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浅析电力工程审计的问题与解决方法发布时间：2021-12-17T07:26:20.628Z 来源：《河南电力》2021年8期作者：徐华玲李洪波[导读] 电力工程审计是指对电力工程项目的审批、概算编制的正确性、合规性计划立项、现场勘察、资金拨付等进行审计。
电力企业通过电力工程审计工作不仅能够动态监督电力工程施工全过程，也能够强化电力企业的财务管理工作，进而提升企业的经济效益。
（国网山西省电力公司忻州供电公司山西忻州 034000）摘要：当前电力工程的建设时间周期长、投资数额大、专业技术要求过硬等特点，审计过程中依然存在建设项目工程勘察、设计深度不够，工程质量涉及施工单位和监理责任等诸多现实问题。
针对现状，有必要强化内部工程审计，笔者对当前电力工程审计过程中存在的问题进行分析，强化审计关注点，提出问题解决办法。
关键词：电力工程；强化审计；解决办法电力工程审计是指对电力工程项目的审批、概算编制的正确性、合规性计划立项、现场勘察、资金拨付等进行审计。
电力企业通过电力工程审计工作不仅能够动态监督电力工程施工全过程，也能够强化电力企业的财务管理工作，进而提升企业的经济效益。
一、电力工程审计存在的问题（一）事前审计不完善事前审计工作在电力行业中没有明确的标准，导致电力工程项目在立项阶段出现由于建设环境、企业经济情况等调研不充分而带来的实际资金支出远远超过立项初期工程预算的问题。
还有一些电力工程项目在立项前期缺少全面规划，没有严格划分新建项目与大修项目，以至于电力工程规划方案在订正之后无法按照流程走完审批，这给审计工作带来了较大的难度。
此外，在工程施工前的招投标环节也存在着审计缺失等问题。
招投标规定是为了确保行业公平竞争，避免出现腐败情况，但在实际操作当中，招投标行为无法满足政府提出的既定目标，从而出现了很多违规现象。
（二）事中审计重视不足传统的电力工程审计工作以事后审计为主。
事中审计是确保审计效益的重要手段，如不重视事中审计会在电力工程建设过程中产生一定的问题。
浅议供电企业大修技改项目审计风险管理摘要：经济新常态下，国民经济进入新一轮发展，不仅促进了电力行业进步，也同时推动了电网设备大修技改项目风险管理的快速发展。
目前，随着人们对优质电力资源需求的不断增加，供电企业为提升供电质量也面临着较大规模的电网设备维修、维护和技术改造，在这个过程中必须要加强审计风险管控，才能实现精细化管理水平的有效提升。
因此，本文针对目前供电企业大修技改项目审计风险存在的一些问题进行总结，对如何加强项目风险管理进行深入分析，对于提升供电企业风险管理水平，提高电力系统的安全性、稳定性具有积极意义。
关键词：供电企业；大修技改；项目；风险管理引言电网设备的计划修理和改造是供电企业生产管理的一项重要内容，为提升供电质量，促进企业的可持续发展提供了重要保障。
而随着人们生活水平的不断提高和用电需求的不断增加，供电企业的发电规模正在不断扩大，从行业整体来看对供电企业的大修项目和技术改造工程的审计要求越来越严格，因此对大修技改项目审计风险管理的研究具有积极意义。
1大修技改项目的特点1.1工程图纸不能全面体现工作内容对生产性大修技改项目，设计人员一般会在修理对象原有图纸的基础上加以修改，形成新项目的图纸，图纸中会体现项目现状、改造后状况及改造范围等内容。
因生产性大修技改项目大都涉及电气设备，因此必然由电气设备专业的设计人员主导项目，对于电气设备主专业考虑较全面，但对建筑等辅助专业往往设计深度不够。
例如变电站变压器和电容器改造项目，主专业是电气设备，图纸中会给出变压器、电容器的具体型号和数量等信息，但对建筑等辅助专业则体现较少，安装变压器、电容器需要拆除原有基础，重新浇筑混凝土设备基础，在图纸上经常只标识大概范围，缺少基础的形式、长度、宽度、深度等，致使该部分工程量无法核实。
非生产性大修技改项目因工作内容繁杂、施工地点分散等原因，往往不出具图纸。
一般由项目管理人员提出需求，施工单位估算工程量，竣工后以工程量确认单的形式对工程量进行确认。
