副县长在全县信访工作会上讲话

副县长在全县信访工作会上讲话

在全县 ___工作会上的讲话 同志们： 近段时期，我县的 ___稳定工作承受了前所未有的压力，由于春节前重点领域 ___矛盾突出，

___非访时有发生，越级 ___访大量增加。经县委、县 ___研究，今天，我们召开这次高规格的全县 ___工作会议，下面，根据县委

___会研究 ___，就做好 ___稳定工作，我强调四个方面的问题。

一、清醒审视当前 ___稳定工作的严峻形势，做到认识到位、心中有数 做好 ___工作，营造稳定和谐的社会大局，是各级党委 ___的一项重要 ___任务。近期，省市主要 ___对 ___工作高度 ___，省委书记赵克志同志在第九次党代会上提出“以群众工作统揽 ___工作，引导各级干部把分管工作与群众工作融为一体，主动接访、下访、包案督访，依法规范 ___秩序，及时就地解决群众合理诉求”；1月5日，市委书记王会勇同志主持召开了全市 ___稳定工作调度会；县委书记王海军同志1月4日在县委 ___会议室、1月6日在 ___局接待室连续两次亲自召开 ___工作调度会，解决 ___难题； ___县长孟宪鹏同志上任伊始就约访进藏士兵，了解情况，确保省 ___期间 ___稳定。这些都说明上级 ___把做好 ___稳定工作放在了极为重要的位置，从省、市、省对做好近期 ___稳定工作的要求来看，我们必须把 ___稳定工作作为中心的中心，重点的重点。尤其是在近期，春节期间，要高度重视，高度负责，高标准落实，高效率推进，切实把 ___稳定工作 放在各项工作的首位。

从20XX年我县的 ___量看，形势 ___。据 ___信息系统统计，xx年我县 ___总数量为757件次，与xx年相比上升25%，具体情况为：“ ___非访”1户1人次，到国家 ___局 ___14户21人次，其中 ___访1批5人次； 赴省 ___27户34人次，其中 ___访2批10人次；到市 ___20户30人次，其中 ___访6户41人次；来县 ___群众435户3299人次，其中 ___访120批1850人次。上信90件次，网上 ___41件次。但是，我们实际发生的 ___要比这些数字大得多，仅 ___非访一项，就达36人次，通过我们 ___部门和上级沟通、解释，有关部门及时劝返接访，没有造成影响。前段时间，涉军群体十分活跃，连续发生“10.11”3600名转业志愿兵 ___集访、“10.17”我县9名进藏士兵 ___赴省访等 ___，同时，11月1日、7日、11日、14日，我县涉军人员受外省市人员串联影响，多次欲参与非访活动，部分进藏士兵身着军装，打着横幅在县委门口聚集，越级访隐患异常突出。近期，新方轴承厂拖欠工程款和农民工工资问题多次发生省、市20人以上越级 ___访，百人围堵市 ___大厅达8小时，被市 ___通报，这是临西县从未有发生过的 ___。

这些问题的发生，说明 ___稳定工作上还存在一些不适应的地方，工作基础还比较脆弱，工作责任制落实得还不够好，部分工作人员缺乏主动应变、积极解决问题的方法;最主要、最关键是有的地方和部门主要 ___对 ___稳定工作重视 不够，没有真正担负起维护稳定的第一责任，对哪些是不稳定的因素?哪些是不稳定的对象?哪些方面容易引发不稳定问题?怎样处置不稳定的案件?一知半解，知其然、不知其所以然。面对当年的特殊形势和繁重任务，我们要下定决心，坚定信心，尽快扭转当前的被动局面。总之，大家要真正从根本上端正做好 ___工作的认识，进一步强化大局意识和责任意识，将思想统一到 ___和省、市、县委的决策部署上来，全力做好我县的 ___稳定工作，为推动我县经济社会更好更快发展创造良好的环境。

