行政法课件

•行政法概述•行政主体与行政行为•行政许可与行政处罚•行政复议与行政诉讼•国家赔偿与行政补偿•公务员制度及职业道德建设•行政执法监督与责任追究目录01行政法概述行政法的定义与作用行政法的定义行政法的作用行政法体系及主要法律行政法体系包括一般行政法、特别行政法和行政程序法三个部分。

主要法律《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政强制法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》等。

行政法与其他法律的关系与宪法的关系01与民法的关系02与刑法的关系0302行政主体与行政行为依法设立，行使国家行政职权，负责对社会公共事务进行管理的国家机关。

行政机关法律法规授权的组织行政机关委托的组织公务员依据法律法规的授权，行使特定行政职能的非国家机关组织。

受行政机关委托，以委托机关的名义行使行政职权的组织。

国家各级机关的从业人员，依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。

行政主体类型及职责行政行为分类与内容抽象行政行为行政机关制定和发布普遍性行为规范的行为，如行政法规、规章等。

具体行政行为行政机关针对特定对象作出的影响其权利义务的行为，如行政许可、行政处罚等。

行政机关实施的其他行为包括行政合同、行政指导、行政奖励等非权力性行为。

执法人员在进行执法活动时，必须向当事人出示执法证件，表明自己的身表明身份执法人员在作出决定后，应当依法将送达执法文书在作出影响当事人权利义务的决定前，执法人员应当向当事人说明作出该决定的事实、理由及依据。

说明理由听取陈述和申辩执法人员应当对执法过程进行记录，制作笔录并交由当事人签字确认。

制作笔录0201030405行政执法程序与要求03行政许可与行政处罚行政许可的设定与实施合法、合理、必要、公开、便民。

法律、行政法规、地方性法规、省级政府规章。

具有行政许可权的行政机关，法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织。

申请与受理、审查与决定、听证、变更与延续。

设定原则设定权限实施机关实施程序行政处罚的种类与适用处罚种类适用条件适用原则处罚程序听证程序在许可和处罚中的应用04行政复议与行政诉讼行政复议的范围和程序行政复议的范围01行政复议的程序02行政复议的特殊规则03行政诉讼的受理与审判行政诉讼的受理条件行政诉讼的审判程序行政诉讼的特殊规则典型案例分析与讨论案例一案例二案例三案例讨论05国家赔偿与行政补偿国家赔偿的范围包括行政赔偿、刑事赔偿和非刑事司法赔偿。

CHAPTER•行政法的定义：调整行政关系的法律规范的总称。

进一步说，是调整行政组织、职权，行使职权的方式、程序以及对行使行政职权的监督等行政关系的法律规范的总称。

•行政法的性质•行政法尚没有统一完整的实体行政法典，这是因为行政法涉及的领域十分广泛，内容纷繁丰富，行政关系复杂多变，因而难以制定一部全面而又完整的统一法典。

行政法散见于层次不同、名目繁多、种类不一、数量可观的各类法律、法规和规章乃至其他规范性文件之中。

凡是涉及行政权力的规范性文件，均存在行政法规范。

重要的综合性行政法律在我国和国外主要有：行政组织法、国家公务员法、行政处罚法、行政复议法、行政诉讼法、国家赔偿法等。

•行政法涉及的领域十分广泛，内容十分丰富。

由于现代行政权力的急剧膨胀，其活动领域已不限于外交如国防、治安、税收等领域，而是扩展到了社会生活的各个方面。

因此，这就决定了各个领域所发生的社会关系均需要行政法调整，现代行政法适用的领域更加广泛，内容也更加丰富。

•行政法具有很强的变动性。

与其他部门法由于社会生活和法律关系相对稳定而具有相对稳定性不同，行政法具有较强的变动性。

这是由行政法调整的行政关系经常变动所决定的。

行政机关实施行政管理，应当依照法律、法规、规章的规定进行；没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。

行政机关实施行政管理，应当遵循公平、公正的原则。

要平等对待行政管理相对人，不偏私、不歧视。

行使自由裁量权应当符合法律目的，排除不相关因素的干扰；所采取的措施和手段应当必要、适当；行政机关实施行政管理可以采用多种方式实现行政目的的，应当避免采用损害当事人权益的方式。

行政机关实施行政管理，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私的外，应当公开，注意听取公民、法人和其他组织的意见；要严格遵循法定程序，依法保障行政管理相对人、利害关系人的知情权、参与权和救济权。