电网技改工程审计管理探讨摘要：近些年，随着社会经济的快速发展，各行各业呈现出迅猛发展的趋势，包括电力行业。
电网技改工程是电网公司的重要项目，其造价管理是影响项目管理效率的重要因素。
然而，在多方面因素的共同作用下，电网技改工程造价管理仍然存在多方面的问题，影响造价管理工作的正常开展。
在此情况下，电网企业应落实设备价格联动机制，规范管理前期工作，建设一支综合素质高、专业能力强的人才队伍，科学管理项目全过程，建立利益方协调机制，积极应对造价管理问题，提高造价管理的效率。
关键词：电网技改工程；造价管理；典型问题1 电网技改工程造价管理中存在的典型问题1.1未及时更新设备材料价格电网技改项目涉及的材料较多，且材料价格更新快，在编制工程造价时，由于未及时更新价格信息，导致设备及材料的参考值与实际值存在较大偏差，增加了工程造价成本的控制难度。
另外，在一部分招标材料中，咨询价与中标价差异十分明显，对于同一类型物资，不同供应商的投标价有所不同，且未及时更新，大大增加了工程结算与决算的难度。
1.2前期管理不到位一方面，投资决策阶段存在未深入研究其可行性、投资估算存在较大误差的弊病。
部分电网工程在编制可行性研究报告时，并未涉及施工安排、分析效能、成本分析等多方面的内容。
对于技术方案，在选择设备型号时，缺乏必要的论证，甚至存在照搬其他工程指标的现象。
另一方面，未充分搜集基础资料，工程内容与费用遗漏现象频频发生，对工程投资估算造成影响，降低其准确性。
在设计过程中，电网工程的工作任务重、工作量大，一些设计以及造价专工对技改项目不够重视，导致电网技改工程设计方案的深度不足。
1.3工作人员专业素质低人才是任何行业向前发展的不竭动力，是影响工作效率的重要因素。
电网公司对技术人员的要求较高，但部分工作人员专业能力低，综合素质不高，对工程造价相关知识掌握不牢固，甚至单单依靠自身经验，对工程费用进行估算，影响造价编制的准确性。
同时，由于电网公司的技改工程项目多，工作人员的工作量较大，难以调动他们的工作积极性，会出现不负责任、不认真的工作态度，进而会影响工作效率。
电力工程审计监督工作中的问题及对策探讨电力工程审计监督工作是指对电力工程项目进行审计和监督，以确保项目顺利进行并达到预期的效果。
在电力工程审计监督工作中，常常会遇到一些问题，如资金管理、工程进度、质量控制等方面存在的问题。
本文将探讨这些问题，并提出相应的对策。
一、资金管理问题在电力工程项目中，资金是一个非常关键的问题。
由于电力工程项目规模较大，项目资金来源多样，资金分配和使用也具有一定的复杂性。
而且，一旦资金出现问题，可能会影响整个项目的实施。
在电力工程的审计过程中，资金管理问题是一个必须重点关注的问题。
1.1 资金使用不透明在一些电力工程项目中，资金使用情况可能存在不透明的情况，即资金使用的具体情况和用途无法清晰地呈现出来。
这种情况可能会引发资金挪用、浪费等问题。
对策：建立完善的资金使用制度和审计监督机制，确保资金使用的透明化和规范化。
加强对资金使用的监督和检查，确保资金的合理使用。
1.2 资金浪费在一些电力工程项目中，由于资金使用不当或者管理不善，可能会导致资金的浪费现象，严重影响项目的进展和效益。
在电力工程项目中，由于资金来源多样、金额较大，可能存在一定的资金风险。
资金风险可能来自于支付困难、资金回笼难等方面，需要引起审计监督部门的高度重视。
对策：建立完善的资金风险管理机制，加强对资金风险的监测和评估，确保项目资金的安全和稳定。
二、工程进度问题电力工程项目的进度是项目实施过程中的一个关键问题。
工程进度延误可能会带来一系列的问题，导致项目的进度、质量和效益受到影响。
2.1 进度管理不到位在一些电力工程项目中，可能存在进度管理不到位的情况，即项目进度的计划和执行之间存在差距，导致项目进度无法按时完成。
对策：建立严格的工程进度管理制度，确保项目进度的科学制定和执行。
加强对项目进度的监督和检查，及时发现和解决进度延误的问题。
2.2 进度沟通不畅对策：加强项目进度的沟通与协调，建立健全的项目进度管理机制和沟通机制，确保项目各方之间的进度信息畅通。
