农村年度森林防火工作计划培训课件

农村年度森林防火工作计划为切实搞好我村森林防火工作，确保人民生命财产安全，对我乡本年森林防火工作作如下安排：森林防火工作是一项事关自然资源保护、事关生态环境、事关人民生命财产安全的大问题。

我乡林地面积大，山上灌木杂草茂盛，可燃物增多,容易导致火险因素上升；由于我乡招商引资、铁塔工程而进山人员明显增多，火源概率增加，上坟烧纸等各种违章用火现象屡禁不止。

为此，各村民委员会要进一步增强森林防火工作的紧迫感、责任感，从实践“三个代表”的高度，从维护改革、发展、稳定的大局出发，充分认识防火工作的重要性、艰巨性，化解不利因素，把我乡森林防火的各项工作措施抓紧、抓细、抓实。

我村森林防火工作要严格贯彻落实温家宝总理森林防火工作五项要求，认真落实上级确定的防火责任制，并按职责落实各项措施，加强防火宣传，加强护林防火队伍建设，改善防火设施，周密布置，科学调度，做到有警不成灾，有灾不蔓延，将森林防火工作坚定不移地抓好。

1、搞好森林防火宣传教育村委用广播、出动宣传车、书写标语、发放明白卡等方式搞好森林防火宣传，增强群众的防火扑火意识，使群众明白预防和扑救森林火灾，保护森林资源是每个公民应尽的义务，学校要加强对中小学生安全防火常识教育，规范学生林区活动行为，在重要地段设防火标志，并对警示牌等进一步完善，以充分发挥其宣传和警示作用。

各组组长和护林人员要深入农户宣传，使森林防火工作做到家喻户晓，人人皆知。

2、强化火源管理各森林防火区域要严格执行野外用火审批制度，有效控制林区生产和生活野外用火。

在农历“十一”、春节、清明、五一、国庆节等森林防火关键时刻，要教育群众提倡文明的祭祀方式，确保烧香烧纸要到护林人员指定地点。

护林人员要加大巡察密度，缩短巡察时段，做到有火早发现、早扑灭，不酿成火灾。

3、加强扑火队伍建设为有交搞好我村森林防火工作，村委组织成立森林防火专业队、应急扑火队、每组要组建不少于8人的应急扑火分队，各组安排巡查人员2名，搞好巡查记录，配全装备，随时做好扑火准备。

4、配齐扑火机具及物料各级扑火队伍要配置必要的扑火器械、工具、通讯工具、车辆及物料。

5、狠抓护林防火制度落实，强化依法治火要严格落实护林防火责任制，认真落实领导干部包村、村干部社和重点区域、山头制度，落实好防火巡查制度、检查制度、护林人员包片责任制、零报告制度、24小时值班制度。

每日要及时将各自巡查情况按规定时间报乡森林防火指挥部。

村委对认真执行防火制度规定、预防和扑救得力、及时报告火情，及时制止纵火行为及检举纵火人的单位和个人，报请镇人民政府批准后奖励；对违犯规定用火造成森林火灾的，根据情节轻重，处以10-1000元罚款，并责令其限期更新所毁林木，赔偿损失，构成犯罪的，交由司法机关从严处理。

为加强对护林防火工作的领导，村委重新调整和充实了村森林防火指挥部，确定由村主任任指挥，由远教员副指挥，由各组组长任指挥部成员，由指挥部组织、指导、协调全村森林防火工作，指挥部下设办公室于村委办公室，由吕世芬同志任办公室主任，李正美负责具体办公。

各组要按照村指挥部的要求，分别成立森林防火领导小组，积极行动起来，落实各项森林防火措施。

XX年，是全面深化改革、转型升级关键之年，也是“十三五”规划开局之年。

全市安全生产工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十八大和四中、五中全会精神，认真学习贯彻习总书记关于安全生产工作的重要指示批示精神，紧紧围绕市委十二届十次全体会议和“四有四必”工作要求，牢固树立安全发展理念，坚守“红线”意识，发挥安全生产责任体系实效，深化“打非治违”和专项整治工作，加大安全监管执法力度，深入开展全社会安全隐患排查，巩固提升各项安全生产基础工作，提高安全生产保障水平，坚决遏制重特大安全生产事故发生，努力推动安全生产形势实现根本好转。

重点开展“一巩固”、“三狠抓”和“三提升”共七个方面工作：1.牢固树立安全生产发展理念。

坚持以人为本底线思维，坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价的“红线”意识。

坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制，改变安全生产政府热、企业冷，政府急、企业闲的现象。

会同市发改委进一步研究提升安全生产在区镇经济社会考核中权重。

对主动关停生产条件差和安全本质低的企业要建议市政府在产业转型升级中给予资金补助，对于区镇要在目标责任考核中给予加分。

2.强化安全生产责任体系。

年内市安委办将会同监察、组织等部门对市级部门、区镇和行政村开展落实“党政同责”、“一岗双责”、“三个必须”、政府主要负责人担任安委会主任、安全生产监管部门定期向党委组织部门通报安全生产情况为主要内容的全履盖情况督查，结果情况进行公开通报。

同时，将结合省、市有关规定，修改制订全市安委会各成员单位职责分工，进一步理清综合监管、行业监管、属地监管责任关系，强化综合监管、突出行业监管、夯实属地监管。

各级安委会成员单位责任制签订率达100%。

3.落实企业安全生产主体责任。

督促生产经营单位必须遵守《安全生产法》和其他有关法律法规，加强安全生产管理，建立健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产。

年内，以建立健全企业信用、承诺告知制和“黑名单”制度为抓手，通过不断加大执法力度，推动企业更好落实主体责任。

在重点行业领域试行安全生产总监制度。

进一步督促企业完善培训制度、强化“三级”教育、健全安全管理机构、充实安全管理人员、严格开展企业安全生产检查和隐患排查治理、加强企业安全技术诊断和风险分析，实现全员、全过程、全方位的安全管理。

