合川产业结构状况及其调整对策的思考

合川，三江交汇，交通便利，历史文化悠久，处于重庆“一小时经济圈”、重庆“城市发展新区”、渝西经济走廊、华蓥山经济走廊，是成渝经济区中部和重庆北部区域中心城市，具有得天独厚的区域优势。

1 合川产业结构状况随着改革开放的深入发展，西部大开发战略的推进，国家“十二五”规划加快转变经济发展方式的目标实施，合川经济有了很大发展。

2013年合川地区生产总值387.42亿元，生产总值同比增长11.9%，人均地区生产总值达到29175元（按年平均汇率6.1932折合4711美元）。

城镇新增就业3.1万人，城镇登记失业率为1.58 %，比上年末提高0.31个百分点。

城镇人口80.52万人，占常住人口的比重为60.64%。

三次产业结构由上年的15.0︰48.7︰36.3变为14.6：49.6：35.8。

近三年合川三次产业结构变化年份第一产业增加值（亿元）第二产业增加值（亿元）第三产业增加值（亿元）三次产业结构2011年46.86146.50113.3015.3︰47.8︰36.9 2012年52.32169.11126.1115.0︰48.7︰36.3 2013年56.69192.09138.6314.6：49.6：35.8从以上两表可以看出，合川地区生产总值稳步提高，三次产业结构进一步调整。

第一二三产业产值都有所增长，第一产业比重逐年降低，第二产业比重逐年增加，产业结构类型为“二三一”，人均地区生产总值、城镇化率、就业率不断提升，体现出了经济发展阶段工业化的一般规律。

合川近几年在经济发展上提出了一些区域发展措施，促进了产业结构优化。

大力发展现代农业，努力打造“一轴双核三园五产业”的农业产业结构，加快建设“三级”农产品市场,粮食产量、生猪出栏、水产产量稳居重庆市第一。

发展工业经济，着力发展建材、能源、机械制造三大支柱产业，优化“三大板块、九大产业”产业格局，打造“一园六区”园区建设。

发展生态旅游业，努力开发钓鱼城、涞滩古镇等优质旅游景点，提出“东有杭州古宋城，西有重庆钓鱼城”旅游发展口号。

完善道路桥梁基础设施建设，铁路“三干线二专线”，公路区内六纵六横，区外一环八射，南屏嘉陵江大桥、涪江一桥、涪江二桥、东渡嘉陵江大桥将三个街道片区构成一体，这些共同构建了合川畅通交通网络。

2 合川产业结构存在的问题合川与重庆、全国三次产业结构转化对比地区2005年2010年2013年合川23.1：37.2：39.715.2：45.7：39.114.6：49.6：35.8重庆13.4∶45.1：41.58.7：55.2：36.17.9：50.5：41.6全国12.5：47.3：40.210.2：46.8：43.010.0：43.9：46.1（1）产业结构发展不协调。

合川经济不断发展，表面上看产业结构调整和经济发展整体上是协调的，产业结构调整促进了地区生产总值的不断增长。

但是从上图分析合川三次产业结构变化可以看出，其产业发展并不协调。

第一产业比重相比2005年有了较大下降，降幅8.5%，但比重依然过高，将近重庆比重的2倍。

第二产业比重相比2005年有很大提高，增幅12.4%。

第三产业比重相比2005年不升反降，降幅达3.9%，“离经”现象明显。

从三次产业结构转化可以看出合川产业结构发展的不协调性，过多地集中发展第二产业，第三产业发展疲软，二三产业偏差逐渐拉大，产业结构转变时间可能还要拉长，影响合川现代化进程。

（2）农业就业结构转化落后。

2013年合川人均地区生产总值突破3000美元，城镇化率超过50%，第二产业比重低于20%，第二产业比重已经超过第三产业。

按照钱纳里工业化阶段理论的划分标准，表明合川工业化程度应当是中期向后期发展，但是结合实际情况并不是这样，合川农业就业结构转化严重滞后于产业结构转化，农业劳动力就业人员占总就业人员比重过高，第一产合川产业结构状况及其调整对策的思考徐 杰（重庆文化艺术职业学院，重庆 401520）［摘　要］地区产业结构合理化和高级化对于促进地区经济和社会可持续发展、人民生活生平提高具有重要作用。

通过对西部地区二级城市合川产业结构状况的分析，发现合川产业结构存在的问题，针对合川产业结构寻求一些调整对策，抓住发展机遇期促进产业结构优化升级。

［关键词］合川；产业结构；对策［中图分类号］F299.27 ［文献标识码］A［收稿日期］2019-04-12-162-业比重相对于农业劳动力比重下降速度快。

合川工业化还处于中前期阶段，虽然合川城镇化进程加快，但农村剩余劳动力却大量滞留在农村，二元结构突出，恩格尔系数45.7%，如何转移农村剩余劳动力将关系着整个产业结构的调整。

