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人力资源和社会保障信息化建设现状及对策

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96改革开放以来，我国推行的市场化人力资源服务体系凸显出来。但随着我国经济的快速发展，使得我国传统的人力资源服务体系专业化程度偏低，在社会发展的进程当中已满足不了人们对人力资源和社会保障体系的高要求，其为人民服务的工作效率也日益低下。为此，我国人力资源和社会保障体系需要应时代发展的需求进行创新，朝向多样化、信息化的发展趋势进行改革和优化，为实现我国国民经济的可持续发展提供保障。一、人力资源和社会保障信息化建设发展现状自改革开放以来，我国人口基数骤增，劳动资源也变得极为丰富，面对这样的国情，国家人力资源和社会保障部门也迅速发展起来，并按照部门的职能要求，建立了“以民为本”的主要工作路线，并从“社会保障”、“就业创业”、“工资分配”、“人才建设”、“人力制度改革”五个方面展开相关工作，为人民利益提供保障。二十一世纪初期，在党中央的指示下，我国人力资源和社会保障体系机制逐渐朝信息化的发展方向进行建设，并取得了不错的进展。现如今，它已成为我国职能部门信息化建设的重要标志，被人们称为“金保工程”。到2011年12月，我国人力资源和社会保障体系已成功实现与32个中央信息网络的连接，也在全国形成了具有覆盖意义的人力资源和社会保障信息化网络体系，大大提高了我国政府民生服务的工作质量和效率，这一说明了“金保工程”一期建设项目已顺利完工。现如今，“金保工程”二期建设正紧张有序的进行着，以覆盖全国城乡以主要目标、力求信息化管理。随着“互联网+”的大力推广，我国人力资源和社会保障体系也逐渐迎合“大数据”时代的发展方向进行发展，进而为广大人民群众的民生服务提供保障。二、人力资源和社会保障信息化建设中面临的主要矛盾及解决对策（一）人力资源及社会保障信息化制度缺乏连贯性我国人力资源和社会保障信息化建设在“金保工程”（一期）顺利完工的情况下，为其在软件和硬件的建设方面奠定了强有力的基础。随着社会信息化的发展速度不断加快，为我国人力资源和社会保障信息化建设迎来了新的机遇和挑战。如何令我国人力资源和社会保障信息化建设保持一个可持续发展的发展势头，是当前人们需要思考的重点问题。首先，人力资源和社会保障信息化建设工作需要站在可持续发展战略的角度出发，并具有一定的规划下和计划性，规划要前瞻、计划要求实，然后立足于我国现阶段社会经济发展的实际情况来实现人力资源及社会保障的信息配置，通过互联网的建设来推动人力资源体系的建设，进而构建出具摘要：随着我国经济的不断发展，人力资源和社会保障机制也逐渐得到完善，并朝向信息化建设的发展方向不断发展。现如今，人力资源和社会保障信息化建设已成为我国社会经济全球化、现代化的重要标识。通过信息化体系机制的建设，不仅能够满足人们对人力资源和社会保障机制的高标准和高要求，还能够使职能部门的服务工作变得更加高效。本文阐述了我国当前人力资源和社会保障信息化建设现状，并对其在信息化发展建设过程中产生的主要矛盾进行分析，提出相应的解决对策，进一步推动我国人力资源和社会保障信息化建设的步伐。关键词：人力资源；社会保障；信息化建设；对策备资源共享功能的开放式信息平台，以“互联网+”为建设观念、以“大数据”为技术依托，进而构建出具备网上办事、远程操作等多方面功能的“人力资源和社会保障信息化网络平台”，开发出具有功能特性的信息数据库，进一步遏制网络和信息传递不连贯等问题的发生。（二）在系统信息化建设过程中缺乏标准化意识在构建信息化网络平台的过程中，实现平台功能应用的标准化是关键。在平台的构建过程中，资源的共享、信息配置的优化以及人才的储备方面都需要以“应用”为主要目的，人们需要针对体系的检索、编辑和更新这三个版块进行优化和创新，坚持以“便民”、“利民”为建设原则对管理体制进行深化改革，传达出政府职能有所转变的服务观念，使得整个服务流程具备更加标准化的服务意识，进而在人力资源和社会保障信息化改革建设后，真正意义上为广大人民群众带来民生服务上的便利和实惠。（三）保证建设信息化人才队伍的专业性建设信息化人才队伍的专业性对体系信息化建设的发展进程具有决定性作用。因此，我国若想快速实现人力资源及社会保障服务体系的信息化建设，必须配备专业的人才队伍。因此，我国有关部门需要对培养这方面专业人才提起高度重视，避免由于信息化建设人员自身专业知识表现不够充分而阻碍了建设工作的发展与进行。三、总结综上所述，我国现如今的人力资源及社会保障服务体系已步入了智能化为主导力量的轨道上来。面对当今时代的信息化、技术化的时代特征，经过人们多年的努力探索，其信息化建设发展已由早期的“金保工程”发展成为以“大数据”为技术依托的信息化服务平台，并为广大人民群众的工作生活提供便利和服务，但在建设过程中仍存在一些问题和矛盾，本文针对矛盾问题展开分析和研究，希望能够引起相关部门的高度重视，为我国实现人力资源和社会保障服务体系信息化提供参考和依据。参考文献[1]张赵明. 区县人力资源和社会保障管理信息化建设研究[D].天津大学,2016.[2]吴春生,权军,王帅. 人力资源和社会保障信息化建设现状及对策[J]. 劳动保障世界,2017(34):64-65.[3]李振英. 湖南省社会保障信息化建设问题及对策研究[D].湖南大学,2015.（作者单位：临汾市企业养老保险管理服务中心）郭建萍人力资源和社会保障信息化建设现状及对策视 界 SHI JIE

