中国水资源问题及对策

４ 我 国水资 源危 机的解 决对 策 根据 我 国各方 面 的客 观情况 ，解 决水 资 源 紧张 问题应 采 取 以 下 几 方面 的措施 。 ４．１ 转 变观 念 。水 不是 取 之 不尽 ，用之 不 竭 的 ，水是 一 种 资 源 ，淡水 更是 一种 极其 有 限的资 源需要 给予 足 够 的重 视 和保 护 。加 大 节约 用水 的宣 传 ，改变人 民的用 水习惯 ，培养 个人 良好 节 水 习惯 ， 形 成全 民节 水 的风 尚 ，避 免用 水浪 费 。 ４．２ 改善 生 态环境 ，提 高水 资 源的 可 利 用 率。植 树 造 林 ，扩 大 植被 覆盖 率 ，可提 高水 源涵 养量 。在 充分 考 虑 生态 环 境 影 响 的前 提 下兴 修水 利 ，拦洪 蓄水 ，可 趋利 避 害 ，并 加强 水 体保 护 、水土 保 持 ，对 水资 源进 行合 理分 配 ，合理 使用 。 ４．３ 加 强基础设 施 的建 设 。减少 因供 水 管 网腐 蚀 、老 化而 产 生 的水 资 源浪 费现 象 。 ４．４ 发展 污 水处理 新技 术 ， 实现 污水 资 源化 。减 少 污 水排 放 量 ，建 设污 水 处理 厂 ，提 高污 水处 理率 。 ４．５ 跨 流域 引水及 长距 离调 水 。跨 流域 引 水 及长 距 离 调水 可 大大 改善 我 国水资 源分 布不均 匀 的情 况 ，跨 流域 引 水 已成 为 我 国 干 旱缺 水城 市解 决水 资源 短缺 的重要 措施 之 一 。 ５ 结 语 水资 源 问题将 成为 ２１世 纪 人类 面临 的最 重 要 的 自然 资源 问题 。 中国水 资源总量 虽然 丰富 ，但地 区分 布不均 ，年 内分配集 中，北 方部分 地区水 资源开发利用已经超过资源环境的承载能力 ，水 资源面 ｌ｝缶的形势 非常严 峻。因此 ２１世纪 中国必 须进 行大 规模 的 改革 和 强有 力 的措施 ， 必须节 约用水 ，建立节水型工业 ，提高用水效 率 ，加强水污染 防治 ，大 力开发非常规水资源 ，调整产业结 构 ，实行水 资源的统一科 学管理 ，合 理配置水 资源 ，引入市 场机制 ，改革水价形成机制 ，树 立可持续 发展 的 思想 ，缓解供 需矛盾 ，促进 合理开发 、利用 和保护水资源 。
经 济 与 社 会
西 部 皮 革
２０１７年 ５月
中 国 水 资 源 问 题 及 对 策
邱 燕
（重庆 交通 大学 河海 学 院 ，重 庆 ４０００７４）
摘 要 ：水 资源作 为 自然资 源 的重要 组成 部分 ，近 几十 年 来 ，随 着人 类 活 动 对 水循 环 影 响不 断 加剧 ，水 文环 境 的 变化 发 生 了 巨大 变化。我 国水资 源安全 目前 面 ｌＩ岳着 一些 问题 ，此 文提 出 了我 国水 资源 危机 的 解 决对 策 。我 们 必 须进 行 大规 模 的 改 革和 强 有 力 的措 施 ，以缓 解我 国水 资源 的供 需矛盾 ，实现 经 济和社 会 的可持 续发 展 。
关 键词 ：水 资源 ； 问题 ；危 机 ；可持 续发展
中图分 类号 ：Ｆ７９０４
文献标 志码 ：Ａ
文章 编号 ：１６７１—１６０２ （２０１７）１０—００９２一Ｏ１
