《河南省循环经济试点实施方案》
- 格式：pdf
- 大小：96.59 KB
- 文档页数：1
下载文档原格式
合集下载
河南省循环经济试点实施方案
河南省循环经济试点实施方案（2008-2012年）河南省科学院地理研究所编制河南省工程咨询公司二○○八年五月三十日前言新世纪新阶段，我国改革发展处于关键时期，只有转变发展观念，创新发展模式，破解发展难题，提高发展质量，以科学发展观统领经济社会发展全局，才能更好地建设资源节约、环境友好、经济优质、自主创新、社会和谐的全面小康社会。
党的十七大报告指出：“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。
循环经济形成较大规模，可再生能源比重显著上升。
主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善。
生态文明观念在全社会牢固树立。
”建设生态文明，要求我们通过创新发展模式，来破解发展难题。
循环经济作为一种新的发展模式，有利于促进我国发展方式的转变、经济结构的调整和产业层次的提升，达到物质文明与生态文明的共赢，实现生产发展、生活富裕、生态良好目标的统一。
近年来，河南省作为全国重要的经济大省、传统农业大省和新兴工业大省，在国民经济实现了较快的增长速度和较高的增长质量的同时，采取积极措施保护生态环境、推进节能减排，能源资源供给基本保持平衡，环境质量总体保持稳定，初步呈现资源利用、环境保护与经济社会发展相互促进的良好局面。
但是，产业结构不尽合理、经济增长方式比较粗放的状况还没有得到根本改善，单位生产总值能源消耗高、污染排放高、资源环境压力大的问题仍很突出。
“十一五”时期，河南正进入工业化和城镇化加速发展阶段。
发达国家的经验表明，这一阶段是能源消费增长快、资源和环境约束加剧的矛盾凸显期。
如不转变发展方式、产业结构和消费模式，河南的资源能源将难以为继，生态环境将难以支撑，产业竞争力将难以提升，人民生活质量将难以提高。
因此，发展循环经济，实现由传统经济向循环经济的转变，是河南加快建设全面小康社会、实现中原崛起的必然选择，也是事关河南长远发展的根本大计。
在面临诸多严峻挑战的同时，河南发展循环经济也具有良好的工作基础和条件。
河南省人民政府办公厅关于印发河南省废弃物循环利用体系建设行动方案的通知
河南省人民政府办公厅关于印发河南省废弃物循环利用体系建设行动方案的通知文章属性•【制定机关】河南省人民政府办公厅•【公布日期】2024.07.12•【字号】豫政办〔2024〕35号•【施行日期】2024.07.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文河南省人民政府办公厅关于印发河南省废弃物循环利用体系建设行动方案的通知豫政办〔2024〕35号各省辖市人民政府，济源示范区、航空港区管委会，省人民政府各部门：《河南省废弃物循环利用体系建设行动方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
河南省人民政府办公厅2024年7月12日河南省废弃物循环利用体系建设行动方案为落实《国务院办公厅关于加快构建废弃物循环利用体系的意见》（国办发〔2024〕7号），结合我省实际，制定本行动方案。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，全面落实习近平生态文明思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推进新旧动能转换，推动高质量发展，围绕推动全省循环经济体系提级、提档、提质、提效，加快完善废旧物资回收网络，发展资源循环利用产业，推动再生资源精深加工产业链合理延伸，提升废弃物循环利用价值，保障再生资源供应和产业链、供应链稳定，促进绿色低碳转型，助力全面建设美丽河南。
到2025年，初步建成覆盖各领域、各环节的废弃物循环利用体系，主要废弃物循环利用取得积极进展。
到2027年，全省尾矿、粉煤灰、煤矸石、冶炼渣、工业副产石膏、建筑垃圾、秸秆等大宗固体废弃物年利用量达到2.5亿吨，新增大宗固体废弃物综合利用率达到65%；废钢铁、废铜、废铝、废铅、废锌、废纸、废塑料、废橡胶、废玻璃等主要再生资源年利用量达到2500万吨；报废汽车年规范回收拆解量较2023年增加约一倍，废旧家电年回收量较2023年增长30%，资源循环利用产业规模达到2000亿元。
河南省人民政府关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的实施意见
