海南港口物流发展现状与升级策略

海南港口物流发展现状与升级策略

汪苗苗

(三亚学院，海南 三亚572022)

摘要：经济全球化背景下，新科技革命日新月异，世界贸易往来越来越频繁。港口是现代物流网络体系的重要组

成部分，自由贸易区(港)的建设为海南省各个港口的发展带来了新的机会和挑战。未来日益增长的经济贸易活动与

激烈的国际国内市场竞争将对海南港口物流提出更高的物流服务要求。近年来，海南港口物流虽然有了长足的发

展，但仍然存在一定的问题，本文以海南港■口为研究对象，分析海南港■口物流发展现状，针对当前存在的问题以及自

贸港建设需求，提出海南港■口物流发展的具体策略，以期为海南整体港口物流转型升级提供一定的理论支持。

关键词：海南港口；港口物流；货物吞吐量

中图分类号:F550 文献识别码：A 文章编号：2096-3157(2020)32-0006-03

沿海港口是国内外沿海地区之间发展交通与贸易的主

要枢纽，沿海港口在全球性经济贸易与运输系统中占有重要

的地位。近年来，沿海港口城市不断提高对外开放程度，各

沿海城市物流业发展产值均有较大程度的提高。2020年6

月1日，国务院正式颁布《海南自由贸易港建设总体方案》, 标志着海南自贸港建设这一重大国家战略进入全面实施阶

段。自由贸易港的建设，可以推动海南实现“以港带区、港区

联动”的发展目的，进一步实现自贸区与自由贸易的深度融

合。海南作为典型的岛屿型经济体，对外依赖程度非常高,

海运是对外贸易、物资进出的主要运输方式，约98%的进出

岛货物都是通过海运来完成的。2020年1〜2月海南港口外

贸企业的进出口贸易总值为126.7亿元人民币，其中，出口

贸易总值为47. 5亿元人民币，进口贸易总值为79. 2亿元人

民币。未来日益增长的经济贸易活动与激烈的国际国内市

场竞争将对海南港口物流提出更高的物流服务要求。通过

对海南港口物流发展现状及存在的问题进行分析，提出海南

港口物流升级策略，以适应海南自由贸易港建设的发展需

要，实现海南经济快速稳步增长。

一、海南港口发展现状

1.海南港口配套设施

海南省积极整合港口资源，目前已形成北有海口港，南

有三亚港，西有洋浦港、八所港，东有清澜港的“四方五港多

港点”格局,港口功能定位明确。近两年，海南港口业发展迅

猛，港口重点建设进程加快，港口资源整合稳步推进，当前港

口整体布局结构调整已获得显著成效,码头长度持续增加，

港口泊位及万吨级泊位不断增多。据统计,2018年海口港泊

位长度7427米、泊位数49个;八所港泊位长度2219米、泊位

数11个;洋浦港泊位长度8672米、泊位数42个。目前海口 港拥有海岸线82. 3公里，辖区内有秀英港区、新海港区、马

村港区三处港区。海口港在秀英港区设有8处锚地，马村港

区设有5处锚地，新海港区暂无锚地，将规划新增1个锚地。

海口港秀英港区最大可靠泊3万吨级集装箱船，马村港区三 期散货码头为3. 5万吨级散货泊位。根据国家发改委2020

年9月29日公布的《海南现代综合交通运输体系规划》，到 2025年，海南沿海港口万吨级及以上泊位数将达到80个，

“四方五港”的发展格局将更加完善。

加快路网大联通,2019年海南完成公路水路固定资产投

资约163亿元，着力构建航空飞行圈，全省执境外航线达到

103条,提前一年完成执飞境外航线100条的总目标。强化

港口与铁路、航空等联程联运和无缝衔接，完善海口、八所、

清澜等港口疏港公路通道。

2.货物吞吐量

近几年，海南港口的生产发展一直保持着良好增长的态

势。2019年海南港口货物吞吐量达19839万吨，同比增长

& 5%,相比2015年增长了 29.2%,其中进港货物8838万

