申请许可证的流程与要求

采矿许可证申请办理流程

依据《矿产资源法》和《矿产资源开采登记管理办法》将采矿权的审批、领取采矿许可证分为以下两个程序。

一、划定矿区范围

按《矿产资源开采登记管理办法》第32条的规定，矿区范围是指经登记机关依法划定的可供开采矿产资源的范围、井巷工程施工分布范围或者露天剥离范围的立体空间区域。矿区范围是采矿权人从事开采活动、履行法律授予的权利和义务的空间区域范围。因此，矿区范围的划定是申请人从事矿山建设一切前期工作的前提。

划定矿区范围，作为采矿权审批程序中的第一个环节，须由采矿登记管理机关进行划定。具体工作分为以下3个层序。

（1）采矿权申请人提出划定矿区范围的申请。按开采登记办法规定的发证权限和地矿主管部门对省（区、市）地矿主管部门采矿权审批的授权，申请人将划定矿区范围的申请资料报采矿登记管理机关进行审查。

在申请中应说明：1．办矿必要性；2．地质勘查工作概况、地质资料取得的方式；3．矿产资源开发利用初步方案并附申请开采的矿区范围（以国家直角坐标标定）；4．矿山建设投资渠道的计划安排及其他需要说明的问题等。

（2）矿区范围的划定。采矿登记管理机关在收到申请人报送的申请资料后，应对申请人地质报告的可靠程度和矿产资源开发利用初步方案的合理性等进行认真审查，作出是否同意开采的决定。同意开采的，在划定矿区范围的同时批准开采的矿种，确定矿区范围予以保留的期限。

另外，采矿登记管理机关还将对矿产资源的开发利用方案提出具体的意见和要求，包括对矿山建设规模、矿产资源综合开发利用、综合回收等方面的要求。

（3）矿区范围的预留。矿区范围划定后，意味着采矿登记管理机关同意申请人可以在该区域从事开采矿产资源的准备工作。因此，各级采矿登记管理机关在该区域内不再受理新的采矿权申请。矿区范围预留期根据矿山建设前期工作所需的时间规定为：大型矿山不得超过3年，中型矿山不得超过2年，小型矿山不得超过1年。

安全许可申报完全操作指南

附件一、安全许可申报要求

三类人员网上审核通过后，才能提交安全生产许可，进入安全许可系统后：

已有安全许可证不需要延期和变更的选择备案申请；

没有安全许可证和证件过期的，选择首次申请，申请新证；

安全许可证还有3个月到期的，选择延期申请；

需要变更安全许可证上内容或需要增证的，选择变更申请；

需要注销安全许可证的，选择注销申请；

按照要求把资料补充完毕后，点击申请提交，安全许可的网上资料即上报到管理部门。

1、安全生产许可证首次申报材料：

对于新申办证书和需要做延期申请的企业，各地级市主管部门受理审核时要核对原件与扫描件，合格上报省厅的企业名单，应以正式文件上报（文件需扫描）。

1、《建筑施工企业安全生产许可证申请表》（打印出带条形码的申请表一式两份）：

2、企业法人营业执照副本、资质证书、组织机构证书；

3、本企业颁发各级各部门安全生产责任制、安全生产规章制度、各工种和机械设备安全技术操作规程文件；

4、保证安全生产投入的证明文件（包括企业保证安全生产投入的管理办法或规章制度，年度安全资金投入计划及实施情况）；

5、设置安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员的文件（包括企业设置安全管理机构的文件、安全管理机构的工作职责、安全机构负责人的任命文件、安全管理机构组成人员明细表）；

6、主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员安全生产考核合格名单；

7、本企业特种作业人员名单及操作资格证书；

8、本企业管理人员和作业人员年度安全培训教育材料（包括企业培训计划、培训考核记录）；

9、施工起重机械设备主管部门登记备案证明；

10、职业危害防治措施(文件、要针对本企业业务特点可能会导致的职业病种类制定相应的预防措施)；

11、从业人员参加工伤保险以及施工现场从事危险作业人员参加意外伤害保险有关证明；

12、危险性较大分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的预防监控措施和应急预案（文件、相关资料）；