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人力资源和社会保障领域公共服务标准化的模式、问题及对策

人力资源和社会保障领域公共服务标准化的模式、问题及对策

117人力资源和社会保障领域公共服务

标准化的模式、

问题及对策*

筱娟杨梅＊＊

［

摘要］

人力资源和社会保障领域基本公共服务是我国基本公共服务体系的

重要组成部分。

本文梳理了人力资源和社会保障领域公共服务标准化的推进模式，

探究了公共服务标准化存在的问题和薄弱环节，

提出了相应的对策建议。

本文认

为，

我国人力资源和社会保障领域公共服务供给中存在诸多问题，

在一定程度上

可以说是缺乏公共服务标准造成的。

因此，

在人力资源和社会保障领域公共服务

建设中应着力于公共服务标准化建设，

尤其是基本公共服务标准化建设是改善公

共服务质量、

促进基本公共服务均等化的必然选择。

［

关键词］

人力资源和社会保障公共服务标准化

标准化作为一种科学的工作方法，

通过对现实问题或潜在问题制定共同使用和重复使

用的条款，

能够在一定范围内获得最佳秩序。

建立公共服务标准化体系，

对于改善公共服

务质量、

规范政府公共服务行为，

实现公共服务均等化具有重要的意义。

我国人力资源和

社会保障领域公共服务尤其是基本公共服务供给中存在的地区之间、

城乡之间、

群体之间

严重的不均衡问题在一定程度上可以说是缺乏基本公共服务标准化体系造成的。

因此，

探

究人力资源和社会保障领域公共服务标准化存在的问题，

加快推进标准化体系建设不失为

解决人力资源和社会保障领域基本公共服务不均衡问题的现实选择。

一、

人力资源和社会保障领域公共服务标准化的推进模式

目前，

人力资源和社会保障领域公共服务标准化主要由中央倡导、

地方推动。

由于受

到经济发展水平的制约，

不同地区公共服务标准化的范围、

程度、

水平差异明显，

总体上

呈现出经济发达地区优于经济欠发达地区，

城市优于乡村，

省、

市、

县优于乡镇基层的状

况。

从具体推进情况来看，我国人力资源和社会保障领域公共服务标准化推进出现了不同

＊

＊＊本论文是中国人事科学研究院委托课题《

人力资源和社会保障系统基本公共服务标准化指标体系研

究》（YJ2011－13）

的研究成果之一。

在课题研究过程中，

中国人事科学研究院研究员柏良泽、

人力资源和社会保障局有关人事档案管理建设措施

人力资源和社会保障局有关人事档案管理建设措施

视界观 OBSERVATION SCOPE VIEW

406

人力资源和社会保障局有关人事档案管理建设措施

胡咏

（秦皇岛市人力资源和社会保障局企业养老保险中心， 河北， 秦皇岛 066001）

摘 要：伴随着近年来科学技术的快速发展，使的各行各业都迎来了史无前例的机会。但与此同时所产生的就是发

展中所面临的种种挑战。如果可以努力挑战并克服当前所面临的困难，那么此行业的未来发展将会愈加辉煌。但是

如果在这些挑战面前原地不动、停歇不前，那么就会开始无法跟随时代发展的脚步，被当今社会所丢弃。

关键词：人力资源；社会保障局；人事档案管理；建设措施

引言：

近几年我国社会的飞速发展，使得人社档案管理部门的

档案管理工作面临了更高的挑战。目前我国的人社局档案管

理方面依然有一些问题存在，对这些问题进行充分的分析了

解，从而得出更为合理、有效的策略，有助于档案管理工作

质量及其效率的提升。打破传统的工作模式和档案管理，加

强对现代信息技术的应用重视，从而有效进行各项工作的高

质量完成，充分发挥出档案管理工作人员的工作职能。将人

力资源与社会保障监察管理作为前提，对信息化管理软件进

行充分应用、加强信息化集成管理工作、对人力资源档案系

统的建设工作以及对信息化建设人才的培养工作，同时还要

注重网络的监察工作，有效推动人社档案管理部门档案管理

工作的进步与发展。一、近年来人社档案管理部门所存在的问题现状

（一）缺乏对档案管理工作的重视。

如何有效推进人社档案管理部门的档案管理工作，就需

要先注重这项档案工作的开展，鼓励全体工作人员都可以积

极参与到档案管理工作中，为此项工作的高质量进行提供了

保障。但从当前情况来说，大部分工作人员对档案管理工工

作不够重视，缺乏档案管理信息化能力，无法将信息化技术

的有效作用进行充分发挥，致使这项档案管理工作的信息化

水平较低，无法满足当前档案信息化管理的需要。此外，档

案管理部门中的硬件设施及软件设施相对匮乏，直接影响了

档案数字化建设存在的问题及对策分析

档案数字化建设存在的问题及对策分析

医疗医务标准化

档案数字化建设存在的问题及对策分析

戚霁1 赵金币2 琚理2

(1.华北理工大学；2.华北理工大学附属医院）

摘要：随着信息技术时代的到来，对档案管理工作提出新的发展要求，再加上数字化技术在社会各领域中的应用，档 案数字化逐渐成为新时期档案管理的潮流和发展趋势而在目前的档案数字化建设进程中存在着多方面的问题，管理人 员应该紧跟时代潮流，进一步制定相应对策，以此来推动档案信息化建设工作顺利运行衣文的创新之处就在于将重点 放在试点地区人事档案数字化与人才服务信息化建设的现状、存在的问题及原因分析上，并结合笔者从事相关工作的实 践经验，在对制约因素进行分析的基础上，提出合理性、可行性的对策建议 关键词：档案数字化，建设问题，标准，对策分析 DO丨编码：1〇.3969/j.issn.1〇〇2_5944.2〇21.20.033