河南省人民政府关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的实施意见文章属性•【制定机关】河南省人民政府•【公布日期】2021.08.12•【字号】•【施行日期】2021.08.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护正文河南省人民政府关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的实施意见各省辖市人民政府、济源示范区管委会、各省直管县（市）人民政府，省人民政府各部门：为贯彻落实《国务院关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》（国发〔2021〕4号），促进经济社会发展全面绿色转型，现提出以下实施意见，请认真贯彻落实。
一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记关于河南工作的重要讲话和指示批示精神，坚定不移贯彻新发展理念，坚持重点突破、创新引领、稳中求进、市场导向的工作原则，全方位全过程推行绿色规划、绿色设计、绿色投资、绿色建设、绿色生产、绿色流通、绿色生活、绿色消费，建立健全绿色低碳循环发展经济体系，确保实现碳达峰、碳中和目标，推动绿色发展迈上新台阶。
（二）主要目标。
到2025年，产业结构、能源结构、运输结构明显优化，绿色产业比重显著提升，基础设施绿色化水平不断提高，生产生活方式绿色转型成效显著，市场导向的绿色技术创新体系更加完善，法规政策体系更加有效，绿色低碳循环发展的生产体系、流通体系、消费体系初步形成。
能源利用效率大幅提高，单位地区生产总值能源消耗降低15%以上；生态环境持续改善，主要污染物排放总量持续减少。
到2035年，绿色发展内生动力显著增强，绿色产业规模迈上新台阶，重点行业、重点产品能源资源利用效率达到国际先进水平，广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，生态强省建设目标基本实现。
二、健全绿色低碳循环发展的生产体系（三）推进工业绿色升级。
河南省循环经济发展步入新阶段
会。２ ０ 年 １ 月 ３ 日， ０９ ２ １ 国家发展 改革委批复同意该《 实施方案》 。
文／ 钱发 军
河南 省 、 肃省 、 甘 青岛市 、 深圳市 主管 循环 ｊ 全 国 的 十 分 之 一 。 河 南 是 新 兴 工 业 大 占
经济工作的负责人 ， 中国工程院院士金涌 、 ，０ ８ ， Ｉ ２ ０ 年 全省实现工业增 加值 ９ ４ 亿 省 ６ ５
振华 副主任在北京主持 召开了《 实施方 ｝ 计存 放量约 ６ ０ ００万吨 ， 尚未大 规模利用 ； 钼矿 、 天然 碱等 ８ 种居第 一位 ， 铝土 矿等 ６｝
案》 论证会 。河 南省常务副省 长李克 出席 种居全国第 ２ ， 位 煤炭 居全 国第 ９ ：河南 秸 秆年产量 ７ ８ 万 吨 ， 位 ０ ８ 资源化率 ７％； ６ 畜
要 的现实 和深 远意义， 既是对河 南循环 １ 这 家发展 改革委的编制要 求 ， 符合河南 省实 的土地 承载着 ７５ ． ％的人 口， 土地负载量是
经济工作的肯定， 更是对河南提 了更高 』 ， 符合科学发展观要求 ， 际 具有较强的科学 全 国平 均水 平 的四倍 以上 。 以不 足全 国
制工作 。其 问面 向全省进 行广泛 的调研 ， 环经济 在河南形成较 大规模发展 ， 为全 ２ 年 ， １ 并 ０ 铝矾土矿仅够开采 ｌ 年。 ０
并多次征求各部 门 、 各地市 、 有关行业协会 省经济实现又好又快发展奠定坚实基础 。 ２ ０ 年 全省单位 Ｇ Ｐ ０８ Ｄ 能耗 １ １ 吨标 ．９ ２ 煤／ 万元 ， 高于全国平均水平 １％。万元工 ０
会议并讲话 ， 河南 省发改委张 维宁主任就 是经济大省 ，０ ８ Ｇ Ｐ ２ ０ 年 Ｄ 总量 为 １ ４ ． 万亿 禽 粪 便 年 产 量 １ 亿 吨 以 上 ， 源 化 率 ８ ． ３ 资 《 实施方案》 了详细 汇报。工信部 、 作 科技 元 ， Ｄ Ｇ Ｐ连 续 多 年 居 全 国第 五 。 河 南 是 农 ８ ％。全省煤矿年排水量４ ２ 亿 方米左 右 、 部、 财政部 、 农业部 、 环境保护部 、 国家统计 业大省 ， 亿 全省耕地面积 １ ８ ． 亿亩 ， ０ 居全国第 年 重 复 利 用量 ｌ 立 方米 左 右 局相关负责 同志 ， 天津市 、 山西 省 、 浙江省 、 ２ ； 位 粮食 生 产 能力 基 本 稳 定 在 １ ０ 亿 斤 ， ０ ０
河南省发展和改革委员会关于公布规范性文件清理结果的决定
河南省发展和改革委员会关于公布规范性文件清理结
果的决定
文章属性
•【制定机关】河南省发展和改革委员会
•【公布日期】2019.11.26
•【字号】豫发改法规〔2019〕737号
•【施行日期】2019.11.26
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】法制工作
正文
