安全生产管理读本

安全生产事故案例警示教育读本

邓州市人民政府安全生产委员会

2016年2月

1 目录

一、省内案例

1.长垣县皇冠歌厅“12.15”重大火灾事故调查报告

2.安阳市林州“3.2”重大道路交通事故调查报告

3.河南平顶山“5·25”特别重大火灾事故调查报告

二、其他地区事故案例

1.昆山“8.2”特别重大爆炸事故调查报告

2.温岭市捷宇鞋材有限公司“7·4”厂房坍塌重大事故调查报告

2 一、省内案例

（一）案例1

长垣县皇冠歌厅“12.15”重大火灾事故调查报告

2014年12月15日零时26分，长垣县皇冠歌厅（皇冠KTV）发生一起重大火灾事故，过火面积123平方米，造成12人死亡，28人受伤，直接经济损失957.64万元。

一、事故原因

1、皇冠歌厅安全生产主体责任不落实。

2、长垣县公安消防部门审批把关不严，日常监管不力。

3、长垣县文化广电旅游局履行审批、监管职责不到位。

4、长垣县工商行政管理局办理工商注册登记审核把关不严。

5、蒲东办事处落实消防安全监管职责不到位。

6、长垣县人民政府贯彻落实消防安全法律法规不到位。

二、司法机关已采取措施的国家工作人员

1、牛增道，长垣县蒲东派出所副所长。涉嫌重大责任事故罪被批准逮捕。

2、职肖强，长垣县消防大队代理大队长。涉嫌玩忽职守罪被批准逮捕。

3、于鹏飞，现任郑州市二七区卫生局党组副书记，原教导员。涉嫌玩忽职守罪被批准逮捕。

4、赵永波，长垣县文化广电旅游局原市场管理办公室负责 3 人。涉嫌玩忽职守罪被批准逮捕。

5、王胜利，长垣县文化广电旅游局原副局长。涉嫌玩忽职守罪被批准逮捕。

6、赵阁委，长垣县公安局副局长，分管消防工作。涉嫌玩忽职守罪被批准逮捕。

三、党政纪处分

1、滑志强，长垣县公安局蒲东派出所所长。党内严重警告、撤职处分。

2、刘炎，原长垣县公安消防大队代理大队长。记大过处分。

3、周法珍，长垣县公安消防大队防火参谋。记大过处分。

安全生产基本常识读本

一、 作业人员的安全生产责任与权力

1. 在作业过程中必须严格遵守安全生产规章制度和操作规程，服从管理，不得违章作业。

2. 接受安全教育与培训，掌握所需的安全生产知识，积极参加各项安全活动。

3. 正确使用和佩戴安全防护用品。

4. 发现事故隐患应及时向项目安全管理人员或主要负责人报告。

5. 有权拒绝违章指挥，有权制止他人违章作业。遇有重大事故隐患或明显的险情有权停止作业，并立即报告有关领导。

二、 安全生产基本常识

1. 国家安全生产方针：安全第一、预防为主、综合治理

2. 注意“三不伤害”原则：不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。

3. 用好“三宝”：安全帽、安全带、安全网。

4. 警惕“四口”：通道口、楼梯口、电梯井口、预留洞口。

5. 易发生安全事故的时间段：上下班前后、节假日前后、发放工资前后。夏天（署季）、雷雨大风前后、冬季。

6. 易发生安全事故的部位：外架上、“四口”、“五临边”（楼层临边、屋面临边、洞口临边、楼梯临边、阳台临边）。机械设备的齿轮（链条）处、配电箱、电动工具。

三、 安全文明施工纪律

1. 不满18周岁的未成年，不得从事建筑工程施工作业。

2. 进入施工现场必须正确佩戴安全帽，系好下额带。

3. 进入施工现场的人员严禁穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋、背心、短裤、短袖衫及裙装。严禁在现场内赤膊、赤脚。

4. 严禁酒后进入施工现场。

5. 严禁在施工现场吸烟室以外的任何地点吸烟。

6. 特殊工种人员必须经过培训考试合格，持证上岗。

7. 在没有可靠安全防护设施的高处（2M及2M以上）临边和陡坡施工时，必须系好安全带。

8. 高处作业不得穿硬底和带钉易滑的鞋，严禁向下投掷物料。

9. 严禁私自拆除、破坏现场任何安全防护设施（安全标志、外脚手架、卸料平台、临边防护、安全通道、洞口防护、楼梯栏杆等），如因施工需要拆除的必须在挣得项目部同意方可。

