高三政治一轮复习 个人收入的分配精品教案

芯衣州星海市涌泉学校第七课个人收入的分配

一、考点解读

1、消费决定分配2、按劳分配及其作用3、我国多种分配方式并存

4、收入分配方式对效率、公平的影响；5、进步效率，促进公平。

二、考点讲解

〔一〕分配制度

1、消费决定分配消费决定分配，消费资料所有制决定分配方式。在社会主义初级阶段，实行公有制为主体，多种所有制经济一一共同开展的根本经济制度，相应地就必然实行按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度。

2、按劳分配及其作用

⑴根本内容和要求：在公有制经济中，在对社会总产品作了各项必要扣除之后，以劳动者向社会提供的劳动〔包括劳动数量和质量〕为尺度分配个人消费品，多劳多得，少劳少得。

A对象：个人消费品；B尺度：劳动者向社会提供的劳动〔数量和质量〕。

⑵存在的范围：社会主义公有制经济中。

⑶地位：是在社会主义公有制经济中个人消费品分配的根本原那么。在我国所有分配方式中占主体地位。公有制在我国国民经济中占主体地位，决定了按劳分配在我国所有分配方式中占主体地位。

⑷实现形式：①工资、奖金、贴〔国家机关、公有事业单位、公有企业、公有控股企业中〕；②联产计酬〔农业集体经济中〕。

⑸原因〔实行按劳分配的必然性〕①消费资料公有制是实行按劳分配的前提〔可能性〕〔由此决定不能实行按资分配〕。②社会主义公有制条件下消费力的开展程度是实行按劳分配的物质根底〔消费力总体程度还不够高，劳动产品也没有极大地丰富〕〔现实性〕〔由此决定不能实行按需分配〕。③社会主义条件下人们劳动的性质和特点，是实行按劳分配的直接原因(必要性)〔由此决定不能实行平均分配、按需分配〕。

社会主义条件下人们劳动的性质和特点：①劳动仍然是个人谋生的手段〔不是人生第一需要和热身手段〕；②劳动者的劳动才能存在着明显差异〔存在着旧式分工〕〔报酬表达劳动的差异〕。

⑹意义：①有利于充分调动劳动者的积极性和创造性，鼓励劳动者努力学习科学技术，进步劳动技能，从而促进社会消费的开展〔进步劳动者积极性、创造性和素质，促进消费力开展〕。〔表达了效率〕；②它表达了劳动者一一共同劳动、平等分配的社会地位。〔表达了劳动者一一共同劳动、平等分配的社会地位〕〔表达了公平〕

⑺按劳分配为主体的表达

第一，就全国的劳动者而言，公有制经济中的劳动者占多数；

第二，就公有制企业中劳动者的个人收入而言，按劳分配的部分占较大比重。

第三，就按劳分配对其他收入方式的影响而言，其劳动者按劳分配的收入量，是其他所有制经济中劳动者收入程度的参照标准。

注意：公有制经济中劳动者的收入与其劳动成果及企业的经济效益相联络；现阶段在不同地区和不同企业尙不能实现等量劳动领取等量报酬。按劳分配的实现程度与企业的经济效益是联络在一起的

3、我国多种分配方式并存〔其它分配方式：主要有按个体劳动者劳动成果分配、按消费要素分配〕

⑴按个体劳动者劳动成果分配

A范围：个体经济B如何分配：扣除本钱和税收

C意义：有利于调动劳动者的积极性，发挥个体经济的作用，促进经济社会的开展。

⑵按消费要素分配〔开展社会主义场经济，还要健全消费要素按奉献参与分配的制度〕

A.含义：是消费要素所有者凭借对消费要素的所有权参与收益分配。

B.详细形式：

①劳动要素收入：指在私营企业和外资企业中，劳动者所获得的工资、奖金、贴收入。 ②资本要素收入：包括私营企业主消费经营获得的税后利润，债权人获得的利息收入，股息分红，债券，股票交易收入等。股份分红表达对剩余劳动的部分占有。

