国有企业十四五战略规划的编制思路和落地方法

城投公司“十四五”规划编制指南本文来源于江苏现代资产投资管理顾问有限公司，作者：彭军铖今年是“十三五”规划收官之年，我国经济将逐步进入高质量发展的新阶段。

各地区机遇与挑战并存，发展的压力和面临的问题比以往任何时候更加复杂多变。

特别是今年受疫情影响各种问题和矛盾叠加，国际环境、国内经济形势不确定性因素增加，经济转型的阵痛与新动能培育的困惑交织在一起。

城投公司如何趋利避害、顺势而为，这就迫切需要有一部纲领性的文件来指导城投公司发展。

“十四五”规划可以帮助城投公司实现战略发展目标，提升服务城市发展水平，推动产业转型升级。

针对城投公司如何做好“十四五”规划编制工作，本指南提出了一些简单的方法，不足之处请业内专家批评指正。

一、认识“五年规划”（一）什么是“五年规划”国家层面“五年规划”是指“中华人民共和国国民经济和社会发展五年规划纲要”。

“五年规划”是国民经济计划的重要部分，主要是对国家重大建设项目、生产力分布和国民经济重要比例关系等作出规划，为国民经济发展远景规定目标和方向。

“五年规划”还有更丰富的内涵。

从国家到地方，“五年规划”呈现出“国家级-省级-地市级-区县级”自上而下的四个层级；从横向看，每个层级除了五年总体规划纲要以外，还有针对行业的五年专项规划，如城市园林规划、城市地下空间规划等。

除政府外，许多事业单位、国有企业、部分大型民营企业也纷纷制定“五年规划”。

（二）为什么要制定“五年规划”首先，制定“五年规划”符合城投的属性诉求。

城投作为一类特殊国企，受到国家宏观政策和区域经济社会发展的深刻影响，“五年规划”作为国家和区域经济社会发展的纲领性文件，在规划期内对城投行业相关的产业发展、国资国企改革、基础设施和公共服务建设规划等起着引导和制约作用，制定与上位规划相匹配的“五年规划”，有利于城投找准发展方向。

其次，制定“五年规划”是城投作为企业发展的内在要求。

在当前错综复杂的内外部环境下，没有规划引领而力求保持稳健发展已然成为空谈。

“十四五规划编制工作方案三篇篇一近日，总书记对“十四五”规划编制工作作出重要指示强调，编制和实施国民经济和社会发展五年规划，是我们党治国理政的重要方式。

2022年是“十四五”规划开局之年，面对的是全面建设社会主义现代化国家第一个五年的新局面，必须把精心组织、抓紧起草、编制完成“十四五”规划作为当前工作的重中之重，规划体系实现目标一致、举措一致，统筹兼顾加强顶层设计和坚持问计于民，确保决策部署实现一体化推进和管理。

紧抓编制“窗口期”，保证目标一致、举措一致。

经济社会持续健康发展、完善制度和治理体系、军队建设、民法典普法宣传、防灾备灾体系建设等作为“十四五”规划的“重头戏”，是深入结合现状，科学研判长远发展形势而作出的完全符合社会发展规模、速度、质量、结构、效益、安全的重大战略决策。

要坚持将新时代中国特色社会主义思想作为规划宏伟蓝图的“指挥棒”，实现规划编制体系目标与举措高度统一，促进党的政治理论与自觉行动积极转化，确保高质量、高标准编制。

要将“发展是第一要务”作为整体构建、完善落实国家治理体系的行动指南，抢抓机遇、乘势而上，坚定不移推进改革，继续扩大开放，优化经济结构，转换提升质效，时刻维护好实现好国家安全、社会安定、生活安宁。

树立规划“风向标”，迈出关键一步、更进一步。

五年规划编制涵盖政治、经济、文化、生态方方面面，当前处于“十三五”收官之战和“十四五”规划开局关键时期，对广大党员干部来说，既是“期末考”又是“升学考”。

要坚持以民心所指作为规划所向，围绕增进人民福祉“风向标”，广开言路、开门问策，畅通建言献策渠道，自觉融入群众、融入一线，切实将调研成果转化为依靠群众智慧的强大能量。