同时，督促企业加强应急管理，完善事故预警、预报和防控机制，切实做到安全生产责任到位、投入到位、培训到位、基础管理到位和应急救援到位。

4.严把行政许可项目源头关。

依法依规开展项目审批，既要做到法无授权不可为，审批程序只减不增，又要确保法定职责必须为，法定要求只严不宽。

一是理清审管界限，严格实行“三集中、三到位”，明确项目审批职责，提高项目审批效率。

二是提高评审质量，加强与第三方机构、专家协作沟通，通过优化评审程序，强化评审监督，切实把握好安全生产源头准入关。

三是强化信息联动，通过“多图联审”、“多评合一”等新形式，审批部门与业务监管部门形成双向联动信息沟通机制，及时双向反馈项目信息，构建“后台服务前台、前台服务企业”的高效运作模式。

四是提高行政服务信息化水平，将行政许可服务纳入“智慧安监”系统，实现安监内部信息共享和其他部门之间数据共享，从而实现审管无缝衔接。

5.推进高危工业企业转型升级。

一是启动化工企业“减量提质”工程。

通过关停淘汰、转型升级、兼并重组、搬迁转移等方式，对化工类项目实行总量控制，通过标准化建设、隐患治理、人才引进、分级分类监管、第三方服务、实战演练、诚信体系建设等方面，提高化工行业企业整体管理水平。

持续推进在役化工装置安全技术诊断工作，开展“机械化换人、机器人作业、自动化减人”专项行动，逐步提升危险化学品行业机械化、自动化水平。

二是推动粉尘企业设备改造升级。

依照市场导向，引导一批不具备整改条件或有意愿转型发展的涉粉企业，通过产业转型调整，变更经营范围，纳入一般企业实施安全监管。

同时，通过推广成功改造升级经验，积极推动涉粉停产企业实施粉尘处理设备改造升级，促进企业生产工艺进步和设施设备升级乃至企业整体转型升级，降低涉粉企业安全风险，实现企业安全可持续发展。

6.加强新注册企业法人代表安全生产知识辅导。

按照《关于组织开展新注册企业法人代表安全生产知识辅导的通知》有关要求，督促各区镇完善与市场监管部门协调、沟通机制，及时掌握新注册企业情况，设置专门培训教室，编制统一培训教材，定期或不定期对新注册企业法人进行辅导培训，从源头上提高新注册生产经营单位主要负责人的安全生产意识。

7.督促企业开展隐患自查自纠。

将事故隐患排查治理信息系统纳入“智慧安监”系统，加大宣传、培训和监督力度，督促企业将隐患排查系统与企业内部隐患排查制度相结合，加强企业隐患自查自纠力度和效率，努力将企业内部定期和不定期隐患排查情况要100%录入系统。

及时对企业上报隐患进行系统分析，查找企业自查自纠中存在的共性问题，及时研究对策并适时开展督查、抽查，防止虚报、假报隐患，使隐患排查系统真正起到帮助企业及时发现和消除隐患，杜绝各类事故发生。

8.深化重点行业领域专项治理。

在XX年度16个重点行业领域开展专项整治的基础上，进一步巩固专项整治成果，严格按照“四个一律”实施重点领域“打非治违”专项行动，做到隐患发现一批、整改一批、取缔一批和打击一批。

我局重点牵头开展危险化学品、涉爆粉尘、烟花爆竹、有限空间、涉案制冷、职业病危害等领域专项整治，组织开展各类督查、抽查、诊断性审查。

认真做好“八月份安全生产检查月”活动。

年底聘请第三方机构开展社会调查，对专项整治效果进行打分评估，提出改进建议和对策。

9.开展重大事故隐患排查。

针对粉尘涉爆、危化品、城镇燃气、道路交通、建筑施工、人员密集企业等重点领域可能存在的易发群死群伤事故和较大影响事故的重大事故隐患，开展全市重大隐患排摸，掌握重点危险源具体情况，形成“一患一档”专项台账，按照“三个必须”原则，由市安委办督促各有关部门跟踪落实，采取针对性措施，降低隐患危险程度和可能产生的事故等级，防范较大以上事故发生。

对整改难度大、影响面宽的隐患，提报市安委会实施挂牌督办。

XX年，三级挂牌督办重大安全隐患单位不少于80家。

10.科学制定年度安全生产监管执法计划。

按照《安全生产监管年度执法工作计划编制办法》有关内容，通过科学测算执法人员数量、监管企业数量、检查工作日数以及车辆等执法装备情况，科学制定年度安全生产监管执法计划，明确本年度重点监管对象、检查频率、检查方式、检查内容、职责分工以及随机抽查比例和方式等内容。

为了确保全市安全生产监管执法工作顺利开展，原则上2月底前形成定稿报经市政府批准后印发。

11.严厉查处安全生产违法行为。

按照有案必查和“四有四必”要求，对企业安全生产违法违规行为“零容忍”。

特别是对存在重大隐患、严重违章指挥、企业屡教不改、群众投诉举报等情况违法违规行为，一律立案，从严查处，并确保结案率达到100%。

12.严格生产安全事故调查处理。

按照《国务院安委会办公室关于实行生产安全事故统计联网直报的紧急通知》有关要求，及时上报各类事故信息，并督促有关部门做好事故信息直报工作。

同时，严格按照法律法规要求，在规定时限内完成事故调查，并按照人民政府批复要求对责任单位、责任人落实行政处罚责任追究，督促各区镇及各事故单位落实事故防范措施。

年底开展生产安全事故“回头看”督查、抽查，确保各项事故整改防范措施落实到位。