新时期大众体育的发展

国内大众体育的发展状况

1.我国大众体育发展的历程

我国建国以来体育事业的发展大致经过了这样一个历程：

1952年建国初期，毛泽东主席就提出了“发展体育运动，增强人民体质”的新中国全民健身指导方针。这一指导方针的提出可以说为我国发展大众体育发奠定了基础。当时新中国刚成立，国家处于百废待兴阶段，在毛泽东12字方针的指导下，我国大众体育迅速发展，自上而下地成立了全国总工会体育部、各行业体育协会、基层体育协会，城市和农村体育协会其会员快速增长。在当时良好的环境下，我国大众体育的发展为日后打下了扎实的基础。

随着我国综合国力的提升，经济不断发展，我国各项事业的发展也逐渐提上日程，为了在二十一世纪抢占体育事业发展的先机，彻底摘掉被扣在我国头上的“东亚病夫”的帽子。国务院在1995年6月，在广泛听取各种意见的基础上颁布了《全民健身计划纲要》，奠定了大众体育事业的基础，在全国范围内兴起了一股全民健身的热潮，也为后来全国人大颁布的《中华人民共和国体育法》起到了很好的示范作用，大大推动了我国体育事业的发展，让我国由体育大国向体育强国迈进。

近年来，随着我国体育事业的发展，已经基本完成了向体育强国形式上的转变，但伴随着体制的僵化，各种问题开始显现，因此，2014年国务院出台了《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》，对体育事业内一些迂腐陈旧的行政机制进行了取缔，简化了各种行政审批事项，减少发展的各种阻碍，为体育事业的进步提供良好的环境。同时要求有关政府部门积极为各类赛事活动举办提供服务，扩大职业体育的社会参与。不仅如此，2015年在党的十八届五中全会上也重点讨论了体育事业的发展问题，提出了“健康中国”的发展战略，把提高人们的身体素质，发展全民体育事业摆在当前工作的重要位置，将大众体育的发展纳入十三五计划。2016年5月5日，在各方面的建议以及国家的大力倡导下，国家体育总局在深入研究后出台了《体育发展“十三五”规划》，这一文件明确提出落实“健康中国”战略，全面促进大众体育事业的发展，完善各种体育设施，提供更加完善的公共体育服务，大力提倡全民体育活动，形成家庭、社区、学校、企业、社会一体的全民健身网络，保障人们的健康权益。党的十九大报告更是提

