以色列选举制度

以色列国管理制度以色列是一个位于中东地区的国家，拥有独特而复杂的管理制度。

这个国家的管理制度深受犹太教法和传统的影响，同时也受到了西方民主和宪政制度的影响。

以色列的管理制度是一个包容性的体系，旨在保护国家的多元文化和特殊地位，并致力于确保公平和民主。

以色列的政治体系是议会制的民主共和制，总统为国家元首，总理为政府首脑。

国家立法权由议会行使。

议会由120名议员组成，其任期为四年。

议会议员由选民直接选举产生，采用比例代表制度进行选举。

议会具有立法和监督政府职能，同时还负责选举总统和总理。

以色列的行政体系为总统制，总统由国家选举产生，任期为七年。

总统是国家元首，代表国家对外发表声明，并负责任命总理和其他高级官员。

总统还负责代表国家签订国际条约和协定等。

总理是以色列政府的首脑，由议会选举产生。

总理是国家行政权的最高负责人，负责领导政府的工作，提出政府工作计划和预算，并组建和领导政府内阁成员。

总理还负责代表政府与议会进行工作协调和负责内阁的组织和工作分配。

以色列的司法体系是由最高法院和若干其他法院组成。

最高法院是最高权力机关，负责解释宪法和法律，并审理有关国家权力机构之间的纠纷。

最高法院的裁判对全国具有约束力。

以色列的管理制度还涵盖了地方政府体系。

地方政府包括市政府和区政府，它们分别负责管理城市和地区的日常事务。

根据以色列的行政管理法规定，地方政府享有一定的自治和管理权，但其权力范围和权限必须在法律规定的范围内行使。

以色列的立法和行政体系均受到司法的监督和约束。

最高法院是以色列的宪法和法律审查机构，具有解释宪法和法律的权力。

最高法院还负责审理行政部门和立法机关的行政复议案件，并保护公民权利和自由。

以色列的管理制度还保障了言论自由和新闻自由。

国家媒体委员会是以色列的媒体监管机构，负责监督和管理广播、电视和互联网媒体。

以色列的媒体市场是自由和多元化的，新闻自由和言论自由得到了充分的保障。

以色列的管理制度还包括了一些特殊的法律制度和政策措施。

历史上以色列议会民主制浅析【摘要】历史上以色列议会民主制是以色列政治体系的核心组成部分。

从议会民主制的起源开始，以色列议会在历史背景下逐渐形成并演变。

议会民主制在以色列的运作中发挥着重要作用，议会的组成和职能影响着国家的政治决策。

这种制度对以色列社会也有着深远的影响，促进了国家政治的稳定和发展。

历史上以色列议会民主制的重要性不可忽视，它在以色列的发展和变迁中起到了重要的作用。

未来展望中，议会民主制将继续为以色列政治体系的健康发展提供基础。

通过深入分析议会民主制在以色列的历史和现状，可以更好地理解该国政治制度的特点和未来发展方向。

【关键词】以色列、议会民主制、议会、历史背景、组成、职能、运作、社会影响、重要性、发展、变迁、未来展望1. 引言1.1 历史上以色列议会民主制浅析以色列议会民主制是以色列政治体制的核心之一，是以色列国家治理的重要基石。

