产品质量监督方式及其工作特点
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产品质量监督产品质量监督是保障消费者权益和维护市场秩序的重要措施。
本文将从监督机构、监督方法和监督效果三个方面探讨产品质量监督的相关内容。
一、监督机构1. 国家质检总局国家质检总局是我国质量监督的主要机构,负责制定和实施相关标准和法规,统一监督产品质量。
其设有多个分支机构,包括中国质量认证中心、中国信息技术服务标准化中心等。
2. 地方质检机构各地方也设有质检机构,负责本地区的产品质量监督工作。
地方质检机构与国家质检总局保持紧密联系,并执行相关政策、标准和法规。
3. 监督委员会监督委员会是由政府、企业和消费者组成的组织,负责监督产品质量问题。
监督委员会通过召开会议、听证会等形式,监督企业的生产和销售行为,保护消费者权益。
二、监督方法1. 抽检抽检是一种常用的监督方法,通过从市场上抽取产品进行质量检测,评估产品是否符合相关标准。
抽检结果直接影响着产品能否进入市场以及企业的声誉。
2. 投诉举报消费者可以通过电话、网络等渠道向监督机构投诉举报产品质量问题。
监督机构会根据投诉情况展开调查,对存在问题的企业进行处罚,并公布相关结果。
3. 监控系统一些高风险领域,如食品安全和药品监管,会建立监控系统。
监控系统通过实时数据采集和分析,及时发现和处置质量问题,降低风险。
三、监督效果1. 保护消费者权益产品质量监督的最终目的是保护消费者权益,确保消费者购买到安全、合格的产品。
监督机构的存在和有效运作,能够提高消费者的购买信心,维护市场秩序。
2. 提升企业质量意识产品质量监督也对企业起到督促作用,推动企业提升质量意识和生产管理水平。
企业在经历监督过程中,会意识到质量是企业生存和发展的基础,从而加强内部质量管理。
3. 激发市场竞争监督机构对产品质量进行审核和认证,促使企业不断提高产品质量,提升品牌竞争力。
同时,质量合格的产品也能够获得更多消费者的认可和信赖,进一步促进市场竞争。
结论产品质量监督是保障消费者权益、维护市场秩序的重要手段。
产品质量监督方式及其工作特点作者:管继红来源:《中国科技博览》2014年第05期【摘要】产品质量监督问题对于我国的民生问题有着极大的影响,尤其是近几年来,多个重大产品质量事故的出现,使得产品质量问题陷入了危机,人们开始对于各个产品的质量提出质疑,这代表着我国在质量监督的立法方面还存在着一定的问题和缺陷。
随着我国经济体系的逐渐发展,社会市场经济开始进入到一个深入发展制度之下,如何对于产品质量保障体系进行完善,就成为了其中极为重要的一个问题。
本篇文章主要针对产品监督方式以及工作特性进行了全面详细的探讨,以期为我国的产品质量监督体系发展作出贡献。
【关键词】产品质量监督方式特点中图分类号:TB 文献标识码:A 文章编号:1009-914x(2014)05-01-010 引言产品质量如果出现了隐患,那么就可能对于整个社会本身都造成一定的不良后果,在不同的市场主体之下,所产生的影响有着较大的差异性。
对于绝大多数的经营人员来说,其各方面的工作都只关注最终是否能够盈利;而对于市场上的消费者本身来说,其产品的使用一般都包含了性能方面的问题,例如在食品、电器产品、药品方面,如果说其中存在安全隐患,那么就可能人自身的生命安全、财产安全都受到威胁。
对于市场经营者的管理来说,其中基本内容实际上就是由交易主体来对于内容进行决定;而对于后者来说,质量监督工作所体现出来的恰恰是对于交易秩序所进行的控制,通常情况下对于各个方面的公共安全都带来了较大的影响。
下文主要针对产品质量监督方式以及工作的特性进行了全面详细的探讨。
1 产品质量监督方式在我国当前社会持续发展的过程中,通常情况下第三方的国家权利机构会介入到质量监督工作之中,如此以来,便使得质量监督体系之中所具有的法律属性便得到了强化。
这种形式下分野,实际上并不是意味着这两个方面的分立性,相反,进行这种权利区分的主要原因就是为了使得权利义务能够更加的合理、完善,并且对法律关系加以明确。
产品质量监管随着消费者对产品质量的关注度不断提高,产品质量监管变得尤为重要。