2016年(第6卷)第34期社会体育学

192当代体育科技(Contemporary Sports Technology)1 大众体育的概念与意义1.1 大众体育的概念大众体育也称“群众体育”或“社会体育”,是与学校体育,竞技体育相对应的一种体育概念。是民众为实现个人健身、健心、健美以及娱乐等目的,所进行的内容丰富、形式多样的身体锻炼活动。1.2 发展大众体育的意义(1)发展大众体育有助于民众身心健康发展。众所周知,个人身心健康是人类社会发展的最基本因素和最重要因素之一。但根据研究表明,随着现代社会科技的不断发展,在物质条件等生活条件日益提高的同时,个人身体健康的隐患也逐渐增加,近半数以上的民众都处于“亚健康”状态。可是,竞技体育并不是适合全民进行的身体锻炼。相对应的,大众体育的发展对于民众身心健康的发展就显得至关重要。而且,随着社会的发展,大众体育已经从以往单纯健身为主的模式,发展成为娱乐、健身、交际并举的多元化模式,比如:城市马拉松、广场舞、骑行等。大众体育以其活跃、生动、富有吸引力、易于接受等诸多优点,满足了广大民众在巨大的工作和生活压力下所产生的精神需求,促进了民众身心的良性发展。(2)发展大众体育有助于城市文化软实力的提升。在当前的这个社会大背景下,随着经济的快速发展,反而文化的作用越来越大,变得越来越明显。而一个城市的文化水平有多高,文化的发展有多快可以从4个方面来界定,分别是公益性文化板块、娱乐文化板块、演出文化板块和民俗文化板块。第一,一般城市都要有的图书馆、博物馆、美术馆等场所,都是所谓的公益性文化板块,当然也包括都有的体育馆;第二,也就是娱乐文化板块,包括各种文艺演出,还有电影院、体育场、KTV等地方,这里也包括体育项目;第三,演出文化板块,包括各种剧院、音乐厅等,在这里大家可以欣赏到戏剧、歌曲、音乐等,也可以在体育馆里观赏各种体育比赛等;第四,民俗文化一般以具有民族特色和地方特色的节庆表演等文化活动所组成,主要能够体现出地方特色。从中不难看出,在一个城市,体育已经无孔不入,体育的意义已经渗透到各个方面。2 城市大众体育发展所存在的问题2.1 公共体育服务设施资源不足(1)体育场馆缺乏。我国体育场馆不仅数量较少,质量也较差,并且对外开放率很低,全部向居民开放的各类体育场馆不到50%。因此,很多民众都是因为没有合适的体育场馆而无法进行体育锻炼。大多数城市居民只能集中在公园、河边、街道、绿地等非体育场所进行体育锻炼。但是,由于这些室外场所要受天气等客观因素的影响,不能保证广大民众进行持续、良性的体育锻炼活动。(2)设施类型单一。目前,城市公共体育设施中以健身设施为主,这些体育设施虽然适合老年人进行个人锻炼,但是如门球场等适宜老年人开展集体活动的设施却相对较少。作为社会中坚力量的中、青年人所喜欢的乒乓球、羽毛球、篮球、足球等体育设施也十分缺乏。如此单一的城市公共体育设施,无法满足各个年龄阶段民众的巨大健身需求。2.2 大众体育管理体制欠缺(1)大众体育宣传不到位。受传统观念的影响,体育运动多依赖于体育行政部门等政府部门组织。在缺少政府宣传和鼓励的情况下,许多民众对体育协会、体育社团等体育活动组织缺乏了解,不懂得如何参与到体育协会和体育社团所组织的体育运动中。对于自我主动进行体育锻炼更是积极性不足和热情缺乏。(2)大众体育经费匮乏。目前,我国大众体育经费的主要来源是国家财政拨款,然而,政府对体育局的财政拨款,绝大多数都用在各级的竞技体育事业中,真正能用于大众体育发展的费用则是少之又少。除体育总局、各省市体育局用体育彩票所产生的收益投入城市全民健身工程和健身路径外,其他社会经费投入相对匮乏。(3)大众体育教育人员缺失。当前,城市大众体育指导服务的开设现状可谓不容乐观。特别是随着城市社会经济的快速发展,公民对参与体育锻炼的科学性、规划性、系统性和对锻炼反馈等需求在不断提高,对体育指导人员的体育专业性要求也有大幅度提高。然而,目前大众体育指导服务人员不仅数量少,其专业素质也不能满足公民对体育科学化、系统化指导的需要,如对一些专业水平要求高的新兴项目,运动处方的DOI:10.16655/ki.2095-2813.2016.34.192城市大众体育发展研究武振东(中共许昌市委党校 河南许昌 461000)摘 要：众所周知，个人身心健康是人类社会发展的最基本因素和最重要因素之一。但根据研究表明，随着现代社会科技的不断发展，在物质条件等生活条件日益提高的同时，个人身体健康的隐患也逐渐增加，近半数以上的民众都处于“亚健康”状态。发展城市大众体育对于促进全民体育建设具有十分重要的意义。该文通过对目前城市大众体育发展的研究，针对目前的一系列问题，提出了切实可行的解决途径。关键词:城市 大众体育 发展中图分类号:G806 文献标识码:Ａ 文章编号:2095-2813(2016)12(a)-0192-02

关于我国大众体育发展的思考

【摘要】新时期我国大众体育正日益从竞技体育中剥离出来，以满足广大人民群众的日常需要，并在一定程度上缓解了人民群众的压力，增强了体质。本文分析了大众体育的兴起与意义，提出了大众体育发展的策略，并探讨了未来大众体育的发展趋势。

