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关于进一步加强和改进机关党建工作的实施意见关于进一步加强和改进机关党建工作的实施意见近年来，随着我国改革开放不断深入，机关党建工作也面临着诸多新情况、新任务和新要求。
为了更好地推动机关党建工作不断深化和创新，提升党组织的战斗力和凝聚力，进一步深化党建工作在机关单位的工作系统中的主导地位，特制定本次《关于进一步加强和改进机关党建工作的实施意见》。
一、加强党组织建设1. 提升党组织的组织力（1）完善党组织的工作机制，充分发挥党支部在党员教育培训、思想政治工作、组织生活等方面的作用。
（2）确保党委和支部的正确选人用人，加强干部选拔任用工作，严格把关党组织的带头人员的政治素质和能力。
2. 加强党员队伍建设（1）注重党员的培养教育，加强学习型党组织建设。
推动党员学习强国，加强理论学习，提高党员的政治素质和业务能力。
（2）大力开展党员活动，组织定期的集体学习、座谈交流和理论研讨等，提升党员内外交往的能力。
二、优化机关党建制度1. 加强党建规划建设（1）制定机关党建长远规划，明确党组织在机关工作系统中的地位和任务，为机关党建工作提供明确的指导。
（2）完善机关党建管理体系，健全党建工作考核评价机制，加强对党组织的全面监督，确保机关党建工作的有效实施和持续推进。
2. 建立健全党内法规制度（1）加强党风廉政建设，制定党员廉政守则和党员行为准则，加强对党员的廉政教育和监督管理。
（2）建立党员权益保障制度，保障党员的权利，注重对党员的激励和关怀。
三、强化党建工作指导1. 加强对党建工作的领导（1）党组织要发挥领导核心的作用，明确党建工作的目标任务和政策措施，确保机关党建工作与机关工作相互促进。
（2）加强对党员的教育培训，引导党员宣传党的主张，树立正确的世界观、人生观和价值观。
2. 加强党建工作指导体系建设（1）建立健全机关党建工作指导体系，明确指导机关党建工作的职责和分工，及时研究解决党建工作中的各类问题。
（2）推动智慧党建工作，加强党建信息化建设，提供更加便利、高效的党建工作平台。
中共中央关于进一步加强和改进国有企业党的建设工作的通知文章属性•【制定机关】中国共产党中央委员会•【公布日期】1997.01.24•【文号】•【施行日期】1997.01.24•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企事业单位和社会组织工作正文中共中央关于进一步加强和改进国有企业党的建设工作的通知（一九九七年一月二十四日）为了坚持党对国有企业的领导，充分发挥国有企业党组织的政治核心作用，促进国有企业的改革和发展，现就进一步加强和改进国有企业党的建设工作通知如下：一、认清形势和任务，增强搞好国有企业党建工作的责任心和紧迫感我国社会主义现代化建设已经进入重要的发展时期。
实现国民经济和社会发展“九五”计划和２０１０年远景目标，加快经济体制和经济增长方式的根本性转变，必须切实搞好国有企业，这是事关全局的一项紧迫的战略任务。
几十年来，国有企业不断发展壮大，为我国建立独立的比较完整的国民经济体系和巩固人民民主专政的国家政权做出了历史性贡献。
党的十一届三中全会以来，国有企业又为改革开放和现代化建设做出了新的重大贡献。
搞好国有企业不仅是重大的经济问题，而且是重大的政治问题。
各级党委和领导同志必须实事求是地分析当前国有企业面临的新形势、遇到的困难和问题，从战略上全局上深刻认识搞好国有企业的重大意义，以高度的政治责任感和历史使命感，进一步统一思想，坚定信心，扎实工作，千方百计把国有企业搞好。
以公有制为主体的现代企业制度是社会主义市场经济体制的基础，是我国国有企业改革的方向。
国有企业深化改革，建立现代企业制度，要坚持产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学，也要体现社会主义基本制度的要求。
坚持党对国有企业的政治领导，发挥国有企业党组织的政治核心作用，充分依靠和调动职工群众的积极性和创造性，这是我们的政治优势，是建立有中国特色现代企业制度的本质要求。
