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改革开放以来最全最严党纪作者：赵秀平来源：《实践·党的教育版》2016年第03期对于一个党员，纪律是高压线；对于一个政党，纪律是生命线。
《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》）的颁布实施，为8700多万共产党员制定了行为规范。
《条例》坚持纪法分开、纪在法前、纪严于法，突出政党特色、党纪特色，严明政治纪律和政治规矩，围绕党纪戒尺要求，开列负面清单，强调他律，重在立规，划出了党组织和党员不可触碰的底线。
该《条例》被不少党建学者称为“改革开放以来最全最严党纪”。
从新修订《条例》的结构来看，主要分为总则、分则、附则，共11章、133条；从适用对象来看，主要适用于违犯党纪应当受到党纪追究的党组织和党员。
总体来看，《条例》修订目标明确、定位精准、逻辑清晰，为执纪监督提供了新的依据，凸显了中国共产党在从严治党方面的政治智慧，是推进全面从严治党制度创新的重要成果。
实现纪法衔接体现从严要求原《条例》在施行过程中对维护党的章程和其他党内法规，严肃党的纪律等发挥了重要作用。
然而，随着党情的不断发展变化以及党的执政环境的日趋复杂，原《条例》在实际操作过程中出现了一些问题，最为突出的问题之一，就是没有很好地与国家法律进行对接，一些条款与国家法律没有明确区分。
这种将适用于全体公民的国家法律规范等同于党组织和党员纪律标准的现象，本质上降低了对党组织和党员的要求，在执纪中也容易陷入纪法不分、相互重叠的困境。
党的十八届四中全会明确提出，要注重党内法规同国家法律的衔接和协调，提高党内法规执行力，运用党内法规把党要管党、从严治党落到实处，促进党员干部带头遵守国家法律法规。
党的十八届中央纪委五次全会也强调指出，要实现党规党纪和法律法规的有机衔接。
为了真正实现党规党纪严于国家法律，此次《条例》修订按照纪法分开的原则，删去了与法律规定重复的条款和内容。
据统计，新《条例》共删除了79条与刑法、治安管理处罚法等法律法规重复的条款。
《纪律处分条例》解读纪律处分条例的修改情况原《党纪处分条例》是在1997年《中国共产党纪律处分条例（试行）》的基础上修订而成的，2003年12月颁布实施。
存在的主要问题，一是对违反党章、损害党章权威的违纪行为缺乏必要和严肃的责任追究。
二是纪法不分，近半数条款与刑法等国家法律规定重复，将适用于全体公民的法律规范作为党组织和党员的纪律标准，降低了对党组织和党员的要求。
三是有必要将党的十八大以来从严治党的实践成果制度化，将严明政治纪律和政治规矩、组织纪律，落实中央八项规定精神、反对"四风"等内容纳入条例。
基于以上情况，亟须对《廉政准则》和《党纪处分条例》这两项关联度更高的法规先行修订。
通过修订，真正把党规党纪的权威性、严肃性在全党树起来，切实唤醒广大党员干部的党章党规党纪意识。
新修订后的《条例》共3编、11章、133条、17000余字，分为“总则”“分则”和“附则”等3部分。
《条例》坚持纪法分开、纪在法前、纪严于法，作为“负面清单”，强调他律，重在立规。
新修订的《条例》坚持把纪律挺在前面，做到纪法分开、纪在法前、纪严于法，围绕党纪戒尺要求，开列“负面清单”，强调他律，重在立规，划出了党组织和党员不可触碰的底线。
这是新修订的《条例》最突出的亮点。
具体体现在以下五个方面：1、党纪处分条例的“五大亮点”亮点之一：纪法分开是坚持纪严于法、纪在法前，实现纪法分开原《条例》存在纪法不分问题，把公民不能违反的法律底线作为党组织和党员的纪律底线，降低了对党组织和党员的要求。