吨，出港货物11001吨。海口港货物吞吐量12449,约占 62.7%。2019年海南港口集装箱吞吐量达268万标准箱，同

比增长11. 5%,其中海口港集装箱吞吐量197万标准箱，同

比增长6.8%。货物需求主要体现在：

(1) 海南省重点项目陆续开工，经济增长持续升温，港口

化工产品、建材等需求较大。其中煤炭、钢材、水泥等传统大

宗货源需求稳定，吞吐量达到海南港口总吞吐量的60%以

上，支撑海南港口生产的稳定发展。

(2) 以海南热带特色为主的农业、现代物流业等产业的

快速发展，带动集装箱吞吐量的快速增长；同时，海南旅游业

的建设与发展也为港口带来了日益增长的旅客数量以及大

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全国流通经济幅增长的免税消费品需求。

二、海南港口物流发展现状分析

1. 周边港口竞争力大周边港口数量较多，大大增加了海南港口的竞争压力。 例如,北部湾港口群（广西北海港、防城港港、钦州港、广东湛 江港等）也是东盟十国商品贸易往来的中转站，这些港口同 海南港口地理位置相近、功能定位相似;另外，广西不涉及跨 海通道，货物选择从广西各港口进出更加便利可靠，物流成 本比在海南中转要低。同时华南地区的广州港、深州港，东 南亚的巴生港、新加坡港等，也与海南各港口形成了激烈的 竞争关系。海南全岛的港口码头区，大部分是位于海口港和洋浦 港，虽然拥有天然深水条件，但是深水港的比例并不大，约占 19.6%,集中分布在洋浦港与八所港，其他港区深水港规划 不足。但是海南全岛港口货物半数以上通过海口港,致使洋 浦港和八所港长期面临着港口货源不足的困境。加上海口 港泊位设计通载量一直低于其实际货物需求,不平衡的港口 资源配置制约着海南港口物流的发展。2. 港口基础设施不完善海南港口产业与国内其他沿海港口相比，发展相对滞 后，近几年由于国家战略总体规划，海南港口才逐步发展起 来。但港口的基础设施设备以及港口的信息化、智能化水平 依然和其他港口存在着很大的差距。就泛北部湾地区而言， 海南港口整体与北海、防城港、湛江等港口相比差异较大，很 大程度上影响了海南地区的经济发展。海南港口物流功能相对单一，空间布局上有待进一步规

划完善。部分港口通常只具备装卸、堆存等基础物流功能，发 展粗放。港口物流基础设施建设投入不足，物流服务质量有 待提高，且大部分物流服务设施已老化落后，严重影响着港口 货物的周转效率，港口物流作业成本下降难，难以适应当前港 口物流发展需求，因此制约着海南港口物流产业的发展。3. 区位优势与开放模式不对称海南省地处我国和东南亚各国的地理中心，是我国与东 盟地区贸易往来的前沿，随着经济全球化、区域经济一体化 （中国一东盟自由贸易区、泛珠江三角洲经济区、泛北部湾经

济区）的进一步发展，区位优势十分明显。但海南城市群内 产业互补性不足，纵向、横向产业互补性都达不到城市群功 能组合的要求。海南省的城市群与内陆腹地的联系和协调 度不足。海南港口城市群的层次性、复杂性及多样性都没有 达到世界标准的要求，各港口之间的互联互通性还不够完 善。城市群内市场配置资源较弱，市场化程度不高。区位优 势与开放模式的不对称制约了海南港口物流的发展。4. 港口物流业中信息技术应用水平较低信息技术是现代物流体系的重要组成部分，也是现代物 流赖以生存的根本保障，没有稳定高效的现代物流管理系 统,就难以保证港口物流的高效运作。海南港口物流信息技 术应用水平较低，主要表现在:缺乏公共物流服务信息交流 平台，以互联网为基础的物流信息系统在海南港口还没有达 到广泛应用;海南工商企业内部港口物流信息管理和技术手 段相对比较落后，例如，在港口物流领域中卫星定位系统、条 码技术、二维码技术、物资采购管理及企业资源管理等物流 管理软件的应用水平较低。

