公共图书馆的公益性与社会性服务建设体系的构建

图书馆公共文化服务体系的建设优秀论文图书馆作为人们获取知识、信息资源的重要途径，免费为大众提供服务，以提供优质的服务为己任，所以公共图书馆不仅具有公益性还具有服务性。

基于图书馆在公共服务建设中的重要性，其建设受到了国家与政府的重视，而中小型图书馆的基层服务功能则使其成为了各类图书馆建设中的重要部分。

总之，不管是在公益性还是服务性方面，图书馆都在文化服务体系中发挥着重要作用。

一、公共文化服务的内涵公共文化服务有着丰富的内涵，包括从全方位满足公众对于文化的需求、保障公民的基本文化权益、提升公众对公共文化的认识等等。

提供公共服务的途径主要是公共图书馆、博物馆。

美术馆、音乐厅等文化设施，主要通过报纸、书籍、电视、文化活动等进行体现。

文化服务体系则是利用公共资源建立的，并且能够从很大程度上满足公众文化、精神需求，公共文化服务体系作为一个具有公益性质的文化体系，对于和谐社会的构建有着重要作用，其为人民服务的职能也体现了社会主义的优越性。

随着我国社会的发展，文化的进步，公共文化服务体系也要不断地完善才能适应时代的发展、才能更好地提供公共文化服务。

由于公共文化服务体系是由政府构建的、能够满足公众文化需求的、具有政治意义的服务体系，其在社会上的影响不可小觑。

想要更好的开展公共文化服务，政府在完善文化服务体系的同时，还需要通过号召社会各类文化机构、加快对文化知识的普及，将先进的科学文化传播给广大民众，充分满足公众的文化需求、积极保障公民的文化权益。

想要促进公共文化事业的发展，一定要顺应时代的发展，不断完善公共服务体系。

二、图书馆在公共文化服务体系中的地位公共图书馆在国际图联中的定义为：通过国家、政府机关或社区组织建立或资助的图书馆，向每个社区成员开放，通过资源与服务的提供，使社区成员平等的获取知识、信息资源，图书馆的存在使社会中的每个人都能获得自由获取知识和信息的权利。

而我国的公共图书馆一般是由政府部门主导建设的，将保障公民的基本文化权益、满足公众的基本文化需求为根本出发点，是我国公共文化服务体系中重要的基础文化设施。

148作者简介：黄美珍（1975—　），女，汉族，广西桂平人。

主要研究方向：阅读推广。

图书馆作为公共文化机构，能够满足全社会的文化需求，促进社会的进步。

为了提高全社会的国民素质，国家对于社会公共服务体系高度重视，目前现阶段我国文化服务主要侧重于社会公共文化服务和社会公共文化产品上，但大部分服务理念与模式同现在的社会发展需求不同步。

随着各地公共文化服务示范区的设立，尤其是各级公共图书馆的体系建设取得了一些进展，但仍然有待进一步的探讨。

2016年，文化部等部门下发《关于推进县级文化馆图书馆总分馆制建设的指导意见》提出当下对总分馆建设工作予以推进，是有效对公共文化资源进行整合的重要举措。

一、公共图书馆总分馆服务体系建设的意义（1）具有社会公共服务功能。

图书馆是一种社会的公益性文化机构，对于社会的思想道德建设和文化建设具有着重要的意义。

随着当代互联网发展，信息层出不穷。

人们可以通过各种渠道各种方式去获得信息。

但这样获取的信息方式相对杂乱，获得的知识比较片面。

同时网络上错误的信息对人们思想会产生一定的误导。

为了提高国民素质，公共图书馆在社会文化进步方面扮演的重要的角色。

所有的公民都可以走进图书馆，利用图书馆获取知识信息、增长见识，促进民族素质的提升，进社会的稳定和谐。

读书能够提高个人修养，公共图书馆的建立，能够促进社会文化的提高。

（2）促进社会的和谐。

公共图书馆在社区内能够提供安全温馨的读书空间。

如可帮助社会相关弱势群体可在社会生活中参与，减少社会对弱势群体的排斥。

而就读者而言，也不受年龄，性别，国籍的制约，均可对图书馆平等应用[1]。

图书馆的公共性决定了它能够促进社会的和谐建设，提高全社会的文化水平。

二、公共图书馆总分馆服务建设中存在的问题（1）图书馆的设置不全。

图书馆的设置应该根据当地的经济发展，如人口密集度、聚集地情况等因素来对规模和数量确定[2-3]。

各地方级文化行政部门应该给予充分的指导，共同协调推进公共文化事业的发展。

公共图书馆的公益性与社会化服务浅议公共图书馆以实现和保障公民的基本阅读权益为职责，应当充分发挥公共图书馆的公共文化服务职能。

本文从公共图书馆服务的公益性和社会化服务两方面论述如何通过更好的社会化服务体现公共图书馆的公益性。

标签：公共图书馆公益性社会化服务公共图书馆是由国家中央或地方政府管理、资助和支持的，免费为社会公众服务的图书馆，是政府为全体社会大众提供的公共文化服务设施。

公共图书馆是由政府税收来支持，所有社会大众都可平等享受服务的场所。

公共图书馆的本质属性是公益性的，它面对的是整个社会的社会化服务。

一、公共图书馆的公益性1.公益性是公共图书馆的本质属性公共图书馆的公益性是由图书馆事业的属性决定的。

它是图书馆最鲜明的本质属性，是区别于其它公益事业的显著标志。

公共图书馆的公益性归根结底是保证和满足广大读者对基本阅读和文献资源的需求，满足广大读者社会再教育的需求。

为广大读者提供方便、快捷、及时、高效的知识信息服务，给读者提供一个再学习和再教育的社会化平台，促进社会的政治、经济、科学和文化教育发展。

2.公共图书馆的的社会职能和任务要求公共图书馆必须实行公益性服务公共图书馆是公共文化服务很重要的一部分，在保证公众基本阅读权益，平等获取信息，传播社会主流文化，提高综合素质，推动社会进步等方面发挥了重要作用。

