关于进一步加强乡村医生队伍建设的若干措施

进一步加强乡村医生队伍建设实施方案

为贯彻落实深化医药卫生体制改革精神，加强乡村医生队伍建设，根据省政府办公厅《转发省卫计委等部门关于进一步加强乡村医生队伍建设实施方案的实施方案》（X政办〔X〕163号）、市政府办《转发市卫计委等部门关于进一步加强乡村医生队伍建设实施方案的实施方案》（X政办〔X〕225号）等文件精神，结合我区实际，制定本实施方案。

一、工作目标

坚持“保基本、强基层、建机制”的原则，加强村卫生所建设，完善乡村医生补偿、养老和培养政策，进一步稳定和优化乡村医生队伍，筑牢农村医疗卫生服务网底，全面提升村级医疗卫生服务水平。通过10年左右的努力，力争使全区乡村医生总体具有中专及以上学历水平，具备执业助理医师及以上资格，基本建成一支素质较高、适应农村医疗卫生需要的乡村医生队伍，为农村居民提供安全、便捷、价廉的基本医疗和基本公共卫生服务。

二、工作任务

（一）明确乡村医生职能与配置。乡村医生（包括在村卫生所执业的执业医师、执业助理医师）主要承担农村居民基本医疗和基本公共卫生服务任务，提供常见病、多发病的初级诊疗以及国家规定的基本公共卫生服务，完成卫计行政部门安排的其它医疗卫生服务相关工作，保障农村居民健康。 综合考虑我区辖区服务人口、服务现状和预期需求以及地理条件等因素，原则上按每千名服务人口配备1名乡村医生的标准提供基本医疗和基本公共卫生服务。常住人口不足1000人的行政村尽可能配备1名乡村医生。边远山区常住人口较少的行政村可由周边村卫生所提供服务或由当地镇卫生院（含社区卫生服务中心，下同）选派医生定期巡诊。

（二）严格乡村医生执业准入管理。在村卫生所执业的医疗卫生技术人员应当具备乡村医生以上执业资格并按规定进行注册。新进入村卫生所从事预防、保健和医疗服务人员，应当具备执业助理医师及以上资格。

医疗空白行政村可根据《X省关于不具备执业助理医师以上资格的人员进入村医疗卫生机构执业的暂行规定》，允许具备中职及以上层次医学类专业毕业学历的人员，或经省级卫计行政部门组织的系统化教育培训达到中等医学专业水平的其他人员，自愿到空白行政村申请村卫生所执业。在城镇化建设“撤村改居”前已审批设置的村卫生所，其取得执业证书聘用在岗的乡村医生，经区卫生行政部门批准，可继续注册执业。

安康市人民政府办公室关于进一步加强乡村医生队伍建设的若干意见

作者：佚名 来源：安康市人民政府办公室 发布时间：2011年10月26日 点击数： 352

各县、区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：

为了认真贯彻落实《陕西省人民政府办公厅关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见》（陕政办发〔2011〕82号），切实加强乡村医生队伍建设与管理，经市政府同意，现就进一步加强乡村医生队伍建设提出以下意见：

一、总体要求

按照保基本、强基层、建机制的要求，明确乡村医生（包括村卫生室的执业医师、执业助理医师）职责，实现村卫生室和乡村医生全覆盖；将村卫生室纳入基本药物制度和新型农村合作医疗（以下简称新农合）门诊统筹实施范围；完善乡村医生补偿、养老政策；健全培训、管理、退出机制，建立一支数量充足、服务良好、安心稳定、农民满意的乡村医生队伍；规范执业行为，提高乡村医生服务水平，为农村居民提供安全有效、方便价廉的基本医疗卫生服务。

二、村卫生室设置和乡村医生配置

（一）村卫生室设置

县区卫生行政部门根据区域卫生规划、服务人口、服务半径审定设置村卫生室。原则上每个行政村设置1所村卫生室，人口在5000人以上或居住分散、交通不便、服务半径超过3公里的边远行政村可增设1所村卫生室，对服务人口较少或服务半径不超过1公里的村卫生室可合并设立，乡镇卫生院所在地的行政村原则上不设村卫生室。增设村卫生室由县区卫生行政部门审批，报市卫生局备案。

以国家补助和其他各种方式开展村卫生室的标准化建设和设备配置，具体办法由县区人民政府制定。

（二）乡村医生配置

村卫生室服务人口在1000人以内的配置1名乡村医生；1000人至2000人的配置2名；2000人至3000人的配置3名；3000人以上的配置4名。乡村医生聘用的具体办法由各县区制定，2011年底前配置到位并上报市卫生局备案。

