关于档案信息化建设的调研与思考
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档案信息化建设与档案管理的几点思考【摘要】档案信息化建设与档案管理对于提高档案管理效率、保障档案安全、提升档案利用价值具有重要意义。
本文通过对档案信息化建设和档案管理现状及问题的研究,分析了影响档案信息化建设与档案管理的因素,并提出了提高水平的方法。
同时探讨了未来的发展趋势,强调档案信息化建设与档案管理的重要性,展望了未来的发展方向。
通过本文的研究可以更好地推动档案信息化建设与档案管理的发展,为保护和利用档案资源提供更加有效的支持。
【关键词】档案信息化建设、档案管理、重要性、研究目的、意义、现状、问题、挑战、影响因素、提高方法、发展趋势、水平、结论、未来发展、展望。
1. 引言1.1 档案信息化建设与档案管理的重要性档案信息化建设与档案管理的重要性在当前社会发展中愈发凸显。
随着信息化技术的快速发展和普及,传统的纸质档案管理方式已经无法满足信息化社会的需求。
信息化建设可以提高档案管理工作的效率和质量,减轻工作量,增强档案管理的安全性和可靠性。
档案信息化建设更能保护和传承历史文化遗产,让文化信息得到更好的管理和利用。
档案信息化建设也是加强国家治理能力的重要手段,有助于推动政府机构和企业的管理现代化。
1.2 研究目的和意义研究目的和意义在于深入探讨档案信息化建设与档案管理的重要性,分析当前存在的问题和挑战,探讨影响档案信息化建设与档案管理的因素,提出提高水平的方法,探讨发展趋势,并对未来发展方向进行展望。
通过对这些内容的研究,可以更好地认识档案信息化建设和档案管理的重要性,为相关工作提供指导和建议,促进档案事业的健康发展。
本研究也有助于加深人们对档案信息化建设与档案管理的认识,提高相关工作的效率和质量,推动档案事业向更高水平迈进,为社会发展和历史文化保护作出更大的贡献。
2. 正文2.1 档案信息化建设的现状和问题目前,随着信息技术的不断发展和应用,档案信息化建设已成为档案管理领域的重要趋势。
在实际操作中,也暴露出一些问题和挑战。
做好档案管理信息化建设的思考随着信息技术的不断发展,档案管理也逐渐由传统的手工操作向信息化转变。
信息化建设为档案管理带来了许多便利与机遇,但同时也面临着一系列挑战和问题。
要想做好档案管理信息化建设,需要充分认识到其重要性,并采取有效措施来解决相应的问题。
本文将从档案管理信息化的意义、建设的挑战和对策等方面进行阐述和思考。
一、档案管理信息化的意义1.1 提高管理效率传统的档案管理需要人工记录、整理和查询,效率较低。
而信息化建设可以使档案管理过程变得更加高效、自动化,提高了管理效率。
通过电子化档案的建立和管理,可以大大简化档案的检索和整理工作,节约了人力和成本。
1.2 提升管理水平信息化建设可以更好地实现档案的全生命周期管理,包括档案的采集、整理、利用、保管和销毁等各个环节,从而提升了档案管理的整体水平。
利用信息技术对档案进行分析和挖掘,有利于更好地利用档案价值,提升管理水平。
1.3 保障档案安全传统的档案管理存在易被灾害破坏、损失或篡改的风险,而信息化建设可以有效提高档案的安全性。
采用密码、加密、备份等技术手段保障档案安全,避免信息泄露和丢失。
1.4 促进信息共享信息化建设可以打破部门间信息壁垒,促进档案信息的共享和交流。
不同部门的档案信息可以统一管理和利用,提高了信息的共享性和可利用性。
2.1 技术挑战在档案管理信息化建设过程中,技术总是面临着更新换代的挑战。
如何选择合适、可靠的信息化系统,如何保证系统的稳定性、安全性、可扩展性等是需要考虑的问题。
对策是建立完善的信息技术保障体系,加强技术创新,定期对系统进行维护和升级。