其一，公共图书馆是社会教育的一个子系统。

教育是人的自然需要，也是人的社会需要，教育对于人的社会存在和发展有着极其重要的意义。

现代教育理念是以终身教育思想构建的教育体系，公共图书馆作为一种社会文化教育机构而存在，当然也是社会教育系统中不可分割的一个子系统。

它因其社会教育的基础性、广泛性、连续性、综合性、开放性、灵活性而作为社会教育的公众场所而备受推崇。

由此可见，教育职能一直与公共图书馆相伴。

其二，公共图书馆又是人们自我教育、终身教育的物质保证。

公共图书馆是“知识的宝库”，是“没有围墙的大学”，我国著名教育学家北京大学校长蔡元培先生曾说过：“教育不专在学校，学校之外还有许多机关，第一是图书馆。

浅论公共图书馆公益性服务提要：本文浅论公共图书馆公益性服务的性质、原则、意义及公共图书馆公益性服务实现的途径及方法。

关键词：公益性；服务一、公共图书馆的公益性服务的定义公益性服务，顾名思义即无偿服务，它与商业性服务有着本质的区别。

公共图书馆存在和发展的根本意义就在于它为社会提供优质的公益性服务，社会效益始终是公共图书馆及其服务运作的首要准则。

由上可知，所谓图书馆的公益性，是指它所提供的知识产品或信息服务只能由人们共同占有和享用，它具有明显的不可分割性和非排他性。

就利益而言，此种利益具有公共性、社会性、整体性；利益主体是公众、社会、国家、民族以至于整个人类，而决不是社会成员中的某一个体。

换言之，这种公共利益是一种知识信息利益，即利益主体从图书馆实话教育职能和信息传播过程中获得的知识信息，以及随之而产生的各种好处。

二、公共图书馆事业的公益性质图书馆事业的公益性质指的是在文教领域国家与人民、图书馆与社会之间的利益关系，就历史条件而言，现代图书馆公益性服务的形式，是图书馆历史发展的产物。

在古代，对知识的拥有和使用是一种特权，奴隶社会和封建社会的图书馆或藏书楼，只对国王或贵族阶层开放，只有特殊的人和阶层才能使用，不具有公益性。

随着近代资产阶级民主运动的兴起，普及民众教育成为一种趋向，于是逐渐建立和开放了面向大众的图书馆，当代图书馆继承了这一特性，始终把自己与大众教育紧密相连，使图书馆的公益性服务在继承了历史的基础上有了适应现代社会发展的特色内容。

1.公共图书馆事业由国家投资建设与发展国家根据宪法关于发展为人民服务、为社会主义服务的文化事业的规定，承担图书馆事业建设和发展的责任，对图书馆事业做各项投入，满足社会知识信息需求，社会公共对象作为受益主体，可以利用图书馆资源，而不必负担这项事业发展责任。

2．公共图书馆事业不以营利形式运行图书馆事业作为国家事业，贯彻国家精神，以服务社会为宗旨，不以营利为目的。

国家对图书馆事业做各项投入，并非把它作为营利工具，因此不对这些投入做营利安排。

公共图书馆服务体系建设摘要：对公共图书馆服务体系几个相关理论进行系统阐述，介绍当前形势的公共图书馆服务体系建设，列出现阶段公共图书馆服务体系的问题，纵观全局，系统地提出来完善我国公共图书馆服务体系的指导性意见。

关键词：公共图书馆服务体系制度保障机制科学发展中图分类号：g251 文献标识码：a 文章编号：1007-3973（2012）012-182-021相关理论1.1公共图书馆国际图联和联合国教科文组织2001年联合颁布的《公共图书馆服务发展指南》给出了比较正式化的表述；它侧重法律的界定，讲究措辞，例如：公共图书馆组织支持者的构成：社区/地方、地区或国家政府，或者一些其他社区组织支持和资助的机构，受益对象不受种族、国籍、年龄、性别、宗教信仰、语言、能力、经济和就业状况或教育程度的限制。

《图书馆学概论》、《图书馆工作概论》、都从不同的角度，给出了公共图书馆不同的理论概念；简单的说，公共图书馆是由一个或多个组织免费或收取少量费用，为社会公众提供文化、知识以及信息需求的机构或组织。

在公共图书馆定义理论中，在组织机构、费用、服务对象上强调其公共性、公益性、普遍性。

1.2公共图书馆服务体系1.2.1概念公共图书服务体系是公共图书馆运行和服务的模式或机制。

公共图书馆服务体系是指一个国家或地区的公共图书馆独立或通过合作方式提供的图书馆服务的综合。

公共图书馆服务体所有公共图书馆加上任何形式的合作平台形成的非营利性的、实现资源共享，传播先进文化，以保障大众基本文化需求的社会公共文化服务体系。

1.2.2公共图书馆服务体系基本特征从公共图书馆服务体系本质属性来看，它是一种具有意识形态性、公益性、社会性等复合属性的公共品。

（1）公共性特征。

以公共部门为拥有主体体现了体系的公共性特征。

（2）公益性特征。

特有的免费服务运行方式体现了体系的公益性特征。

（3）普遍性特征。

以全体民众为服务对象体现了体系的普遍性特征，要求所有人享受均等性的服务。