国有企业面向市场，深化改革，转换经营机制，加强内部管理，加快技术进步，提高经济效益，都迫切需要增强国有企业党组织的凝聚力和战斗力，充分发挥党组织的作用。
关于进一步加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见为深入贯彻落实党的十七大精神，不断提高全区非公有制企业党建工作水平，促进非公有制企业健康发展，按照市委《关于进一步加强和改进非公有制企业党的建设工作的实施意见》，结合我区实际，现就进一步加强和改进全区非公有制企业党的建设工作提出如下意见。
一、指导思想和目标要求1．指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以加强党的建设和促进企业发展为目标，以“拓展覆盖面、扩大影响力、增强有效性、推进规范化”为要求，进一步发挥党组织推动发展、服务职工、凝聚人心、促进和谐的作用，为促进全区非公有制经济健康快速发展提供政治保证。
2．总体目标：经过5年的努力，实现以下目标：——党的工作全面覆盖。
企业党建工作实现“四个100%”，有3名以上正式党员的企业党组织组建率达到100%；员工在30名以上的企业100%都有党员；从业人员100人以上和从业人员50至99人且年营业收入500万元以上的规模以上企业，100%建立党组织；员工在50名以上的企业都配备有党务工作者或党建工作指导员，实现党的工作100%覆盖。
——党组织作用有效发挥。
三分之一以上的非公有制企业党组织达到领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”要求。
建设一批典型带动作用比较强的非公有制企业党建工作示范点。
——党员队伍结构进一步优化。
认真做好发展党员和党员教育管理工作，逐步提高党员在非公有制企业职工中的比例，使每户规模以上非公有制企业高层管理人员中有一定数量的党员，中层管理人员和业务技术骨干中党员比例达到三分之一以上，确保非公有制企业党员都能纳入到党的一个组织进行有效教育管理。
——党组织工作基础不断夯实。
非公有制企业党组织活动场所基本实现“三室七有”（有办公室、会议室、活动室，有党组织牌子、办公设施、版面设置、电教设备、活动台帐、规章制度、党务公开栏）目标，党建工作经费得到有效保障。
中共临夏州委关于进一步加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见（2011年6月3日）为深入贯彻党的十七届四中、五中全会精神，继续扩大非公有制企业党建工作覆盖面，积极发挥党组织和党员在非公有制企业中的作用,促进全州非公有制经济跨越式发展,实现“十二五”规划的目标任务，结合全州实际，现就进一步加强和改进非公有制企业党的建设工作提出如下意见。
一、总体要求和工作目标1、总体要求：高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕州委、州政府“依托藏区大市场，融入兰州都市圈”的发展战略和“强基础、抓教育、兴商贸、育产业、保民生、促和谐”的发展思路，统筹临夏市和临夏县建成全州区域经济发展中心的发展布局，鼓励、支持、引导非公有制经济发展,以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线,以加强党的建设和促进企业发展为目标,不断扩大党的工作覆盖面,进一步发挥党组织推动发展、服务职工、凝聚人心、促进和谐的作用,为促进全州非公有制经济健康快速发展提供政治保证。
2、工作目标。
经过3-5年的努力，（1）非公有制企业党组织组建率达到3 0%以上；（2）党组织规范化建设达到70%以上；（3）建立党建工作示范点200个以上；（4）选树党员带头人100人以上；（5）80%以上的企业建立工会、共青团、妇联群团组织；（6）党组织60%以上实现“五个好”标准（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、作用发挥好、群众反映好）；（7）党员40%以上实现“五个先锋”标准（创业发展先锋、爱岗敬业先锋、诚信经营先锋、促进和谐先锋、奉献爱心先锋）。