河南省发展和改革委员会关于公布规范性文件清理结果的决
定
豫发改法规〔2019〕737号
各省辖市、济源示范区管委会、各省直管县（市）发展改革委，委机关各处（室、局），委属有关单位：
按照《河南省法治政府建设领导小组办公室关于开展规章规范性文件清理工作的决定》（豫法政办〔2019〕20号）要求,我委对2019年9月30日之前制定印发的规范性文件进行了清理。
现将清理结果公布如下：
一、《关于做好传统基础设施领域政府和社会资本合作项目管理有关工作的通知》（豫发改投资〔2016〕1510号）等275件规范性文件继续有效。
二、《关于印发委托投资咨询评估暂行管理办法的通知》（豫发改投资
〔2016〕1119号）等28件规范性文件宣布失效。
凡宣布失效的规范性文件，自本决定印发之日起一律停止执行，不再作为行政管理的依据。
附件：1.河南省发展改革委继续有效的规范性文件目录（275件）
2.河南省发展改革委决定失效的规范性文件目录（28件）
2019年11月26日附件1。
河南省发展和改革委员会关于进一步推进循环经济试点工作的通知
河南省发展和改革委员会关于进一步推进循环经济试点工作的通知文章属性•【制定机关】河南省发展和改革委员会•【公布日期】2009.12.28•【字号】•【施行日期】2009.12.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文河南省发展和改革委员会关于进一步推进循环经济试点工作的通知各省辖市、扩权县（市）发展改革委：2007年底我省列入第二批国家循环经济试点以来，省委、省政府高度重视循环经济工作发展，出台了《关于加快发展循环经济的实施意见》，成立了循环经济发展工作领导小组，编制完成了《河南省循环经济试点实施方案》，顺利通过国家发展改革委组织的专家论证会，试点工作进展顺利。
近期即将召开的全国循环经济工作会议，将为循环经济发展带来良好的机遇，为加快推进我省循环经济工作，现将有关问题通知如下：一、加快第一、二批循环经济试点建设。
我省先后组织开展了两批循环经济试点工作，目前绝大多数试点单位能够按照我委审定的《实施方案》抓好试点建设，积极推进各项工作，但仍有个别试点单位重视程度不高、工作进展缓慢。
近期我们将组织对第一、二批试点单位建设情况进行检查，对循环经济试点实施动态管理，不能按期完成目标任务的试点单位，取消循环经济试点资格。
2010年下半年，我委将组织有关单位和专家对第一批试点工作进行验收。
二、组织筛选第三批循环经济试点。
为加快推进我省循环经济试点省建设，壮大循环经济发展规模，拟组织开展第三批循环经济试点工作。
第三批试点包括城市（含县级市）、产业集聚区（园区）、企业三个层面，在各单位自愿申报基础上，我委将按照“基础扎实、各具特色、典型示范”原则初步筛选出符合试点条件的单位。
通过初选的单位，要按照国家有关要求编制试点实施方案，经我委组织专家评审通过后，列入第三批试点。
三、加强循环经济试点工作监督管理。
国家拟建立循环经济发展专项资金，重点支持试点单位项目建设，原则上没有进入试点规划的项目不予安排。
河南省人民政府办公厅关于印发河南省“十三五”节能减排综合工作方案的通知-豫政办〔2017〕81号
河南省人民政府办公厅关于印发河南省“十三五”节能减排综合工作方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------河南省人民政府办公厅关于印发河南省“十三五”节能减排综合工作方案的通知豫政办〔2017〕81号各省辖市、省直管县(市)人民政府,省人民政府各部门:《河南省“十三五”节能减排综合工作方案》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
河南省人民政府办公厅2017年7月9日河南省“十三五”节能减排综合工作方案为贯彻落实《国务院关于印发“十三五”节能减排综合工作方案的通知》(国发〔2016〕74号)要求,深入推进我省节能减排工作,确保实现“十三五”节能减排约束性目标,结合我省实际,制定本方案。
一、总体要求(一)指导思想。
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,认真落实省第十次党代会部署,牢固树立新发展理念,以建设美丽河南为统领,以改善环境质量和提高能源利用效率为目标,以推进供给侧结构性改革和实施创新驱动发展战略为动力,以提升节能减排基础能力为支撑,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,实施能源消费总量和强度“双控”管理,严格落实主要污染物总量减排制度,全面打赢转型发展攻坚战和环境治理攻坚战,加快构建节能环保型产业体系,推进资源节约、环境友好的生产方式和消费模式,增强经济和社会可持续发展能力,实现经济发展与环境改善双赢。
(二)主要目标。
