互联网创新发展中的经济法治研究
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务交 易额 达 到 2 1 . 7 9万亿元 , 跃 居全 球第 一。 ”
“ 互联 网 +” 的蓬勃发展 引爆 了信息消费 的大幅 增长 , “ 互 联 网 +” 产业 迅 猛发 展 , 并 从零 售 、 物 流 等领 域 逐 步 向三 大 产 业 全 面 渗 透 。 可 以 说 , 以
分传统法律规则构成要素进行改造。我们应该针 对互 联 网创新 影响 下社 会经 济活 动 中遇到 的新 变
化, 给予 必要 的 回应 , 为推 进新 时期 的经 济法 治 发 展、 法 治 中 国建 设 提供必 要 的理论 供给 。
互联 网创 新发展 带 来经济 法调 整对 象 的变化 调整 对象 理论 是分 析部 门法特 征 的最重 要 方
在着极大的不可预测性 。从法律关系主体地位角 度看 , 基于信息优势 ( 质、 量、 证据等 ) 出现在各种
网络交 易 中 的“ 互 联 网平 台 ” ( 交 易性 和 中介 性 )
成 为互 联 网参 与 式 社 会 经 济 活 动 关 系 的 重 要 主
法之 一 , 互联 网创 新 对 经 济 法调 整对 象 的影 响 主
经济安全的一个重点 内容 。为了实现互联网创新 经济发展战略的有序实施 , 国务院 “ 互 联 网 +指
导 意见 ” 明确 了“ 互 联 网 +” 十一项重点行动 , 具 体 涵盖 各个 行业 及领 域 。2 0 1 6年《 “ 十三 五 ” 国家
信息化规划》 指 出: “ 网络经济异军 突起 , 基于互 联 网 的新 业态 新 模 式竞 相 涌 现 。2 0 1 5年 , 电子 商
关 键 词 互联 网创新 跨界 融合 经济法治 多元 治理
互 联 网科技 是 在计算 机 技术 的基 础上发 展 起
体, 此类 主 体 的法 律 地 位 、 权益 内容 、 监 管救 济 等 内容需 要法 制化 。法 律调整 对象 及法 律关 系 主体
来的信息技术 , 并结合人类实践形成系统化 、 科学 化 的知 识体 系 , 以帮 助人类 不 断地 认识 世界 、 改 造
力, 已成为 不 可阻挡 的时代潮 流 , 正对 各 国经 济社 会 发展 产 生 着 战 略性 和 全 局 性 的 影 响。 ” 互 联 网
在线开放课程 ( 慕课 ) 等新业态 、 新商业模式层 出 不穷 。互 联 网对 国 际 经济 活 动 的创 新 , 加 速 了跨
境 电子商务 的发展 , 跨境货币流通监管成为 国家
广度也给社会经济 变革带来 了极 大的不可 预测
性, 经济 法 治 在 互 联 网 的不 断 创 新 中发 展 前 行 。 从 法 律调 整对 象 角度看 , 以互联 网 的创新 为媒 介 , 形 成 了大 量虚 拟 交 易 关 系 ; 互 联 网的 创新 对 市 场 行 业 的 内容 、 模式、 规律 、 治 理 等 多方 面 内 容 产生 了影 响 , 行 业 内 容 的个 性 化 、 活动 模 式 的跨 界 性 、 行 业 运行 规律 的 多变性 导致 社会 经济 关 系 内容存
1 . 宏观 调控 对象 的创新
成为 就业 的一个 重 要途径 , 如 网络 预约 出租 汽 车 、
宏 观调 控 是 国家对 宏观 经济 进行 调节 和控 制
的行为, 有效宏观调控能够为社会主义 市场经济 健康发展 提供保 障。宏 观调控 的对象是宏 观经 济, “ 互联网 + 经 济” 成为 国家经济结构调整 、 产 业 结构布局的重要内容 , 互 联网创新对宏观经济 的整 体 发 展 产 生 了重 要 影 响 。2 0 1 5年 国务 院 发 布了《 关 于积极推进 “ 互联 网 +” 行 动 的指导 意 见》 ( 以下 简称 “ 互 联 网 +指 导 意 见 ” ) , 其 中 明确 提 出: “ 在全球新一轮科技革命和产业 变革 中, 互 联 网与各 领域 的融 合 发展具 有 广 阔前 景 和无 限潜
互联 网创 新发 展 中的 经济 法 治研究
杨 松 郭金 良 内容来自要互联 网创新发展带来 了社会经济关 系变化, 其表 现 出的尊重个体 需求 、 跨界 融合 、 结 构创新 、
开放共 享等特 性成为法治研究 的主要基 点, 契合 了经济法特 征 , 需要经济法 治予 以必 要的 回应。 互联 网创 新 突破 了现有 法律 制度 调整 的社会经济关 系范围、 开拓 了法律适用 的新领域 、 改变 了以国家 法律为 主体 的调 整 模式。互联 网创 新发展 中的经济法治 回应 当从两方面入 手: 一方 面, 宏观 调控法律 制度是 实现经济 新常态 的 重要保 障, 应根据互联 网创新对产业结构 、 产业模式 的影响和 改变, 重新构建包容与开放型的宏观调控法律 制
度, 并适时制定《 计划调控 法》 。另一方面 , 应完 善市场秩 序相 关法律 制度 , 包 括针对 新型 市场 交 易关系建 立 多元化 的规 范体 系, 基于信息优势对 互联 网中介平 台的法律规制作 出顶层设 计, 针 对金融领域 的创新 发展建
立 以风 险规制为核心 的治理机 制。
世界 。互联 网科 技创 新对 社会 经济 活 动和法 治 的 影 响众人 皆知 、 有 目共 睹 , 但互 联 网应用 的深 度 和
的变化要求经济法治 的规则依据作出 回应 , 面 对 传统 法律 调整对 象 的变化 和新 型法 律关 系 主体
的出现 , 互联 网创新 需要 新 的法 律 规则 以及 对 部
要体现在 以下几个方面 :
( 一) 互 联 网创 新 发 展 对 宏 观 调 控 关 系 的 深
度影 响
本文系教育部哲学社会科学重大课题攻关项 目“ 加快发展 民营金融机构 的法律保障研究” ( 项 目号 : 1 3 J Z D O I 2 ) 的阶段性成果 。
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互联 网创 新发展 中的经济法 治研 究