房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督工作规程

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京建法〔2019〕16号附件

北京市房屋建筑和市政基础设施工程

施工安全监督实施办法

第一条 为贯彻落实住房城乡建设部《房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督规定》和《房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督工作规程》，规范本市房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督工作，依据法规和文件规定，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条 本市行政区域内，市、区两级住房城乡建设主管部门或其所属的施工安全监督机构对新建、扩建、改建房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称建设工程）实施施工安全监督的，适用本办法。

第三条 本市建设工程施工安全监督遵循行业指导、属地监督的原则。

北京市住房和城乡建设委员会（以下简称市住房城乡建设委）负责指导全市建设工程施工安全监督工作，对各区住房城乡建设主管部门的施工安全监督工作进行监督、考核。

区住房城乡建设主管部门负责本行政区域内已取得施工许可手续工程项目的施工安全监督，也可将施工安全监督工作委托所属的施工安全监督机构具体实施。

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实施施工安全监督的单位（以下简称监督机构）及人员应具备与其监督工程规模、内容等相适应的资格条件。

第四条 本办法所称施工安全监督，是指住房城乡建设主管部门依据有关法律法规，对建设工程的建设、施工、监理等单位及人员（以下简称工程建设责任主体）履行安全生产职责，执行法律、法规、规章、制度及工程建设强制性标准等情况实施抽查并对违法违规行为进行处理的行政执法活动，主要包括以下内容：

（一）抽查工程建设责任主体履行安全生产职责情况；

（二）抽查工程建设责任主体执行法律、法规、规章、制度及工程建设强制性标准情况；

（三）抽查建筑施工安全生产标准化开展情况；

（四）组织或参与工程项目施工安全事故的调查处理；

（五）依法对工程建设责任主体违法违规行为实施行政处罚；

（六）依法处理与工程项目施工安全相关的投诉、举报。

山西省住房和城乡建设厅关于印发《房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督工作规程格式文本》的通知

文章属性

• 【制定机关】山西省住房和城乡建设厅

• 【公布日期】2018.03.12

• 【字 号】晋建质字〔2018〕65号

• 【施行日期】2018.03.12

• 【效力等级】地方规范性文件

• 【时效性】现行有效

• 【主题分类】建筑市场监管

正文

山西省住房和城乡建设厅关于印发《房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督工作规程格式文本》的通知

晋建质字〔2018〕65号

各市住房城乡建设局（建委）：

为了进一步落实好住房城乡建设部《房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督规定》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督工作规程》、《建筑施工安全生产标准化考评暂行管理办法》,我厅2015年2月印发了《山西省住房和城乡建设厅关于印发〈房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督工作规程格式文本〉的通知》，经过两年的试行，根据我省的工作实际，经进一步修改完善后，现将《房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督工作规程格式文本》正式印发给你们。

请各市认真做好宣贯工作，督促各级建筑安全监督机构的监管人员系统学习、逐条掌握、严格执行，做到知责履责，进一步规范监管行为，逐步提升监管水平。

附件：房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督工作规程格式文本.doc 山西省住房和城乡建设厅

2018年3月12日

房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督规定

一、总则

为了保障人民群众生命财产安全，规范房屋建筑和市政基础设施工程的施工安全监督管理，制定本规定。

二、施工前期准备

（一）招标

招标人应当在招标文件中明确施工过程中的安全标准，承包人在接受招标时，应当按照标准要求编制安全施工方案。

（二）施工图纸及设计文件

施工前的图纸和设计文件应当满足安全生产前提下的技术要求，施工现场应当按照设计方案建立标准施工现场，并采用安全建设设施和施工措施。

三、安全生产措施

（一）技术措施

竣工后的建筑物满足国家和地方安全标准的要求，达到在使用过程中保证人身、财产安全的技术要求。

（二）施工措施

根据不同的施工对象，设置相应的安全责任单位，逐步明确施工安全标准、施工方法和应急措施，取消、限制和暂停作业，适时调整施工资源，防止危险因素的产生，防止安全事故的发生。

（三）管理措施

严格执行各项安全生产管理制度，加强施工现场安全监督和事故处置工作。竣工验收合格后，方可投入使用。

四、监督管理

（一）监督对象

本规定适用于所有工程建设的施工过程中以及施工完成后的验收管理。 （二）监管部门和责任

相关管理部门应严格执行各项建设工程质量和安全规范，对施工单位及其相关负责人、设计、监理等进行监管。

（三）监督内容

监管部门应对建设工程施工安全生产及验收管理进行全过程监管，包括招标、施工、检测等环节的监管，并可对相关材料进行现场检查。

五、附则

（一）本规定施行日期

本规定自发布之日起执行。

（二）违反规定

施工单位、建设单位和其他相关责任单位违反本规定的，应当依法承担相应的法律责任。

（三）建设工程质量及安全规范

建设工程应当满足国家和地方建设质量与安全要求，同时考虑向可持续发展模式转型，在最大程度上减少对环境的影响，保护生态环境和人民群众的健康。

成都市房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督管理规定

(成都市人民政府令第174号)

创建日期：2012-6-26 文件号：成都市人民政府令第174号 信息来源：成都市人民政府

《成都市房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督管理规定》已经2012年5月25日市政府第111次常务会议讨论通过，现予公布，自2012年8月1日起施行。

市长：葛红林

二〇一二年六月十日

成都市房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督管理规定

第一条（目的依据）

为加强房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督管理，保护人民生命财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等有关法律、法规的规定，结合成都市实际，制定本规定。

第二条（适用范围）

本市行政区域内建设工程的施工安全及其监督管理适用本规定。

本规定所称建设工程，是指新建、扩建、改建的各类房屋建筑和市政基础设施工程（含装饰装修和地铁工程）。

第三条（管理主体）

市城乡建设行政主管部门是本市建设工程施工安全的行政主管部门，负责全市建设工程施工安全的监督管理工作，并委托成都市建设工程施工安全监督站具体负责实施监督管理。

区（市）县建设行政主管部门按照层级管理和属地管理相结合的原则，负责辖区内建设工程施工安全的监督管理工作，可委托区（市）县建设工程安全监督机构具体实施监督管理。

第四条（责任主体） 建设、施工、监理、勘察、设计、监测、检测和设备租赁等工程建设各方责任主体应当按照法律、法规、规章的规定履行安全生产职责，落实安全生产的各项规定，承担安全生产责任。

第五条（建设单位责任）

建设单位应当履行下列安全生产责任：

（一）与施工企业签订安全生产协议。

（二）在建设工程施工招标文件中将安全文明施工费单列，不得将其纳入招标投标竞价范围，并严格按照规定拨付。

（三）施工前按规定对建设工程周边两倍基坑深度范围内的建（构）筑物、道路、桥梁、隧道、重要设施、地下管线等进行调查，组织勘察、设计、施工、监理等单位进行勘察、设计文件的安全技术交底，并根据需要采取相应的监测、加固、防护、隔离、迁改、拆除或其他安全措施。