议会民主制的起源可以追溯到古希腊时代，是古代民主政治的一种形式。

在以色列，议会民主制是以色列议会（Knesset）的基本原则，也是以色列政府实行的核心制度之一。

议会民主制的起源可以追溯到古希腊雅典的民主制度，以及17世纪英国的议会制度。

以色列议会的历史背景可以追溯到1949年，当时以色列宣布独立并成立议会，从而开始了以色列议会民主制的历史。

以色列议会由120名议员组成，代表以色列各个政党和社会阶层，具有立法、监督和决策等多项职能。

议会民主制在以色列的运作体现了以色列政治体制的民主化和法制化进程。

议会制度在以色列的运作中起着至关重要的作用，能够实现政府和反对派的权力平衡，保障国家的政治稳定和发展。

议会民主制对以色列社会的影响也日益显现，促进了公民的参与和政治意识的提升，推动了以色列社会的现代化和民主化进程。

2. 正文2.1 议会民主制的起源议会民主制的起源可以追溯到古希腊雅典的民主实践。

在古代雅典，议会是一个决策机构，由所有符合资格的公民组成。

他们在议会中进行讨论和表决，最终达成共识。

巴勒斯坦和以色列的民主与人权发展近年来，巴勒斯坦和以色列一直是国际社会关注的焦点，特别是在民主与人权发展方面。

巴勒斯坦和以色列作为中东地区的邻国，两者之间的紧张关系对于该地区的和平稳定具有重大意义。

本文将探讨巴勒斯坦和以色列在民主与人权发展方面的现状，并分析其中的挑战和前景。

一、背景与历史巴勒斯坦问题始于20世纪初，随着犹太人移民潮的涌入，巴以两种民族逐渐形成了明显的分歧。

第二次世界大战结束后，联合国提出了巴勒斯坦分割计划，将巴以地区划分为巴勒斯坦和以色列两个独立国家。

然而，巴勒斯坦方面并不满意划分方案，导致巴以间长期的冲突和争议。

二、民主发展进展在民主发展方面，以色列在中东地区被公认为最为开放和自由的国家之一。

以色列成立以来，一直秉持着民主原则，实施普选制度，保障公民的选举权和言论自由。

以色列政府对于新闻媒体的审查相对较少，允许多样化的声音存在。

此外，以色列也鼓励公民参与社会事务和政治议题的讨论，充分体现了民主政治的特征。

然而，巴勒斯坦地区的民主发展相对滞后。

巴勒斯坦自治政府成立后，仍面临诸多挑战，例如政治腐败、官僚体系不健全等问题。

此外，由于以色列对巴勒斯坦地区的占领和严格的管制措施，导致巴勒斯坦居民的自由受限，难以全面发展民主制度。

三、人权保障现状以色列在人权保障方面取得了一定的成就。

尽管受到恐怖主义威胁的困扰，以色列政府坚决采取行动，保障公民的生命安全。

以色列还致力于保障言论自由、宗教自由和性别平等，鼓励多样化和包容性的社会发展。

然而，巴勒斯坦地区的人权状况非常复杂。

巴以冲突导致了大量的人员伤亡和财产损失，影响了巴勒斯坦民众的基本权益。

另外，以色列实施的安全措施限制了巴勒斯坦居民的人身自由和言论自由。

此外，巴勒斯坦民众在社会、经济和文化领域也面临诸多挑战，妇女和儿童权益受到一定程度的侵犯。

四、挑战与前景巴勒斯坦和以色列的民主与人权发展在当前仍面临着许多挑战。

巴以冲突的持续导致了两国政治和社会制度的各种不完善。

不同国家的政治体制和运作方式政治体制是一个国家或地区的政治组织形式，它决定了国家政权的组织结构、权力分配和运作机制。

不同的政治体制有着不同的特点和运作方式，这些差异往往反映了各国的历史、文化、民族和经济发展水平。

本文将对世界主要国家的政治体制和运作方式进行简要介绍。

君主立宪制君主立宪制是一种以君主为国家元首，但其权力受到宪法或法律限制的政治体制。

在君主立宪制下，国家的实际政治权力通常由内阁或首相行使。

英国是世界上最早的君主立宪制国家。

英国国王或女王作为国家元首，主要承担礼仪性职责。

实际政治权力由首相和内阁行使。

英国议会由两院组成：下议院和上议院。

下议院议员由直接选举产生，上议院议员主要由国王任命。

英国政府运作遵循民主、法治和分权原则。

西班牙西班牙也是一个君主立宪制国家。

西班牙国王作为国家元首，同样承担礼仪性职责。

实际政治权力由首相和内阁行使。

西班牙议会由两院组成：众议院和参议院。

众议院议员由直接选举产生，参议院议员由地方议会和直接选举产生。

西班牙政府运作遵循民主、法治和分权原则。

议会制是一种以议会为国家最高立法机关和权力机关的政治体制。

在议会制下，政府总揽国家的行政权力，并对议会负责。

德国是一个议会制国家。

德国总理作为政府首脑，实际行使国家行政权力。

德国议会由两院组成：联邦议院和联邦参议院。

联邦议院议员由直接选举产生，联邦参议院议员由各州议会选派。

德国政府运作遵循民主、法治和分权原则。

以色列以色列也是一个议会制国家。

以色列总理作为政府首脑，实际行使国家行政权力。

以色列议会由一院组成：以色列议会。

议会议员由直接选举产生。

以色列政府运作遵循民主、法治和分权原则。

总统制是一种以总统为国家元首和政府首脑的政治体制。

在总统制下，总统行使国家行政权力，同时担任国家武装部队的总司令。

美国是一个总统制国家。

美国总统作为国家元首和政府首脑，实际行使国家行政权力。

美国国会由两院组成：众议院和参议院。

国会议员由直接选举产生。

第三章西方国家的选举制度第三章西方国家的选举制度1、积极公民和消极公民积极公民和消极公民：积极公民必须是法国1791年宪法规定年满25岁，有法律所指定的一定时期的住所，已交纳了相当于3个工作日价值的直接税，不处于被雇佣的奴役地位等的法国人。

积极公民享有选举权和被选举权。

不能满足以上条件就是消极公民。

（区分积极公民和消极公民的标准在于是否缴纳土地税和人头税）2、普选制:建立在普选权基础上的选举制度，也就是公民普遍、平等地参加选举国家代表机关和其他公职人员的制度。

普选制是现代选举制度成熟的重要标志。

3、宪章运动:为争取自身权利，英国工人阶级于1837年掀起了群众性的宪章运动，提出年满21周岁的男子都有普选权、选举投票应秘密进行、废除议会候选人的财产资格限制、平均分配选区、国会每年举行一次改选等六条要求，其中，成年男子的普选权为首要的目标。

4、选举的含义：享有政治权利的本国公民按照事先规定的程序和方法，选择和推举国家公职人员的活动。

是公民政治参与的主要形式。

（选举制度是使政府获得合法性最有利的途径）5、选举制度的含义：是选举产生国家代表机关的组成人员及其他国家机关公职人员的制度，是由一系列关于选举的法律、法规和归责构成的政体，其具体内容包括选举的原则、程序和方法等6、英国1832年的改革：1832年，英国议会迫于新兴资产阶级和工人阶级争取选举权的激进运动，制定通过了《英格兰与威尔士人民代表法》，实行选举改革。

7、美国内战后南部各州对黑人选举权的限制对黑人选举权的限制：1）人头税，2）文化测试，3）祖父条款，4）白人预选会8、英国妇女争取选举权的过程1）1918，《国民参政法》，年满30，凡自己或其丈夫拥有5英镑价值的土地或住宅，享有选举权；在大学选区，30岁以上的女子与男子平权2）1928，英国政府颁布《男女选举平等法》取消了对于妇女必须年满30岁要求；3）1948，英国通过《人民代表法》，规定凡是年满21岁，在其选区居住满3个月；不分男女均有投票权4）1969，《人民代表法》，年满18岁。