二、牢牢把握 ___稳定工作的着力点，做到转变观念，端正态度 做好 ___稳定工作，是对各级党委、 ___执政能力、执政水平的重要考验。县委对各乡镇各部门的政策一样，评价标准也一样， ___有的单位能做好，我们要从主观上查找原因，切实做好工作，找准薄弱环节，加大工作力度，尽到我们应尽的责任，就一定能够推动

___稳定工作扎实开展。

一是抓住解决问题这个根本。群众之所以 ___不断， ___ ___、重复 ___、非正常 ___居高不下，究其原因，主要是群众提出的问题一直没有解决，也存在对缠访、闹访和非正常 ___人员依法惩治力度不够的问题。因此，做好 ___工作的基本指导思想，应是立足于为群众解决实际问题，努力做到案结事了人稳。县委、县 ___的态度非常明确，在各职能单位处理 ___问题时，决不能把没有责任当作借口，必须把解决问题作为标准，在“敢、真、实”三字上下功夫，念 好“解决”这本经。“敢”就是要敢捅 ___积案这个“马蜂窝”，不怕麻烦，敢翻“旧账”;“真”就是要以一颗真心对待群众

___，把群众的困难当成自己的事情去解决;“实”就是要扎扎实实地调查，依法有据的解决，不畏权、不畏难、不畏苦。

二是以政风转变带动民风改善。从目前的实际情况来看，群众 ___所反映的问题，尤其是重复 ___、 ___ ___、赴京非正常 ___反映的问题，除少数无理取闹外，国家 ___局有一个统计80%的 ___问题是有道理或有一定实际困难和问题应予解决的； 80%以上是反映行政部门或干部政策落实不到位的；80%以上是基层应该解决也可以解决的问题。这些问题之所以没有得到妥善解决，正是由于个别单位和个别干部工作作风不细、不实、不深，违规行政、执法不公，损害了群众利益，问题在基层多次反映、始终没有得到妥善解决造成的。甚至个别干部为了谋取 ___，在背后出谋划策、煽风点火，唯恐天下不乱。党风、政风具有重要的导向作用，只有党风正、政风正，才能民风淳;民风淳，首先必须正党风、正政风。今后，我们要把 ___问题的解决作为检验各级党委、 ___执政能力和工作作风的重要标准，进一步加强行政效能建设，切实解决效率不高、作风不实等突出问题，努力以党风、政风的好转，带动社会风气的改善，形成风清气正、干事创业的良好氛围，促进 ___问题的解决，努力建设和谐长垣。

三是强化 ___稳定是各级各部门共同责任的理念。 ___ 工作的实质就是群众工作，是党和 ___ ___人民群众的桥梁和纽带，是各级党委 ___和各单位各部门应尽的职责，也是对各级各部门最基本、最起码的要求。面对新形势、新任务、新要求，必须进一步转变观念，创新思路，从坚持党的群众路线的高度来认识和把握 ___稳定工作，牢记 ___稳定工作是各级各部门的共同责任。各职能部门必须认真负责地解决好职责范围内的问题，主动研究解决的办法，敢于突破一些条条框框的限制，敢于承担责任，绝不允许推诿扯皮，更不允许以任何借口顶住不办，坚决纠正那种出了问题，上级党委

___重视，基层干部着急，而有关职能部门袖手旁观的现象。今后，我们要完善工作机制，加强县直部门处理 ___问题的力度，强化他们的重视程度。

四是以群众工作指导 ___工作的转型。群众工作中心是冲破固定模式，在原有经验方法的基础上推陈出新，找准工作的切入点。我县的群众工作要建立健全工作机制，推动 ___工作由单纯服务经济发展，向成为促进经济社会发展的重要内容转型;由单纯 ___群众来信来访，向全方位做好群众工作转型;由群众 ___向各级党政部门诉求为主，向依法到司法部门反映诉求为主转型，走出一条符合发展实际的 ___稳定工作路子，使 ___部门由单一接访向“一揽子服务”、“一站式受理”、“终点式解决”转型。