二、加强党组织和党员队伍建设3、加大党组织组建力度。
继续保持“三个100%”的基础上，未建立党组织的非公有制企业100%选派党建工作指导员，采取单独建、联合建、挂靠建、培养建、下派建等方式组建党组织，不断提高党组织组建率。
4、狠抓企业党组织班子建设。
（1）坚持标准，立足内选，重视选拔企业中政治素质好、组织能力强、懂经营管理、有群众基础、善于协调各方面关系的优秀党员担任党组织书记。
关于进一步加强和改进非公有制企业党建工作的实施意见文组通字[2012]20号为全面提高我县非公有制企业党的建设水平，深入开展创先争优活动和“基层组织建设年”活动，科学组织“集成升级”行动，努力扩大党的组织和党的工作覆盖面，为推进全县非公有制企业转型跨越发展提供坚强的组织保证、思想保证和政治保证，根据党章及《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见（试行）》（中办发[2012]11号）、《关于在全省实施非公有制经济组织党组织集中组建计划的通知》（晋组通字[2012]8号）文件精神，结合我县实际，现提出如下意见。
一、明确非公有制企业党组织的功能定位1、地位作用。
非公有制企业党组织是党在企业中的战斗堡垒，在企业职工群众中发挥政治核心作用，在企业发展中发挥政治引领作用。
2、主要职责。
（1）宣传贯彻党的路线方针政策。
组织党员深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真贯彻落实科学发展观，宣传贯彻执行党的路线方针政策、上级党组织和本组织的决议，教育党员和职工群众自觉遵守国家法律法规和有关规章制度，引导和监督企业合法经营，自觉履行社会责任。
（2）团结凝聚职工群众。
加强和改进思想政治工作，密切联系群众，注重人文关怀和心理疏导，主动关心、热忱服务党员和职工群众，帮助解决实际困难，把广大职工群众团结在党组织周围。
（3）维护各方合法权益。
积极反映群众诉求，畅通和拓宽表达渠道，依法维护职工群众合法权益，协调各方利益关系，及时化解矛盾纠纷，构建和谐劳动关系，促进企业和社会稳定。
（4）建设先进企业文化。
坚持用社会主义核心价值体系引领企业文化建设，组织开展丰富多彩的企业文化活动，塑造积极向上的企业精神，树立高尚的职业道德，促使企业诚信经营。
（5）促进企业健康发展。
组织带领党员和职工群众围绕企业发展创先争优，发挥党组织和党员先进模范作用，促进生产经营。
（6）加强自身建设。
完善组织设置，健全工作制度，推进学习型党组织建设，坚持党的组织生活，做好发展党员和教育、管理、监督、服务工作，充分发挥纪检组织在维护和执行党的纪律中的职能作用，提高党务工作者素质，领导工会、共青团等群团组织，支持和带动群众组织发挥作用，进一步增强组织的创造力、凝聚力、战斗力。
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为加强集团党建工作，促进企业的健康发展和“第三次创业”目标的实现，根据《中国共产党章程》规定和党的十五大精神以及《中国共产党××省委关于加强非公有制企业党建工作的若干意见》精神，现就集团党建工作提出如下意见：一、充分认识加强集团党建工作的重要性和紧迫性改革开放以来，我们××集团实现了跨越式发展，已成为国家级大型企业，成员企业遍布祖国各地，为各地的经济建设和社会发展作出了重要贡献。
在企业快速发展的过程中，各级党组织发挥了积极的作用，就民营企业的党建工作作了积极探索，并积累了一定的经验，取得了初步成效。
但从总体上看，××集团的党建工作仍然薄弱，有些企业党组织不健全，工作不规范，组织活动不正常，部分党组织并未真正发挥作用，工作指导滞后等问题比较突出，与××集团快速发展的形势不相适应。
因此，进一步统一思想认识，切实加强集团党建工作，是摆在各级党组织面前的一项重大政治任务。
党的十五大明确提出，公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度，中央和地方各级党委非常重视非公有制企业的党建工作，特别是江泽民总书记“七一”讲话明确提出，要不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，使非公有制企业的党建工作有了更加鲜明的理论基础。