行政法专题培训资料课件•行政法基本概念与原则•行政机关及其职权划分•行政许可制度与实践操作•行政处罚制度及实施要点目•行政复议与诉讼救济途径•国家赔偿制度及实践操作录行政法定义及作用行政法的定义行政法是调整行政关系的法律规范的总称，是规定行政机关组织、职权、行使职权的方式、程序以及对行使行政职权的监督等内容的法律规范的总称。

行政法的作用维护行政管理秩序，保障行政管理有效实施；保护公民、法人和其他组织的合法权益；促进社会和谐稳定，推动经济社会发展。

行政法律关系构成行政法律关系的主体包括国家行政机关、法律法规授权的组织和受委托的组织。

行政法律关系的客体包括物、行为和精神财富。

行政法律关系的内容包括行政职权、行政职责、行政相对人的权利和义务。

01行政机关必须遵守现行有效的法律，并依照法律授权活动。

依法行政原则的含义02合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。

依法行政原则的具体要求03保障行政机关有效实施行政管理，维护国家法制统一和尊严，保护公民、法人和其他组织的合法权益。

依法行政原则的意义依法行政原则解读合理性原则与比例原则合理性原则的含义行政机关在行使自由裁量权时，必须符合法律的目的和宗旨，不能滥用职权或显失公正。

比例原则的含义行政机关在采取行政措施时，必须权衡公共利益和个人利益之间的关系，确保所采取的措施与追求的目标相适应，不能过度损害个人利益。

合理性原则与比例原则的关系两者都是对行政机关自由裁量权的限制和监督，确保行政机关在行使职权时符合法律精神和公平正义的要求。

1 2 3行政机关的分类：中央行政机关和地方行政机关行政机关的设置原则：精简、统一、效能行政机关的设置程序：提出方案、审查批准、组织实施行政机关类型与设置03职权与责任相统一有权必有责，用权受监督01职权法定原则行政机关的职权必须由法律规定02职权范围清晰明确各级行政机关的职权边界行政机关职权范围界定上下级行政机关关系协调同级机关之间的协调与合作协调与合作关系上级机关对下级机关的业务指导指导与被指导关系上级机关对下级机关的领导与监督领导与被领导关系建立跨部门合作机制加强部门间的沟通与协作推进信息共享打破信息壁垒，实现信息互通有无强化监督与问责确保跨部门合作与信息共享的有效实施跨部门合作与信息共享030201行政许可概述及分类管理行政许可的定义和性质行政许可是指行政机关根据申请，经依法审查，允许其从事某项特定活动的行为。