产品质量监管是指对产品生产、销售和使用过程中的各个环节进行监督和管理,以确保产品的质量和安全符合相关标准和法律法规的要求。
本文将从监管机制、监管手段和监管效果等方面进行探讨。
一、监管机制1.1 法律法规中国是一个法治社会,产品质量监管的法律法规体系是保障产品质量的重要基础。
我国相关的法律法规主要包括《中华人民共和国产品质量法》、《食品安全法》、《药品管理法》等。
这些法律法规从制度和法律层面上保障了产品质量监管的权威性和合法性。
1.2 监管部门产品质量监管由国家质检总局、食品药品监管局等相关部门来负责。
监管部门负责制定监管规则和标准,同时承担着监督和管理的职责。
他们依法对企业生产过程中的质量控制、环境保护等方面进行监督,对违法行为进行查处,并对不合格产品进行处罚。
二、监管手段2.1 评估审核为确保产品质量,监管部门对企业进行评估审核,以使企业严格遵守相关品质标准。
企业需要通过相关的认证和资质审查才能获得生产和销售许可。
通过评估审核,监管部门可以了解企业的生产能力和质量管理体系,并对其进行监管。
2.2 检验检测检验检测是产品质量监管的重要手段。
监管部门通过抽样检验和定期检查等方式,对产品进行质量抽查。
这些抽查活动可以有效发现生产和销售过程中存在的质量问题,并对不合格产品进行处罚和下架处理。
2.3 网络监控随着互联网的快速发展,电子商务成为了重要的销售渠道。
监管部门通过建立网络监控系统,对电商平台上的产品质量进行监管。
通过数据分析和大数据技术,可以实时监控销售情况,发现问题并进行处理。
三、监管效果3.1 减少不合格产品流入市场通过实施产品质量监管,可以及时发现和处理不合格产品,减少其流入市场的风险。
监管部门对违法违规行为进行处罚,对存在较大问题的企业进行关停,有效清除了市场上的不良产品。
3.2 提升产品质量产品质量监管促使企业加强质量管理,提升产品质量。
产品质量监察在现代经济社会中,产品质量是企业可持续发展的关键因素之一。
产品质量监察作为保障消费者权益和促进市场竞争的重要手段,充分发挥着监督和引导企业提高产品质量的作用。
本文将从监察机制、监察方法和监察效果三个方面,探讨产品质量监察的重要性及其对经济发展的意义。
一、监察机制为了保证产品质量监察的有效性和公正性,建立健全的监察机制是关键。
首先,政府应加强对产品质量监察机构的组织建设和人才培养,提高监察机构的专业水平和工作效率。
其次,要建立健全产品质量监察的法律法规和标准体系,明确监察的范围和标准。
最后,要加强科技手段的运用,提高监察的科学性和技术含量,如利用先进的测试设备和数据分析方法来辅助监察工作。
二、监察方法产品质量监察的方法多种多样,根据不同的产品特点和监察目的,可以采用不同的监察手段。
一是抽查检验法,即通过随机抽取的方式对市场上的产品进行检验,确保产品的质量符合标准和规定。
二是投诉处理法,即对消费者的投诉进行核实和处理,及时解决产品质量问题。
三是定期评估法,即定期对企业的产品质量进行评估,评估结果作为产品质量监察的重要依据。
四是合作监察法,即与企业建立良好的合作关系,加强监察与企业自律相结合,实现共赢。
三、监察效果产品质量监察的有效实施对经济发展有着重要的意义。
首先,产品质量监察能够有效提升消费者的满意度,增强企业的竞争力和市场形象。
消费者对产品质量的保障和信任度提高,将促进消费者购买意愿的增长,进而推动市场的繁荣和经济的发展。
其次,产品质量监察有利于淘汰低质量产品,推动产业升级。
通过严格的质量监察,低质量产品将被淘汰出市场,为优质产品提供更大的发展空间,推动产业结构的优化和升级。
最后,产品质量监察对于提升国内企业在国际市场的竞争力也具有重要意义。
通过加强产品质量监察,提高产品质量水平,将提升国内企业的产品竞争力和品牌形象,打开更广阔的市场空间,实现国际市场的规模和效益。
综上所述,产品质量监察在保护消费者权益、促进市场竞争和推动经济发展方面发挥着重要作用。
产品质量监督随着社会的发展和消费者对产品质量要求的不断提高,产品质量监督成为了一项至关重要的任务。
产品质量监督旨在确保产品符合相关标准、质量合格,并保护消费者的合法权益。