1 / 40 是非题：（错题）

2、本质安全是一种被动[主动]的风险管理方法。

5、安全生产会提高[降低]企业运营成本，降低[提高]经济效益。

9、“安全第一、预防为主、综合治理[防治结合]” 是我国职业安全卫生的方针。

10、人的不安全行为不可归为危险源。

14、在生产过程中，生产与安全可以孤立[同时]的存在。

16、安全知识教育不属于安全教育培训的内容。

19、对照党和国家有关安全生产的方针、政策及有关文件，检查生产经营单位领导和从业人

员对事故预防工作的认识不属于安全检查的内容。

22、劳动防护用品使用前不需要做外观检查。

27、安全组织机构的建立不需要遵循统一指挥的原则。

31、从业人员依法享有平等获得安全生产保障的权利，但不一定要履行安全生产方面的义务。

33、生产经营单位必须执行[强制执行]依法制定的保障安全生产的国家标准或地方标准。

36、上海市安全生产监督管理局负责研究部署、统筹协调本市安全生产工作中的重大事项。

37、生产经营单位至少每年向安全生产监督部门本报告重大危险源的监控实施情况。

41、危害和整改难度较小，发现后能够在 3 日内排除，或者无需停止使用相关设施设备、停

产停业即可排除的隐患，为二级[三级]事故隐患。

42、生产经营单位不必要建立事故隐患排查治理信息档案，但必须对有隐患排查治理情况的

详细记录。

43、建设施工单位应当每季度[每月]对本单位事故隐患排查治理情况进行汇总分析并向负有

安全生产监管职责的部门报送季度[月度]报表。

45、突发事件分为特别重大、重大和一般三级。

48、高危行业和较大危险行业的生产经营单位应当按照国家和本市有关规定建立安全生产费

用管理制度，并于每年 4 月底[3 月底]前将本单位当年度安全生产费用提取、使用计划

和上年度安全生产费用提取、使用情况，报财政、安全生产监管部门备案。

50、生产经营单位可以安排无特种作业操作资格证书的人员从事特种作业。

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1 是非题：（错题）

2、本质安全是一种被动[主动]的风险管理方法。

5、安全生产会提高[降低]企业运营成本，降低[提高]经济效益。

9、“安全第一、预防为主、综合治理[防治结合]” 是我国职业安全卫生的方针。

10、人的不安全行为不可归为危险源。

14、在生产过程中，生产与安全可以孤立[同时]的存在。

16、安全知识教育不属于安全教育培训的内容。

19、对照党和国家有关安全生产的方针、政策及有关文件，检查生产经营单位领导和从业人

员对事故预防工作的认识不属于安全检查的内容。

22、劳动防护用品使用前不需要做外观检查。

27、安全组织机构的建立不需要遵循统一指挥的原则。

31、从业人员依法享有平等获得安全生产保障的权利，但不一定要履行安全生产方面的义务。

33、生产经营单位必须执行[强制执行]依法制定的保障安全生产的国家标准或地方标准。

36、上海市安全生产监督管理局负责研究部署、统筹协调本市安全生产工作中的重大事项。

37、生产经营单位至少每年向安全生产监督部门本报告重大危险源的监控实施情况。

41、危害和整改难度较小，发现后能够在 3 日内排除，或者无需停止使用相关设施设备、停

产停业即可排除的隐患，为二级[三级]事故隐患。

42、生产经营单位不必要建立事故隐患排查治理信息档案，但必须对有隐患排查治理情况的

详细记录。

43、建设施工单位应当每季度[每月]对本单位事故隐患排查治理情况进行汇总分析并向负有

安全生产监管职责的部门报送季度[月度]报表。

45、突发事件分为特别重大、重大和一般三级。

48、高危行业和较大危险行业的生产经营单位应当按照国家和本市有关规定建立安全生产费

用管理制度，并于每年 4 月底[3 月底]前将本单位当年度安全生产费用提取、使用计划

和上年度安全生产费用提取、使用情况，报财政、安全生产监管部门备案。