因此，加强企业党的建设，是贯彻落实党的十五大和江总书记“七一”讲话、“”讲话精神XX，坚持和完善社会主义初级阶段的基本经济制度，促进非公有制经济健康发展的需要；是发挥党的政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，提高作为工人阶级一部分的广大非公有制企业职工群众的思想政治觉悟，增强他们的责任意识和使命意识，巩固党的执政基础和政权基础的必要措施；是全面推进新时期党的建设的一项重要任务。
对公司党委及党支部工作提出意见及建议对公司党委及党支部工作提出意见及建议【篇一】为进一步加强和改进“中心”工作，学习“海尔”文化，推行问题管理，按照保持共产党员先进性教育活动的工作安排，“中心”党委在广泛听取群众意见的基础上，对自身工作进行了认真总结和深刻反思。
总的感到，运行以来，经过大家的共同努力，虽然取得了较好成绩，赢得了各级和社会各界的一致好评，但工作中也存在一些不容忽视的问题和薄弱环节。
特别在“中心”管理、窗口意识、服务观念、工作作风、办事效率、文明形象等方面，与实践“三个代表”的要求、与“中心”的地位和作用、与人民群众的愿望、与先进地区的实践相比，还存在一些不适应和不到位的问题。
这些问题有的是客观的，有的是存在于干部职工队伍自身的。
“中心”党委从主客观两个方面进行了查找分析，并提出了改进工作的“五抓”措施，希望全体党员和工作人员认真对照检查，自觉地查摆问题和不足，坚持用创新的思维和改革的办法去解决问题，改进工作，不断提高服务水平。
一、存在问题（一）客观方面1、服务功能有待于进一步完善。
因受场地限制，进入“中心”的审批事项还不够全、不配套，致使“中心”服务发展、方便群众的作用还没有充分发挥出来。
2、运行机制有待于进一步规范。
“中心”建设尚处于探索阶段，运行机制还不够完善，还不能完全适应“精简、效能、责任、监督、统一”的改革要求；有的部门审批流程不规范，“一事两地”、“两头办理”的问题仍然存在；行政审批的监督约束机制还不健全，部门、窗口配套联动的运行机制还没有建立起来。
3、部门配合有待于进一步加强。
个别部门对审批事项进“中心”办理授权不充分，仍然存在层层把关、逐级签字的问题；有的单位内部科室与窗口工作不协调、支持配合不够，极个别的甚至通过上级业务部门干预项目进“中心”办理，人为设置障碍。
4、体制性障碍有待于进一步冲破。
长期计划经济体制下形成的审批过多过滥、职能交叉、重复审批、权责不清等问题仍比较突出；一些上级业务主管部门还存在对基层干预过多、统的过死，与地方政府提速不同步的问题，致使一些审批事项环节多、程序繁、时限长。
国有企业扎实推进党建工作“十件实事”实施意见2022年是党的二十大召开之年，做好党的建设各项工作意义重大。
为全面落实党的十九大和十九届历次全会精神和省第十五次党代会、市第五次党代会提出的党建工作各项任务，全面加强党的组织体系建设，着力解决党建工作中存在的突出问题，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，集团公司结合实际工作，制定实施方案如下。
一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，按照新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持以人民为中心的发展思想，通过推进党建工作“十件实事”，在密切联系群众上下功夫，在夯实基层基础上用力气，在发挥党员干部先锋模范作用上见成效，不断创新党建思路、补齐短板弱项、解决服务群众“最后一公里”问题，推动高质量党建、高效能治理、高水平服务与高质量发展同频共振，为“建设区域性中心城市、打造现代化大美城市”提供坚强组织保证，推动集团高质量跨越式发展。
二、目标任务把推进党建工作“十件实事”作为2022年党建工作的“一号工程”。
