村联村联户为民富民行动发展规划

联村联户为民富民活动实施方案

一、背景

为了进一步贯彻中央决策部署，深入实施精准扶贫战略，促进农村经济发展和居民生活水平提高，我们决定开展“联村联户为民富民活动”。

二、目标

通过该活动，旨在建立良好的联村联户服务体系，为农村居民提供更全面、更高效、更便捷的服务，帮助他们增加收入、改善生活。具体目标如下：

1.打造10个示范村，树立先进典型，鼓励其他村发展；

2.通过资金、资源、技术等方式，帮助至少100户家庭逐步实现脱贫致富，成为小康家庭；

3.协助设施完善，服务更加优质，为农村居民提供更多样、更贴心的服务；

4.推进农村产业升级，促进村庄经济发展，提升群众的生产力；

5.加强对于农村文化、医疗、教育等公共服务的支持，提高农村文化水平和生态优美环境。

三、方案内容

1.强化组织领导，确保活动顺利实施 本次活动由县委、县政府牵头，在相关职能部门协同下统筹实施。设立联村联户工作领导小组，下设若干专员负责指导、协调、检查现场工作。各村支书、村主任、工作队长等班子成员负责把工作落实到位。

2.构建服务体系，提供全方位的服务

整合区内涉农、涉村工作资源，协调解决农民实际困难，开展“乡村公交”服务，方便村民出行。同时，对接优质旅游资源，打造农家乐、民宿等项目，拓宽农村经济增长点，丰富村民业余生活。

3.重点打造示范村，带动村庄发展

选取10个人口数量适中、交通便利、资源禀赋优越的村庄，以之为切入点，推进产业升级、设施完善、文化建设等工作。同时，加强农技培训、农资采购等保障，帮助村庄实现脱贫致富。

4.发挥微信等社交网络的优势，提高信息化服务水平

建立“联村联户服务平台”，提供政策发布、信息反馈、问题解决等功能。同时，积极探索新型农村互联网金融服务，推动农村金融服务创新，方便农民融资。

5.加强文化、卫生、教育等基础设施建设，改善农村居民生活

推进公共文化服务建设，加强图书馆、文化站、电影放映等设施的建设，为农民提供全面、丰富的文化服务。同时，改善卫生设施，提高医疗卫生水平，加强义务教育事业的发展，逐步缩小城乡教育、医疗卫生水平差距。

月度聚焦　ＦＡＺＨＡＮ・ＹＵＥＤＵＪＵＪＩＡ０　

围绕“五个’’结合破解“三农＂难题　——金昌市统筹推进“联村联户、为民富民”行动综述　口徐金国　全省“联村联户、为民富民”行动实施以来，金昌市　认真贯彻省委的战略部署，坚持把开展“联村联户、为　民富民”行动作为一项重大的政治任务，作为强化基层　基础、加快农村发展的总抓手，与当前农业农村重点工　作紧密结合起来，统筹谋划，协调推进，促进了全市“双　联”行动和农业农村经济的协调健康发展。　一是把“双联”行动与落实“以工促农、地企共建”　长效机制紧密结合起来，积极协调金川公司等省市属　企业参与支持“联村联户、为民富民”行动，落实企业帮　扶资金和物资２　５００多万元，用于支持城市基础设施建　设和新农村建设，营造了企业发展和农村建设和谐共　进的良好局面。　二是把“双联”行动与发展富民产业紧密结合起来，　认真落实促农增收“六大行动”，突出抓好“一区三园两　基地”建设，市上统筹安排草食畜牧业专项资金２　０００　万元、“菜篮子”工程专项资金１　０００万元，县（区）配套资　金３　５００万元，企业和群众投资近３亿元，大力发展高　效节水特色农业，落实啤酒大麦种植面积２０万亩，高原　无公害蔬菜标准化生产基地１６万亩，蔬菜、畜牧业和　林带循环种养模式２４万亩；落实改造目光温室１　０００　座、食用菌棚１　０００座，新增塑料大棚０．５万亩；落实标　准化养殖小区２０个、万只羊场３个、万头牛场１个、千　头牛场２个，着力从农业内部挖掘增收潜力。同时，不　断从农业外部找出路，大力发展非农产业，扩大二三产　业规模，并通过产业发展给农民创造打工就业的机会，　提高劳动力就地转移率，让广大老百姓增收致富，着力　破解农民增收难的问题。一季度，全市已输转城乡劳动　力４．４３万人，实现劳务收人３．０２亿元。　三是把“双联”行动与推动新农村建设工作紧密结　合起来，统筹安排新农村建设专项补助资金１　６００万　元，县区整合配套ｌ　６３０万元，吸收社会资金及农民群　众自筹５０　７６０万元，新续建２０个综合型新居民示范　点，着力实施道路硬化、街面净化、村庄绿化、区间亮化　等工程，强化示范点基础设施配套建设。同时，结合实　施农村环境连片整治项目，统筹安排专项资金１　０００万　元，大力开展以国道高速、金永高速、河雅公路、金武公　路等公路两侧和城区周边居民点（城镇、村庄）为重点　的村容村貌综合整治活动，下大力气改善村容村貌，着　力破解乡（镇）村发展滞后的难题。　四是把“双联”行动与推进城乡综合配套改革紧密　结合起来，全面完善和落实总体规划和专项规划，着力　抓好园区建设规划、村庄建设规划和循环农业发展规　划，建立健全城乡一体的规划体系。深化农村综合配套　改革，制定完善了户籍制度、土地制度、集体林权制度、　水权改革制度、农民失地保护、农村道路管护等方面的　制度机制，并采取自上而下和自下而上同步进行的办　法，把双湾镇作为统筹城乡综合配套改革试点镇试点，　在重点领域和关键环节探索路子，总结经验，全面推　行，力争在改革创新城乡一体体制机制方面取得重点　突破，着力破解城乡二元结构难题。　五是把“双联”行动与实施基层组织建设年活动紧　密结合起来，按照“强组织、增活力、促发展”的要求，从　深入学习领会、成立工作机构、开展调查摸底、制定实　施方案、强化工作措施等五方面入手，扎实推进基层组　织建设年活动顺利开展。同时，选派了１８名优秀“８０　后”干部充实乡镇领导班子，选派了“三支一扶”人员充　实村“两委”班子，注重指导帮助农村基层组织加强自　身建设，健全组织体系，完善工作制度，着力破解农村　基层党组织阵地建设薄弱、党员作用发挥不够等突出　问题。　（作者系中共金昌市委农村工作办公室主任）　６　