以色列前总统前总理为何接连坐监2014-07-14 许春华6月10日，75岁的以色列前议长鲁文·里夫林在议会举行的总统选举中获胜，当选新一任总统，接位将于7月届满的现任总统希蒙·佩雷斯。

在以色列，总统是象征性和礼仪性国家元首，总理掌握行政实权。

由于总统位高、总理权重，对他们的道德操守有非常高的要求，一旦出现被金钱美色诱惑的丑闻，声誉遭受影响的将是整个国家。

不幸的是，以色列前总统、前总理都曾被美色或金钱“打倒”，甚至沦为“腐败的象征”。

第一个被判刑的前总理5月13日，以色列前总理埃胡德·奥尔默特被特拉维夫地区法院以受贿罪判处6年监禁。

法官戴维·罗森说：“一名公职人员收取贿赂类似于叛国者……被告曾任以色列总理，在如此高职，如今触及被裁定最可鄙和严重罪行的境地。

”被以如此词语“下判”，奥尔默特真是身败名裂。

奥尔默特何尝不“小心”，然而，“鞋印”总会留在“路上”。

2006年，媒体就曝出奥尔默特夫妇在2004年10月涉嫌以低于市场价约56万新谢克尔（约合16万美元）购买一套花园住宅，受到国家审计长办公室传唤。

这套住宅位于耶路撒冷克雷米厄大街8号，占地330平方米。

开发商施穆尔·丹彻尔如此“慷慨”是希望拆除老宅—由于老宅所在位置已列入历史保护区域，丹彻尔便以此“争取奥尔默特支持”，使扩建750平方米的规划获得市府批准，再新建两栋住宅，从中获利。

这便是著名的“圣地房产案”。

2007年，奥尔默特又被曝在担任沙龙政府工贸部长期间，为好友梅瑟所在的公司提供1000万美元的政府补贴。

后者曾为奥尔默特1998年竞选耶路撒冷市长募集资金，还曾担任其私人律师。

2008年，他又被控曾接受美国犹太商人莫里斯·塔兰斯基的现金贿赂。

同年5月，塔兰斯基在耶路撒冷地区法院作证时承认曾经给过奥尔默特“一些装在信封里的钱”，他说，这些钱“移交”于他访问以色列期间和奥尔默特访问纽约之时，每次“移交”的金额在5000至1.5万美元之间。