本文将从监督机制、监督体系和监督成果三个方面,阐述产品质量监督的重要性和作用。
一、监督机制优质产品不仅能够满足消费者的需求,还能提升一个企业的竞争力。
而监督机制就是确保产品质量的关键。
监督机制主要包括法律法规、标准制定、质检部门和行业协会等。
法律法规为产品质量监督提供了法律保障,规范了企业的生产行为;标准制定则为产品质量的监督提供了具体指导,通过标准的制定和实施,提高了产品质量的可控性;质检部门负责对产品质量进行抽检和监测,确保产品符合相关标准和要求;行业协会则承担着指导企业规范生产行为的任务。
二、监督体系监督体系是产品质量监督的重要组成部分,它以建立健全的质量管理体系和监督机制为基础,保证了产品质量监督的有效性。
监督体系主要包括质量标准、质量检测、质量认证和投诉处理等环节。
质量标准是评价产品质量的基准,也是监督的依据;质量检测通过对产品的抽检和检测,检验产品是否符合相关标准和质量要求;质量认证是对企业生产过程和产品质量管理系统的认可,具备认证资质的企业能够得到更大的市场认可;投诉处理是监督体系中的重要环节,它能够及时地处理消费者的投诉和维护消费者的权益,加强了产品质量监督工作的可持续性。
三、监督成果良好的产品质量监督能够维护市场秩序,促进企业的可持续发展。
监督成果主要反映在以下几个方面。
首先,产品质量监督能够减少次品和不合格产品的出现,提高市场上合格产品的比例,保障消费者的权益。
其次,产品质量监督能够推动企业提升自身的质量管理水平,提高产品质量和竞争力。
再次,产品质量监督能够规范市场行为,减少假冒伪劣产品的出现,维护市场秩序。
最后,产品质量监督能够促进产业升级,引导企业向高质量、创新型的发展方向迈进。
总之,产品质量监督对于保障消费者权益、提升企业竞争力和维护市场秩序具有重要意义。
产品质量监督方式及其工作特点发表时间:2010-08-17T10:20:37.763Z 来源:《中小企业管理与科技》2010年6月上旬刊供稿作者:苏凤琴[导读] 产品质量可能带来的不利后果,对不同市场主体的影响是不一样的:对于经营者而言,一般只是能否赢利苏凤琴(大庆市技术监督质检所)摘要:产品质量是关系到国计民生的重大问题,而近年来由产品质量原因引发的一系列危害性事件,说明我国在相关立法方面还存在着种种不足。
随着中国“入世”和社会主义市场经济的深入发展,健全完善保障产品质量的法律制度显得尤为迫切。
本文就一些当前问题进行阐述。
关键词:产品质量监督方式特点0 引言产品质量可能带来的不利后果,对不同市场主体的影响是不一样的:对于经营者而言,一般只是能否赢利;对于消费者而言,则既有一般产品的使用性能问题,更有诸如食品、药品、电气产品等特殊产品可能带来的人身、财产等的安全问题。
对于前者,体现的是作为商品经济最基本内容的商品交换或者说交易,只涉及一般民事权利义务,主要取决于交易主体的意志;而对于后者,体现的则是对交易秩序的控制,往往涉及公共安全。
在当代社会,一般来说有作为第三方的国家权力的介入,因此更体现法律的强制属性。
这种分野并不意味着两个方面的截然分立,相反,这种区分正是为了在明确其合理的权利义务的前提下确立适当的法律关系。
政府监督的目的既然在于对交易秩序的控制,则应当明确,必须以有利于市场主体为监督的前提和评判标准。
对于市场的两大主体生产者与消费者之间的关系,亚当斯密的论断颇有见地:“消费是一切生产的唯一目的,生产者的利益,只有在能促进消费者的利益时,才应加以注意”。
按照这种观点,产品的存在也正是以消费为前提的,那么对产品质量进行监督的最终落脚点即在于是否促进了消费者的利益。
适用性与安全虽然都是产品最重要的属性,而对于消费者,产品质量的适用性影响生存质量,产品质量的安全却关系到生存本身,安全显然重于适用性。
简述商品质量监督的类型和形式(1)内部监督这种质量监督的形式可以使经销商和生产者在一个统一体内进行商品生产与销售活动,对保证市场上的商品质量具有重要意义。
例如,零售企业通过对其职工(尤其是采购人员)的教育、培训等来防止假冒伪劣商品进入市场。
再如,食品厂家可以利用自己设置的专职或兼职检验机构来检验自己的食品质量,这样就可以及时发现问题并采取相应的措施加以解决。
