无照经营专项整治行动的实施方案

第 1 页 共 10 页 无照经营专项检查整治方案

在社会主义市场经济体制不断完善的大背景下，无证无照经营活动时有发生，对市场秩序和经济发展产生了不良影响。为维护正常的市场秩序，保障消费者合法权益，强化对无照经营活动的监管，特制定____年无照经营专项治理实施方案。

一、检查对象及范围

1. 无照经营者：指未经相应行政部门许可或批准，缺乏责任感和社会责任感，采取非法手段进行经营的个人或单位。

2. 市场经营场所：涵盖各类实体店铺、个体摊贩以及其他经营性场所。

二、检查内容与方法

1. 对无照经营者的查处：通过强化监管措施，完善举报机制，对查实的无照经营者进行立案查处，严厉打击违法行为。

2. 市场经营场所整治：全面排查市场经营场所，对发现的无照经营现象进行整改，对涉及违法违规的依法进行处理。

3. 宣传教育：通过多种渠道开展宣传教育活动，提高公众对无照经营危害的认识，增强遵守法律法规的自觉性。

三、检查方式

1. 抽查：采取随机抽查的方式，对市场经营场所进行检查，对发现的无照经营行为及时采取必要措施。

2. 线索举报：鼓励社会各界积极参与监督，提供无照经营线索，由相关部门进行核实并依法处理。 第 2 页 共 10 页 3. 联合抽查：与相关行政执法部门协作，对重点区域和行业进行联合检查，确保整治工作的有效开展。

四、整治措施

1. 加大处罚力度：对查实的无照经营者，依据相关法律法规，给予相应的行政处罚，对严重违法行为实施刑事处罚。

2. 公开曝光：对查处的无照经营者予以公开曝光，形成舆论压力，以达到警示其他违法经营者的效果。

3. 规范市场秩序：加强对市场经营场所的监管，规范经营行为，同时加强环境整治，提升市场整体形象。

4. 完善管理制度：建立和完善市场管理制度，加强对市场经营者的培训和教育，提升其自律意识。

五、工作要求与时间安排

1. 加强组织领导：成立以政府部门为主体的工作小组，统筹领导和协调整治工作，明确任务和时限。

一、背景

随着城市建设的不断发展，小摊贩在街头巷尾随处可见，给城市环境、交通秩序、食品安全等方面带来了诸多问题。为提升城市形象，保障市民生活品质，特制定本专项整治方案。

二、整治目标

1. 规范小摊贩经营行为，消除非法占道经营现象。

2. 保障食品安全，严厉打击无证无照经营行为。

3. 优化城市环境，提升城市整体形象。

4. 增强市民满意度，营造和谐、有序的城市生活氛围。

三、整治范围

1. 主次干道、商业街区、广场、公园等公共场所。

2. 居民小区周边、学校周边、医院周边等区域。

四、整治措施

1. 加强宣传引导

（1）通过媒体、社区宣传栏、电子显示屏等多种渠道，广泛宣传小摊贩专项整治行动的目的、意义和措施。

（2）组织开展宣传活动，提高市民对整治工作的认识和支持。

2. 严格执法检查

（1）成立专项整治小组，负责对小摊贩进行日常巡查、监管。

（2）加大对非法占道经营、无证无照经营等违法行为的查处力度，依法予以取缔。

（3）加强对食品安全监管，对不合格食品予以没收，并对经营者进行处罚。

3. 完善配套设施

（1）在公共场所设立规范的小摊贩经营区域，引导小摊贩有序经营。

（2）加强城市基础设施建设，增设公共厕所、垃圾箱等设施，方便市民和小摊贩。 （3）鼓励和支持小摊贩加入行业协会，提高自律意识。

4. 加强部门协作

（1）协调城管、市场监管、公安、卫生等部门，形成合力，共同推进整治工作。

（2）建立健全信息共享机制，及时掌握小摊贩经营情况，提高整治效率。

5. 建立长效机制

（1）完善相关法律法规，明确小摊贩经营规范和标准。

（2）建立健全投诉举报制度，鼓励市民积极参与监督。

（3）定期开展回头看行动，巩固整治成果。

五、实施步骤

1. 第一阶段：宣传发动（1个月）

开展广泛宣传，提高市民对小摊贩专项整治工作的认识。

2. 第二阶段：排查整治（2个月）

对重点区域、重点时段进行排查，依法取缔非法经营行为。

XX县市场监督管理局2023年查处无证无

照经营工作方案

为创新监管方式，释放发展活力，营造更优发展环境，进一步发挥市场监管职能作用，强化服务引导，维护公平有序的市场经济秩序，消除安全隐患，确保广大人民群众的身体健康和生命财产安全，特制定2023年查处无证无照经营工作方案如下：