新修订的《条例》去除与国家法律法规重复的内容，强调把纪律挺在前面。
其一是纪法分开。
凡国家法律法规已经规定的内容不再作重复规定，共删除70多条与刑法、治安管理处罚法等法律法规重复的条款。
其二是纪严于法。
新修订的《条例》对党员违纪行为作出比法律更严格的规定，一些尽管属于不违法的行为但要受到党纪约束。
其三是纪在法前。
新修订的《条例》在总则中明确将“党要管党、从严治党”作为党纪处分工作的原则，规定要加强对党的各级组织和全体党员的教育、管理和监督，把纪律挺在前面。
学习《条例》《准则》讲话稿学习《条例》《准则》说话稿各位领导：因此，我们下面要学习的是《中国共产党纪律处分条例》。
新《条例》坚持纪法分开、纪在法前、纪严于法，作为"负面清单",强调他律，重在立规。
新《条例》的内容分为总则、分则和附则3部分。
第一部分，总则。
在应当从重或者加重处分的情形中增加一项，即"在纪律集中整饬过程中，别收敛、别收手的".第二十条增加第二项，"党员违纪受到党纪处分后，又被发觉其受处分前的违纪行为应当受到党纪处分的，应当从重处分。
"我们常常说，纪法分离，它明显的表现算是第二十七至二十九条，是总则乃至整部条例的亮点，旧《条例》对于"贪污贿赂、失职渎职行为"所列条款，在修订后的《条例》中都删除了，全部整合到总则中，实现纪法分离，别再把法律当成纪律审查的尺子，而是在法律之前就为党员划定纪律底线，抓早抓小。
这些增补的内容，突出体现了全面从严治党中的党纪"从严".第二部分，分则。
分则把党章对纪律的要求整合成政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、日子纪律等"六大纪律",划出了党组织和党员别可触碰的底线。
先是删除了70余条与刑法、治安治理处罚法等法律法规重复的内容，并以设定特意条款的方式实现党纪与国法的有效衔接；然后，结合十八大以来管党治党实践，纳入党中央强调的严明政治纪律和政治规矩、组织纪律以及降实中央八项规定精神、反对"四风"等内容。
"六大纪律"里，政治纪律排在首位。
新《条例》对于"对违反政治纪律行为的处分",将十八大以来党中央提出严明政治纪律和政治规矩的要求和实践成果转化为纪律条文，增加了拉帮结派、对抗组织审查、搞无原则一团和蔼等违纪条款。
请看大屏幕，第五十二条："在党内搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派、培植私人势力或者经过搞利益交换、为自己营造声势等活动捞取政治资本的，赋予严峻警告或者撤销党内职务处分；情节严峻的，赋予留党察看或者开除党籍处分".第五十七条："对抗组织审查，有下列行为之一的，赋予警告或者严峻警告处分；情节较重的，赋予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严峻的，赋予开除党籍处分：（五）有其他对抗组织审查行为的。
四种形态的正确运用“四种形态”的新概括，体现出对纪律检查工作规律的把握更进一步，将引导“三转”向纵深推进。
纪委要围绕“四种形态”，全面履行党章赋予的职责，把监督执纪问责做深做细做实，在线索处置、立案审查、执纪审理、纪律处分等工作的全过程、各环节，都要以纪律为尺子。
这是对纪委职责定位的再聚焦再深化，为纪检监察工作提供了更加明确具体的指导。
这是小编小编为大家整理的四种形态的正确运用，欢迎浏览。