以色列有哪些重要的历史事件？一、建国之战1948年，以色列国正式建立。

这个令世界瞩目的事件被称为建国之战。

当时，以色列国面临着来自周边阿拉伯国家的强大压力和武装进攻。

然而，以色列国坚决抵抗，并最终在殊死搏斗中守卫住了自己的国土。

这场战争不仅奠定了以色列独立国家的基础，也向世界展示了以色列人民的坚韧与勇气。

二、六日战争1967年，以色列国再次面临来自埃及、叙利亚和约旦三国的武装威胁。

尽管实力悬殊，以色列国决定发动六日战争，以捍卫自身安全。

在这场战争中，以色列国实施了精确的军事行动，瞬间摧毁了敌方军事设施，迅速取得了决定性的胜利。

战后，以色列国从埃及夺取了西奈半岛，从叙利亚夺取了戈兰高地，并将约旦河西岸和东耶路撒冷收入囊中。

这场战争改变了中东地区的政治格局，也为以色列日后的地缘政治走向奠定了基础。

三、雅茵-谢鲁特核反应堆空袭1981年，以色列国执行了一次袭击任务，摧毁了伊拉克的雅茵-谢鲁特核反应堆。

以色列国认为这个核反应堆是伊拉克在发展核武器，构成了严重的安全威胁。

以色列国决定采取先发制人的行动，成功地摧毁了核反应堆，阻止了伊拉克的核项目。

这次袭击不仅证明了以色列国的战略智慧和军事实力，也向全世界传递了一个强烈的信息：以色列将尽一切可能保护自己的安全和利益。

四、奥斯陆和谈1993年，以色列与巴勒斯坦签署了奥斯陆协议，这标志着以色列与巴勒斯坦之间的和平进程正式启动。

奥斯陆和谈为双方提供了一个通过谈判解决巴以冲突的机会。

虽然和谈进程经历了多次停滞和挫折，但仍然是中东和平进程的重要里程碑。

这次和谈的达成表明了以色列政府对和解的诚意，为未来的和平进程铺平了道路。

五、2019年总理选举2019年，以色列举行了新一轮总理选举，这次选举成为了以色列政治史上的一次重要事件。

选举结果显示，以色列现任总理内塔尼亚胡再次当选，成为以色列历史上任职时间最长的总理。

这次选举向世界展示了以色列国内民主制度的稳定和成熟，也为以色列政治未来的走向提供了重要参考。

巴勒斯坦和以色列的民主实践历史上的选举与体系在中东地区，巴勒斯坦和以色列是两个重要的国家，也是世界上最古老的冲突之一的主要参与者。

这两个国家的选举制度和民主实践在历史上起到了推动和影响的作用。

本文将探讨巴勒斯坦和以色列两国的选举制度和民主实践，并分析其在历史上的重要性和发展。

一、巴勒斯坦选举与体系巴勒斯坦是中东地区具有重要地位和影响力的一个地区，其选举制度也在历史上发挥了重要作用。

最早的巴勒斯坦选举可以追溯到20世纪50年代，当时的选举制度以独立于巴勒斯坦自治政权的村镇选举为主。

然而，在以色列建国后的几十年里，巴勒斯坦的选举形式发生了巨大的变化。

在1993年的奥斯陆协议之后，巴勒斯坦实行了普选制度，通过直接选举和间接选举产生领导层和议会成员。

这种选举体系为巴勒斯坦人民提供了参与政治决策的权利和机会。

巴勒斯坦选民享有普遍投票权，选举产生总统和议会等重要职位。

这种民主实践为巴勒斯坦人民提供了表达意见、参与政治和社会进程的平台。

然而，巴勒斯坦选举体系也面临许多挑战和困难。

巴勒斯坦的选举过程常常伴随着政治不稳定、冲突和暴力活动。

此外，选举的公正性和透明度也受到质疑，选举结果可能受到影响和争议。

尽管存在这些问题，巴勒斯坦选举体系仍然为巴勒斯坦人民提供了民主实践和政治参与的机会。

二、以色列选举与体系以色列是一个相对成熟和发达的民主国家，其选举制度和民主实践在中东地区具有重要的示范和影响力。

以色列的选举制度源于1948年建国之初，其选举形式和程序经历了多次变革和改进。

以色列的选举体系采用比例代表制，通过直接选举方式产生议会成员。

选举结果将决定议会的组成和执政党的形成。

选民享有普遍投票权，并通过选举方式参与政治决策和表达意见。

以色列选举体系的基本原则是平等、公正和民主。

选举过程依法进行，选举活动充满竞争，党派自由组织和竞选。

选举结果公平公正，选举程序透明，确保选民的意愿得到充分尊重。

然而，以色列的选举体系也面临一些挑战和问题。

关于比例代表制的思考【摘要】通过对比例代表制的具体含义与实践操作的深入了解，对于多种比例代表制的应用的方法如黑尔基数和德行特方法等的具体运用，分析了解比例代表制所存在的优点，并且从各个国家的应用情况，特别是法国的选举来了解比例代表制存在的不在。

关键词：比例代表制的含义比例代表制度的优缺点比例代表制的改善一比例代表制的含义“比例代表制”是近代政治发展较晚近的新事物。

相对于多数制，是三权分立体制中议会选举中分配议席的两种方法之一。

比例代表制以每一参选组别所得选票占全部票数目的百分比分配议席。

此一方法首先在18世纪由法国提出，1855年在丹麦首先采用，20世纪开始在欧洲大陆国家广泛实行。

直到19世纪末，选票的计算方法都没有引起太大的争议，当时各国都采用比较简单的多数代表制。

19世纪中期开始，一些数学家和政论家开始孕育和发展出一种比例代表制的构想，并于20世纪初开始在欧洲大陆国家得到采用。

第二次世界大战后，一些国家由比例代表制重新改用多数代表制，使得比例代表制取代多数代表制的趋势受到抑制。

所谓比例代表制，就是参加竞争性选举的各团体或政党根据所得选票的多少按比例分配席位，所得席位的数额同各自所得选票总数成正比。

例如，有5个社会团体用比例代表制的方法选出一个有20个席位的代表会议，社团A得票40%，社团B和C各得票20%，社团D和E各得票10%；那么在这个代表会议里，社团A就应得8个席位，社团B和C各自应得4个席位，社团D和E各自应得2个席位。