浅议供电公司工程建设项目的全过程审计管理摘要:为使供电公司建设项目投资效益最大化,加强对建设工程的全过程审计管理,就显得尤为重要。
要想全方位、高水平地为电网建设投资把好关,内部审计还应从传统工作模式中拓展出新的审计思路,加大推广工程建设全过程跟踪审计力度,确保建设做到施工安全、资金安全、干部安全。
关键词:电网建设;项目管理;全过程审计中图分类号:f239文献标识码:a文章编号:1009-0118(2012)09-0202-02一、供电公司工程建设项目存在的问题及开展全过程审计的意义(一)供电公司工程建设项目存在的问题当前供电公司存在大量工程建设单位项目,例如电网建设、电源建设、配网建设项目等等,这些工程建设项目大量地存在赶工期、赶进度的情况,加之施工、监理、设计、勘测等资源分布不均匀,水平参差不齐,造成电网工程项目建设存在以下问题:工程勘察、设计深度不够,引起设计修改项目多,签证工程量大。
工程招投标、合同管理工作不规范。
监理单位工作不到位,现场签证不规范导致工程造价不实。
.施工单位技术力量薄弱,施工进度及施工质量难以保证。
建设单位管理不到位、工程决(结)算拖延、审核把关不严,重施工、轻管理的思想仍然存在。
这些问题的存在导致了供电公司的建设项目施工管理的混乱不规范现象。
工程建设管理领域存在着较为严重的腐败现象,造成这种状况的重要原因之一,就是缺乏有效的监督体制,未能形成工程投资、管理、监督等之间权责明确、相互制衡的决策、管理和监督体制。
实施工程建设项目全过程审计管理的迫切性可见一斑。
(二)供电公司工程建设项目全过程审计供电公司工程建设项目全过程跟踪审计是指审计部门自电网建设项目立项开始至建设项目竣工验收,依法对与建设项目有关的财务收支的真实性、合法性、效益性,分阶段进行跟踪审计监督。
通过检查和评价工程建设过程中存在的问题,及时提出审计意见和建议,促进建设部门规范管理,有效地控制工程成本和投资规模,保障建设资金的合理使用,提高建设项目投资效益。
电网技改工程审计管理探讨摘要：技术改造工程项目（简称技改工程），是指利用企业现有资金，采用新技术、新工艺、新设备、新材料，对原有生产设备及相应配套设施进行改造或更新,以提高企业生产运营能力的项目，是企业生产经营重要活动之一。
电网企业实施技改工程的目的在于保证电网安全、可靠、优质、经济运行，提高供电能力、服务经济社会发展。
由于电力供应的特殊性及较高的安全性要求，电网企业对于技改工程的需求更为迫切，质量要求更高、资金管控更严、审计管理更优，是加强技改资金管控、促进技改工程规范化管理的必然要求。
本文就电网技改工程审计管理进行探讨，以提高技改项目管理水平，保证电网安全、高效、经济运行。
关键词：电网企业；技改项目；审计；管理建议1技改工程审计管理的实施意义第一，有利于控制技改工程投资规模。
审计管理的实施可以甄别技改工程建设的必要性，审查分部分项工程的相关性，杜绝计划外项目，严格控制投资规模。
第二，有利于降低技改工程建设成本。
审计管理的实施可以实现过程化监督，确保工程费用核算的准确性，审查费用与工程建设的相关性，防止任意扩大开支范围，有效降低工程建设成本。
第三，有利于提高工程规范化管理水平。
审计管理的实施能够增强技改工程建设的规范性，从而整体提高电网工程规范化管理水平。
第四，有利于预控工程审计风险。
审计管理的实施能够加强贯穿于项目建设全过程的事前预控和事中监督，从而有效防范审计风险，保障建设资金使用的合规性及合理性。
第五，有利于廉洁从业、预防腐败。
过程化审计管理依托工程建设专业管理制度要求，实施全过程监督，能够有效预防贪腐，促进廉洁从业。
2电网技改工程审计依据和方法2.1审计依据在开展项目内部审计过程中，主要依据国家的《招投标法》、《招投标法实施条例》、《建筑法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》、《工程建设施工招标投标管理办法》、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》，公司内部的《生产项目管理办法》、《营销项目管理办法》、《设备检修管理办法》以及省公司项目管理相关办法和实施细则等方面的法律法规。