四种形态的正确运用一监督执纪“四种形态”是落实全面从严治党的具体部署，是管党治党的重大创新，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供了重要遵循。
作为基层纪检监察机关要切实增强四种意识，自觉把“四种形态”贯彻到监督执纪问责各项工作中，真正把纪律挺在前面。
坚持纪在法前，营造“不敢腐”的氛围坚持纪在法前、纪严于法，在法律红线之前架起纪律底线，才能防止党员干部从“破纪”走向“破法”、由“好同志”变成“阶下囚”。
抓教育。
以“两学一做”学习教育为契机，积极运用现代媒体，通过党员干部喜闻乐见的形式，把党的纪律要求宣传下去，使每位党员干部做到熟记法规、知晓纪律，让“不敢腐”的思想深入人心。
抓约谈。
健全谈心谈话制度，由党委书记、纪委书记根据不同情况，针对不同问题和苗头，对各级党员干部通过逐级约谈、定向约谈、个别约谈和跟踪约谈等方式开展约谈，既传达上级精神、传导履职压力，又及时咬耳朵、扯袖子，防止小错酿成大错。
抓检查。
围绕落实中央八项规定精神，深化正风肃纪，建立单位内部自查、纪检协作区交叉检查和抽查“三级督查”机制，盯重要节点、抓具体问题，不定期深入基层部门和服务窗口开展明察暗访，做到动辄则咎，形成警醒震慑。
坚持纪在法前，在抓早抓小上下功夫建立与“四种形态”相适应的纪律审查工作机制，从“查违法”转向“盯违纪”，运用警示教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等方式开展执纪工作，发现苗头就及时提醒、触犯纪律就及时处理，真正用纪律管住大多数。
调研报告：基层运用监督执纪“四种形态”存在的问题和对策十九届中央纪委二次全会强调，要深化运用监督执纪“四种形态”，坚持惩前毖后、治病救人方针，坚持严管和厚爱结合，在早发现上深化，提高发现违纪问题能力；在分类处置上深化，提高精准把握执纪标准和运用政策能力；在用好第一种形态上深化，下功夫加强日常管理和监督。
问题表现责任落实不够到位。
落实全面从严治党责任，党委负主体责任，纪委负监督责任。
落实监督执纪“四种形态”，其责任主体不只是各级纪检监察机关，也是各级党委（党组）和党的工作部门重要职责。
但实践中，少数党员干部特别是基层党组织主要负责人没有认识到监督执纪“四种形态”目的所在和深刻内涵，错误认为实践监督执纪“四种形态”是纪检监察机关的职责，与党组织关系不大。
操作标准不够规范。
践行“四种形态”，既要防止将小问题当作大问题，量纪过重，处置过度；又要防止将大问题轻易放过，大而化小，小而化了。
如，基层普遍反映，“四种形态”之间的相互转化缺乏具体标准，影响对定性量纪的准确把握，导致一些地方运用纪律处分或组织处理的自由裁量权“弹性”较大，从而影响案件质量。
监督执纪力量仍显不足。
纪检监察机关贯彻落实“四种形态”新要求，履行好监督第一职责，不仅要抓好全体党员的监督，同时还要对所有行使公权力的公职人员进行监督。
这就意味着监督对象和工作量成倍增加。
当前，尽管监察体制改革后从检察机关转隶了部分人员充实到纪委监委，但与监察对象大幅增加的新形势新要求相比，专业化的监督执纪力量仍显不足。
原因分析传统思维定势尚未全面打破。
“四种形态”是监督执纪理念的创新，既要求保持惩治腐败的高压态势，强化不敢腐的氛围，又要持续探索遏制腐败的治本之策，加强对党员干部和公职人员的教育管理和监督。
但由于受传统思维定势的影响，少数同志仍然存在“批评教育不管用，从严惩处才有效”的错误观念，在实际工作中运用第一种形态进行监督执纪不够，仍然对查办大案要案情有独钟。
法纪铭于心廉洁伴我行知识题库一、单项选择题1.被调查人有主动挽回损失、消除不良影响或者有效阻止危害结果发生的行为的，可以(B)。