要将专家学者、基层干部、志愿群众各类主体的征求意见合理纳入到编制中来，问政于民、问需于民、问计于民，为真正解决问题、服务造福群众提供科学依据，汇民智、聚民力，在科学研判和付诸实践中保持向好趋势、步调一致。

按下预期“提速器”，确保一体推进、一体管理。

国企十四五战略规划（全文）1 发展现状评估 (7)1.1发展历程 (7)1.1.1发展回顾 (7)1.1.2历年产值利润等情况 (8)1.2基本状况 (8)1.2.1组织结构 (8)1.2.2人力资源状况 (9)1.2.3资产状况 (10)1.2.4 近期营运状况 (12)1.3 现状评估分析 (13)1.3.1 优势分析 (13)1.3.2劣势分析 (15)2 环境市场机会 (19)2.1外部环境市场分析—机遇 (19)2.1.1疏浚与吹填市场分析 (19)2.1.2水利工程市场分析 (24)2.1.3国外工程市场分析 (26)2.2外部环境竞争分析—挑战 (27)2.2.1疏浚与吹填行业主要竞争态势 (27)2.2.2水利工程施工行业的主要竞争态势 (29)3.1指导思想 (30)3.2总体战略定位 (31)3.2.1总体战略开发方向概述 (31)3.2.2加快施工业的发展 (32)3.2.3积极开拓相关产业的发展 (34)4、“十四五”发展目标 (35)4.1 业务发展目标 (35)4.1.1疏浚与吹填业务 (35)4.1.2水利工程 (35)4.1.3施工资质 (36)4.2规模发展目标 (36)4.2.1成立疏浚公司，主营疏浚与吹填施工业务 (36)4.2.2成立水利公司，主营水利工程施工业务 (37)4.2.3成立基础公司，主营真空预压基础处理施工业务 (37)4.2.3成立港航公司，主营港口与海岸工程施工业务 (38)4.2.4成立国外工程事业部，开拓国外工程施工业务 (38)4.2.5成立市政公司，主营市政与公用工程施工业务 (39)4.3 产值增长目标 (40)4.4 人才培养目标 (40)4.5 管理控制目标 (42)4.5.1 安全控制目标：因公死亡率小于0.15‰；员工因工负伤率小于10‰。

杜绝重大恶性事故。

(42)4.5.2 质量管理目标：合格率达到100％；优良率达到85％以上，顾客满意度90分以上。

第1篇一、前言随着我国经济进入新常态，市场竞争日益激烈，企业面临着前所未有的挑战和机遇。

为了实现企业可持续发展，提升市场竞争力，本规划以国家“十四五”规划为指导，结合企业实际情况，制定本规划，旨在明确企业未来五年的发展战略，确保企业稳步发展，实现转型升级。