深化党史学习教育常态化制度化建设，健全和完善“我为群众办实事”长效机制，对照**市“十件实事”具体要求，结合党建工作实际，通过推进党建工作“十件实事”，使集团实现“强党建、促发展，转作风、优服务，提能力、增效能，亮特色、树形象”。
三、工作内容按照“强基础、抓提升、求实效”的工作要求，有序推进党建工作“十件实事”落地见效。
强基础，就是持续用力抓基层、打基础、固根本，主动贴近基层需求，回应基层党组织和党员关切，顺应群众期盼，全面提升基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
抓提升，就是把党的十八大以来中央、省委、市委关于加强基层党组织建设的一系列部署要求落到实处，把各地各领域加强基层党组织建设的一系列好做法、好经验总结好、提升好。
求实效，就是通过扎扎实实抓“十件实事”，解决党建工作中的突出问题，防止做表面文章，力戒形式主义，把党建工作“十件实事”办成改革创新的实践工程、创先争优的示范工程、党员群众的满意工程。
工业园区进一步加强非公企业党建工作的意见和建议为进一步规范非公企业党组织建设工作，不断扩大党的工作面、覆盖面，充分发挥党建在促经济发展方面的作用，改变园区非公企业党建工作经常化难、制度化难、企业主不重视、党建工作整体推进难等现实状况。
建议做好以下几个方面工作，加强非公企业党建工作。
1、要注重开拓创新。
一是思路的创新。
针对非公有制经济组织在管理制度方面、党员与企业隶属关系方面的特点，形成新的不同于公有制企业党组织的功能理念、党员先进性理念、党建工作理念、党建工作方法方式等。
二是组建方式的创新。
包括单独组建、联合组建、挂靠组建以及先建团、工会，再逐步组建支部等。
三是组织生活的创新。
在活动内容上，开展以“扩大影响力、增强凝聚力、提高战斗力”为主要内容的达标创优活动，通过明确活动主题、制定工作标准、树立先进典型、加强分类指导，进一步加强园区党组织自身建设；在活动形式上，在“有利于严格的党内生活，有利于党员的教育管理，有利于企业的发展”的前提下，开展灵活多样、丰富多彩的活动，以提高党的工作的实效性。
2、注重营造氛围。
要不断加强对非公有制经济组织党建工作的领导，把非公有制经济组织党建工作作为党建工作的一项重要内容，摆上重要议事日程，通过召开有关非公制经济组织党建工作会议、经验交流会、研讨会等，研究布置非公有制经济组织党的工作，努力做到“三同时”：坚持在分析经济工作的同时，分析非公有制经济组织党建工作；在研究基层党建工作的同时，部署非公有制组织党建工作；在制定企业发展的同时，制定非公有制经济组织党建计划，保证了非公有制经济组织党建工作有效落实。
3、注重培育典型。
非公有制企业党建工作是整个党建工作的一个崭新领域，它有没有可能搞好，在一定程度上取决于示范点建设能否发挥示范辐射作用，要始终坚持“抓两头、带中间”的做法，分类指导，突出特色，通过给非公党建工作示范点交任务、压担子，推动示范点工作上新水平。
通过典型示范，以点带面，进一步总结推广非公党建工作先进经验，用典型来指导、带动面上的工作开展。
加强国企党务工作意见3篇为进一步加强集团公司党建工作，深入贯彻中央《关于加强和改进非公有制企业党建工作的意见》，全面提升党组织凝聚力、战斗力，提高服务生产经营、推动企业科学发展的意识和能力，根据上级党组织有关文件要求，结合集团公司党建工作实际，制定本实施意见。
一、指导思想坚持以邓小平理论、“三个代表”和科学发展观重要思想为指导，认真贯彻党和国家的各项方针、政策、法律、法规，全面落实集团公司决策部署，以“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”为主题，以创先争优活动为载体，全面加强企业党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，努力提升企业党建工作科学化水平，团结凝聚全体员工锐意进取，开拓创新，为推动集团公司和谐稳定、创新创业、科学发展提供坚强的思想组织保证，全面开创集团公司科学发展的新局面。