A.从轻处分B.从轻或者减轻处分C.从轻、减轻或者免予处分2.对于受到留党察看处分一年的党员，期满后仍不符合恢复党员权利条件的，应当(A)。
A.延长一年留党察看期限B.给予其开除党籍处分C.延长半年留党察看期限3、修订后的《廉洁自律准则》包括导语、党员廉洁自律规范和党员领导干部廉洁自律规范等3部分，主要内容可以概括为：(B)A.“四个坚持”“八条坚持”B.“四个必须”“八条规范”C.“四个自觉”“八条禁止”4.《中国共产党廉洁自律准则》自(C)起施行。
A.印发之日年10月18日年1月1日5.《中国共产党廉洁自律准则》中关于“党员廉洁自律规范”第一条：坚持公私分明，(B)，克己奉公。
A.大公无私B.先公后私C.公大于私6.在特殊时期或者紧急状况下，拒不执行党组织决定的，给予(C)处分。
A.警告直至开除党籍B.撤销党内职务或者留党察看C.留党察看或者开除党籍7.生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味，(A)，应给予党纪处分。
A.造成不良影响的B.被群众举报的C.被媒体曝光的二、多项选择题1.下列哪些行为属于违反廉洁纪律的行为。
(AD)A.收受可能影响公正执行公务的礼金B.克扣群众财务，或者违反有关规定拖欠群众钱款C.在救灾款物分配过程中优亲厚友、明显有失公平D.相互利用职权为对方子女谋取利益，进行权权交易2.下列哪些属于违反工作纪律的行为。
(BCD)A.在管理、服务活动中违反有关规定收取费用B.申诉复查决定作出后，不按规定落实决定中关于被处分人职级、待遇等事项C.在考试、录取工作中，有违规录取行为D.泄露党组织关于纪律审查等应当保密的内容3.根据《纪律处分条例》，下列哪些行为应给予开除党籍处分。
(AD)A.通过信息网络妄议中央大政方针，破坏党的集中统一，情节严重的B.在党内通过搞利益交换，捞取政治资本，情节严重的C.违反民主集中制，拒不执行党组织作出的重大决定，情节严重的D.诬告陷害他人意在使他人受纪律追究，情节严重的4.下列哪些情形可以从轻或者减轻处分。
《中国共产党纪律处分条例》修订解读来源：新华社发布时间：2015-10-22 10:0521日，中共中央印发了《中国共产党纪律处分条例》。
该条例被不少党建专家称为“改革开放以来最全、最严党纪”。
专家表示，在十八大全面落实从严治党的背景下，该条例的修订意义重大：通过制度的刚性和建设性力量，真正实现让党员干部从“不敢腐”到“不能腐”“不想腐”。
条例到底有哪些变化和规定？如何突出体现党纪“从严”？纪法分开：70多项与法律重合内容删除党纪严于法律条例修订：纪法分开，纪在法前，纪严于法。
修订删除了70余条与刑法、治安管理处罚法等法律法规重复的内容。
修订后，条例从原来的3编、15章、178条、24000余字缩减为3编、11章、133条、17000余字。
例如，之前与刑法等重合的贪污贿赂、失职渎职等内容，不再单独规定于党纪中。
专家解读：中央纪委特约监察员、中国政法大学副校长马怀德表示，现行党纪处分条例2003年12月颁布实施，但随着形势发展，已不能完全适应从严治党新需要。
最大问题是纪法不分，其中近一半内容与刑法、治安管理处罚法等重复，实际上难以用到，也浪费了行政成本，甚至在极个别情况下还会出现以纪代法、越俎代庖的情况。
例如，2015年纪委通报的案例中，某地一位区县领导因收受礼品被党纪处分，未进入司法程序，而该地某中学校长因收受家长礼品被处以更严的有期徒刑。