二、发展背景与形势分析（一）发展背景1. 国家政策支持：国家大力推动产业结构调整，鼓励企业创新发展，为企业提供了良好的政策环境。

2. 市场需求变化：消费者需求日益多样化，对企业产品和服务提出了更高要求。

3. 技术变革：互联网、大数据、人工智能等新技术快速发展，为传统企业转型升级提供了新的机遇。

（二）形势分析1. 机遇：- 国家政策支持；- 技术变革带来新的发展空间；- 市场需求多样化，为企业创新提供了动力。

2. 挑战：- 市场竞争加剧；- 人才短缺；- 环保压力增大；- 资金压力。

三、发展目标（一）总体目标以市场需求为导向，以技术创新为驱动，以人才培养为基础，实现企业可持续发展，成为行业领先企业。

（二）具体目标1. 经济效益目标：年销售收入增长率达到10%，利润增长率达到15%。

2. 市场份额目标：提升市场占有率，成为行业前三强。

3. 创新能力目标：研发投入占销售收入的比例达到5%，获得授权专利数量达到50项。

4. 人才队伍目标：引进和培养高素质人才，员工素质全面提升。

5. 社会责任目标：履行企业社会责任，实现经济效益与社会效益的统一。

四、发展策略（一）市场拓展策略1. 深耕现有市场：巩固现有市场份额，提升客户满意度。

2. 拓展新兴市场：关注新兴产业，开拓新的市场领域。

3. 加强品牌建设：提升企业品牌知名度和美誉度。

（二）技术创新策略1. 加大研发投入：设立专项研发基金，支持技术创新。

2. 引进高端人才：吸引国内外优秀人才，提升企业创新能力。

3. 加强产学研合作：与高校、科研机构合作，推动科技成果转化。

（三）人才培养策略1. 完善人才培养体系：建立多层次、全方位的人才培养体系。

国有企业十四五规划编制思路2020年是十三五规划的收官之年，也是十四五规划的开局之年。

2019年11月25日，李克强总理召开“十四五”规划专题会议，组织有关部门编制国家“十四五”规划。

目前，从中央到地方、从央企到地方国企、从国有企业到民营企业，正在全力编制五年发展规划。

以下是研究的国企十四五规划工具——三位模型。

十四五规划十四五规划的背景众所周知，战略规划很大程度上受到内外环境变化的影响。

李克强总理在“十四五”规划专题会议上表示，要考虑十四五规划背景下的重大变化。

那么，“十四五”规划背景与“十三五”规划有什么不同呢?这主要体现在国际环境和国内环境上。

从国际环境看，主要体现黑天鹅事件频发和全球产业链重构带来的巨大变化。

黑天鹅事件频发，环境日渐加剧的不可预测性成为“十四五”区别于“十三五”规划的关键差异点。

比方说，2018年6月19日川普发动中美贸易战，上证指数和创业板块指数出现暴跌，千股跌停。

那天我在江苏扬州出差，刚在前一天全仓股票，全砸在手里了。

比方说，这次疫情大家都是始料未及的，年初各公司都制定了年度经营计划，分解了经营目标，但是这次疫情把所有的计划都打乱了。

有些企业年前囤积的货物，准备在春节大赚一笔的，却没有预料到这次疫情会变成这样，不得不甩卖啊。

全球产业链重构，深刻影响我国企业的发展。

一方面，中国劳动力成本等各种成本上升，导致富士康等劳动密集型企业向东南亚等低成本区域转移。

另一方面，美国制造业占GDP的比例始终没有增长，一直在12%左右，相对于美国的服务业，尤其是金融和房地产，差距很大。

特朗普上台之后，提出振兴美国的制造业，让绝大多数美国制造业回流美国，改变“产业空心化”的严重态势。

美国想改变这种贸易逆差的情况，让制造业回流是一种方法。

“中高端产业或产业链高端环节流出”逐步加剧。

从国内环境看，我国经济增速放缓，经济下行压力加大，这将是经济的“新常态”。

李克强总理在十四五规划专题会议上指出，我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的关键时期。

国有企业十四五战略规划的编制思路和落地方法
国有企业十四五战略规划的编制思路和落地方法
“十四五”时期是我国全面开启社会主义现代化强国建设的重要时期。

国企作为中国经济社会发展的顶梁柱，始终肩负着经济、政治、社会三大责任，其重要作用不可替代。

“十四五”时期，我国经济发展面临的内外环境相对更加复杂，但我国经济仍具有充足的发展韧性，对国企而言机遇大于挑战，如果沉着应对，国有企业仍会保持良好发展势头。

因此，新形势下，国有企业如何编制好“十四五”规划，并用于指导未来五年企业的发展就显得尤为重要。

国有企业的十四五规划是具有宏观性、全局性、综合性和引领性的中长期规划，我们首先基于整体的视角，来全面审视国有企业十四五规划的编制思路。

首先，需在承接中央政府十三五规划的整体回顾的基础上，客观回顾企业的十三五规划完成情况。

真实、系统地复盘企业在十三五阶段的发展优势和不足，如实反映企业在发展过程中，会受到哪些制约条件的影响，争取在制定下一阶段目标的时候，能有更加完善的考量。

其次，我国十四五开局面临的外部宏观环境远甚于过往。

2020年是我国十三五收官之年，同时也是十四五规划的开局之年，当前我国所面临的国际局势、经济格局、政治环境及社会环境等方面，相较于十三五时期均发生了较大的变化。

新形势下，企业只有对宏观层面有了更加全面的了解，才能在十四五规划的制定过程中，基于全局视角，更加深入的理解上级单位所提出的要求和建议。

落实推进“十四五”规划编制工作讲话稿和某国资国企“十四五”规划应七个战略议题材料合编2021年落实推进“十四五”规划编制工作讲话稿和某国资国企“十四五”规划应七个战略议题材料合编2021年关于落实推进“十四五”规划编制工作讲话范文2920字今天的会议，主要任务是全面部署推进我市“十四五”规划编制工作。