【关键词】大众体育；体育设施；趋势；民族

一、大众体育的兴起与意义

“大众体育是与学校体育、竞技体育对应的概念。”在很多人的脑海中，竞技体育主要是为了“得金牌，为国争光”，“是专业运动员们的事”；而大众体育则是为了“锻炼身体”，“是咱老百姓的自娱自乐”。大众体育亦称“社会体育”、“群众体育”，是为了娱乐身心，增强体质，防治疾病和培养体育后备人才，在社会上广泛开展的体育活动的总称。国家体育总局于2001年我国群众体育发展现状进行了第二次全国范围内的抽样调查，结果显示了我国大众体育活动点所从事的体育锻炼项目依次是：健身健美操、武术、秧歌、交谊舞、广播操、羽毛球、气功、门球、网球，此外，各地还依据地方传统和优势开展了不同的健身娱乐活动，如带有浓郁的地方和民族色彩的风筝节、龙舟节、武术节、登山节、泼水节、滑雪节等等，可为种类多样，朝气蓬勃。

大众体育运动的兴起和发展与社会的现代化发展是分不开的。现代化生产、生活方式使得人们更多从事的是脑力劳动。人体的局部负担增加，一些所谓“文明病”随之诞生，与此同时现代社会中的竞争又给人们带来了巨大的心理压力，那么如何改变现代人的身体状况，缓解其心理压力呢？大众体育运动便是一种行之有效的方法，在人们物质文化生活水平不断提高的今天，越来越多的人开始追求身心健康，大众体育运动也越来越受到人们的重视，我国政府也于1996年启动了全民健身工程，以更好的开展这项活动。中国大众体育文化的兴起和蓬勃发展，对人们的身体和心理产生了深刻的影响，使人们获得了身心的平衡发展，同时对提高生产力水平、稳定社会等方面都起到了日益明显的积极作用。

二、我国大众体育发展的策略

大众体育发展趋势的思考

当前我国正处于全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设的新发展阶段。同时党的十六大制定了全面建设小康社会的目标，并把形成比较完善的全民健身体系纳入其目标体系之中。这个目标的制定无疑又给新时期的大众体育健身工作提供了理论上的支持与保证，势必会带来新的发展机遇，有利于开创全民健身的新局面。

一、我国大众体育现状

（一）不良的生活方式是影响健康的主要因素

世界卫生组织指出，21 世纪威胁人类健康的头号杀手是生活方式疾病。北京大学医学部社区2000-2005年居民生活方式疾病及相关危险因素分析发现，影响居民健康的生活方式疾病依次是肥胖、高血压、糖尿病、心脏病、脑卒中和肿瘤。“生活方式”已成为影响健康状况的主要因素。在这种状况下，无论在理论上还是在实践中，都需要体育运动对“生活方式”进行干预。

（二）体育场地设施不足

大众体育活动离不开必要的体育场所，而大众体育发展中面对的现实问题是人口众多，场地奇缺。据国家体委的调查表明，1995年底全国共有体育场馆615693个，场馆总面积10亿七千万平方米，人均场地面积0.6平方米[1]。中国的体育场地还有一个特点，即大多数不属于社会，不属于社区，而多属与部门和系统。中国城市中很少能找到社区体育场馆，农村更谈不上体育场馆。

（三）体育城乡差异显著

从地域环境看，由于受到经济基础、环境特点、气候特点、文化习俗等多种因素的综合影响，大众体育的开展情况如同经济发展水平一样，也存在着明显的落差。一是由东向西所呈现出的经济相对发达地区、经济复苏地区和老少边贫困地区之间的落差；二是城市之间和农村之间的落差；三是城市之间、农村之间的落差。城乡之间大众体育的差异是全方位的显著性差异。我国城乡之间大众体育的差异是多年形成的，是多方面的和整体性的。除了锻炼人口比例、选用练习方法内容和锻炼时间安排等体育表象差异之外，还包括许多潜在的深层差异，如锻炼价值观差异、锻炼目的性差异、休闲传统差异和性别地位差异等等。这种差异虽不明显外现，但却是根深蒂固的，改变起来，甚至比表象差异更为复杂和困难[2]。