《行政法学教案》PPT课件第一章：行政法导论1.1 行政法的定义与特征解释行政法的概念阐述行政法的特征1.2 行政法的基本原则介绍行政法的基本原则分析行政法原则的具体内容1.3 行政法的主体与客体界定行政法的主体与客体解释行政法主体与客体的关系第二章：行政组织法2.1 行政机关的组织结构介绍我国行政机关的组织结构阐述行政机关的职能与权限2.2 行政机关的设立与变更讲解行政机关的设立条件与程序分析行政机关变更的原因与程序2.3 行政机关的监督与责任阐述行政机关的监督机制解释行政机关的责任制度第三章：行政许可法3.1 行政许可的概念与特征解释行政许可的概念阐述行政许可的特征3.2 行政许可的设定与实施介绍行政许可的设定条件与程序讲解行政许可的实施规定3.3 行政许可的监督与救济阐述行政许可的监督机制解释行政许可的救济途径第四章：行政处罚法4.1 行政处罚的概念与特征解释行政处罚的概念阐述行政处罚的特征4.2 行政处罚的种类与设定介绍行政处罚的种类讲解行政处罚的设定条件与程序4.3 行政处罚的实施与救济阐述行政处罚的实施规定解释行政处罚的救济途径第五章：行政诉讼法5.1 行政诉讼的概念与特征解释行政诉讼的概念阐述行政诉讼的特征5.2 行政诉讼的受案范围与管辖介绍行政诉讼的受案范围讲解行政诉讼的管辖规定5.3 行政诉讼的程序与裁判阐述行政诉讼的程序解释行政诉讼的裁判结果第六章：行政强制法6.1 行政强制措施与行政强制执行解释行政强制措施与行政强制执行的概念阐述行政强制措施与行政强制执行的适用条件与程序6.2 行政强制的种类与设定介绍行政强制的种类讲解行政强制的设定条件与程序6.3 行政强制的实施与救济阐述行政强制的实施规定解释行政强制的救济途径第七章：行政复议法7.1 行政复议的概念与特征解释行政复议的概念阐述行政复议的特征7.2 行政复议的受案范围与管辖介绍行政复议的受案范围讲解行政复议的管辖规定7.3 行政复议的程序与决定阐述行政复议的程序解释行政复议的决定类型与效力第八章：行政赔偿法8.1 行政赔偿的概念与归责原则解释行政赔偿的概念阐述行政赔偿的归责原则8.2 行政赔偿的范围与标准介绍行政赔偿的范围讲解行政赔偿的标准8.3 行政赔偿的程序与执行阐述行政赔偿的程序解释行政赔偿的执行规定第九章：行政诉讼证据法9.1 行政诉讼证据的概念与分类解释行政诉讼证据的概念阐述行政诉讼证据的分类9.2 行政诉讼证据的收集与保全讲解行政诉讼证据的收集与保全措施分析行政诉讼证据收集与保全的程序9.3 行政诉讼证据的审核与使用阐述行政诉讼证据的审核标准解释行政诉讼证据的使用规则第十章：行政诉讼法律适用10.1 行政诉讼法律适用的一般原则解释行政诉讼法律适用的一般原则阐述行政诉讼法律适用的具体规定10.2 行政诉讼法律适用的特殊问题介绍行政诉讼法律适用的特殊问题分析行政诉讼法律适用特殊问题的处理方法10.3 行政诉讼法律适用的发展趋势阐述行政诉讼法律适用的发展趋势预测行政诉讼法律适用未来的发展方向第十一章：行政法与宪法的关系11.1 行政法与宪法的关系概述解释行政法与宪法的关系阐述行政法与宪法相互影响的具体表现11.2 宪法对行政法的限制与规范介绍宪法对行政法的限制与规范分析宪法对行政法实际运用的影响11.3 行政法对宪法实施的保护阐述行政法对宪法实施的保护作用解释行政法在维护宪法权威中的职责第十二章：行政法与民法的关系12.1 行政法与民法的关系概述解释行政法与民法的关系阐述行政法与民法相互影响的具体表现12.2 民法对行政法的限制与规范介绍民法对行政法的限制与规范分析民法对行政法实际运用的影响12.3 行政法对民法实施的保护阐述行政法对民法实施的保护作用解释行政法在维护民法权威中的职责第十三章：行政法与经济法的关系13.1 行政法与经济法的关系概述解释行政法与经济法的关系阐述行政法与经济法相互影响的具体表现13.2 经济法对行政法的限制与规范介绍经济法对行政法的限制与规范分析经济法对行政法实际运用的影响13.3 行政法对经济法实施的保护阐述行政法对经济法实施的保护作用解释行政法在维护经济法权威中的职责第十四章：行政法与刑法的关系14.1 行政法与刑法的关系概述解释行政法与刑法的关系阐述行政法与刑法相互影响的具体表现14.2 刑法对行政法的限制与规范介绍刑法对行政法的限制与规范分析刑法对行政法实际运用的影响14.3 行政法对刑法实施的保护阐述行政法对刑法实施的保护作用解释行政法在维护刑法权威中的职责第十五章：行政法的发展趋势15.1 行政法发展趋势概述解释行政法的发展趋势阐述行政法未来发展的可能性15.2 行政法面临的挑战与应对介绍行政法面临的挑战分析行政法应对挑战的策略与方法15.3 行政法的创新与发展阐述行政法的创新领域预测行政法未来发展的方向与目标重点和难点解析本文主要介绍了行政法的基本概念、原则、主体与客体，以及行政许可法、行政处罚法、行政诉讼法、行政强制法、行政复议法、行政赔偿法、行政诉讼证据法、行政诉讼法律适用、行政法与宪法、民法、经济法、刑法的关系，分析了行政法的发展趋势。

行政法培训课件一、引言行政法是规范行政主体行使行政权力、保障公民、法人和其他组织合法权益的法律规范体系。

在我国，行政法是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，对于维护国家法制统一、保障人民群众合法权益、促进社会和谐稳定具有重要意义。