前面，__ 同志分别作了详细安排，请大家认真抓好落实。

下面，我再讲几点意见。

一、深化认识、高度重视“十四五”时期，是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，也是X 加快追赶超越的重要阶段，高质量编制“十四五”规划意义重大、影响深远。

其一，“十四五”规划是开启全面建设社会主义现代化新征程的第一个五年规划。

“十四五”时期是实现第二个百年目标的第一个五年，开好局、起好步至关重要。

“十四五”规划具有新的时代要求和历史使命，我们一定要从战略和全局高度审视“十四五”规划编制，紧紧围绕基本实现现代化目标的各项阶段性要求，把X 的发展放在实现国家战略目标的高度，科学布局、统筹谋划、系统推进，确保X 与全省、全国同频共振、同步跟进。

其二，“十四五”规划是破解X 发展不平衡不充分问题的重大规划。

近年来，全市主要经济指标增速持续保持全省第一方阵，2018年经济总量首次突破千亿大关。

但我们也清醒看到，欠发达的基本市情没有改变，总量在全省的落后地位没有改变，高质量发展所需资源要素短缺的现状没有改变。

同时，还面临着发展新动能培育不足、投资支撑后劲乏力、环保压力持续加大、民生改善任务繁重等诸多困难，经济社会发展的一些深层次问题仍未有效破解。

解决这些发展中的不平衡、不充分问题，都需要通过编制规划和谋划项目来研究、来破解、来推动。

其三，“十四五”规划是我市加快追赶超越、推动高质量发展的重大规划。

当前，我市和全省、全国一样，经济发展迈入了由高速增长向高质量发展阶段。

“十四五”规划是推动高质量发展的首个五年规划，无论是指标体系还是政策体系，重点任务还是改革举措，都要通过制定规划予以细化和安排，通过谋划实施项目来落实和推进。

“十四五”规划编制工作方案范文“十四五”规划是我国发展的重要战略规划，它涉及到我国未来五年的经济、社会、环境等各个方面。

因此，编制“十四五”规划的工作是非常重要的，需要精心策划和认真制定工作方案，以确保规划的顺利实施。

首先，编制“十四五”规划的工作需要明确目标和任务。

在制定工作方案时，应该确定“十四五”规划的主要目标和任务，包括经济增长、社会发展、保障民生、环境保护、科技创新等方面。

需要重视发展质量和效益，提高经济社会发展的全面性、协调性、可持续性。

其次，编制“十四五”规划的工作需要全面调研和分析。

在制定工作方案时，要全面了解当前国内外形势和我国经济发展现状，深入分析我国经济社会发展面临的困境和挑战，挖掘出我国发展的优势和潜力，为规划制定提供科学的、客观的、及时的、准确的信息和数据。

接着，编制“十四五”规划的工作需要合理安排时间节点和任务。

在制定工作方案时，需要根据规划的实施进程，安排好各个时间节点的任务，明确测评的要求和标准，确保规划制定的顺利实施。

同时，还需要建立完善的工作考核机制，对计划制定过程中的各个环节进行监管和评估，确保规划开展的科学性和透明度。

最后，编制“十四五”规划的工作需要加强组织协调和沟通合作。

在制定工作方案时，需要加强各部门之间的沟通和协作，加强与社会各界的联系和合作，制定出符合实际的、科学的、可操作的规划。

同时，还要做好规划宣传和推广，让广大各界群众参与到规划制定中来，增强规划的科学性、民意性和权威性。

总之，“十四五”规划的编制工作方案必须认真制定，把握好规划实施的时机和方向，全面、准确地制定规划目标和措施，积极推进重点领域的改革和发展，以实现实现全面建设社会主义现代化国家的目标。