(2)外部监督商品质量监督的类型之一是内部监督和外部监督的结合。
外部监督主要是通过有关国家权力机关的监督,特别是质量监督检验部门对商品质量实施的监督;同时,社会舆论和消费者也可以发挥作用。
此外,还可以借助于商品的包装、广告等信息传递手段进行监督。
首先,内部监督是由专门从事商品检验的机构根据国家法律的规定和商品标准所进行的检查。
例如,海关工作人员和工商行政管理人员凭借各自的职权对商品进行检查,负责商品生产、销售环节的质量监督管理部门则可以凭借法律赋予的职能,对本系统生产、销售的商品进行监督。
其次,外部监督是指商品生产者、经营者对有关的国家权力机关、新闻舆论机构、消费者协会等的反映和控告,依法接受国家权力机关的监督。
此外,我国还鼓励公民举报各种制售假冒伪劣商品的违法犯罪活动,并对举报有功人员给予奖励。
可见,外部监督是消费者、公民、社会舆论和国家权力机关等共同参与的商品质量监督方式。
一般而言,商品质量监督主要包括:第一,国家权力机关对生产领域的质量监督;第二,工商行政管理部门对商品流通领域的质量监督;第三,新闻媒介对商品质量进行监督;第四,消费者组织对消费者的监督。
对于经销者而言,除了商品的质量,还必须注意提供服务的质量。
对于零售商店而言,除了商品的质量,还必须注意其服务态度、服务方式和售后服务的质量。
对于生产企业来说,除了商品的质量,还必须注意其技术、工艺、材料等诸方面的质量。
商品质量监督的基本原则是预防为主、确保安全。
从长远来看,应当努力创造条件,推行商品质量监督检验制度。
产品质量监督方式及其工作特点
发表时间:2010-08-17T10:20:37.763Z 来源:《中小企业管理与科技》2010年6月上旬刊供稿作者:苏凤琴
[导读] 产品质量可能带来的不利后果,对不同市场主体的影响是不一样的:对于经营者而言,一般只是能否赢利
苏凤琴(大庆市技术监督质检所)
摘要:产品质量是关系到国计民生的重大问题,而近年来由产品质量原因引发的一系列危害性事件,说明我国在相关立法方面还存在着种种不足。
随着中国“入世”和社会主义市场经济的深入发展,健全完善保障产品质量的法律制度显得尤为迫切。
本文就一些当前问题进行阐述。
关键词:产品质量监督方式特点
0 引言
产品质量可能带来的不利后果,对不同市场主体的影响是不一样的:对于经营者而言,一般只是能否赢利;对于消费者而言,则既有一般产品的使用性能问题,更有诸如食品、药品、电气产品等特殊产品可能带来的人身、财产等的安全问题。
对于前者,体现的是作为商品经济最基本内容的商品交换或者说交易,只涉及一般民事权利义务,主要取决于交易主体的意志;而对于后者,体现的则是对交易秩序的控制,往往涉及公共安全。
在当代社会,一般来说有作为第三方的国家权力的介入,因此更体现法律的强制属性。
这种分野并不意味着两个方面的截然分立,相反,这种区分正是为了在明确其合理的权利义务的前提下确立适当的法律关系。
政府监督的目的既然在于对交易秩序的控制,则应当明确,必须以有利于市场主体为监督的前提和评判标准。
对于市场的两大主体生产者与消费者之间的关系,亚当斯密的论断颇有见地:“消费是一切生产的唯一目的,生产者的利益,只有在能促进消费者的利益时,才应加以注意”。
按照这种观点,产品的存在也正是以消费为前提的,那么对产品质量进行监督的最终落脚点即在于是否促进了消费者的利益。
适用性与安全虽然都是产品最重要的属性,而对于消费者,产品质量的适用性影响生存质量,产品质量的安全却关系到生存本身,安全显然重于适用性。
所以为了对产品质量合目的地进行监督,不能对两者等而视之,尤其是在生产者与消费者利益发生冲突时,这一原理要求法律侧重保护处于相对弱势的消费者。
1 产品质量监督方式
在现行调整产品质量的法律框架下,产品质量监督的方式主要有两种:
1.1 行政监督,由政府主管部门行使法定职权对产品质量进行抽查检验,或在接到举报后对违法经营者进行查处。
1.2 消费者自行监督,举报产品质量违法,为政府管理行为提供线索,或者要求生产者承担对自己造成损失的法律责任。