③技术要素收入：科技工作者提供新技术获得的收入。如：技术入股、专利使用、技术转让。

④管理要素收入：企业的管理人才凭借其管理才能在消费经营中的奉献而参与分配的形式。

⑤信息要素收入

⑥土地要素收入：土地、房屋的租金等。

C.意义①健全消费要素按奉献参与分配的制度，是对场经济条件下各种消费要素所有权存在的合理性，合法性确实认，表达了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重。②有利于让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福于人民。③有利于适应场经济的要求，调动各种消费要素的积极性，促进消费力的开展。

我国现阶段的分配方式：①按劳分配；②按个体劳动者劳动成果分配；③按消费要素分配；④其它：公有制经济中的福利性分配、社会保障收入、偶然所得等。

注意：A社会主义性质分配→按劳分配；非社会主义性质分配→按个体劳动成果分配、按消费要素分配。

B合法收入：①合法的劳动收入〔主要有：按劳分配、按个体劳动成果分配、劳动要素收入〕；②合法的非劳动收入〔资本要素收入、技术要素收入、管理要素收入、信息要素收入、土地要素收入〕。

C技术要素收入：①技术劳动收入〔劳动收入〕；②技术转让收入〔劳动收入〕；③技术入股收入。

D管理要素收入：①管理劳动收入〔劳动收入〕；②通过股权鼓励方式获得的股份分红。

E从分配尺度上看：①按劳分配→劳动者向社会提供的劳动〔数量、质量〕；②劳动要素收入→劳动力的价值或者者价格。

⑶总结：我国现阶段的分配制度

A.是什么:按劳分配为主体，多种分配方式并存。

B.为什么：①这是与我国现阶段消费力开展程度相适应的〔消费决定分配，消费力开展状况决定分配方式〕。〔我国消费力总体程度低、开展不平衡，呈现多层次。〕②由我国以公有制为主体，多种所有制经济一一共同开展的所有制构造决定的〔消费资料所有制决定分配方式〕。③这是开展社会主义场经济的客观要求。④坚持和完善此制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了制度保障。⑤理论证明，坚持此制度，对加快经济开展和实现一一共同富裕起到了宏大促进作用。〔此外：多种经营方式的并存也是原因之一〕。

〔二〕效率与公平

1、社会公平的重要表达

〔1〕公平的含义：公平的含义比较广泛，我们这里学的是收入分配的公平。它主要表现为收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的根本生活需要。注意：公平的含义比较广泛，涉及经济、政治、法律等各个领域。收入分配公平与平均主义有着根本区别。

〔2〕坚持收入公平分配的意义

公平的收入分配，是社会主义分配原那么的表达，有利于协调人们之间的经济利益关系，实现经济开展、社会和谐。

〔3〕社会公平的重要表达：合理的收入分配制度是社会公平的重要表达。

〔4〕我国收入分配是如何实现社会公平的〔如何实现社会公平〕？

①坚持按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，是实现社会公平的制度保证。

②保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重，这是实现社会公平的重要举措。〔要求：当前，要逐步进步居民收入在国民收入分配中的比重，进步劳动报酬在初次分配中的比重；着力提上下收入者的收入，逐步进步最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。〕〔意义：有利于理顺国家，企业，和个人三者的分配关系，维护劳动者利益，也有利于合理调整投资与消费的关系，促进经济社会协调开展。〕

③再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。要求：加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。通过强化税收调节，整顿分配秩序，把收入差距控制在一定范围之内，防止出现严重的两极分化，实现公平分配。

注意：A初次分配和再分配都要注重公平是实现社会公平的重要举措。

B关于最低工资保障制度：a.含义：最低工资标准是指劳动者在法定工作时间是是或者者依法签订的劳动合同约定的工作时间是是内提供了正常劳动的前提下，用人单位依法应支付的最低劳动报酬。b.意义：建立最低工资保障制度是适应社会主义场经济的开展要求，充分保障劳动者合法权益的一项重要举措，有利于促进社会公平，维护社会稳定。

