安徽省农民工返乡创业现状分析及政策建议
摘要：农民工返乡创业对社会主义新农村建设的贡献巨大，对农村城镇化的影响深远。目前，农民工返乡创业在取得了一定成绩的同时，也面临着重重困难，返乡创业之路并不顺利，充满艰辛。本文分析了安徽省农民工返乡创业的现状，找出了农民工返乡创业目前存在的主要困境，并从政府政策方面提出了引导和扶助农民工返乡创业的政策建议。
关键词：安徽省；农民工；返乡创业；政策建议
农民工返乡创业为破解当下“三农”问题提供一条了新思路，是解决“三农”问题的最佳途径。同时，农民工返乡创业为新农村建设提供了新机遇、新途径，极大地促进了新农村建设。然而，现实中的农民工在返乡创业过程中面临诸多困难，导致创业成功率不高。农民工返乡创业既是经济问题，又属于社会问题，这一问题的顺利解决能够缓解社会矛盾，促进社会和谐。可以说，农民工返乡创业问题亟待解决，并受到各级政府部门和学术界的极大关注。但学术界研究还不多，农民工返乡创业难这一课题，还没有得到完满的解决。
一、安徽省农民工返乡创业现状及特征
（一）安徽省农民工返乡创业的现状
1、返乡创业者以中年男性为主且具有一定的生产技能
据安徽省农业发展研究中心农民工回乡创业调查组对3026位回乡创业者的调查,回乡创业者的平均年龄为39岁,年龄在30岁至45岁之间的占了63.9%。据调查,回乡创业者中,男性占90.9% ,妇性只占9.1%。仅看这组数据,不足以发现女性在回乡创业中的作用。根据对配偶在创业中作用的调查, 共同创业的占38.8% ,协助创业的占35%。这些回乡创业者平均累计外出务工5.8年,他们在外积累了丰富的经验。外出前,仅有28.5%的劳动力接受过技术培训,经过外出打工的锻炼后,几乎所有的回乡创业者都掌握了1-2门专业技能,还有的积累了丰富的财会知识和企业管理经验。[8]创业者的文化水平虽然不高,但他们在打工中不断学习,积累了丰富的实践经验,为回乡创业奠定了坚实的基础。
第９卷第４期
２０１０年１２月 江西农业大学学报（社会科学版）
Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｊｉａｎｇｘｉ Ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ Ｖｏ１．９．Ｎｏ．４
Ｄｅｃ．，２０１０
文章编号：１６７１—６５２３（２０１０）０４—００３４—０６
中部欠发达地区农民工返乡创业的
困境分析与政策优化建议
陈中飞，翁贞林 ，朱红根，康兰媛
（江西农业大学经济贸易学院，江西南昌３３００４５）
摘要：受国际金融危机的影响，大量农民工返乡，返乡农民工自主创业成为破解“三农”问题的新课题。但由于 国家政策扶持力度不够等原因，导致农民工返乡创业困难重重。为此，通过对江西省４３８个已返乡农民Ｘ－Ｎ 查分析的基础上，提出促进返乡农民工创业的若干政策建议，即充分发挥政府宏观指导的功能，为农￣ｘ－４＇ｌ业
提供环境支持；保障政策的连续性，等等。
关键词：农民工；创业；困境 政策优化 中图分类号：Ｆ３２３．６．６ 文献标志码：Ａ
Ｈａｒｄｓｈｉｐｓ ｉｎ Ｂｕｓｉｎｅｓｓ Ｓｐｏｎｓｏｒｓｈｉｐ ｆｏｒ
ａｎｄ Ｐｏｆｉｃｙ Ｓｕｇｇｅｓｔｉｏｎｓ ｏｎ Ｏｐｔｉｎ￣ｚｉｎｇ ｉｎ ｔｈｅ Ｒｅｔｕｒｎｅｄ Ｍｉｇｒａｎｔ Ｗｏｒｋｅｒｓ
Ｃｅｎｔｒａｌ Ｌｅｓｓ——Ｄｅｖｅｌｏｐｅｄ Ｒｅｇｉｏｎｓ
ＣＨＥＮ Ｚｈｏｎｇ—ｆｅｉ，ＷＥＮＧ Ｚｈｅｎ—ｌｉｎ ，ＺＨＵ Ｈｏｎｇ—ｇｅｎ，ＫＡＮＧ Ｌａｎ—ｙｕａｎ
（Ｃｏｌｌｅｇｅ ｏｆ Ｅｃｏｎｏｍｉｃｓ ａｎｄ Ｔｒａｄｅ，ＪＡＵ，Ｎａｎｃｈａｎｇ ３３００４５，Ｃｈｉｎａ）
Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｔｈｅ ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ ｆｉｎａｎｃｉａｌ ｃｒｉｓｉｓ ｆｏｒｃｅｄ ａ ｌａｒｇｅ ｎｕｍｂｅｒ ｏｆ ｍｉｇｒａｎｔ ｗｏｒｋｅｒｓ ｔｏ ｒｅｔｕｒｎ ｈｏｍｅ，