Analysis of the Problems and Countermeasures in the Archive Digitalization Construction

Ql Ji1 ZHAO Jin-bi2 JU Li2(l.North China University of Technology; 2. Affiliated Hospital of North China University of Technology) Abstract： With the advent of the information technology era, new development requirements have been proposed for archive management, and the application of digital technology in various fields of society has gradually become the trend of digital construction of archives in the new era. However, there are many problems in the current digitalization of archives. Managers should follow the trend of the times and further formulate corresponding countermeasures to promote the smooth operation of archives informatization construction. This paper innovatively focuses on the current situation, existing problems and reason analysis of the digital personnel service information construction of personnel files in the pilot areas, combined with practical experience in relevant work, and puts forward reasonable and feasible countermeasures and suggestions based on the analysis of restrictive factors.Keywords： archive digitization, construction issues, standards, countermeasure analysis

推进“数字人社”建设面临的困境与对策分析

推进“数字人社”建设面临的困境与对策分析

人力资源．理论探讨Ｉ　ｉｍ｝　ＪＮ　ＴＡＮ　ＡＯ　

推进“数字人社’’建设面临的　

困境与对策分析　

人力资源社会保障统计是国　家统计体系的重要组成部分．涉及　

民生的方方面面。主要由就业、社　会保障、人才资源、收入分配、劳动　

关系等几大板块组成　人力资源和　社会保障工作许多重要的决策都　

需要统计数据作支撑．“数字人社”　在人力资源和社会保障事业科学　

发展中的作用越来越凸显　如何推　

进“数字人社”建设．提升统计服务　

科学决策水平．增强数据分析研判　

形势能力．成为当前统计工作需要　

重点研究的课题　

一、“数字人社”提出的背　

里　尿　

随着事业的发展和改革的深　

入．统计工作的基础性作用日益增　

强．人力资源和社会保障各项工作　

对统计数据的需求越来越多、要求　

越来越高．统计数据在研究制定政　

策、服务经济社会发展方面发挥着　

越来越重要的作用。从实际工作来　看，向上级汇报工作、分析形势。需　

要用数据说话：对社会介绍情况、　

发布信息．需要提供数据资料：与　

相关部门联系沟通、申报项目，也　

离不开数据信息　

让“数字”说话．用“数字”分析　

形势、反映问题，用“数字”研究情　

况、总结成绩，已经成为我们开展　

Ｔ作的基本方法和手段　在去年的　

全国人力资源和社会保障统计丁　

ｌ６人才资源开发２…３　６　口韩方徐丹　

作座谈会上．人社部杨志明副部长　

首次提出了“数字人社”的新理念．　

目标是在全国范围内构建“数字人　社”的新格局　“数字人社”要求统　

计数据更加全面．数据质量更加准　

确．数据反应更加敏捷．为科学决　

策提供快速可靠的信息　从事业发　

展的战略高度和长远角度．需要把　

统计工作提到更加突出的位置．构　

建与事业发展相适应的“数字人　

社”新格局　

党的十八大提出了新型工业　

化、信息化、城镇化、农业现代化同　步发展．信息化成为重要的发展方　

向　新的形势要求我们树立信息化　

的思想、“大数据”的理念，不断开　创“数字人社”新局面　必须坚持　

“民生为本、人才优先”的工作主