提高农民的科技文化素质在科技示范推广工作中,我们一边坚持对农民技术培训,采取以会代训、举办培训班、印发科技资料、田间地头现场传授、走村串户访问等方式把先进农业技术输送到千家万户,增强广大农民的科技观念和科技意识。

一边邀请省级领导、知名专家组织现场观摩,利用电视、广播、报刊等宣传媒体报道宣传,扩大了我省农业科研单位的知名度,产生了一定的轰动效应和广泛的社会影响。

2024年度基层农技推广体系改革与建设补助总结一、前期准备工作：为了确保2024年度基层农技推广体系改革与建设补助工作的顺利进行，我们提前进行了一系列的准备工作。

首先，成立了由相关部门、专家及农业技术推广人员组成的工作组，负责具体规划和组织实施工作。

其次，对基层农技推广站点进行了认真的调查和评估，明确了改革和建设的方向和重点。

在这个基础上，制定了详细的工作计划和时间表，并与相关部门和农民代表进行了广泛的沟通和协商，确保了补助资金的分配和使用的公开透明。

二、改革与建设方向和重点：在前期调查和评估的基础上，我们确定了基层农技推广体系改革与建设的方向和重点。

首先，加强基层农技推广人员的培训和能力建设，提高其专业水平和服务能力。

其次，优化基层农技推广站点的布局和资源配置，提高其覆盖面和服务效率。

另外，加强基层农技推广站点与农民之间的沟通和交流，建立良好的农技推广服务机制，提高农民对农技推广的积极性和参与度。

最后，加强基层农技推广站点的信息化建设，提高其信息收集、传播和服务能力，推动农业信息化与农技推广的深度融合。

三、补助资金的分配和使用：为了确保补助资金的有效使用和确保改革与建设工作的顺利进行，我们制定了严格的资金分配和使用制度。

首先，制定了详细的资金分配方案和审批程序，确保资金按照规定的比例和要求分配到每个基层农技推广站点。

其次，建立了严格的资金使用审核制度，确保补助资金的使用符合规定和要求。

另外，组织了专门的监督和检查工作组，对补助资金的使用进行监督和检查，确保资金的安全和有效使用。

四、工作成效与经验总结：经过一年的改革与建设工作，基层农技推广体系在各个方面都取得了显著的成效。

首先，在人员培训和能力建设方面，通过组织各种形式的培训和学习活动，提高了基层农技推广人员的专业水平和服务能力，增强了他们的责任感和使命感。

其次，在站点建设和服务改进方面，通过优化布局和资源配置，提高了基层农技推广站点的服务效率和覆盖面。