１ 引 言 地 球上 水 的总量 为 １４亿 立方 千米 ，地球 上 的水很 多 ，海洋 中含 有十 三亿 五千多 万立 方千 米 的水 ，约 占地球 上 总水 量 的 ９７％ ，淡水 储 量仅 占全 球总 水量 的 ２．５３％ ，而且 其 中的 ６８．７％ 又属 于 固体冰 ＪＩｌ，分 布在 难 以利用 的高 山 和南 、北 两极 地 区 ，还 有 一部 分 淡 水埋 藏于 地下 很深 的地方 ，很 难进 行开 采 。水 资 源短 缺 已经成 为 中 国尤 其是 我 国经济社 会 发展 的严 重制 约 因素 。一 方 面 水 资源 短 缺 ，另 一 方面 对水 资源 的认识 还需 要 进一 步深 入 研究 。随着 经 济社 会 活 动 的 加剧 和人 类活 动对下 垫 面 的改变 ，对 降水 的利用 程 度 还将 进 一 步 提 高 。如何 正确认 识 和评价 当前 的 水资 源 ，对 于 流域 的水 资 源管 理 和 规划 具有 重要 的意 义 。 ２ 人类 活动对 水循 环 的影响 ２． １ 气候 变化 。全 球降水量将在全 球变 暖的影 响下增 加 ，而蒸 发量也会因为气候变暖而增加。降水量和蒸发量都增加 ，这 意味着将来 的洪涝旱灾 的比例将提高 ，原本就径流量少的河流会 因为气 候变暖 而加 速蒸发 ，原本水量充沛的河流随着降水量的增加将产生洪灾 。 全球 变 暖危及 自然 生态 系统 ，破 坏 生 物多 样 性 。如 果 全球 平 均 温 度增 幅超 过 １．５ ～２．５摄 氏度 ，全球将 有 大量 的生 物物 种濒 临灭 绝 。 自然 植被 的地 理分 布和 物种 组成 也 将 发生 变 化 ，冰 川 冻土 和 积 雪 都将 减少 ，湖 泊的水 位将 下 降 ，海 平 面升 高 将 影 响海 岸 带 和海 洋 生 态系统 ，这 些都 是全 球变 暖下 将发 生 的 自然 界 的 变 化 ，而每 一 种 变 化都 是无 法恢 复和 弥补 的。 海 平 面上升 使得 一些 沿海 国家 和地 区将被 淹 没 ，严 重 威 胁人 类 的生命 和健康 。 ２．２ 用水 急剧增加 。 目前人 们 对水 资 源 的 需求 正 以惊人 的速 度 扩大 ，而人 们对 用水 过程 的改 变 ，造 成 了水 循 环 路 径 的变 化 ，从 而 引起 了水 文过 程 的变化 。我 国水 资源 利 用水 平 较 低 ，水 资 源开 发 利 用不 平衡 ，各地 区水 资 源开发 利 用 程度 差 异 大 ，此 外 ，地 下水 开 采 过量 ，也是 导致 水 资源 出 现危 机 的 重要 原 因 。在 北 方地 区 ，常 因地表 水量 不够 ，造成 地下 水开 采过量 。 ３ 水资 源安 全主 要 问题 ３．１ 水资 源供 需矛 盾严 重 ，水 资 源利 用效 率低 下 ，我 国人 均 水 资 源量 只有世 界 平均 的 １／４ ７ ２。一 些 地 区生产 生活用 水 时常 受到 威 胁 。我 国用 水 的特 点主 要 表பைடு நூலகம்现为 ：全 国城 乡用 水 急 剧增 加 ；用 水 在 地 区上 的差别 明显 。 ３．２ 水 质危机 导 致水 资 源危机 ，生 态环 境 恶 化 严 重 ］。无 论 是 地表水 还是 地 下水 ，我 国的水 质 污染 都 非常 严 重 。很 多 地 区用 未 经处 理 的污水 灌 溉 ，危 害农 产 品安 全 ，还 有 很 多地 区饮 用水 水 质 得 不 到保证 。水 环境 污染 已对 食 品安 全 、饮 用水 安 全 、环 境 安全 和 人 民生命 安全构 成严 重威 胁 。 ３．３ 水 资 源管 理缺 乏科 学体 制 。 目前 我 国 水 资 源 分 地 区 、 分部 门的管理 体制 ，既 不利 于水 资源 的有效 利 用 ，也 不 利 于生 产 力 的发 展 ，造成水 资 源开发 利用 出现许 多问题 。