二、目标要求按照上级党组织提出的"围绕发展抓党建，抓好党建促发展"的总体思路，以开展非公党建"规范提升年"、"基层组织建设年"和创先争优活动为抓手，以目标管理责任制为导向，建立健全领导体制和工作机制，完善组织设置，健全工作制度，深入开展创先争优活动，实现党建工作制度化、规范化和标准化，形成“领导班子好、党员队伍好、制度机制好、作用发挥好，群众反映好”的良好格局，切实发挥党组织在政策导向、思想政治、文化建设、人才培养、协调沟通等方面功能和作用，教育引导广大员工与企业同呼吸、共命运，形成同舟共济、共谋发展的强大合力，为企业健康持续发展提供动力支持，努力实现企业跨越式发展战略目标。
三、具体措施(一)加强党的组织建设，完善党建基础管理首先，配齐配强党支部领导班子。
“火车跑得快，全靠车头带”，支部书记综合素质的高低直接关系支部工作的成效，工作中要把政治素质好、工作能力强、业务精通、热心党务、善于做群众工作的同志选配为支部书记、副书记，提倡党组织书记进入经营决策层，通过“双向进入、交叉兼职”，使生产经营活动和党建活动相融合，生产经营目标和党建目标相统一，生产经营效果和党建成果相一致，确保党建活动生机勃勃，企业经营红红火火，实现企业发展和党建工作的良性互动。
关于进一步加强和改进公司党建工作的实施意见遵照集团公司党组《关于印发<加强和改进企业党建工作的指导意见>的通知》（********号）要求，为积极落实********制度建设和深入开展********创先争优活动，保障和促进党的基层组织在各单位中充分发挥政治核心作用，推动公司科学发展、和谐发展，现就进一步加强和改进公司党建工作提出如下实施意见。
一、加强和改进公司党建工作的指导思想和目标任务1．加强和改进公司党建工作的必要性保持大局、促进发展是公司当前的基本任务。
近年来，公司党委及各单位党支部积极探索加强和改进党建工作的有效途径和方法，有力地促进了改革发展稳定等各项工作。
同时，公司党建工作还存在着一些不适应发展的地方，主要表现在：有的单位党的建设滞后于改革发展，领导体制、运行机制还不够完善；有的单位党组织参与重大事项决策缺乏有效途径；有的单位党组织活动缺乏活力，组织形式和活动载体比较单一；有的单位党务工作者队伍力量薄弱、后继乏人；有的单位对国有企业党建工作的地位和作用认识不深、重视不够等等。
这些问题的存在制约了党组织政治核心作用的发挥，亟须解决。
2.加强和改进公司党建工作的指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七届四中、五中全会精神和集团公司************的部署，紧紧围绕改革发展稳定大局和加快转变发展方式中心任务，以改革创新精神进一步加强和改进各单位领导班子建设、党支部建设、党员队伍建设和人才队伍建设，更好地发挥党组织在国有企业的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用、党员领导干部的示范表率作用和广大党员的先锋模范作用，为推动公司科学发展提供坚强的思想保证、政治保证和组织保证。
3.加强和改进公司党建工作的总体目标和主要任务总体目标：大力开展以************为内容的**********活动，以***********主题全面开展创先争优活动，努力把各单位党支部建设成为深入贯彻落实科学发展观的组织者、推动者和实践者，成为促稳定、防风险和保发展的坚强堡垒，成为坚决执行党和国家路线方针政策、不断推动本单位改革发展稳定的政治核心。
主要任务：⑴建立符合现代国有企业制度要求、充分发挥党组织政治核心作用的运行机制。
⑵建设政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强的“四强”党支部。
⑶建设政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的“四好”经营班子。
⑷建设政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优的“四优”党员队伍。
⑸建设有理想、有道德、有文化、有纪律，熟练掌握相关科技知识和劳动技能的“四有”职工队伍。
⑹形成加强思想政治工作、企业文化建设的促进和保障机制。