下面举个关于比例代表制的例子，会更理解比例代表制的优缺点。

目前，在“国会”选举中部分实施该比例代表制的有德国、日本、台湾等，法国只在大区和市镇议会选举中采用这一制度。

二从法国选举看比例代表制下面举个关于比例代表制的例子，会更理解比例代表制的优缺点。

目前，在“国会”选举中部分实施该比例代表制的有德国、日本、台湾等，法国只在大区和市镇议会选举中采用这一制度。

对议会这种多职位选举，常见的是单一选区制度，即把全国（或地区选举中的地区）按席位数划成多个小选区。

多数制、比例制和混合制三种选举制度的比较2009年I2月第6期(总第162期)中央社会主义学院学报JOURNALOFTIlECENTRALINSTITUTEOFSOCIALISMDec.,2009NO.6(Ge1.162)团Q雎徊圈回固国圈量∞遐固团瞎囤雎盟贺蕊玲(濮阳市社会主义学院,河南濮阳457000)摘要:世界各国的选举制度按照选举规则可分为多数当选制,比例代表制和混合选举制三种.多数当选制有利于促进政府稳定,但存在着当选者代表性不足的缺陷;比例代表制能全面反映各政党的实力,但在一定条件下会造成政局不稳;混合选举制的代表性和政党的分化程度介于多数当选制和比例代表制两者之间.j种选举制度各有优缺点,各个图家应根据本国的历史发展,社会阶层构成,政党分化程度等国情选择乃至改革自己的选举制度.关键词:选举制度;比较;多数制;比例制;混合制中图分类号:D521文献标识码:A文章编号:1002—0519(2009)06—0090—05如果说代议制是近现代国家实现民主的必然形式的话,那么,选举制就是实现代议制的必然前提.任何一个现代国家,选举制度都是其政治制度的重要组成部分,并且是由其宪法,议会组织法或选举法等法律加以规定的.选举制度可以按照不同的标准进行分类.普遍采用的分类方法是根据选举规则把选举制度分为多数当选制(包括相对多数制和绝对多数制),比例代表制和混合选举制三种¨.三种选举制度各有优劣,为世界各国分别采用.比较三种选举制度的规则特点及其优劣,对于我们更好地认识外国政治并从中思考我国的选举制度改革具有重要的意义.一,多数当选制多数当选制是最简单易行,也是最古老的一种选举方式,它以候选人或政党为投票对象,获得多数选票者即可当选.多数当选制根据当选所需票数的多少,又可分为相对多数制和绝对多数制.(一)相对多数制相对多数制,又称简单多数制,是指候选人只要获得选区的最多选票而无需过半数就可当选的选举制度.相对多数制多在单选区中进行,单选区也叫小选区,即每个选区仅选出一名代表.在2O世纪之前,实行选举制的国家多采用单选区相对多数制.目前,全世界150个有选举资料的国家中,有43个国家采用相对多数制.世界上91个实行总统直接选举的国家中,有20个采用相对多数制.以美国为例,美国的各级选举实行单选区相对多数制和”胜利者得全票制”.总统,国会参众议员,州长,州议会议员,县行政长官,市长,市议员等都是按照这些规则选出的.拿众议员来说,美国众议院435位众议员是由435个选区选出的,每个选区按相对多数制选出一名议员.美国宪法规定,各州的众议员席位根据每十年进行一次的人口普查数量来确定.每个州至少有一名代表.当联邦政府将一个州的众议员席位分配给州政府后,如何划分选区属州政府的职权,除6个州因人数少而只有一名众议员外,其他各州均需划分选区.选区的划分由州议会提出方案,通过后由州长签署生效.因此,州议会在决定选区划分时起着决定性作用.相对多数制一轮即出结果,计票规则简单明了,收稿日期:2009—06—27作者简介:贺蕊玲(1969一),女,河南濮阳人,中国政法大学政治与公共管理学院硕士研究生,濮阳市社会主义学院副教授,主要从事中外政治制度研究.2009年第6期贺蕊玲:多数制,比例制和混合制三种选举制度的比较91选举效率较高.议员由小选区产生,有利于加强议员对选区选民的责任感.但是,这一制度有着明显的缺陷,即当选者的代表性不足.因为这种选举制度会导致这样的结果,即议会多数党甚至总统是由全国范围内相对少的选票产生的.西方学者研究发现,在英国相对多数制的计票方法中存在着一种立方法则,即每个政党获得的席位数的比等于他们得票数的比的立方.这一立方法则在英国1959年选举中得到印证_5.在美国历史上,许多当选总统获得的选票占民众选票总数的比例不到50%,包括亚伯拉罕?林肯,伍德罗?威尔逊,哈里?杜鲁门,约翰?肯尼迪,理查德?尼克松,比尔?克林顿,乔治?w?布什等j.在选举制度对政党制度及政府稳定的影响方面,一般认为,相对多数制有助于两党制的巩固,从而有利于形成稳定的政府.在选举制度与政党制度的关系问题上,有一个比较经典的讨论,该讨论围绕法国政治学家迪韦尔热的法则进行.迪韦尔热在20世纪50年代提出了选举制度对政党制度的作用法则:一是单轮多数投票制(即相对多数制)倾向于两党制; 二是双轮多数投票制(即绝对多数制)倾向于多元的,灵活的,非独立的政党体系;三是比例代表制倾向于多元的,严密的,独立的政党体系.有学者对此提出异议,认为政党制度很大程度上根植于该国独特的历史发展,仅仅用选举因素解释肯定不够.迪韦尔热法则虽然引起了长期的争议,但是,多数政治学者仍然认为,相对多数制与两党制之间确实存在着密切的关系.例如,研究政党制度的政治学家萨托利认为,尽管相对多数制本身不能产生全国性的政党政治,但是,它有助于维持一个已经存在的两党政治』.因为,在相对多数制下,小党的候选人很难取胜,选民倾向于投大党的票,使两大党中的其中一个党赢得议会多数或总统选举.相对多数制加大了有规律地实现政府更替的可能性,从而有利于形成稳定的政府. (二)绝对多数制绝对多数制,是指候选人必须得到选区有效选票的半数以上才能当选.如今使用较多的绝对多数制主要有两类:选择投票制(或称偏好投票制)和两轮投票制.在选择投票制中,选民可以根据自己的偏好,对多个候选人给出先后顺序,并用1,2,3,4……表示出来.计票时,如果有候选人得到超过有效票的半数以上的第一偏好票,则该候选人当选.否则,将得到第一偏好票最少的候选人删除,并依照这个候选人所得选票上的第二偏好,分别转移给其他候选人; 重复这一程序,直到有候选人选票达到半数以上.这一制度1918年以来就在澳大利亚众议员选举中实行,爱尔兰和斯里兰卡的总统也由此选出].两轮投票制的规则是,第一轮投票如果能够选出得票半数以上的候选人,则不用进行第二轮投票;否则,第一轮投票中得票最高的前两位或前几位进行第二轮选举,按照绝对多数或简单多数决出优胜者.世界上91个实行总统直接选举制度的国家中,有49个国家采用两轮绝对多数制,多于使用相对多数制的国家.法兰西第五共和国是采用单选区两轮投票制的典型国家.在法兰西第五共和国的总统选举中,第一轮选举中前两名之外的总统候选人都被排除在外, 而两周后的第二轮选举决定这前两名中谁将出任总统.