档案管理信息化建设需要有效整合和利用各方面的资源,包括财政、人力、技术等。
而这需要相关部门的齐心协力和良好的组织协调能力。
对策是建立档案管理信息化的规范标准和流程,明确各部门的责任和权限,加强统筹协调。
信息化建设面临着信息安全问题,档案泄露、篡改、丢失等风险需引起重视。
对策是加强对系统的保护,设立严格的权限管理和访问控制制度,加强信息加密和备份措施,提高系统的安全性。
强化档案馆信息化调查与思考汇报人:日期:•引言•档案馆信息化现状调查•档案馆信息化问题思考•强化档案馆信息化的对策建议目•案例分析•结论与展望录01引言0102背景介绍当前,我国档案馆信息化水平参差不齐,存在一些问题和挑战,需要深入调查和研究。
随着信息技术的迅速发展,档案馆的信息化已经成为一种趋势,旨在提高档案管理效率和便利性。
通过对档案馆信息化现状的调查,揭示存在的问题和挑战。
分析影响档案馆信息化水平的因素,提出针对性的解决方案和发展建议。
为推动档案馆信息化水平的提升提供参考和借鉴,促进档案管理的现代化发展。
研究目的和意义02档案馆信息化现状调查国外档案馆信息化发展现状数字档案馆建设初具规模档案信息数字化程度较高02国内档案馆信息化发展现状03数字档案馆建设起步晚档案信息共享和利用受到一定限制档案馆信息化技术应用情况信息技术在档案馆中的应用电子档案管理系统1 2 3数据库技术网络技术等技术应用存在的问题01技术应用不够广泛02技术应用水平参差不齐03技术更新换代速度慢等信息化管理体制国家级档案馆管理体制地方级档案馆管理体制01行业级档案馆管理体制等02信息化管理机制03信息采集机制信息审核机制信息发布机制等03档案馆信息化问题思考一些档案馆在信息化技术的应用上存在不足,缺乏对数字化、大数据、人工智能等技术的充分应用,无法满足现代社会对档案管理的需求。
信息化技术应用不足档案馆信息化建设面临的一个重要问题是信息安全问题,如何保障档案信息的安全性和可靠性,防止信息泄露和被攻击,是档案馆需要解决的重要难题。
信息安全问题一些档案馆的管理体制不够健全,缺乏科学规范的管理制度和管理流程,导致档案管理效率低下,无法充分发挥档案的价值。
管理体制不健全数据共享与隐私保护01在推进档案馆信息化建设的过程中,需要解决数据共享和隐私保护的矛盾。
既要实现数据共享,提高数据的利用价值,又要保障个人隐私不受侵犯。
信息化基础设施建设02档案馆信息化建设的基础设施建设是核心问题之一,包括网络建设、数据中心建设、应用系统开发等方面,这些基础设施的建设直接关系到档案馆信息化的质量和效果。
关于档案信息化建设的调研与思考关于档案信息化建设的调研与思考一、背景分析目前全省乃至全国各地都在搞信息化建设,从各级国家档案馆的馆藏数字化到各单位的数字档案室建设;从电子文中心、电子阅览室、登记备份中心到农村档案信息共享等,可说是热火朝天。
档案局作为政府指定的信息管理与服务中心,既要保护传统载体的档案,又要管理数字化的记录。
如何加快档案馆的数字化建设及电子档案的安全保管便显得尤为迫切。
为贯彻落实省两办下发的《关于开展电子文件和数字档案登记备份工作的通知》,开展以电子文件中心各数字档案馆为基础的“电子文件和数字档案登记备份中心”建设工作,省档案局将电子文件和数字档案登记备份工作列为重点推进的创新工作。
考虑到随着社会进步和档案局的职责功能业务的完善,现在和将来各地档案局的档案相关的业务系统从数量和质量都在增长与提升,信息系统应该支撑起综合各类业务管理的“多核心”要求,本文基于这样的背景,讨论新形势下档案部门的信息化建设的有序,高效和可持续发展的建设思路。
二、目前档案部门信息化建设方面存在的问题分析从上文可以看到虽然这些年建设不少的信息化项目,但是由于历史和现实因素难免存在不少问题,汇总为以下5点:1、各自为政、散乱小。