三、努力构筑 ___稳定工作的新格局，做到齐抓共管、形成合力 做好 ___工作，必须本着控制“增量”，化解“存量” 的原则，齐抓共管，各负其责，形成做好 ___稳定工作的强大合力，确保 ___总量逐步减少。

（一）是开展 ___稳定“突击周”。 从即日起到春节在全县开展“ ___突击周”行动， ___“突击周”行动对象重点为涉军群体，讨薪群体，集资 ___群体，缠访闹访老户。行动期间 ___排查覆盖率达100%，有合理诉求的 ___事项化解率达100%，涉访涉稳人员稳控率达100%。确保不发生到市以上 ___访，不发生赴省 ___访和

___非正常 ___，不发生有影响的缠访闹访行为，不发生有影响的规模性群体访，不发生个人极端 ___，不发生 ___问题社会炒作和

___。切实解决当前影响我县社会稳定方面的 ___突出问题，有效遏制当前 ___矛盾频发高发、 ___总量居高不下的严峻态势，维护春节期间的全县社会大局稳定。

（二）开展 ___积案“ ___月”。将2月1日至2月底定为“ ___积案 ___月”。对全县定为积案的70件案件进行集中 ___。实行严格的 ___包案负责制，县级包案 ___要不仅要挂帅，还要出征，责任单位负责人本着“案结事了”的原则，认真负责的把解决好问题，有关乡镇有配合做好稳控工作，县委、 ___督查室要做好督查调度工作，每周对案件进展情况进行督报，共同推动解决问题。

（三）开展 ___突出问题“百日攻坚”活动。 根据县委县 ___研究意见，为切实做好 ___工作，县联席会议决定，从现在起，利用100天时间，在全县集中开展化解 ___突出问题专项攻坚活动。联席办要把20XX年1月1日以来，所 有越级访苗头隐患的 ___事项和未息诉息访的越级访案件全部 ___出来。对纳入攻坚活动的案件，要严格按照《 ___条例》有关规定 ___。工作中要切实做到“一二三”和“五个一”。“一”即与 ___人签订一份《 ___事项

___双向责任书》，明确双方责任和 ___时限，并保留影像资料，确保包案 ___真正接待和回访 ___人。“二”即坚持“两亲自”，包案 ___要亲自接待 ___人，面对面倾听其诉求，掌握第一手情况；

亲自回访 ___人，讲清问题的处理意见和依据，争取 ___人的理解和支持。“三”即坚持“三重新”，对所有积案，要重新听取 ___人申诉、重新调查取证、重新研究处理。不囿于原处理意见，不囿于原 ___表态。“五个一”即：每个案件一名县级包案 ___、一个工作班子、一套化解方案、一份会办纪要、一套疏导措施。县联席办要对各地化解 ___突出问题攻坚活动开展情况进行考评认定。对于工作开展好、化解力度大、成效明显的给予通报表扬。对于工作不到位、化解不力、甚至弄虚作假的给予通报批评，所办案件推倒重来。

四、强化 ___、落实责任，做到明责、尽责、问责 做好 ___工作，关键在于 ___，关键在于责任。只有切实做到 ___到位，责任到位，才能保证 ___稳定工作的深入开展，全力维护我县稳定和谐的良好社会局面。为进一步落实 ___ ___办公厅、 ___办公厅《 ___工作责任制实施办法》，县委、县 ___将结合我县实际，

___严格的 ___工作明责尽责问责制度，全力打造“责任 ___”。

一是明责。 ___工作是检验党委 ___及职能部门工作的一面镜子。根据“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的工作原则，明确党委 ___及职能部门 ___工作责任。县委、县 ___班子成员，要实行“一岗双责”，在做好本职工作的同时，对分管领域的 ___工作负主要 ___责任，主动担当，对职责范围内的重点案件亲自协调解决、亲自督办落实； 乡镇党委 ___在预防和处理本地区 ___问题中负有主体责任，要承担起稳控任务；职能部门对本领域本系统的 ___问题负有直接责任，对所承办重点案件由主要负责人包案化解，直到息诉罢访；