法兰西第五共和国国民议会的选举与总统选举稍有不同.根据单选区两轮投票制的规定,在法国本土划分的577个选区中每个选区各选出一名议员. 在第一轮选举中,如果某一候选人获得了参加选举的半数以上选民的支持,而票数又至少等于登记选民数的1/4,那么,他就当选为该选区的议员,无须进行第二轮投票.如果第一轮选举中无人得到50%以上的选票,则必须在一周后进行第二轮投票.在第二轮选举时,第一轮选举中得票率低于选区内登记选民的12.5%的候选人将被排除在竞选之外.进入第二轮选举的参选者只要获得简单的相对多数即可当选. 两轮投票制,由于在第二轮选举中当选者获得了比第一轮选举更多的选票,从而扩大了当选者的民意基础.但是,两轮绝对多数制仍然因存在议席与选票不成比例的现象而被指责为”不太民主”.下表是1993年法国国民议会选举中,保卫共和联盟,法国民主联盟,社会党及其盟友在第二轮投票中的得票率及议席数¨,从中我们可以看出,两轮绝对多数制同样存在着代表性不足的问题.保卫共和联盟28.3%257法国民主联盟25.8%215社会党及其盟友28.3%5792中央社会主义学院学报2009年第6期在选举制度对政党制度和政府稳定的影响方面,一般认为,两轮绝对多数制有助于多党制下左右翼政党联盟的形成,从而促进政府稳定.因为,在第二轮投票中,相同政治属性的政党结成联盟才容易获得席位.同样的原因使得中间政党分化瓦解.法兰西第五共和国初期形成的多党制政党格局正是在两轮绝对多数制的直接催生下演变为左右两大派对峙的政党格局,从而克服了第四共和国党派林立,变化无常导致的政局动荡的弊端.相对多数制和绝对多数制还有一个共同的缺陷,即选举结果容易受选区划分的影响,从而有被操纵的危险.相对多数制和绝对多数制多实行单选区制.在单选区制下,选区划分难度高,选举结果容易受到选区划分的影响.这是因为,单选区的划分要求人口数目基本相等,还需要考虑地理条件和行政区划,而且选区人口又处于不断的变动之中.在选区划分中, 掌握权力的政党往往会想尽一切办法作出有利于自己的划分.这方面最典型的例子就是”格里蜥蜴式划分”.这个词是指美国马萨诸塞州州长埃罗德里曼? 格里在1812年选举中采用的划分选区策略.1812 年,马萨诸塞州议会在埃塞克斯县划分了一个选区, 其古怪的形状就像一只火蜥蜴.格里通过划分选区,使本党在选票落后的情况下得到领先议席.后来,若控制州议会的某个党派从根本上改变了某个选区的形状,通过牺牲少数党来最大限度地加强自己的选举实力,就可以说这个选区遭到了”格里蜥蜴式划分”¨.”格里蜥蜴式划分”也出现在实行绝对多数制的国家.1958年,戴高乐为阻止法国共产党在工人集中的马赛等大城市中当选,把大城市划分为小块,将自然形成的工人集中区人为地分割开来.”格里蜥蜴式划分”催生了一门学科——选举地理学,该学科研究如何通过巧妙地划分选区从而使选票转变为议席.通常的方法是,各政党特别是占主导地位的政党把不支持本党的选民分散到几个选区去,使他们在各个选区都不能形成多数,或者把他们集中到某几个选区,从而使本党候选人在其他大多数选区顺利当选.二,比例代表制比例代表制是指按各党派在选举中获得的选票数量在总票数中的比例分配议席的制度.比例代表制是为克服多数当选制代表性不足的缺陷而产生的, 它的产生晚于多数当选制.无论相对多数制还是绝对多数制都仅仅代表部分而不是代表全体.所以,从19世纪中叶开始,包括密尔在内的一些西方政治学家开始提出按照选票比例分配议席的设想.密尔在1861年出版的《代议制政府》中指出:”少数应当有适当的代表,这是民主制的一个不可缺少的部分.没有它就不可能是真正的民主制,只不过是民主制的虚伪装潢罢了.”在此之前,比例代表制已于1855年在丹麦使用,被欧洲大陆国家广泛采用则是在20世纪以后.比例代表制要在大选区(即每个选区可选出两名以上的代表)中实行,一般以一个省或一个州为一个选区,而在荷兰和以色列,整个国家设为一个选区. 比例代表制采用的最常见的方法是政党名单投票法, 即选民投票给候选人是整个政党而不是给某个人.政党所赢得的票数决定着其名单上能有多少候选人当选.其计票方法有很多种,但是,其基本特征是先求出一个当选基数,再以各个政党所得选票与当选基数比,便得出各政党应得的席位.比例代表制当选基数的计算方法是:当选基数=某一选区有效投票总数/某一选区应选出的代表名额¨.按照这种算法,通常会出现各政党留下剩余票的情况,而议席也会出现剩余.因此,在政治实践中,又必须采取多种补救方法.例如,可依次由余票多者取得所剩议席.实行比例代表制的大多数国家都会辅之以政党门槛设置, 得票率低于门槛的政党将得不到任何席位.政党门槛的设置使议会免遭极端分子的进入.这一门槛在丹麦为2%,在瑞典为4%”.比例代表制按各政党的得票比例分配议席,各种政治势力,无论大党小党,只要赢得一定比例的选票就能够跨越政党门槛并进入议会占有席位,从而充分显示多元社会的各种政治潮流,真实,准确,全面地反映选民的政治意愿和各政党的实力.但是,这种选举制度也存在着不少缺点.其一,议员和地方选民没有很好的联系.因为,选民投票主要针对的是政党而不是候选人.当然,选民可以选择没有政党的独立候选人,但是,这种候选人胜出的机会往往是微乎其微的.其二,这种选举制度给政党以过大的权力来选择它的2009年第6期贺蕊玲:多数制,比例制和混合制三种选举制度的比较93 政治家或议员.有人认为,这种选举制度不是在选议员,而实际上是在选政党的领袖.在选举制度对政党制度和政府稳定的影响方面,一般认为,比例代表制强化了多党纷争的局面,在一定条件下会造成政局不稳定.因为,比例代表制在客观上有利于小党的发展,进入议会的政党往往多达数个甚至十几个,二十几个,这些政党的纲领和政治倾向极不一致,很少有单一政党能够在议会中占据稳定的多数,要形成多数,组织政府一般需要两个甚至几个政党共同结成联盟.然而,这样的联盟极易因内部分裂而导致政府频繁更迭,造成国家政局的不稳定.法兰西第四共和国采用比例代表制,促使政党纷纷诞生,并积极参加选举.可以说,法兰西第四共和国的选举和选举制度促进了其多党制的政党制度形成_1.然而,据统计,法兰西第四共和国从1946年到1958年不到12年的时间里,政府更迭达20多次,平均每届政府执政不足六个月,最长的一年多,最短的仅两天.比例代表制的这种先天不足和制度性缺陷也为魏玛共和国时期纳粹党的兴起和战后意大利政府的频繁更迭所证明.意大利共和国从1946年7月首届政府成立到1997年的55届政府中,平均每届政府的寿命为1O个月,最长的两年零三个月,最短的仅为九天.其新近的例证则是法国国民阵线的异军突起.法国密特朗政府在1986年国民议会换届选举时,恢复了第四共和国政府采用的比例代表制,致使一个默默无闻的极右政党——国民阵线出乎意料地在国民议会中获得了9.8%的有效票,夺得了33个席位,首次进入议会并单独组成议会党团J.