二、建立健全充分发挥党组织政治核心作用的体制机制4．进一步完善各单位领导体制参与决策、带头执行、有效监督是国有企业党组织发挥政治核心作用的基本要求。
按照中组部中办发[2004]31号和集团公司党组有关文件要求，坚持把党组织的工作制度与公司法人治理结构的工作规则结合起来，从制度上保证党组织在国有企业中发挥政治核心作用。
把党组织的机构设置、职责分工、工作任务纳入各单位的管理体制、管理制度、工作规范之中，建立完善各单位党组织参与决策、带头执行、有效监督的规则程序、制度办法，确保基层党组织的政治核心作用组织化、制度化、具体化。
妥善处理党支部与董事会、经理层和监事会或监事的关系，形成党组织与公司治理结构职责明确、运转协调、有效制衡的新型领导体制和运行机制。
要坚持和完善“双向进入、交叉任职”的企业领导体制。
符合条件的党委委员、党支部成员，可以通过法定程序分别进入董事会、监事会或经理班子；符合条件的董事会、监事会或经理班子中的党员，按照党章及有关规定可以进入公司党委或单位党支部。
担任党内和经营管理层两个职务的单位领导人员，要明确并认真履行好各自职责，承担两个责任。
5．进一步健全各单位决策机制参与重大问题决策是国有企业党组织的重要职责，是党组织发挥政治核心作用的基本途径。
要健全完善党支部参与决策的体制机制，努力使党支部参与决策做到“两个有效”：即公司治理机制有效，保证董事会对企业重大问题的统一决策权；党组织政治核心作用有效，保证公司党委和各单位党支部的意见和建议在企业重大问题决策中得到尊重和体现。
⑴参与决策内容各党支部要坚持议大事、谋全局、明方向，积极参与各单位带有根本性、方向性、长远性、全局性问题的决策。
主要内容是“三重一大”事项：企业发展规划、破产改制、资产重组、机构调整等重大事项；中层以上经营管理人员的任免、岗位调整和后备人选的确定；重大项目安排事项，年度投资计划，担保事项；大额度资金使用等等。
⑵参与决策程序决策前，董事长、总经理应与党支部书记充分沟通，形成共识；必要时，可以召开支委会对决策事项进行研究并提出意见和建议。
决策时，进入董事会、经理层的支部成员要认真履行职责，使党组织的意图得到体现。
决策后，党组织要发动党员团结带领职工，保证各项决策顺利实施。
如发现决策不符合党和国家方针政策、存在重大经营风险或可能损害国有资产利益、社会公众利益和职工合法权益时，要及时提出意见；如得不到纠正，应向公司党委报告。
⑶制度保障董事会、经理层议事规则，应当对党组织参与重大问题决策的主要内容和程序做出明确规定。
6、进一步履行保证监督职能认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例（试行）》和公司党风廉政建设责任制的规定，有效发挥公司党委和单位党支部的保证监督作用。
要加强对企业贯彻落实科学发展观、执行国家方针政策和落实集团公司党组及公司党委部署情况的监督，推动企业切实履行政治责任、经济责任和社会责任。
要着重加强对企业投资、财务管理、产品销售和物资采购、产权交易等重要领域和关键环节的监督。
要把党组织监督与监事会监督、职代会监督等结合起来，形成监督合力。
要统筹兼顾国家、企业、职工三者利益关系，切实维护国家利益和职工合法权益，保持企业职工队伍思想稳定，促进企业和谐发展。
7．进一步发挥党组织的独特优势国有企业党组织作为执政党的基层组织，具有先进的理论指导和价值追求、健全的组织体系和工作机制、严明的组织纪律和优良作风。
要把这种独特优势和现代企业经营管理优势结合起来，成为企业核心竞争力的重要内容。
要发挥党的民主集中制优势，集中集体智慧，协调各方关系，统筹大局、把握大势，促进企业科学决策、民主决策。
要发挥党的思想政治工作优势，把党建设社会主义精神文明的先进思想和价值追求，转化为企业的发展理念、经营宗旨和员工准则，打造先进企业文化，提高企业的软实力。
要发挥党的群众工作优势，领导和支持工会、共青团等群众组织依照法律和各自章程创造性地开展工作，特别要重视发挥职工代表大会的作用。
加强职工队伍建设，提高职工素质，维护职工利益，充分激发蕴藏在职工群众中的创造力量。