现在建设档案信息化系统往往是由业务部门发起需求,但是档案局目前的业务范围还是比较广,业务分散,内容繁多,系统之间的关联与整合不够。
建设各自系统的时候受部门条条框框的影响较大,缺乏统筹安排,导致每个对应的信息系统都是“麻雀虽小,五脏俱全”,重复度大。
2、费财费力,专业技术力量簿弱。
信息系统有个特点,需要支撑起ISO标准的7层结构,比如物理层,链路层,网络层等等一直到应用层。
这样每套系统建设的过程需要覆盖考虑这些层级对应的设备和软件,为了更好的保质保量的完成这些工作,除了购买各类设备之外,在建设过程和运行维护阶段我们还需要配备各个方面的专业人才,但是这些对我们来讲都是很大的负担,档案局普遍情况下是没有足够的计算机专业技术人员。
对做好档案信息化建设的思考随着信息技术的迅速发展,档案信息化建设已成为重要的工作任务。
做好档案信息化建设,有助于提高档案管理的效率和质量,更好地满足社会的需求。
本文将从几个方面谈谈对做好档案信息化建设的思考。
档案信息化建设要坚持“以人为本”。
档案信息化不仅是一项技术工作,更是一项服务工作。
在建设过程中要充分考虑档案管理人员和用户的需求,使其能够更加便捷地获取和利用档案信息。
要注重用户体验,做好培训和指导工作,提高用户对信息化系统的接受度和使用率。
档案信息化建设要注重数据安全和隐私保护。
档案信息化涉及大量的敏感数据,一旦泄露将带来严重的后果。
在建设过程中要加强对数据的加密和权限管理,规范数据的收集、存储、传输和销毁,确保档案信息的安全可靠。
要严格遵守相关法律法规,尊重用户的隐私权,不得将档案信息用于非法用途。
档案信息化建设要充分利用先进的技术手段。
随着大数据、人工智能、云计算等技术的不断发展,档案信息化建设也可以借助这些先进技术来提高管理效率和服务质量。
可以利用大数据技术对海量档案信息进行分析和挖掘,为决策提供科学依据;可以利用人工智能技术自动识别、分类和整理档案信息,提高工作效率。
可以将档案信息存储在云端,实现信息共享和远程访问,提高了档案利用的便捷性。
档案信息化建设要加强档案资源的整合共享。
不同的部门和单位可能会有重复的档案信息,如果能够实现档案信息的整合共享,可以避免数据冗余,提高了档案信息的利用价值。
建设统一的档案信息平台,实现不同系统之间的互联互通,也有利于提高信息利用的效率和质量。
档案信息化建设还要深入推进档案数字化。
在纸质档案转化成电子档案的基础上,更要推进各项业务的电子化办理,实现从档案的数字采集、数字存储、数字管理到数字服务的全过程数字化,最终实现档案信息的全面电子化管理。
档案信息化建设是一项复杂的系统工程,需要全面考虑档案管理的需求和要求,充分借助先进的技术手段,确保档案信息的安全可靠,提高档案信息的利用价值。
档案信息化建设面临的问题及对策建议思考《干部人事档案工作条例》(简称《条例》)颁布后,干部人事档案信息化建设在全国全面展开,相对而言,地级市和经济发达的县市区速度快些、步子扎实些。
基层尤其是条件差一些的地方,步子要慢些、质量也不容乐观,本文将其归纳为四个“不相适应。
并在认真分析的基础上,提出四项应对措施。
一、档案信息化建设中四个“不相适应”(一)思想认识与信息化建设的要求“不相适应L信息化能以很小的容积收储下海量的干部人事档案资料;能以最快的速度为使用者提供最全面、最真实的情况,是做好干部工作的有力保障。
全体人员尤其是领导干部和干部人事档案工作者,必须高度重视干部人事档案信息化工作,将其作为抓好党的建设的重要环节来抓。
从认识上来看,在基层存在着较大差距:一些领导干部认为,具体干部我们天天见面,有的还是我们看着长大的,要提拔哪个干部我们闭着眼睛就说得清,哪还用得上搞什么信息化呀?有些干部人事档案工作者认为,干部档案就是那么几张纸,每年的材料往里面一装就行了,根本用不上搞什么网络。