社科院中国廉政研究中心副秘书长高波表示，不少违纪案例反映出党纪滞后于反腐败形势，一些党纪与国法重复，党纪抓小抓早的作用体现不突出，出现了“没查都是‘好同志’，一查就成‘阶下囚’”的现象。
此次修订落实了从严治党、党要管党的要求，强化违纪查处，为党纪“加码”，在法律之前为党员划定纪律底线，从小错抓起，不让党纪严于国法沦为空话。
专家表示，条例修订的精神已经在近期纪委执纪当中有所体现。
例如，中央纪委对原河北省委书记周本顺涉嫌严重违法违纪的通报中，首先提到的就是严重违反政治纪律和政治规矩，在重大问题上发表违背中央精神的言论，不认真落实党风廉政建设主体责任，干扰、妨碍组织审查；严重违反组织纪律，为提拔职务进行非组织活动，违规选拔任用干部，隐瞒不报个人有关事项等。
党员廉洁⾃律规范的具体内容是什么_党员廉洁⾃律规范包括的内容 党员廉洁⾃律规范的具体内容有哪些，应该如何解读呢?下⾯是⼩编收集整理的中国共产党廉洁⾃律准则相关⽂章，欢迎⼤家阅读。
党员廉洁⾃律规范的内容篇⼀：《中国共产党廉洁⾃律准则内容》 新时期党中央进⼀步加⼤党员⼲部廉洁⾃律的⼯作⼒度，这是从严治党，端正党风的必然要求，是贯彻落实党的路线、⽅针、政策，推动社会主义现代化顺利发展，维护社会政治稳定的重要保证，也是规范党员⼲部廉洁⾏为，促进各项事业健康稳定发展的重要前提。
为贯彻落实党中央和各级党委关于党员领导⼲部廉洁⾃律的⼀系列规定和要求，进⼀步强化党风廉政建设，特制定本规定，以此作为党员⼲部的重要⾏为准则。
1、严格执⾏公务接待标准，不得⽤公款⼤吃⼤喝，挥霍浪费，不准接受业务宴请。
2、严格执⾏上级关于公车购置、使⽤的有关规定。
3、不准参加公款⽀付的营业性歌舞厅、夜总会娱乐活动。
参加健⾝活动时，不准接受有关单位或个⼈提供的各种奖励或赞助。
4、不准借采购、招标之机，以权谋私、徇私舞弊，索取、收受他⼈礼⾦或贵重物品。
5、不准借⼲部⼈事变动之机打击报复，任⼈唯亲、突击提⼲、买官卖官。
6、不准领导⼲部的配偶、⼦⼥、亲戚承揽本单位维修⼯程、⼤宗物资采购等。
7、严格执⾏回避制度，在任职期间不准将配偶、⼦⼥、亲属调⼊本单位⼯作。
8、严格按政策规定和⼯作程序办事，在项⽬审批、⼯程招(投)标、重⼤项⽬决策等⽅⾯，不准未经集体研究，擅作决定。
党员廉洁⾃律规范的内容篇⼆：《中国共产党廉洁⾃律准则内容解读》 名称从《中国共产党党员领导⼲部廉洁从政若⼲准则》改为《中国共产党廉洁⾃律准则》，适⽤对象从党员领导⼲部扩⼤到全体党员，内容从3600余字精简⾄281字，这样的“删繁就简”意味着什么?原《准则》中的“8个禁⽌”“52个不准”去哪⼉了? 修订后的《中国共产党纪律处分条例》，与2003版相⽐，哪些⽅⾯的变化值得特别关注?“负⾯清单”与每⼀名党员息息相关吗?原《条例》规定的10类违纪⾏为，如今整合为“六⼤纪律”，为什么反⽽提⾼了对党组织和党员的要求? 答案就在《准则》和《条例》的“改、增、删”中。
全面从严治党必须把纪律挺在前面作者：汲传排叶再春来源：《前线》2015年第11期从严治党，关键在治、要害在严。
全面从严治党，核心在于严明纪律。
习近平同志深刻指出：“党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治？就要靠严明纪律。
”没有严明的党纪作保障，从严治党就无从谈起。
全面从严治党必须把纪律挺在前面，把党规党纪立起来、严起来，做到有纪可依、执纪必严、违纪必究。
前不久，中共中央印发的新修订的《中国共产党纪律处分条例》，围绕党纪戒尺要求，划出了党组织和党员不可触碰的“底线”，被称为“改革开放以来最全、最严党纪”，受到了党内外广泛好评。