（3）产业技术创新力和开发程度不足。

合川是全国著名的农业高产区之一，但农业以劳动密集型为主，农业机械化程度不够，农业产品加工仍以初加工为主。

合川工业2013年“三大板块”（基础板块为能源、建材、化工产业等，成长板块为装备制造、农产品加工、纺织服装产业等，创新板块为制药、电子元器件、电子信息产业等）产值316.76亿元，“基础板块”总产值占规模以上工业总产值的比重为30.8%，“成长板块”比重为34.7%，“创新板块”比重为9.0%。

建材和能源产业比重大，科学技术水平低；机械制造业近几年发展迅速，但产业技术研发力量薄弱；而创新产业比重小，主要依靠国外技术和生产装备，自主创新程度不足。

3 对合川产业结构调整的建议（1）制定合理产业结构调整规划。

总体上降低第一产业结构比重，要鼓励发展粮油、畜牧、水产等优势特色农业，扶持农产品深加工改造，强化“合川桃片”“合川肉片”等品牌效应，推进集约化经营，提高农业劳动生产率。

合川产业结构的“离经”现象表明合川第二三产业还有较大发展空间，总体上应全力发展第二产业，努力提高第三产业质量与规模，促进第二三产业融合。

（2）实施招商引资，推进产业技术创新。

合川自身财力有限，应借助外力加快发展，利用政策、土地、交通、人力资源等优势，实施招商引资，发展支柱产业和新兴产业，把关投资质量，引进龙头企业和重点项目，引进先进生产管理技术，提高招商引资效率。

在引进外来先进技术和经验的同时，充分发掘合川当地高校科研潜力，强化自主创新引导，完善技术创新激励机制，消化、利用、创新产业技术知识，提高科技成果转化利用率，增加产业科学技术含量，推动高新技术产业发展。

（3）加大城镇化建设，建立健全社会保障制度。

产业结构的调整必然会伴随城镇化进程，两者是相互促进、协调的关系。

加大城镇化建设可以促进产业布局，为产业结构调整创造好的环境；而产业结构调整又可以促进城镇化，改善居民生活水平，民生的改善和消费水平的提升反过来又拉动产业发展。

除了硬件设施的建设外，软件的完善也对产业结构调整有重要影响。

建立健全社会保障制度，可以缓解产业结构调整带来的社会不稳定问题。

[参考文献][1] 王作安.把握城市发展新区机遇，打造合川经济升级版[J].新重庆,2013(11).（上接161页）政府应该发挥统筹兼顾的作用，引导共享的文化理念，共同扶持贫困的地区。

通过提升农村的思想文化阵地建设、扩宽经济扶持的力度，对农村文化精准扶贫进行深入的指导与规划。

利用全民共享，组织文化人员下乡，对农村地区设立知识讲座，开展关于文化扶贫的户外活动，提高农民的文化兴趣，开阔视野。

在文化人员、志愿者，以及相关文化扶贫的人员中抽调一部分进行文化扶贫的学习与培训，从真正意义上满足农民的需要。

同时还可以优化资源，营造农村文化的品牌效应，让文化扶贫能够带动农村的发展，提升农民的文化思想。

2.3 以全民共享提高农村信息平台建设以全民共享提高农村信息的平台建设。

首先，要创造资源和信息共享的文化精准扶贫的方向，建立全民共享式文化扶贫信息平台。

设计相关文化扶贫的信息渠道。

制作出相应的网页，创建符合农村文化特点以及主题鲜明的系统，利用微博、微信、QQ 等网络交流途径，发布关于扶贫文化的信息、销售方式、产品种类等。

并实时关注动态，进行更新、宣传品牌效应，转变适应文化发展的方案与模式。

除此之外，政府应该大力改善文化产业的环境政策，给予一定的文化发展措施和方向，通过农村文化的实际需求来实现农村文化信息平台的建设。

2.4 加强农村文化教育教育是提高农村地区文化素质、加强文化教育、改善贫困传统模式的主要途径。

目前，农村教育比例不协调，政府应该大力加强对农村地区教育扶持的力度，投放资金帮助农村地区人民提高自身教育意识，从而改变封建观念。

开展多种农村文化教育，让孩子能够进学校去学习，受到良好的教育。

培养农民农业知识的专业技能。

通过开设提高班，促进农民的生产技能以及经营指导技术的提升。

3 结语从目前来看，农村地区还处在文化建设的初期。

相关文化建设的体系都不健全，需要政府加强对农村文化的思想建设，创造新的文化精准扶贫阵地，提高农村信息平台的建设以及农村文化教育。

在改善农村文化的基本现状后，以共享发展理念，提高农村文化精准扶贫的全民共享，为农村地区的文化发展提供便利的条件，实现农村文化精准扶贫。

从而有效的促进其发展，让扶贫工作在农村文化中生根发芽。

[参考文献][1] 张瀚誉.共享发展理念下的农村文化精准扶贫路径探析[J].现代国企研究,2018(20).[2] 张霞,赵美玲,滕翠华.共享发展理念下的农村文化精准扶贫路径探析[J].图书馆,2018(04).[3] 李玲.共享经济背景下文化精准扶贫的问题及其实现路径[J].世纪桥,2019(02).[4] 张霞.基于共享视角下的农村文化扶贫路径探究[J].未来与发展,2016(09).-163-。