一、工作目标

以“规范引导、安全有序”为目标，推进无证无照智慧监管、审慎监管，突出源头治理，深入开展无证无照网格化排查，积极引导市场主体依法守规经营，诚信经营。严控风险隐患，依法查处无证无照经营，切实减少无证无照经营数量，确保不发生因无证无照经营造成安全事故或社会影响的事件。

二、工作重点

推进和落实完善包容审慎监管，坚持分级分类处置原则，对不扰民、不影响环保、公共安全等服务民生行为，采取督促、提醒、行政指导等方式予以纠正引导，留足发展空间。结合我县实际，根据当前隐患突出的行业，强化无证无照经营综合整治，严厉查处影响经济发展、民生稳定、破坏自然资源、造成环境污染等违法情节恶劣的经营行为。重点开展对小作坊小加工厂、食品生产经营行业、电气行业、电动车行业、机动车行业、殡葬行业、废品回收行业、快递物流行业、投资咨询非融资性担保行业、校外培训机构、托管服务机构、中介服务机构监管。要紧盯高层建筑、地下公共建筑、“一厂多租”厂中厂等传统高风险场所及利用自建房、公共场所简易搭建、钢结构经营场所、劳动密集型场所、文化娱乐场所、大型商场综合体、旅游景区、城乡结合部、校园周边、背街小巷、提供打麻将服务等经营场所行业的综合排查整治，查处各类无证无照经营行为。特别要针对自建房倒塌等安全事故，加强对二层以上（含二层）房屋、用于经营的城乡自建房、人员密集场所的房屋安全风险防控，取缔关停利用老旧房屋存在安全隐患进行无证无照经营活动，彻底消除安全隐患。要在党委政府的统一领导下，积极配合应急、公安、教育、交通、城市管理等部门开展消防安全、燃气、危险化学品、烟花爆竹等行业的安全生产领域无证无照经营整治。

市市场监督管理局2024年查处无证无照经营工作实施方案

一、背景与目标

我们的目标是：通过加大查处力度，到2024年底，使全市无证无照经营现象得到有效遏制，市场秩序明显改善。

二、工作措施

1.加强政策宣传

充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传无证无照经营的危害性，提高社会公众的法律意识。同时，加强对市场主体的宣传教育，引导他们依法经营。

2.建立健全监管机制

成立专门的查处无证无照经营工作领导小组，明确各部门职责，形成齐抓共管的格局。加强对市场巡查，及时发现和查处无证无照经营行为。

3.加大执法力度

对无证无照经营行为，依法予以严厉打击。对屡查屡犯的经营者，依法吊销营业执照，并纳入诚信体系黑名单，限制其从事相关经营活动。

4.强化部门协作

加强与公安、税务、卫生等部门的协作，形成合力，共同打击无证无照经营。对涉及多个部门的案件，采取联合执法，确保案件得到妥善处理。

5.创新监管方式

运用大数据、云计算等现代信息技术，提高监管效率。通过建立市场主体数据库，实现信息共享，提高监管精准度。

6.加强投诉举报处理

设立投诉举报，鼓励社会公众积极参与无证无照经营的查处工作。对投诉举报线索，及时进行调查核实，确保件件有着落。

三、工作重点

1.重点区域

对城乡结合部、城中村、校园周边等无证无照经营现象较为集中的区域，加大巡查力度，确保不留死角。

2.重点行业

针对食品、药品、餐饮、住宿等涉及公共安全的行业，加大监管力度，严防无证无照经营行为。

3.重点时段

在节假日、重大活动等时段，加强市场监管，确保市场秩序稳定。

四、保障措施

1.加强组织领导

成立查处无证无照经营工作领导小组，由局长担任组长，分管副局长、相关部门负责人为成员，形成强大的组织领导力量。

2.明确责任分工

各部门要明确职责，加强沟通协调，形成工作合力，确保各项工作任务得到落实。

3.强化考核评价

将查处无证无照经营工作纳入年度考核，对工作成绩突出的部门和个人给予表彰奖励，对工作不力的进行通报批评。