这两种监督在性质上是相区别的:前者的要害在于权力的界限,即在什么范围内实施监督;后者则在于政府管理体制是否为消费者提供了辨别产品质量的足够信息。
由此可以判断现行制度是否合理。
实际经济生活中,有些地方在激烈的市场竞争中搞地方保护,滥用政府的产品质量监督职权,以质量监督为借口,阻挠外地企业质量合格的产品进入本地市场。
这种做法,阻碍了我国统一商品市场的形成,限制了公平竞争。
为此,产品质量法明确规定,任何单位或者个人不得排斥非本地区或者非本系统企业生产的质量合格产品进入本地区、本系统。
按照产品质量法的这一规定,任何单位和个人都不得采用任何手段对合格产品搞地区封锁,包括不得以检验标准、检验方式不同为由要求重复检验;不得违法设置准入证、准销证;不得违法要求事前特许及办理其他审批手续等限制异地或不同系统的合格产品进入本地区、本系统销售。
2 目前产品质量监督工作的特点
对于因产品适用性和安全性带来的不同后果并未区分,至少是并未作出明确的区分,这导致了各主体间权利义务关系的模糊,产生了严重的不良后果。
2.1 现行体制影响市场主体的必要自由,微观层面影响产品质量的提高,宏观层面则在相当程度上阻碍经济的发展。
从理论上讲,市场经济的各种主体在不妨碍他人的前提下都享有充分的自由,包括生产的、买卖的自由,这是市场经济的基本条件之一。
生产者生产什么样的产品是他的自由,正如毁坏自己的财物而未影响到他人时,法律不得追究;对于公开宣称自己的产品质量不是很好的人,只要不涉及公共安全,法律就不应过问。
而从消费者的角度,在质量没有安全危险而对销售产生影响的几种情形中,除了质次价高是非理性的之外,质次价低,质优价低,质优价高,正可以满足不同的需求,如果消费者愿意选择质量较差的产品,那也是其自由,他人无权干涉。
在自由竞争的框架中,生产者的自由与消费者的自由经过博弈会达到恰当的平衡。
政府强行划定的质量标准,既不一定符合消费者的消费目的,更侵犯了其消费意志的自由。
这样,生产者难以充分竞争,消费者也难于得到合意的产品,必然影响市场经济发展。
2.2 现行体制下产品安全性的相关信息,对一般消费者而言难于充分获取,极大地影响了消费者的辨别能力,损害到消费者权利中最根本的安全和健康权。
以电气产品安全为例,消费者几乎不可能获知合格生产商名录,进行相关消费时就缺少了最重要的信息。
由于政府权力对经济生活干预太广泛,对产品的众多一般质量指标的监督占去了政府主管部门的大部分精力,而关系到保障人体健康、人身和财产安全等的事务反而被忽视或者力不从心,使得类似情形非但无法避免,近年来更是不断发生严重的产品安全事件。
这表明产品质量监督必须作出区分:消费者自行监督的范围只应限于一般产品的质量,涉及安全健康因素的产品质量只能由政府负责,政府有义务为提高消费者的辨识能力提供必要的条件。
2.3 现行体制下产品质量评价体系难以实现自我更新,消费者受到“合法侵害”的悖论时时发生。
技术进步在安全方面一般体现为对消费者保护程度的加强,但高技术可能意味着高成本,如非有特别的原因,现行体制下经营者一般不会主动去采用高技术,尽管对于消费者而言,由安全性引起的损害往往较之于由适用性引起的损害要大得多,但生产者法律责任承担方面却没有很大的区别。
如,产品质量法规定的产品责任重要构成要件之一是产品缺陷,而对于缺陷的判断,尽管作为兜底条款有“缺陷是产品存在危及人身、财产安全的不合理的危险”的规定,但一般情况下是以相关强制性标准为依据的,那么生产者即可以其产品符合标准而进行抗辩,即使对消费者造成了损害也不承担法律责任。
这样,一方面产品质量的提高缺乏内在动力,另一方面消费者的权益也难以得到充分保护。
就市场经济发达国家和地区的成功经验来看,对待产品质量的这两个不同层面,在方法上有其共性:产品适用性问题交由市场竞争和市场主体来解决;产品安全性问题,则采用包括民事责任、行政责任和刑事责任在内的一切可能的手段和专门的政府机关的监管。
如,美国有专门管理食品药品安全的食品药品管理局,香港有专门负责电力及电气安全的机电署等。
这样做的合理性在于,以消费者最基本的安
全和健康权为核心,达成了市场竞争与政府管理之间的适当平衡,顺应了市场经济发展与法制化管理的内在规律。
这些经验完全可以为我们所借鉴。