浅谈电力工程审计的问题与策略浅谈电力工程审计的问题与策略摘要：文章在对当前电力工程建设项目审计过程中存在的主要问题进行了全面分析的基础上，对当下的电力工程审计的问题提出相应的策略。
关键词：电力工程；审计；问题；策略在国民经济高速发展的今天．电网建设亦呈现出前所未有的快速增长趋势。
由于电网基建工程建设周期较长，专业要求高，而且投资额巨大，所以加强对电网基建工程的审计。
既可以帮助建设单位合理确定电力基建工程造价，提高电力投资经济效益。
又可以促使电力施工企业提高管理水平、增强竞争能力。
电网建设工程审计已成为供电企业规范管理、控制风险的重要保障。
一、电力工程审计的内容1.1、开工前期审计。
该部分主要包括三个方面：（1）立项审计。
立项审计是电力工程审计人员审查电力工程项目的可行性报告、审批手续以及资金来源是否符合规定，是否满足开工条件等；（2）招投标审计。
招投标审计主要审查标书的合法性、合理性，所取费用是否符合规定，工程预算的编制是否完整等；（3）合同审计。
合同审计主要审查合同内容中当事人的法人地位、合同内容条款等，确保电力工程合同的合法化。
1.2、施工阶段审计。
该部分主要包括四个方面：（1）、对建设单位资金拨付进度的审计，核实资金的落实情况；（2）、对施工单位的审计，及时发现电力工程施工过程中的资金转移、资金侵占、私自挪用资金以及资金损失浪费等不良现象，同时进行经济活动跟踪审计，及时纠正违规行为。
（3）、对监理单位资质的审计，保障施工、监理单位各项工作的公正性和客观性；（4）、对变更和隐蔽工程的审计，变更和隐蔽工程是电力工程审计中容易出现问题的薄弱环节，通过审计可以明确工程量及变更信息，杜绝结算审计相互扯皮的问题发生。
1.3、竣工决算审计。
电力工程竣工决算审计是电力工程审计中重要的一项内容，主要是指当电力工程项目竣工后，审计部门根据工程施工过程中的各项成本消费记录实施审计。
具体包括三方面内容：（1）、审查竣工决算合同的规范性和合法性；（2）、审查各项电力工程项目竣工决算资料的真实性、准确性和完蛰陛，审查各项施工设计规划是否符合项目要求：（3）、审查其他工程决算内容，包括工程量、竣工报告、定额的套取、费用选取、施工变更等，对建设单位资金使用情况进行全面反映。
新形势下电网企业开展工程审计工作的探讨【摘要】本文以2009年国家“保增长、拉内需、调结构”的经济形势为背景,探讨内部审计在电网企业加大城市电网改造和农村电网完善的投资布局下,如何有效监督工程建设和投资管理。
通过分析新形势下电网建设的特点,本文提出有效开展工程审计的思路,即在传统造价审计的基础上,开展事前与事中审计,强化过程监督,分阶段实施工程管理全过程审计。
【关键词】拉动内需全过程工程审计一、引言2009年,是我国加大基础建设投资力度,扩大内需、促进经济增长的关键年,中央面对百年不遇的金融危机,确定了“保增长、保民生、保稳定、调结构、上水平、促改革”的工作方针,在2008年底全面启动4万亿中央预算投资,先后出台了钢铁、汽车、石化、装备制造、电子信息、文化产业等十个重要产业的调整和振兴规划。
国家电网公司和南方电网公司认真贯彻落实中央关于扩内需保增长的决策部署,经过对电网现状的深入分析,分别计划在2009年投资2600亿元、879亿元加强电网建设,为新一轮发展奠定基础。
如何保障这么庞大的电网建设资金发挥投资效益,确保建设项目不成为“形象工程”、“政绩工程”、“豆腐渣工程”,引发了企业内外部监督部门的思考。
内部审计作为企业的“眼睛”和“保健医生”,义不容辞地肩负着为电网建设保驾护航的任务,必须在新形势下有效开展好工程审计工作。
二、新形势下电网建设的特点分析在“保增长、拉内需、调结构”的新形势下,为响应国家扩大内需、拉动经济,促进国民经济平稳较快发展的决策部署,电网企业确定了包括城市电网改造和农村电网完善在内的重点投资项目。
此次大规模电网建设投资具有如下特点。
1.政策性强,投资意义重大本轮投资是电网企业贯彻落实国家进一步扩大内需促进经济平稳较快增长决策部署的有力举措,对电网企业针对自身薄弱环节强化网架结构、提高供电可靠率具有重要意义,切实体现了中央企业勇于承担社会责任,与祖国“同呼吸、共命运”的责任感,因此开展审计监督时,不仅要注重项目的经济效益,项目的社会效益也不可忽视。