国企十四五战略规划（全文）1 发展现状评估 (7)1.1发展历程 (7)1.1.1发展回顾 (7)1.1.2历年产值利润等情况 (8)1.2基本状况 (8)1.2.1组织结构 (8)1.2.2人力资源状况 (9)1.2.3资产状况 (10)1.2.4 近期营运状况 (12)1.3 现状评估分析 (13)1.3.1 优势分析 (13)1.3.2劣势分析 (15)2 环境市场机会 (19)2.1外部环境市场分析—机遇 (19)2.1.1疏浚与吹填市场分析 (19)2.1.2水利工程市场分析 (24)2.1.3国外工程市场分析 (26)2.2外部环境竞争分析—挑战 (27)2.2.1疏浚与吹填行业主要竞争态势 (27)2.2.2水利工程施工行业的主要竞争态势 (29)3.1指导思想 (30)3.2总体战略定位 (31)3.2.1总体战略开发方向概述 (31)3.2.2加快施工业的发展 (32)3.2.3积极开拓相关产业的发展 (34)4、“十四五”发展目标 (35)4.1 业务发展目标 (35)4.1.1疏浚与吹填业务 (35)4.1.2水利工程 (35)4.1.3施工资质 (36)4.2规模发展目标 (36)4.2.1成立疏浚公司，主营疏浚与吹填施工业务 (36)4.2.2成立水利公司，主营水利工程施工业务 (37)4.2.3成立基础公司，主营真空预压基础处理施工业务 (37)4.2.3成立港航公司，主营港口与海岸工程施工业务 (38)4.2.4成立国外工程事业部，开拓国外工程施工业务 (38)4.2.5成立市政公司，主营市政与公用工程施工业务 (39)4.3 产值增长目标 (40)4.4 人才培养目标 (40)4.5 管理控制目标 (42)4.5.1 安全控制目标：因公死亡率小于0.15‰；员工因工负伤率小于10‰。

杜绝重大恶性事故。

(42)4.5.2 质量管理目标：合格率达到100％；优良率达到85％以上，顾客满意度90分以上。

公司企业十四五发展规划怎么写公司企业的十四五发展规划是非常重要的，它对于企业的未来发展起到了决定性的作用。

以下是一个关于公司企业十四五发展规划的1200字以上的示例：第一部分：引言在新的发展阶段，我们的公司面临着巨大的机遇和挑战。

作为一家在市场中具有竞争力的企业，我们需要制定一项切实可行的十四五发展规划，以实现公司的长期发展目标。

本文将着重介绍公司十四五发展规划，并提出一些关键目标和策略。

第二部分：分析在制定十四五发展规划之前，我们需要对公司的当前状况进行全面的分析。

在这个过程中，我们将考虑以下几个方面：1.内外部环境分析：我们将分析公司所处的市场环境以及行业发展趋势。

这将有助于我们了解竞争对手的优势和劣势，为制定策略提供依据。

2.公司优势和劣势分析：我们将深入了解公司的核心竞争力和优势，并识别可能存在的劣势和挑战。

通过这一分析，我们可以确定可以建立的基础，以及需要改进的方面。

3.需求和机会分析：我们将对市场需求进行全面分析，并识别公司所面临的潜在机会。

这将有助于我们理解如何在十四五时期利用这些机会，推动公司的发展。

第三部分：目标和策略在基于上述分析的基础上，我们将制定一系列具体的目标和策略，以指导公司在十四五期间的发展。

1.核心目标和优先事项：我们将确定公司在下一个五年内的核心目标，以及优先事项。

这将帮助我们集中资源和精力，在主要领域取得突破性进展。

2.市场拓展策略：我们将采取一系列措施，扩大公司的市场份额和影响力。

这可能包括开拓新市场、引进新产品、提供增值服务等等。

3.创新和研发策略：我们将把创新和研发置于十四五发展的核心位置。

通过加大创新投入和研发力度，我们将提升产品质量和技术水平，满足客户的不断变化的需求。

4.人才发展策略：我们将重视人才的培养和发展。

通过建立一套有效的人才管理机制，我们将吸引和留住优秀的人才，并为其提供良好的发展平台。

第四部分：实施和监控一项规划只有在实施和监控的过程中才能发挥价值。