为了提高广大公务员的行政法律素质，增强依法行政的能力，本课件将围绕行政法的基本原理、行政法律关系、行政行为、行政程序、行政责任等方面进行深入讲解。

二、行政法的基本原理1.行政法的概念与特征（1）行政法是公法的一种，具有强制性、权威性、普遍性等特点。

（2）行政法调整的对象是行政关系，包括行政机关与公民、法人和其他组织之间的关系，以及行政机关相互之间的关系。

（3）行政法具有层次性，包括宪法、法律、行政法规、部门规章、地方性法规、自治条例、单行条例等。

2.行政法的原则行政法原则是行政法的基本准则，包括合法性原则、合理性原则、公开性原则、参与性原则、效率原则等。

（1）合法性原则：行政行为必须依法行使，符合法律、法规的规定。

（2）合理性原则：行政行为应当合乎事理，符合公平、公正、公开的要求。

（3）公开性原则：行政行为应当公开进行，保障人民群众的知情权和参与权。

（4）参与性原则：行政行为应当充分听取当事人的意见，保障当事人的陈述、申辩权利。

（5）效率原则：行政行为应当高效、便民，提高行政效能。

三、行政法律关系1.行政法律关系的概念行政法律关系是指在行政法调整范围内，行政主体与公民、法人和其他组织之间形成的权利义务关系。

2.行政法律关系的主体行政法律关系的主体包括行政主体和行政相对人。

行政主体是指依法行使行政权力的国家机关，包括行政机关、法律法规授权的组织等。

行政相对人是指行政法律关系中与行政主体相对应的一方，包括公民、法人和其他组织。

3.行政法律关系的内容行政法律关系的内容包括行政主体与行政相对人之间的权利和义务。

行政主体的权利主要包括行政决策权、行政命令权、行政处罚权等；行政主体的义务主要包括依法行使职权、保障行政相对人的合法权益等。

《行政法学教案》PPT课件第一章：行政法学的概念与特征1.1 行政法学的定义解释行政法学的概念，阐述其研究对象和研究内容强调行政法学在法律体系中的重要性1.2 行政法学的特征介绍行政法学的独特特征，如实用性、技术性和发展性等分析行政法学与其他法学分支的区别和联系1.3 行政法学的功能与作用阐述行政法学的功能和作用，如保障公民权利、维护社会秩序等强调行政法学在行政管理和公共政策制定中的指导作用第二章：行政法的基本原则2.1 行政法的基本原则概述介绍行政法的基本原则的概念和意义解释行政法基本原则的作用和意义2.2 行政合法性原则阐述行政合法性原则的概念和内容分析行政合法性原则在行政法中的具体应用和保障措施2.3 行政合理性原则解释行政合理性原则的概念和内容分析行政合理性原则在行政法中的具体应用和保障措施第三章：行政法的主体与行为3.1 行政法的主体概述介绍行政法主体的概念和分类解释行政法主体的权利和义务3.2 行政机关的组织与权限阐述行政机关的组织结构和权限范围分析行政机关行使职权的原则和限制3.3 行政行为的概念与分类解释行政行为的概念和特征介绍行政行为的分类及其法律效果第四章：行政行为的合法性审查4.1 行政行为的合法性审查概述阐述行政行为的合法性审查的概念和意义解释行政行为的合法性审查的目的和作用4.2 行政行为的合法性审查标准介绍行政行为的合法性审查的标准，如合法性、合理性等分析不同类型行政行为的合法性审查标准的具体应用4.3 行政行为的合法性审查程序阐述行政行为的合法性审查的程序和步骤分析行政行为的合法性审查程序的公正性和效率性第五章：行政诉讼制度5.1 行政诉讼制度概述介绍行政诉讼制度的概念和特点解释行政诉讼制度的作用和意义5.2 行政诉讼的受案范围和管辖阐述行政诉讼的受案范围和管辖规定分析行政诉讼受案范围和管辖的具体适用情况5.3 行政诉讼的程序和裁判介绍行政诉讼的程序和裁判规则分析行政诉讼程序的公正性和效率性《行政法学教案》PPT课件第六章：行政强制法6.1 行政强制法概述解释行政强制法的概念和意义阐述行政强制法在行政法中的地位和作用6.2 行政强制措施的种类和程序介绍行政强制措施的种类，如强制传唤、强制扣押等分析行政强制措施的程序规定和实施要求6.3 