在全省开展联村联户为民富民行动动员大会上的讲话

甘肃省委书记、省人大常委会主任 王三运

(2012年2月20日)

同志们：

省委决定，从今年开始，在全省开展以单位联系贫困村、干部联系特困户为主要内容的“联村联户、为民富民”行动。这是我们贯彻落实胡锦涛总书记等中央领导同志对甘肃工作重要指示精神，适应全面建设小康社会新形势，顺应广大人民群众新期待，立足推广转型跨越新实践，着眼密切党群干部关系新要求，作出的一项全局性、战略性的重大决策。这是一次解放思想、转变作风、锻炼干部的创新之举，是一项固本强基、促进发展、造福群众的务实之策。全省上下要讯速行动起来，深刻领会、准确把握省委的战略意图，周密安排部署，精心组织实施，在“联村联户、为民富民”行动的具体实践中取得实效，在科学发展、转型跨越、民族团结、富民兴陇的历史进程中建功立业。

下面，我们讲四个方面的意见。

一、关于这次行动的重大意义

当前，我省经济社会发展正处在一个新的历史起点上，面临的最大矛盾是发展不足、最大机遇是政策叠加、最大的希望是开发开放、最大的责任是富民安民。准确把握和有效应对黄金发展期、机遇叠加期和奋力跨越期，努力与全国同步进行全面小康社会，是摆在全省面前的一项中心任务。省委经过反复研究，决定开展“联村联户、为民富民”行动，就是组织动员全省广大机关干部上顺中央要求、下应百姓呼声、自觉肩负重任的一项重大举措，意义十分重大。

第一，这是党的根本宗旨和优良传统之所在。密切联系群众是党的优良传统，全心全意为人民服务是党的根本宗旨。相信谁、依靠谁、为了谁，是判断马克思主义政党的试金石;实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，是我们一切工作的出发点和落脚点。我们开展“联村联户、为民富民”行动，立足点在为民，用力点在富民，着眼点在基层，广大机关干部与群众生活在一起、劳动在一起、战斗在一起，沟通感情、交流思想、共破难题，这就是党的优良传统的生动实践，就是新时期人政治本色的具体体现，就是我省立足实际全心全意为人民服务的有效载体。

甘肃省农村信用社联合社开展“联村联户、为民富民”行动实施方案

为进一步加强和改进新形势下的群众工作，密切党群干群关系，加快农村改革发展步伐，全面开展好甘肃省农村信用社联合社“联村联户、为民富民”行动，根据中共甘肃省委《关于在全省开展“联村联户、为民富民”行动的意见》部署要求，特制订本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以联村联户为载体，以为民富民为目的，组织全体党员干部深入基层，宣传党的政策，体察群众疾苦，密切党群关系，锻炼干部职工，改进机关作风，搞好扶贫开发，促进农村经济社会更好更快发展，努力实现全面建设小康社会的目标。

二、总体要求

省委决定从2012年开始，在全省开展以单位联系贫困村、干部联系特困户为主要内容的“联村联户、为民富民”行动。根据省委统一安排，经省联社党委研究，党委书记、理事长雷志强，理事会秘书孙建华，综合管理部负责联系甘南州迭部县1个村；党委副书记、纪委书记、监事长、工会主席王蓉生，监事会秘书肖如强，纪检监察部、党委巡视办、工会负责联系定西市岷县1个村；党委委员、主任王广平，市场发展部、三农业务部负责联系天水市甘谷县1个村；党委委员、副主任康欣，电子银行部、创新研发部负责联系临夏州和政县1个村；党委委员、副主任宋小宁，会计财务部、基建办负责联系兰州市榆中县1个村；总审计师贾涛，安全保卫部、稽核审计部负责联系甘南州卓尼县1个村；人力资源部、教育培训中心负责联系定西市岷县1个村，合规与风险管理部、村镇银行管理部负责联系天水市甘谷县1个村；科技信息部负责联系临夏州和政县1个村；结算中心负责联系甘南州卓尼县1个村。

省联社机关全体员工都要参加“联村联户、为民富民”行动，地厅级干部每人联系不少于3户，处级干部每人联系不少于2户，其他干部每人联系不少于1户。联系村的部门原则上一年进村不少于4次，全年累计时间不少于1个月；联系特困户的干部一年入户不少于2次，累计时间不少于1周；要按照“实事求是办实事”的要求，因村因户制宜，尽心尽力而为，帮助群众解决实际困难。要按照分期分批进村入户的办法，保持联系工作不断，逐步建立长效工作机制。