但与此同时，也出现了一些杂音，如有人对“条例”中党员不能“妄议中央大政方针”等内容提出异议，甚至说什么这是“搞噤声”、“损害党内民主”等等。
这些杂音的出现，要么是对党纪的重要性缺乏足够认识——需要我们对纪律在全面从严治党中的重要作用做出进一步阐释;要么是揣着明白装糊涂、别有用心——需要我们予以坚决反击。
加强纪律建设是全面从严治党的治本之策什么是纪律？法国著名社会学家爱弥尔·涂尔干认为，纪律是维持人们保持一定关系并要求集体成员必须遵守和执行的一种行为规范或规则。
它是“人性本身所需要”，也是现代政党所必备。
纪律是政党的生命，决定着政党的力量。
古今中外，凡有生命力、凝聚力的政党都强调纪律建设，对其成员有着严格的纪律要求。
资本主义国家的政党也不例外，他们在政治上同样严格约束成员，要求党员必须拥护本党政治主张，对那些在政治上、行动上与本党离心离德的党员同样执行纪律，严重违纪的甚至被开除。
历史事实证明，一个政党如果不讲纪律，结局必然是分崩离析。
苏共垮台的教训就是明鉴。
中国共产党是用革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党。
组织严密、纪律严明是党的优良传统、政治优势和力量所在。
毛泽东同志说：“加强纪律性，革命无不胜。
”严明的纪律始终是我们党战胜一切艰难险阻、从胜利走向胜利的坚强保证。
全面依法治国是我们党向人民作出的庄严承诺，依法治国必然要求依规治党。
党章规定“自觉遵守党的纪律，模范遵守国家的法律法规”就是党员的义务。
修订党纪处分条例，必须突出政党特征、党纪特色，把纪律和规矩挺在法律的前面，永葆党的先进性和纯洁性。
国有国法，家有家规。
古今中外，任何一个组织的内部章程和规则都比国家法律要严格。
别说是一个执政党，就是一个幼儿学校都有校规，公司和社团也都有自己的章程，而在这些内部规则里，绝不会写上不许偷窃、不许抢劫等法律已禁止的行为。
学校校规、协会章程比法律更严苛，体现着其组织化制度化程度。
很多人都觉得国家标准高于企业标准，实际上“国标”是必须遵守的底线，是强制标准，而企业标准必须要高于“国标”，否则就不会创新。
政治组织、社会团体、公司企业的章程、规则，包括普通学校的校规，肯定都是严于国家法律。
中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。
治国必先治党、治党务必从严。
党的先锋队性质和执政地位，决定了党的纪律必然严于国法，而不能等于国法。
国家法律是公民的底线，党的纪律是党员的底线，两者不是一个概念、不能混同。
如果纪法不分，把公民都不能破的法律底线写到执政党的纪律里，党的各级组织、党员都退守到法律底线上，就降低了党员的行为标准，弱化了党作为政治组织的先进性。
在实践中，也会导致法在纪前，把违纪当成“小节”，党员不违法就没人管、不追究，造成“要么是好同志、要么是阶下囚”。
坚持纪严于法、纪在法前，实现纪法分开，与全面从严治党、把纪律挺在前面的要求完全吻合，是思想认识的一次飞跃，是管党治党的理念创新。
修订党纪处分条例坚持问题导向，从最应该修改、最具备条件、也最具共识的方面入手，重点解决长期以来党规党纪中“纪法混淆”这一突出问题，去除了原来条例中与刑法、治安管理处罚法等法律法规重复的70多条内容，凡国家法律已经规定的就不再重复规定。
同时梳理整合党章和其他主要党内法规中的纪律要求，分为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律6类，为广大党员开列了一份“负面清单”，体现了对党员的高标准、严要求。