行政强制执行的种类和程序阐述行政强制执行的种类，如罚款、强制拆除等解释行政强制执行的程序规定和实施要求第七章：行政处罚法7.1 行政处罚法概述介绍行政处罚法的概念和意义阐述行政处罚法在行政法中的地位和作用7.2 行政处罚的种类和设定解释行政处罚的种类，如警告、罚款、吊销执照等分析行政处罚的设定条件和程序7.3 行政处罚的程序和执行阐述行政处罚的程序规定，如听证、决定、执行等解释行政处罚程序的公正性和效率性第八章：行政许可法8.1 行政许可法概述解释行政许可法的概念和意义阐述行政许可法在行政法中的地位和作用8.2 行政许可的种类和设定介绍行政许可的种类，如审批、核准、登记等分析行政许可的设定条件和程序8.3 行政许可的程序和监督阐述行政许可的程序规定，如申请、审查、决定等解释行政许可程序的公正性和效率性，以及许可决定的监督机制第九章：行政合同法9.1 行政合同法概述解释行政合同法的概念和意义阐述行政合同法在行政法中的地位和作用9.2 行政合同的种类和效力介绍行政合同的种类，如公共服务合同、土地使用权出让合同等分析行政合同的效力规定和实施要求9.3 行政合同的履行和解除阐述行政合同的履行规定和义务解释行政合同履行中的违约处理和解除条件第十章：行政信息公开法10.1 行政信息公开法概述解释行政信息公开法的概念和意义阐述行政信息公开法在行政法中的地位和作用10.2 行政信息公开的范围和方式介绍行政信息公开的范围，如政府文件、行政执法信息等分析行政信息公开的方式和途径10.3 行政信息公开的程序和责任阐述行政信息公开的程序规定，如申请、答复、更正等解释行政信息公开程序中的责任主体和责任追究机制《行政法学教案》PPT课件第十一章：行政复议法11.1 行政复议法概述解释行政复议法的概念和意义阐述行政复议法在行政法中的地位和作用11.2 行政复议的范围和条件介绍行政复议的范围，如行政行为、行政不作为等分析行政复议的条件和申请主体11.3 行政复议的程序和决定阐述行政复议的程序规定，如受理、审查、听证、决定等解释行政复议程序的公正性和效率性，以及复议决定的类型和效力第十二章：国家赔偿法12.1 国家赔偿法概述解释国家赔偿法的概念和意义阐述国家赔偿法在行政法中的地位和作用12.2 国家赔偿的范围和归责原则介绍国家赔偿的范围，如行政侵权行为、违法拘留等分析国家赔偿的归责原则，如过错责任、无过错责任等12.3 国家赔偿的程序和赔偿标准阐述国家赔偿的程序规定，如申请、审查、赔偿决定等解释国家赔偿的标准和计算方法第十三章：行政监督法13.1 行政监督法概述解释行政监督法的概念和意义阐述行政监督法在行政法中的地位和作用13.2 行政监督的种类和方式介绍行政监督的种类，如上级监督、审计监督、公众监督等分析行政监督的方式和实施主体13.3 行政监督的程序和效力阐述行政监督的程序规定和实施要求解释行政监督程序的公正性和效率性，以及监督决定的效力第十四章：行政法与公共政策14.1 行政法与公共政策的关系阐述行政法与公共政策的关系，如相互影响、相互作用等分析行政法在公共政策制定和实施中的作用和限制14.2 行政法在公共政策中的具体应用介绍行政法在公共政策领域的具体应用，如行政规划、行政指导等分析行政法在公共政策中的作用和效果14.3 行政法在公共政策争议解决中的作用解释行政法在公共政策争议解决中的地位和作用分析行政法在解决公共政策争议中的优势和局限第十五章：行政法案例分析15.1 行政法案例分析的方法和技巧介绍行政法案例分析的方法和技巧，如事实分析、法律适用等强调案例分析在行政法学习和实践中的重要性15.2 典型行政法案例分析选择典型的行政法案例进行分析和讨论解释案例中的法律问题和相关法律规定15.3 行政法案例分析的实践意义阐述行政法案例分析在法律实践中的意义和作用强调通过案例分析提高行政法运用能力和法律素养的重要性重点和难点解析本文档为《行政法学教案》PPT课件，共包含十五个章节。