浅析电力企业技改工程的审计与控制刘晓伟发布时间：2023-05-13T02:23:48.094Z 来源：《中国科技人才》2023年5期作者：刘晓伟[导读] 技改项目审计是指企业对技改的资金、物资和设备等进行审查、监督,确保技术进步与生产发展的有效结合,促进企业的持续健康发展。
本文主要从电力企业的角度出发,分析在实施技改工程过程中,如何做好审计工作,以实现有效的控制,保证项目的顺利完成。
国网新源控股有限公司检修分公司天津 300131摘要：技改项目审计是指企业对技改的资金、物资和设备等进行审查、监督,确保技术进步与生产发展的有效结合,促进企业的持续健康发展。
本文主要从电力企业的角度出发,分析在实施技改工程过程中,如何做好审计工作,以实现有效的控制,保证项目的顺利完成。
关键词：电力企业;技改工程;工程的审计与控制引言：技改工程是电力企业为提高生产效益和竞争实力,对原有设备、设施进行更新改造,使技术经济指标达到规定标准或超过规定标准的建设项目。
近年来,随着电力市场的发展,电力企业的生产经营环境发生了巨大变化,为了适应新形势的需要,许多企业都进行了大规模的技改,其中大部分属于投资较大,建设周期较长的项目,因此,如何加强技改工程的审计与监督,保证技改项目的顺利实施,就显得尤为重要。
一、电力企业技改工程审计与控制的现状(一)审计控制方面。
由于技改工程投资大,涉及面广、技术复杂,且项目实施时间跨度长,因此需要对技改工程进行全过程、全方面的跟踪监督。
在审计中,要充分了解掌握项目的建设情况,及时发现和纠正问题,保证资金安全运行。
(二)内部控制方面。
随着电力企业的不断发展和壮大,其内部控制制度越来越完善,但部分企业仍存在内控机制不健全,执行不严的情况。
主要表现在:一是缺乏必要的内控措施。
二是内控程序不合理。
如有的单位没有建立完整的财务审批制度,也没有制定合理的审批流程;三是缺乏有效的风险评估和控制[1]。
二、存在问题一是对项目审批程序不够规范。
浅谈电力工程审计中的常见问题及应对方法摘要：随着我国人民生活水平的不断提高还有国民经济的迅速发展，电网建设呈现出迅速发展的状态，显现出强有力的繁荣局面。
但是由于电力工程的建设周期长、投资额大、专业要求高等特殊性，需要强化审计的作用，才能从根本上提高电力投资的经济效益与社会效益。
关键词：电力工程审计问题方法社会主义市场经济不断完善，在现代化企业管理中企业管理制度也在逐渐变得更加规范起来，尤其是在现在日益激烈的市场竞争环境中，电力审计在会计内部控制中具有越来越重要的作用，它已成为电力企业健康发展和生存的一个重要保证。
本文主要对现在电力工程审计中出现的一些问题和解决方法进行分析论述，进而更加有效地提高电力工程审计效率。
1电力工程审计的重要性电力工程的审计重点工作是对投资的项目进行评估，分析是不是能够达到预先的效果，从而提高经济效益。
在原先传统模式的审计中，主要工作是进行电力工程项目的核算，只针对电力工程的结算质量控制问题，涉及的工作范围很小。
近年来社会经济不断发展，电力工程的发展也更加具有先进变化，需要审计的工作做得更加突出，实行动态的审计方法，评价会计成果，跟踪项目全程，提前解决发现的问题，避免风险，节约资源，改变以前审计相关工作的滞后性。
改进以往的电力工程的财务审计工作，可以更加有效地提高企业的财务管理理念、提高效益理念，从而改进会计管理能力和管理效益和会计人员的工作素质，提高企业的整体经济效益和核心竞争力。
同时，电力审计也是关乎到提高整体工程质量，对电力工程的各个环节进行事前和事后审计，可以减少不必要的资源浪费，提高企业的资源利用效率。
2电力工程审计中的常见问题2.1工程预算管理环节现在我们还没有开展电网建设项目事前审计工作，在电力工程的众多项目中出现了很多的问题，电力工程的设计具有很大的盲目性和没有计划性，项目管理比较笼统，没有适度配置区分，各个环节分工不明确，在实施的施工方案发生变化时，不能根据正常的预算程序进行申请和审批，导致计划实施与实际操作严重脱节。