ｓｏｍｅ ｏｆ ｗｈｏｍ ａｒｃ ａｔｔｅｍｐｔｉｎｇ ｔｏ ｓｔａｒｔ ｔｈｅｉｒ ｏｗｎ ｂｕｓｉｎｅｓｓ．Ｔｈｉｓ ｈａｓ ｂｅｃｏｍｅ ｔｈｅ ｎｅｗ ｔｏｐｉｃ ｔｏ ｓｏｌｖｅ ｔｈｅ“ｔｈｒｅｅ ｒｎ－
农民工返乡创业困难和问题及建议
干这行这么久，今天分享点农民工返乡创业的经验。咱农民工在外面漂泊久了，就想回家乡做点事，可这返乡创业真不是件轻松的事儿啊。
先说这困难。资金就是个大难题。我刚打算回乡创业那会，想搞个小养殖场。手里没多少积蓄，找银行贷款吧，银行一看咱没多少抵押物，创业项目风险也不好说，贷款就难办下来。就好比你想去远地方旅行，车票都买不起，这旅途咋开始啊。
再就是技术。觉着种个水果应该简单吧。错！从选苗到病虫害防治，这里面门道太多了。我开始种果树的时候，全凭老经验，很多新技术都不会。结果果树生病，收成不好。
还有销售渠道。把东西做出来了，卖给谁啊？咱家乡比较偏，不像大城市有那么多现成的市场。我种的土特产，刚开始就只能在周边村子卖卖，量也走不出去多少。
那针对这些问题我觉得呢，首先资金这方面，如果贷款难，可以找几个有想法的亲戚朋友合伙。我上次回老家，就看到有几个兄弟凑钱一起开了个小加工厂，虽然不是很多钱，但解决了启动资金的大问题。不过合伙也有弊病啊，大家想法不一的时候容易闹矛盾，这时候就需要提前说好各种决策的规则。
技术方面，现在网络发达，很多线上课程都是免费的，可以自己去学。我有个老乡，之前对养殖一窍不通，在网上看了好多视频教程，现在搞养殖搞得有声有色。但网络上信息也杂，要学会分辨。
销售渠道呢，不能光守着自己的小地方。电商平台要利用起来。我知道有个大哥，他把家乡的干货卖到全国各地，就是靠电商。刚开始做也难，要拍照、写介绍，不过慢慢就上手了。哦对了还有，也可以找当地政府帮帮忙。有的地方政府会组织活动推广本地农产品之类的。政府有一些扶持政策，一定要去了解一下。
做农民工返乡创业啊，我感觉就是在不断摸索和试错。我的这些经验也不一定适合所有人，但希望对打算返乡创业的兄弟姐妹们有点帮助吧。这其中每一步都不容易，但坚持下来，把家乡发展好的感觉那是相当不错的。
1 关于对当前农民工返乡创业的思考和建议
随着我国工业化进程和城市化进程的不断加快，“农民工”这个在城乡二元体制下出现的特殊社会群体逐渐成为了我国社会的一道独特风景，他们被称为“新工人阶层”。这个处于中国社会底层，因生存压力而充满活力的群体，对于加快新农村建设、推动城乡一体化进程具有重要的影响。然而，由于经济下行压力的持续加大，致使在新疆、内蒙等省市务工的大量农民工开始失业返乡，给社会就业、保障和和谐带来了一定压力，如何支持和激励农民工返乡创业成了一个不容忽视的课题。
目前X县农民工返乡创业工作虽然取得了一定的成绩，但在创业与发展的过程中也还存在不少的问题与困难，为了进一步推动这一工作的进展，我们对我县辖区内XX、XX、XX、XX等镇的返乡农民工进行了一次自下而上的全面调研，与50多位有意创业的返乡农民工进行了面对面地交谈讨论，现将调研情况报告如下。
一、农民工返乡创业现状
（一）依托优势农业，大力发展种植、养殖和农产品加工业。依托自然优势，成立兴建农民合作社，发展舍饲养殖、当归等经济作物的种植和初步加工。
（二）依托自身优势，兴办二、三产业。大多数返乡农民工创办企业的行业与他们务工的行业基本相同，比较集中于食品、农产品加工、餐饮、建筑等行业，他们在城里打工积累的经验和资本对返乡创业具有重要作用。
（三）依托经验和人脉，成为劳务经纪人。利用亦工亦农亦商的 2 特点，积极参加人力资源中介组织，通过传播务工信息以及开展招工等工作成为出色的劳务经纪人。
（四）担任村干部，改变落后的村面貌。部分返乡农民工在外接受了一些先进的管理理念，视野比较开阔，也积累了一定资本，有信心也有能力发展本地经济，改善村民生产、生活条件。
二、农民工返乡创业存在的困难和问题。
近年来，虽然一批批返乡农民从城市回归到农村后从二、三产业入手开始创业。但是，由于种种原因，无论在社会效应方面、还是在经济效益方面都没有取得理想的成绩。通过分析，返乡农民工在创业方面主要存在思想问题、能力问题、资金困难和政策问题等方面的问题的困难。