社会党实行比例代表制,无意中帮助了种族主义者,使法国左右两极化的政党格局向多极化的政党格局发展. 1986年的比例代表制历时非常短暂,随后又恢复了两轮投票制度,但是,法国多极化的政党格局却一直持续到今天.那么,比例代表制与党派联合组阁是否必然会导致政治不稳定呢?从经验上看,荷兰,瑞士,挪威等国家均采用了比例代表制和联合政府,但是,政府稳定程度很高.这些国家有一个共同点,即实行共识性民主模式.该模式强调,各个政治阶层对政治体系的理念,规则和结果表示接受和同意.在没有实行共识性民主模式的国家,如法兰西第四共和国和战后的意大利,则呈现出多党林立,倒阁频仍的政治混乱状态,政治稳定无法保障.因此,比例代表制在没有共识性民主因素的情况下,对于政治不稳定的确应该负相当的责任.三,混合选举制}昆合选举制就是把单选区多数当选制和比例代表制结合在一起的选举制度.这种选举制度是由德国最先采用的.为了防止魏玛共和国时期采用比例代表制带来的消极后果,联邦德国的政治家对选举制度作了重大调整.他们采用5%的政党门槛及多数当选制和比例代表制相结合的混合选举制以发挥多数当选制和比例代表制的长处并克服其不足.这种混合选举制后被许多国家所效仿,成为民主国家选举制度改革的一大趋势.据统计,从1993年到2004年共有27个国家的选举制度发生了变化,其中,就有12个国家是由其他类型的选举制度改为混合选举制,包括俄罗斯,乌克兰,日本,意大利,新西兰,菲律宾等.以德国联邦议院的选举为例.在德国联邦议院598个总议席中,一半采用单选区相对多数制,由全国划分成的299个选区直接选举产生;另一半采用比例代表制选举产生.德国采用”一轮两票制”,即一张选票的左边为第一票,右边为第二票.第一票由选民直接投给选区候选人,采用相对多数制选出全体议员的半数.第二票投给政党,各政党在各个州均提出一个州候选人名单.各州的选民实际上是在对不同政党提出的州候选人名单进行投票.联邦议院的议席分配按各政党在全国的第二票得票率对全部598 个议席进行分配.在各政党依第二票得票率所获得的总议席中,还必须减去其通过第一票已取得的选区议席,其差额才是各政党再应分得的议席数,这被称为”联立制”(与此相对应,采取”并立制”的国家各政党依其政党得票率来分配应以比例代表制选出的议席,而与各政党在单选区已当选席位的多寡无关).联邦议院选举的计票程序为:一是剔除小党.根据各政党在全国第二票的得票率,剔除较小的政党.1956 年联邦德国第三部《联邦选举法》规定:一个党只有在全联邦获得5%以上的选票或至少赢得三个以上94中央社会主义学院学报2009年第6期的议席,才能进入联邦议院.二是总分配.根据各政党在全国的第二票得票率及联邦总议席数,确定各政党的总议席数.三是次分配.各政党根据各州候选人名单在本党第二票总票数中所占比例及本党总议席数,将本党议席再分配至各州的候选人名单.四是扣除直选议席.一个政党在一个州的议席数计算出来之后,要从中扣除该党在该州所获得的直选议席数,余额才是该党在该州再应分得的议席.然后由各政党按各州候选人名单上的顺序将议席分配给各州的候选人.如果一个州的直选议席数超过了该州通过候选人名单而应分得的议席数,那么,将会出现超额议席.当然,在实行混合选举制的国家中,多数当选制和比例代表制的调配比例,联立或并立,政党门槛等都不尽相同.具体区别见下表所示:国家席位分配门槛制分配选票598席(1)1/2简单多数制德国5%或3席联立制两票制(2)1/2比例代表制120席(1)65席简单多数制新西兰5%或1席联立制两票制(2)55席比例代表制273席(1)227席简单多数制南韩5席并立制一票制(2)46席比例代表制480席(1)300席简单多数制日本2%或5席并立制两票制(2)l8O席比例代表制630席(1)3/4简单多数制意大利4%联立制两票制(2)1/4比例代表制386席(1)176席单选区两轮多数决选制匈牙利5%并立制两票制(2)152席比例代表制(3)58席全国不分区代表450席(1)1/2简单多数制俄罗斯5%并立制两票制(2)1/2比例代表制混合选举制综合了简单多数制和比例代表制的特点,其代表性和政党分化程度介于多数当选制和比例代表制之问.也就是说,混合选举制既吸收了多数当选制和比例代表制的长处,同时,也把它们的先天不足吸纳进来.因此,混合选举制的政治影响不能一概而论,必须根据两种方法所占的比例,政党门槛等因素进行具体分析.一般来讲,比例代表制的名额越多,政党门槛就越低,越有利于小党当选;比例代表制的名额越少,政党门槛就越高,小党越容易被淘汰.因此,可以通过设计不同的比例代表制名额和政党门槛来调节议会内政党的数量,以控制政治不稳定的因素.但是,政治稳定往往是以牺牲代表性为代价的.四,结论综上所述,多数当选制,比例代表制和混合选举制三种选举制度各有优缺点,为世界各国分别采用.至于哪种选举制度”最好”,实际上并无定论,只能说不同的方法适用于不同的政治历史环境.每个国家应根据本国的历史发展,社会阶层构成,政党分化程度等国情选择乃至改革自己的选举制度.从历史发展的角度来看,各国选举制度的改革,总是会推动其政治的发展的.参考文献:[1][2儿7][8][18]聂露.论英国选举制度[M].北京:中国政法大学出版社,2006.243,244,244,247,253.[3][9][15]罗德?黑格,马丁?哈罗普着,张小劲等译.比较政府与政治导论[M].北京:中国人民人学出版社,2007.224,224,220.[4]与非.美国国会[M].北京:中国民主法制出版社,2001.149.[5]让一马里?科特雷,克洛德?埃梅里着,张新木译.选举制度【Mj. 北京:商务印书馆,1996.56—57.[6I【12]施密特等着,梅然译.美国政府与政治[M].北京:北京大学出版社,2006.221,268,250.[10]MichaelG?Roskin.着,郑又平等译.最新各国政府与政治:比较的观点[M].台北:韦伯文化国际出版有限公司,2003.147.[11][16][17]吴国庆.法国政党和政党制度[M].北京:社会科学文献出版社,2008.299,287,299.[13]J.s.密尔着,汪璃译.代议制政府[M].北京:商务印书馆,2007.1O6.[14]田为民,张桂琳.外国政治制度理论与实践[M].北京:中国政法大学出版社,1998.82.[19]严海兵,聂平平.选举制度与政党体制的关系研究述评[J].上海行政学院学报,2009,(1).[2O]陈志斌.德国政体教程[M].上海:华东师范大学出版社,2007.246—255.[21]王业立.比较选举制度[M].台北:五南图书出版公司,2001.37. 责任编辑:张秀红。