有些管人管钱的部门则认为,现在编制本来就不够用、经费那么紧张,哪还顾得上给管档案的增编制、拨经费、派干部?这些观念严重影响着干部人事档案信息化建设。
(二)基础设施与信息化建设的要求“不相适应九干部人事档案信息化建设对基础设施的基本要求是:必须有一套完整的、布局合理的库房;必须有一套与档案管理要求相适应的、配置齐全的设施。
如:除湿、保持恒温的设备等;必须有一套完善的网络系统。
基层的现状则是:有的单位由于管理的人事档案相对少一点儿,就在几个人合用的办公室里增加了几个柜子作为干部人事档案专用。
有的虽有一间库房,但其他什么设备都没有,甚至连空调也没有配备。
有的有库房、有一定的设施和微机,但却没有网络系统。
(三)队伍建设与信息化建设的要求“不相适应”。
干部人事档案信息化建设对从事干部人事档案人员的基本要求可以归纳为“三高”:一是政治素质高,具有高度的政治敏锐性和耐得住寂寞的黄牛精神;二是道德素质高,具有全心全意为每一位干部服务的理念;三是知识素养高,不仅要有专门的档案工作知识,还有较强的综合分析和全方位沟通的能力,更要有熟练的网络知识和操作技能。
关于档案信息化建设的几点思考随着科技的不断进步和信息化的快速发展,档案信息化建设也逐渐成为了社会发展的趋势。
档案信息化建设是指将传统的纸质档案数字化,利用计算机和网络等信息技术手段,将档案转化为电子化的形式,并通过网络进行存储、传输和管理。
下面将对档案信息化建设的几个方面进行思考。
首先,档案信息化建设能够提高档案的管理效率。
传统的纸质档案需要进行手工分类、存储和检索,工作效率较低。
而通过档案信息化建设,可以将档案以电子化的形式存储,通过数字化技术进行分类和索引,大大提高了档案管理的速度和准确性。
其次,档案信息化建设有助于提高档案的安全性。
传统纸质档案容易受到火灾、水灾等自然灾害的影响,也容易遭到人为破坏和偷盗。
而通过档案信息化建设,可以将档案保存在数字化媒体上,通过密码和权限控制等技术手段进行保护,大大提高了档案的安全性和可靠性。
再次,档案信息化建设能够提高档案的利用价值。
传统纸质档案存储和检索过程繁琐,往往难以满足用户的需求。
而通过档案信息化建设,可以实现档案的全文检索、跨库检索等功能,用户可以快速、准确地找到所需的信息,提高了档案的利用价值和便利性。
此外,档案信息化建设也有利于档案的长期保存和传承。
传统纸质档案易受环境因素和时间的影响,容易损坏和丢失。
而通过档案信息化建设,可以将档案保存在数字化媒体上,并进行多重备份和冗余存储,确保档案的长期保存和传承,并方便后代的使用和研究。
最后,档案信息化建设还有助于推动数字经济的发展。
随着数字经济的兴起,大量的数据产生和流动,对于各个领域的发展和决策都产生了深远的影响。
而档案作为重要的历史和文化资源,通过信息化建设可以更好地与数字经济融合,为各行各业提供更全面、准确和可靠的数据支持。
综上所述,档案信息化建设是一个必然的趋势,具有重要的意义和价值。
通过档案信息化建设,能够提高档案的管理效率、提高档案的安全性、提高档案的利用价值、实现档案的长期保存和传承,同时也有利于推动数字经济的发展。
关于档案信息化建设的调研与思考
一、背景分析
目前全省乃至全国各地都在搞信息化建设,从各级国家档案馆的馆藏数字化到各单位的数字档案室建设;从电子文中心、电子阅览室、登记备份中心到农村档案信息共享等,可说是热火朝天。
档案局作为政府指定的信息管理与服务中心,既要保护传统载体的档案,又要管理数字化的记录。
如何加快档案馆的数字化建设及电子档案的安全保管便显得尤为迫切。
为贯彻落实省两办下发的《关于开展电子文件和数字档案登记备份工作的通知》,开展以电子文件中心各数字档案馆为基础的“电子文件和数字档案登记备份中心”建设工作,省档案局将电子文件和数字档案登记备份工作列为重点推进的创新工作。
