农药管理与农药的安全科学合理使用(培训课件PPT)

河北省实施《农药管理条例》办 法 河北省植物保护条例 “两高”司法解释
中华人民共和国农产品质量安全 法
农业部农药标签和说明书管理办 法 中华人民共和国标准化法 中华人民共和国产品质量法 中华人民共和国广告法 中华人民共和国商标法
中华人民共和国消费者权益保护 法
中华人民共和国刑法
农业行政主管部门 农业行政主管部门 农业行政主管部门 农业行政主管部门
第三阶段：1997年以后，国务院颁布实施 了《农药管理条例》和《农药管理条例实 施细则》，规定了10类单位可以经营农药。
①供销合作社的农业生产资料经营单位， ②农业、林业技术推广机构， ③植物保护站， ④土壤肥料站， ⑤森林病虫防治机构， ⑥农药生产企业， ⑦国务院规定的其他经营单位，
技术监督、工商管理等相关部门：依照各 自有关法律法规的规定参与农药监督管理 工作。例如技术监督部门依据产品质量法， 可以对农药产品质量进行监督管理。工商 部门可以根据商标法、广告法消费者权益 保护法的有关规定，对农药生产、经营的 假冒伪劣行为和违法广告进行监督管理。
三、农药经营管理制度
新中国成立后，农药经营由农资一家专 营到现在10类单位经营经历逐步放开的过 程，从时间上划分，具体经历以下三个阶 段;
农业行政部门和其他相关 部门 农业主管部门 技术监督部门 技术监督部门 工商行政部门 工商行政年7月23日 1999年5月24日 2002年7月1日 2003年10月1日 2 006年11月1日 2008年1月8日 1998年4月1日 1993年9月1日 1995年2月1日 1983年3月1日 1994年1月1日 1979年7月1日
4、有与其经营的农药相适应的质量管理制 度和管理手段。
符合上述条件的，经农药管理站审查合格 后，经营单位凭《农药经营单位实质审查 登记表》和上岗证向工商行政管理机关申 请办理营业执照后，方可经营农药。
五、农药质量管理
1、农药产品质量标准， 目前我国农药质量标准分为国家标准、行业标准、企业标准。 国家标准;是在全国范围内统一的技术要求，由国务院标准化行
政主管部门制定。 行业标注：是在全国农药行业范围内统一的技术要求，有行业
1、有与其经营的农药相适应的技术人员； 即每个门市应有2名以上经营人员，具有中 专以上学历或经农药管理部门培训合格取 得上岗证。
2、有与其经营的农药相适应的营业场所、 设备、仓储设施、安全防护措施和环境污 染防治设施、措施。即有独立的门市或符 合条件的专用柜台，有专用库房且有安全 防护措施。
3、有与其经营的农药相适应的规章在制度。 即农药门市必须建立的制度有《农药经营 人员守则》、《农药经营质量承诺书》、， 《农药门市及仓储管理制度》、《围场县 禁止销售使用农药名录》。
⑧农垦系统的农资经营单位、农业技术推广单位， 按照直供的原则，可以经营农药，
⑨粮食系统中专门供应粮库粮站所需农药的经营单 位，可以经营储粮用农药，
⑩日用百货、日用杂品、超级市场或者专业商店可 以经营家庭用防治卫生害虫和衣料害虫杀虫剂。
四、农药经营单位应具备条件
为了加强对农药经营的管理，《农药管 理条例》对经营单位规定了应当具备四个 条件
第一部分 农药管理
一、农药管理有关法律、法规和规章 农药管理工作涉及多部门，主要有农业行
政主管部门、技术监督部门、工商行政管 理部门、国家环境保护部门、人民检察院、 人民法院，公安局等，这些相关部门所依 据的法律、法规和规章如下
名称
执法主体
实施日期
中华人民共和国农药管理条例
农业部实施《农药管理条例》办 法
农业部门:农业部由农药检定所负责全国农药登记和农 药监督管理工作；各省、自治区、直辖市农业主管部门 （省农药检定所）协助农业部做好本行政区域内的农药 登记工作，并负责本行政区域内的农药监督管理工作。 县级人民政府和设区的市、自治州的农业行政主管部门 负责本行政区域内的农药监督管理工作(我县是农药管 理站负责规范管理，农业执法大队负责市场监督检查)。 农药监督管理工作分为产品登记前的监督管理和登记后 的监督管理。农药管理部门的职责具体包括农药产品的 登记、产品质量监督、农药标签管理、未取得或假冒、 伪造、转让农药登记证产品的查处、农药安全使用的监 督，农药内容的审核等。
农药管理与农药的 安全科学合理使用
农药是一种重要的农业生产资料，对减少病
虫草鼠的危害，提高农产品产量、质量方面起着 重要的作用。据统计全世界每年因病、虫、草、 鼠害损失的粮食约占总产量的一半，通过使用农 药可以挽回损失为总产量的15%左右。但是农药 又是一种有毒物质，如管理不善，使用不当，将 会给人畜生命安全、生态环境及农业生产带来危 害。因此加强农药管理工作，安全科学合理使用 农药十分重要。
二、农药管理体制
1997年5月8日，国务院颁布实施《农药管理条 例》，这是我国农药管理第一部行政法规，标志 着我国农药管理工作步入了法制化、规范化的轨 道。该条例是对新中国成立以来农药发展及管理 经验的总结，是对国际上发达国家农药管理经验 的借鉴，是一部执法主体明确，内容较为全面， 处罚力度较大，可操作性强的法规。《农药管理 条例》共分8章48条，第一章第五条对我国农药管 理体制做了明确规定，即规定了农业行政部门为 主管部门，有关部门参与配合的管理体制。总的 来讲是：
第一阶段：1989年以前，农药经营基本处 于独家经营垄断阶段。即农资部门一家专 营。国务院在国发【1988】68号文件中规 定，原商业部中国农业生产资料公司和各 级供销合作社的农业生产资料经营单位对 化肥、农药、农膜实行专营，其他部门、 单位和个人一律不准经营上述商品。
第二阶段：1989—1997年，农药经营实行 “一主两辅”的流通形式。国务院在国发 【1989】87号文件中规定，中国农业生产 资料公司和各级供销社的农资经营单位是 农资经营的主渠道，农业“三站”（植保 站、土肥站、推广站）和生产企业是农资 经营的辅助渠道。