《西方政治制度》第三章西方国家的选举制度考点30 人权原则的发展1.选举：享有政治权利的本国公民按照事先规定的程序和方法，选择和推举国家公职人员的活动，是公民政治参与的主要形式。

考点31 普选制的确立（★★★一级考点，一般为名词解释、单选、多选、简答、论述）1.普选权：是指一国的公民不论其性别、种族、出身背景、财产状况、宗教信仰、教育程度等，一律享有平等的选举权。

2.1832年，英国议会迫于新兴工业资产阶级和工人阶级争取选举权的激进运动，制定通过的《英格兰与威尔士人民代表法》，重新分配了议席，增加了城市代表的名额；规范选举程序，对合格选民实行延续至今的登记制度。

3.到美国内战前，白人成年男子的普选权在美国基本确立。

4.1920年美国才通过第19条宪法修正案，妇女的选举权由此得到确认。

5.1944年4月21日颁布法令规定满21岁的法国妇女可以参加选举，从而使法国妇女在历史上首次获得选举权。

考点32 西方选举制度的意义（★三级考点，一般为简答、论述）1.．．西方选举制度的意义．．．．．．．．．（2021年1月论述）首先，选举是实现人民主权和代议制民主的主要途径。

其次，选举是政权合法性的基本来源。

再次，选举是民众政治参与和政治社会化的重要方式。

考点33 普遍原则（★三级考点，一般为单选、多选、简答、论述）1.．．西方选举制度．．．（2021年10月论述）．．．．．．的．原则？（普遍原则、平等原则、自由投票原则、选举公开原则）（1）普遍原则是指享有选举权的主体的普遍性，其基本含义是指，在一国之内，凡达到法定年龄，且按宪法规定享有权利并承担义务的公民都拥有选举权和被选举权。

普遍选举原则的理论基础是西方启蒙思想家所倡导的“天赋人权”和“主权在民”学说。

（2）平等原则．．．．（2021年4月简答）是普选权的具体化，它关乎选民投票的效力，具体体现在两个方面，一是在一次选举中，每个选民都有而且只有一票投票权，即“一人一票”，二是每个选民所投的选票效力相等，即“每票等值”，因而同等数量的代表应由同等数量的选民选举产生，实现平等的代表权。