全省建筑施工企业安全生产许可证

有关申报资料的说明

一、新申报（新注册）企业申报安全生产许可证应提供以下资料

（一）《山东省建筑施工企业安全生产许可证申请表》（单独装订，一式三份）

（二）保险证明材料（单独装订，一份）

1、工伤保险开户证明；

2、工伤保险缴费单据复印件（时间自资质批准之日起至安全生产许可证申报之日，所有月份）；

3、工伤保险缴费人员（至少提供申请表中所列的主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员和特种作业人员）明细表（社保网上打印）；

4、不需提供意外伤害保险。

（三）附件材料（单独装订，一式三份，双面复印）

1、本企业法人营业执照、资质证书（复印件）；

2、本企业各级安全生产责任制和安全生产规章制度目录及文件，操作规程目录；

安全生产责任制文件（应根据本企业机构设置情况制定，可参照下列岗位设定）

（1）企业各级人员安全生产责任制：法定代表人、经理、副经理、总工、总会计师、总经济师、项目经理、工长、技术员、工程质检员、安全员、班组长等。 （2）企业各职能部门安全生产责任制：生产经营部门、技术质量部门、安全部门、设备部门、劳动部门、教育部门、保卫消防部门、材料部门、财务部门、行政卫生部门等。党委、工会、团委等部门，按“一岗双责”建立安全生产责任制（应根据企业资质要求设置的部门，要按有关规定建立真实好用、可操作性强的安全生产责任制）。

（3）安全生产规章制度文件：房屋建筑工程施工总承包企业至少包括安全生产责任制度、安全教育培训制度、安全检查制度、工程分包管理制度，生产安全事故报告处理制度、劳保用品管理制度、起重机械设备管理制度、施工现场消防安全制度、施工方案审批制度等；其他施工总承包企业、专业承包企业和劳务分包企业根据专业特点可以有所不同，但至少包括安全生产责任制度、安全教育培训制度、安全检查制度、生产安全事故报告处理制度、劳保用品管理制度行等。

（4）操作规程：本企业施工主要工种的《安全生产操作规程》。房屋建筑工程施工总承包企业至少具备塔吊司机、架子工、电工、焊工、机械操作工、起重工、施工升降机司机、起重机械设备拆装工等特种作业人员中5个工种以上的操作规程；其他施工总承包企业应提供5个以上本专业工种的操作规程。专业承包企业根据专业特点应提供1个以上工种的操作规程。

采矿权 、采矿许可证申请办理流程

采矿权注册登记申请需要提交的全部材料：

1、划定矿区范围提交的材料

（1）划定矿区范围申请登记报告（包括办矿理由及简要论证，地质工作概况，矿山建设投资安排及资金来源）；

（2）经批准的与矿山建设规模相适应的地质勘查储量报告；

（3）矿产资源开发初步利用方案（包括矿区位置、开采矿种、储量情况、矿山规模及服务年限，矿产资源综合开发利用方案）；

（4）申请开采的矿区范围图（以地质地形图或地质图为底图，并以国家直角坐标或经纬度坐标标定其拐点，矿区面积，比例尺不得小于1：1万）；

（5）探矿权人申请办矿的，应出具该区域的勘查许可证影印件；探矿权经转让取得的，还应出具转让审批的有关文件；

（6）区、县地矿主管部门的核实意见；

（7）其它相关资料。

2、采矿权申请登记提交的材料

（1）采矿权申请登记书；

（2）矿产储量登记书；

（3）依法划定的矿区范围图；

（4）采矿权申请人营业执照以及具有与矿山建设规模相适应的资金、技术和设备条件的证明材料；

（5）有相应资质的单位编制并经评审的矿产资源开发利用方案；

（6）环境影响评价报告；

（7）环保主管部门的审批意见；

（8）安全生产监督主管部门的审批意见；

（9）设立矿山企业的批准文件；

（10）区(县)地矿主管部门的核实意见；

（11）没有产权争议的提出保证书，有产权争议的提供结论证明；

（12）国有矿山企业还应当提供：经评审备案的供矿山建设使用的矿产勘查报告和矿山设计文件； （13）集体所有制矿山企业或者私营矿山企业还应当提供；

①供矿山建设使用的与开采规模相适应的矿产勘查资料；

②矿长具有矿山生产、安全管理和环境保护的基本知识证明文件。

（14）申报单位（人）委托代理的，需提交授权委托书；

（15）法律、法规、规章规定的其他材料。