C十七大报告其它表述：进步劳动报酬在初次分配中的比重；创造条件让更多群众拥有财产性收入；合理调节收入分配：着力提上下收入者收入程度，逐步扩大中等收入者比重，有效调节过高收入。

2、处理好效率和公平的关系

(1)效率的含义经济活动中产出与投入的比率，表示资源有效利用的程度。效率进步意味着资源的节约和社会财富的增加。效率是人类经济活动追求的根本目的之一。

(2).效率和公平的关系

A一致性〔在社会主义场经济条件下，二者具有一致性〕：①效率是公平的物质前提〔社会公平的逐步实现只有在开展消费力、进步经济效率、增加社会财富的根底上才有可能。没有效率作为前提和根底的公平，只能导致平均主义和普遍贫穷 〕。②公平是进步经济效率的保证〔只有公平分配，才能维护劳动者权益，激发劳动者开展消费、进步经济效率的积极性〕。

B矛盾性：二者分别强调不同的方面，又存在着矛盾。效率与公平是社会主义制度追求的两大目的。

(3)开展社会主义场经济，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，既要进步效率，又要促进公平。〔为什么要处理好效率和公平的关系，既要进步效率，又要促进公平？〕

①我国人口众多，人均自然资源相对匮乏。开展经济必须充分调动各方面的积极性，进步资源的利用效率。②同时，要将收入差距控制在合理的范围内，使分配结果能促使人民奋进，使社会具有活力和活力。③在社会主义场经济条件下，效率与公平具有一致性。效率是公平的物质前提，公平是进步经济效率的保证。④处理好效率与公平的关系，既有利于促进经济的开展，又有利于保持社会稳定。

(4)为什么要注重效率？①效率是公平的物质前提〔社会公平的逐步实现只有在开展消费力、进步经济效率、增加社会财富的根底上才有可能。没有效率作为前提和根底的公平，只能导致平均主义和普遍贫穷 〕。②符合我国国情。我国人口众多，人均自然资源相对匮乏。开展经济必须充分调动各方面的积极性，进步资源的利用效率。

③是场经济的客观要求。注重效率，才能调动各种资源的积极性，进步资源利用效率。

(5)为什么要实现社会公平？①公平的收入分配，是社会主义分配原那么的表达，它有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济开展、社会和谐。②公平是进步经济效率的保证。③公平是社会主义本质的要求。实现一一共同富裕要求防止两极分化，注重社会公平。

与公平背道而驰的有两种分配不公：①平均主义；②收入悬殊〔差距过大〕，甚至两极分化。

(6)处理好效率和公平的关系的要求：①既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；②既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；③在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。

(7)兼顾公平，既要反对平均主义，又要反对无视公平。

假设把公平理解为人人平均，结果会奖勤罚懒，既不利于进步效率，也损害了实现社会公平的物质根底；假设无视公平，分配不公，效率的进步也会失去良好的环境，甚至导致严重的社会问题。

“效率优先，兼顾公平〞原那么→效率优先：本质是开展消费力优先,分配制度和分配政策要以促进消费力的开展和经济效益的进步为首要目的。兼顾公平：是指社会要将收入差距控制在合理的范围内,使分配的结果能促使人们奋进,社会具有活力和活力。

3、我国个人收入分配中的分配制度、分配原那么和分配政策。

按劳分配为主体、多种分配方式并存，是分配制度；按劳分配、效率优先、兼顾公平，是分配原那么；允许和鼓励一部分地区和个人通过老实劳动和合法经营先富起来，允许和鼓励资本、技术等消费要素参与收益分配，保护合法收入，取缔非法收入，整顿不合理收入，调节过高收入，保障低收入者的根本生活，是分