考虑到随着社会进步和档案局的职责功能业务的完善,现在和将来各地档案局的档案相关的业务系统从数量和质量都在增长与提升,信息系统应该支撑起综合各类业务管理的“多核心”要求,
本文基于这样的背景,讨论新形势下档案部门的信息化建设的有序,高效和可持续发展的建设思路。
二、目前档案部门信息化建设方面存在的问题分析
从上文可以看到虽然这些年建设不少的信息化项目,但是由于历史和现实因素难免存在不少问题,汇总为以下5点:
1、各自为政、散乱小。
现在建设档案信息化系统往往是由业务部门发起需求,但是档案局目前的业务范围还是比较广,业务分散,内容繁多,系统之间的关联与整合不够。
建设各自系统的时候受部门条条框框的影响较大,缺乏统筹安排,导致每个对应的信息系统都是“麻雀虽小,五脏俱全”,重复度大。
2、费财费力,专业技术力量簿弱。
信息系统有个特点,需要支撑起ISO标准的7层结构,比如物理层,链路层,网络层等等一直到应用层。
这样每套系统建设的过程需要覆盖考虑这些层级对应的设备和软件,为了更好的保质保量的完成这些工作,除了购买各类设备之外,在建设过程和运行维护阶段我们还需要配备各个方面的专业人才,但是这些对我
们来讲都是很大的负担,档案局普遍情况下是没有足够的计算机专业技术人员。
3、没有统一规划、规范
每套系统的建设都有其自身的原始需求,但是在社会发展和档案局业务自身建设的大环境下,这些需求都会有个发展曲线,呈现从小到大,从低层向高层发展的趋势。
往往各个IT供应商都是依据项目建设当前阶段的要求,没有长远的规划就容易导致项目刚开发完毕又落后于实际需求,最后很多项目就是建设周期长并且老是需要打补丁,用户和开发商互相都不满意。
4、数据安全隐患大
现在各个信息系统虽然都有各自的存储设备,比如大硬盘乃至磁盘阵列,但是用户方的备份和恢复措施往往不足,就曾有单位在搬迁机房过程由于保护措施不力导致档案数据丢失的事故。
目前各单位的系统还是在政务内网或局域网为主运行,以后随着档案面向社会,面向公众的开放必然建设具有互联网的档案公共资源共享系统,这个时候对黑客,木马等等方面的考虑现在还没有全面的深入开展。
5、发展进入死胡同
综上所述,现在档案局的信息化部门在工作中发现越来越受到各个方面的局限与约束,在建设规划前比较缺乏清晰目标,建设后又没有有效的客观评估。
同时对于未来如何开展工作缺乏循环上升的思路。
这种情况不仅仅是在档案信息化存在,在其他地方也很普遍。
美国管理信息系统专家诺兰通过对200多个公司、部门发展信息系统的实践和经验的总结,提出了著名的信息系统进化的阶段模型,即诺兰模型。
在上图所示,前几年档案信息化发展就经历了初始和扩张阶段,现在就处于
上图中“控制”阶段,要是长期以往这么搞下去就进了死胡同。
但我们相信一定有办法,能够跨越这个阶段就进入档案信息化的统一,创新和成熟期。
三、提出自上而下建一张全省性的档案专网、建立一整套应用平台建设。
1、技术方案
考虑种种因素,我们觉得现在是一个利用云计算方式进行档案信息化整体构建的时代。
本文后续篇幅遵循这个思路进行阐述。
1.1总体技术架构
1.2云计算的概念与组成
根据NIST的权威定义,云计算有SPI,即SaaS、PaaS和IaaS三大服务模式。
这是目前被业界最广泛认同的划分。
PaaS和IaaS源于SaaS理念。
PaaS 和IaaS可以直接通过SOA/Web Services向平台用户提供服务,也可以作为SaaS模式的支撑平台间接向最终用户服务
●SaaS:
提供给客户的服务是运行在云计算基础设施上的应用程序,用户可以在各种设备上通过客户端界面访问,如浏览器。
消费者不需要管理或控制任何云计算基础设施,包括网络、服务器、操作系统、存储等等;