三、海南港口物流升级策略

1. 优化产业和资本结构，整合港口资源海南港口应依托区位优势,重点加快港口物流体系建设 完善,优化港口产业和资本结构。借助于港口腹地资源，强 化港口物流与港口经济的协同发展。将海口港、洋浦港、八 所港及三亚港按业务板块进行资源合理配置与优化整合，由 统一的港口企业集团统筹海南全省的港口码头建设与管理, 兼顾散杂货、集装箱、油气运输等需求，打造布局合理、功能 齐全的“四方五港多港点”格局。加快推进海口新海港锚地、 海口港马村港区作业区、航道改扩建、洋浦港小铲滩集装箱 码头改造、新海港综合客运枢纽、琼州海峡滚装运输通道改 扩建等重点项目建设，重点打造海口综合性枢纽港，洋浦区 域国际集装箱枢纽港以及三亚国际邮轮母港，坚持“四方五 港多港点”发展格局，致力于将海南建设成为高度开放的国 际航运枢纽以及综合服务中心。2. 加强港口基础设施建设，提升港口物流服务水平加强港口基础设施建设，优化区域功能布局。一方面， 结合港口的运行实际，提高港口物流机械设施设备的作业能 力，进而提高港口的货物周转效率，提升港口码头的运营能 力。另一方面,对航道实施扩能增效，提升航道的通航等级, 以满足港区停靠船舶大型化、多样化的需求。另外，提高港 口泊位利用率和船舶周转率，进而提高港区作业效率。同 时，加快推进集装箱码头的升级改造，扩大港口货物吞吐量, 以提高海南港口物流整体服务水平。3. 创新业务模式，增强港口增值服务能力抓住海南港口货物吞吐量增长的契机，不断创新港口业 务服务模式，通过港口物流融合金融、贸易、信息等增值业务 服务,使港口物流向港口供应链服务的方向延伸，从而提升 港口的增值业务能力，最大限度地优化客户的物流成本。加 快推进国际港口物流规划布局，以服务于海南自由贸易港的 建设。加快推动大宗商品贸易、转口贸易、国际物流、保税仓 储、进口商品展销、流通加工以及集装箱拆拼箱等业务发展, 以提高全球供应链的服务管理能力。集聚全球创新要素，深 化对内对外开放，有针对性地引进国际物流企业，进一步推 动港口、产业、城市的融合发展,切实提升海南港口群的整体 增值服务能力。4. 加强建设港口物流信息化服务平台，推进港口智慧化 升级现代化物流的发展离不开信息技术的支持，信息平台是 物流供应链管理的必要基础。加强物流信息化服务平台的

全国流通经济

7建设，使其覆盖物流终端智能设备所有信息处理环节，能够 及时将众多书面信息转化为电子信息,并反馈至信息管理系 统中，通过建立多种信息处理模块，例如，物流运输、搬运、储 存、装卸、包装、信息传递、资金结算等方面，全面推进港口物 流业务流程的规范化、统一化及标准化建设,通过系统间的

标准化数据交换与共享,将港口物流信息平台与货主、货运 代理、报关行、货物堆场、运输仓储企业、海关、检验检疫、前 沿码头等实现全面贯通，实现数据的同步化与集成化。在提

高港口作业运营的效率的同时大幅减少不必要的成本消耗。 利用大数据、物联网、“互联网+”等先进技术,使企业、物流

企业、海关各方之间相互协作，共建一个综合化、信息化的服 务平台，实现货物实时精准定位,实现对货物进行全程追踪、 全程监控,为港口物流服务提供保障。实现港口物流从劳动 密集型向技术密集型的全面转变，通过港口物流智慧化建设 升级，全面提升海南港口物流的竞争力。

5. 协同发展，提升港口 口岸管理效率

统一规范协调海关、检疫检验、外汇、工商管理等部门，

以提高港口口岸运作效率。海关在特殊监管区域内应完全

按照“一线放开、二线管住、区内自由”的模式实施管理，真正

体现“境内关外”经济自由的定位，发挥出自由贸易港建设的

优势所在。实现港区内人员和资金的自由流动，高度开放金

融,拓展离岸创新建设。另外，海南港口群的港口管理体制

应尽快改变当前港口行政管理重存在的“一港多政”的状况，

建立一个港口行政、航运行政和航道行政等行政职能一体化

的管理机构，以实现对港口的岸线、水域、陆域等实施综合行

政管理，从而提升港口口岸管理效率。积极探索自由贸易港

的建设，以推动“自由贸易港+港口物流供应链”的协调统一

发展。

6. 加强高素质物流人才的培养与引进，优化人才结构