三、切实加强经营班子建设8．大力加强经营班子理论学习，不断提高政治素质和业务能力坚持把思想政治建设放在经营班子建设首位，深化“四好”经营班子创建活动。
坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系和最新知识武装头脑，坚定理想信念，提高理论素养。
要把深入学习实践科学发展观，作为经营班子思想政治建设的一项长期任务，积极探索建立促进科学发展的长效机制。
要加强学习型组织建设，完善支部学习制度，坚持集体学习与个人学习、在职学习与脱产培训相结合。
要建立和完善经营班子成员的学习考核机制，促进自觉加强理论学习，提高思想政治素质和理论政策水平。
加强领导班子能力建设，努力提高战略决策能力、把握市场能力、推动创新能力、应对危机能力，以及抓班子带队伍能力。
注重实践锻炼，把有发展潜力的经理人员和后备人才放到关键岗位、重点项目、艰苦环境中经受磨练、增长才干。
继续推进各单位之间、公司总部和单位间的人才交流。
9．大力推进经营管理者选聘方式改革，创新经营人员选拔机制经理人是特殊的人才资本，是稀缺资源。
要坚持德才兼备、以德为先，讲政治、重业绩、看品行、用能人，既体现组织认可、公司认可和职工群众认可，又注重市场认可，真正把那些忠诚党和国家事业、具有战略眼光和战略思维、勇于改革创新、善于经营管理、得到职工群众信任的优秀人员选拔上来。
要拓宽视野，创新方式，按照民主、公开、竞争、择优原则，加大竞争性选人用人力度，使公开招聘、竞争上岗逐步成为选拔经营管理人员的主要方式。
10．大力加强经营班子民主集中制建设，形成科学民主决策机制按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善并严格执行党支部议事规则和决策程序，保证经营班子协调高效运转，增强班子整体合力。
经营班子主要负责人要增强民主意识，善于集中班子成员的智慧，发挥集体领导的作用。
经营班子其他成员要增强大局意识，尊重和支持主要负责人履行职责。
坚持和完善单位领导人员双重组织生活制度，经营班子成员是党员的都要以普通党员的身份参加所在党支部的组织生活。
经营班子每年至少召开一次民主生活会。
民主生活会结束后，党支部要向公司党委写出书面报告，有关整改措施要在一定范围内通报，接受监督。
11．大力加强经营班子作风建设和反腐倡廉建设，确保领导人员廉洁从业健全和落实公司党风建设和反腐倡廉工作责任制，加强惩治与预防腐败体系建设。
建立完善拒腐防变教育长效机制，抓好《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》的学习贯彻，有针对性地开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育，提高教育实效。
推动企业健全管理制度和工作流程，保证具有人、财、物等业务处置权的关键岗位权力运行依法合规、公开透明，深化效能监察，有效堵塞管理漏洞。
建立健全监督机制，完善内部监督体系，充分运用监事会或监事监督、职工民主监督，以及审计、纪检监察、法律顾问监督等手段强化监督。
加强对单位主要负责人的监督，坚持单位负责人责任追究制度，建立完善主要负责人述职述廉、重大事项报告、诫勉谈话制度等。
四、不断加强企业人才队伍建设12．加强人才培养坚持党管干部原则，按照管宏观、管政策、管协调、管服务的要求，全面推进人才强企战略。
制定并实施企业人才队伍建设规划，积极培养吸引高层次、复合型人才。
坚持教育培训与实践锻炼并重，着力重点培养好经营管理人才队伍。
重点抓好培养、吸引和使用三个环节。
做好后备干部培养工作。
13．优化选人用人机制把党管干部原则与董事会依法选择经营管理者和经营管理者依法行使用人权结合起来。
党组织在选人用人工作中的主要职责是把握用人标准，坚持选用程序，加强监督管理。
企业中层管理人员任免必须经公司组织人事部门考察，征求公司纪检监察部门意见，经营班子集体研究提出意见和建议，董事会和经营管理者依法行使用人权。
要建立健全以考核评价为基础，与岗位责任和工作业绩挂钩，精神激励与物质激励并重，短期激励与长期激励相结合的企业经营管理人员激励办法。