●PaaS:
提供给消费者的服务是把客户采用提供的开发语言和工具(例如Java,python, .Net等)开发的或收购的应用程序部署到供应商的云计算基础设施上去。
客户不需要管理或控制底层的云基础设施,包括网络、服务器、操作系统、存储等,但客户能控制部署的应用程序,也可能控制运行应用程序的托管环境配置;
●IaaS:
提供给消费者的服务是对所有设施的利用,包括处理、存储、网络和其它基本的计算资源,用户能够部署和运行任意软件,包括操作系统和应用程序。
消费者不管理或控制任何云计算基础设施,但能控制操作系统的选择、储存空间、部署的应用,也有可能获得有限制的网络组件(例如,防火墙,负载均衡器等)的控制。
1.3本文未来档案信息化中云计算的结构
从总体逻辑上来说,系统架构见如下图。
由此可见,我们设想未来的方案建设充分的利用到了云计算里的Saas, Paas 和Iaas的主要组成部分。
●Saas就是档案局的应用软件。
普通用户是和这个层面打交道。
●Paas是应用程序需要依赖的一个层面,普通用户没有直接打交道,但是
通常系统管理员和应用软件开发商会经常在这个层面进行规划和管理。
●Iaas是系统管理员可以看到和实在进行管理的物理机器,存储等等,也
是他们日常进行计算机维护的层面。
在上述的架构里,浙江省档案局牵头建设一个档案云的专用网,在中心机房建立一个有500台物理PC机器的环境,这些机器通过虚拟化可以生成5000台的逻辑服务器。
5000台PC逻辑服务器供全省的各类应用软件运行,比如第1号机-500号机器由省档案局使用,第X号机器-(X+200)号集群供某档案局馆使用。
各个地方的档案局可以建立自己的小云环境,比如建立有5台物理PC机器的环境,这些机器通过虚拟化可以生成50台的逻辑服务器。
各地的小云环境和省档案局的大云环境合起来构建出整个浙江档案信息化专网,未来各个应用需要上线的时候就直接可以在这个云环境里开辟出规定操作系统,cpu和内存的逻辑机器,数据进行统一的备份和管理。
2、优势点分析
上述的建设思路的好处主要有2点:
●IT环境统一规划,节省财力和建设周期
通过上述的方式,不需要每个系统建设都单独采购一堆的机器,直接在Iaas 层级上开设虚拟机,操作系统,数据库等都是标准配置。
不需要每次都请开发商进行安装调试。
●解决安全隐患
因为采用的云计算架构,首先避免了单点故障,任何一台的计算机出现问题都有替代的机器自动进行替换。
而且机器集中在一起,备份和恢复的操作简便很多。
四、发展大平台、大专网目前的困难
1、技术力量
目前要实现上述的建设目标,本身我们浙江档案局的技术力量还有待提高。
个别地市虽然有专业的IT人员,但是全省平均到每个局馆资源还是非常有限。
特别是建设这么一个具有前瞻性的项目还是有难度。
2、财政问题
上述建设专用大的计算机网络,机房建设和物理机器的采购是一笔较大的开支,还有网络费用也需要通盘考虑。
3、政策处理
建设这么一个网络之后,为了档案信息化建设过程由谁负责运维,建设费用的承担也是个问题。
五、对策及措施
1、寻求技术合作。
我们建议可以充分的利用社会资源,比如有经验的,有技术实力的IT供应商帮助我们进行方案规划,原型论证和项目建设实施,包括后续的运行维护。
2、政策规划
有了对策和措施,这些都还是属于技术方案层面的工作。
要将信息化搞好,还需要政府在政策上顺应形势发展,比如经费,人员编制等各个方面进行统筹安排与长远规划。
3、采用省局建设平台,各级地方局馆购买客户端及网络费等
这个是一个比较可行的方式,对我省各地档案局来讲,每个地方重复投入建设信息化设备比较可惜,省局建设平台就是把钱集中起来花费是个很好的建议。
总结
档案信息化的未来发展方向就是建设一个可持续发展的大平台。