三、乡村医生职责

关于进一步加强高层次人才队伍建设的若干意见

为大力实施人才强市战略，加快建设一支适应经济社会跨越式发展需要的高层次人才队伍，根据《江西省“十一五”时期加强人才队伍建设的意见》（赣办发[2007]10号）精神，结合实际，特制定本意见。本意见所称高层次人才是指以下八类人才：

（1）中国科学院院士、中国工程院院士；

（2）国家级有突出贡献的中青年专家、国家级学术技术带头人、经济效益显著的科技创新产业化项目领军人才；

（3）享受国务院特殊津贴专家、国家级“新世纪百千万人才工程”人选、省级有突出贡献的中青年专家；

（4）享受省政府特殊津贴专家、博士研究生（含取得国外同等学历的留学人员）或具有正高级专业技术职务任职资格人员；

（5）硕士研究生（含取得国外同等学历的留学人员）或具有副高级专业技术职务任职资格人员；

（6）企业高级管理人员;

（7）有特殊专长的人才；

（8）外国专家。

一、加大高层次人才引进力度

1、定期发布人才开发需求目录。围绕我市产业结构调整和社会事业发展，积极开展人才需求预测，市人事部门每年向社会公开发布《南昌市人才开发需求目录》，充分发挥开发需求目录在高层次人才引进与培养方面的宏观导向作用，促进人才结构与经济结构、人才队伍与社会事业的协调发展。

2、实施“重点高层次人才”引进计划。根据城市发展定位和经济社会发展需求，按照紧缺急需和业绩优先的原则，五年内计划引进1000名左右的“重点高层次人才”，其中，企业引进名额不少于总量的60%。引进的“重点高层次人才”，原则上须与用人单位签订三年以上工作协议，并能较好履行协议条款的，由用人单位申报，经市政府人事部门审批后，按年度发给经济补贴，发放期限不超过三年。属两院院士的，补贴总额100万元；属国家级有突出贡献的中青年专家、国家级学术技术带头人、经济效益显著的科技创新产业化项目领军人才的，补贴总额60万元；属本意见第3-7类人才的，补贴按月计算，发放标准为：

河南省人民政府办公厅关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见

发布时间：2011-11-30 19:24

豫政办 〔2011〕129号

各市、县人民政府,省人民政府有关部门:

乡村医生是为农村居民提供基本医疗卫生服务的重要力量。长期以来,我省广大乡村医生工作在农村卫生第一线,为农村居民提供常见病、多发病的诊治服务,承担疫情报告、健康教育、预防保健等农村公共卫生工作,为维护农村居民健康发挥了不可替代的作用。随着农村经济体制改革和医药卫生体制改革工作的深入推进,乡村医生队伍发展遇到了新情况、新问题。为切实加强农村三级卫生服务网络建设,保障广大农村居民基本医疗和公共卫生服务的公平性、可及性,根据《国务院办公厅关于进一步加强乡村医生队伍建设的指导意见》(国办发〔2011〕31号),结合我省实际,经省政府同意,现就进一步加强乡村医生队伍建设提出以下实施意见,请认真贯彻落实。

一、总体要求

按照保基本、强基层、建机制的要求,从我省实际出发,进一步明确乡村医生职责,完善村卫生室基本设施,改善诊疗环境,实现村卫生室和乡村医生全覆盖;将村卫生室纳入基本药物制度和新型农村合作医疗(以下简称新农合)门诊统筹实施范围,完善乡村医生补偿、养老政策;强化管理指导,规范执业行为;加强培养培训,提高乡村医生服务水平,为农村居民提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗卫生服务。

二、明确乡村医生职责

乡村医生(包括在乡村执业的执业医师、执业助理医师,下同)主要为农村居民提供公共卫生和基本医疗服务,包括在专业公共卫生机构和乡镇卫生院的指导下,按照服务标准和规范开展基本公共卫生服务;协助专业公共卫生机构落实重大公共卫生服务项目,按规定及时报告传染病疫情和中毒事件,处置突发公共卫生事件等;使用适宜药物、适宜技术和中医药方法为农村居民提供常见病、多发病的一般诊治,将超出诊治能力的患者及时转诊到乡镇卫生院及县级医疗机构;受卫生部门委托填写统计报表,保管有关资料,开展宣传教育和协助新农合筹资等工作。