到2020年,全省万元生产总值能源消耗较2015年降低16%,能源消费总量控制在2.67亿吨标准煤以内。
全省化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量分别控制在105.02万吨、11.18万吨、82.37万吨、90.86万吨以内,比2015年分别下降18.4%、16.6%、28%、28%;挥发性有机物排放总量比2015年下降10%。
河南省人民政府办公厅关于印发河南省新型城镇化综合试点工作实施方案的通知
河南省人民政府办公厅关于印发河南省新型城镇化综合试点工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】河南省人民政府办公厅•【公布日期】2015.09.11•【字号】豫政办〔2015〕116号•【施行日期】2015.09.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文河南省人民政府办公厅关于印发河南省新型城镇化综合试点工作实施方案的通知豫政办〔2015〕116号各市、县人民政府,省人民政府各部门:《河南省新型城镇化综合试点工作实施方案》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
河南省人民政府办公厅2015年9月11日河南省新型城镇化综合试点工作实施方案为深入贯彻落实《国家新型城镇化综合试点方案》和《中共河南省委关于科学推进新型城镇化的指导意见》》(豫发〔2014〕1号)、《河南省新型城镇化规划(2014—2020年)》,结合我省实际,扎实有效推进国家和省级新型城镇化综合试点工作,特制定本实施方案。
一、总体要求(一)指导思想。
深入贯彻落实《河南省全面建成小康社会加快现代化建设战略纲要》,以人的城镇化为核心,以提升质量为关键,统筹推动国家和省级试点地方加快推进规划编制、产业发展、基础设施建设、公共服务均等化、新农村等重点领域建设,在建立农业转移人口市民化成本分担机制、多元化可持续的城镇化投融资机制、农村人口向城镇转移集中的促进机制等方面,充分发挥改革试点的作用,大胆探索、试点先行,寻找规律、凝聚共识,创造可复制、可推广的经验和模式。
(二)基本原则。
——坚持制度创新、试点先行。
着力破除现行体制机制束缚阻碍,探索形成推进新型城镇化的新体制、新机制,通过改革进一步释放城镇化发展潜力,使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用。
——坚持省级指导、地方为主。
按照国家总体部署,省加强对试点地方的指导,赋予先行先试的配套政策。
试点地方按照试点要求,充分发挥主动性和创造性,探索体制改革和机制创新的路径。
河南省加快循环经济试点建设
料再 生 后 重 新使 用 到道 路 上 。 该 项 目 由此获 得 ２ ０ ０ ８年度 国 家 技 术 发 明 二 等 奖 。在 这 套 具 有 自主 知 识 产权 的技 术 中 ， 沥
发 完毕 ， 计将 于近 期进入北京 四中、 预 八一 中学、 首师大二 附 中等 中学， 伴随着 资源 回收箱在校 园 中的试点应用 ， 际资 校
于环 保 设备 行 业 的增 长 率 ， 固废 处理 相 关 设备 未 来 市场 空 间
广 阔
北 京万通公益基 金会着 力推进资源再生
万通公益基金会将首批 １ ０套资源 回收箱捐赠给北京大 兴区清源街道康 隆园社 区。作为 资源 回收箱受益方 的清源街 道， 启动社 区“ 资源 回收 日” 活动， 动员更 多居 民参 与到资源
国 家 资助 废 沥 青 利 用 项 目
浙江兰 亭高科 有限公 司的路 面废 旧沥青 资源再生利用 技 术项 目近 日获得 中央预算 内投资 １０ ０万元支持 。 ０ 该项 目以新型沥青再生配伍 、 创新工艺及制备技术为依 托 ，实现资源的循环 回收利用 ，可年产再 生沥青混合料 ６０ ０ 万ｔ 。采用该技术生产的废 旧沥青混合再生料可比全新沥青
据 介 绍 ， 民 可 以通 过 积 极 创 建 绿色 社 区 ， 市 以及 通 过 自 身 的绿 色 消 费 、 碳 消 费 和 节 约 型 消 费模 式， 积极 实现 循 环 低 来 经 济 的 目 。同 时 ， 为政 府 部 门 ， 将 以基 础 设 施建 设 为 重 标 作 也
５ 提 高到 ｌ ％ １ ，固体废物处理设备 市场 的增长率将 高 名 ０ －１ 名
２２ ０ ０年 固废 处 理 将 拥 有 ６８ 的投 资规 模 ， ｌ ４亿 占环 保 总 投 资
发 完毕 ， 计将 于近 期进入北京 四中、 预 八一 中学、 首师大二 附 中等 中学， 伴随着 资源 回收箱在校 园 中的试点应用 ， 际资 校
于环 保 设备 行 业 的增 长 率 ， 固废 处理 相 关 设备 未 来 市场 空 间
广 阔
北 京万通公益基 金会着 力推进资源再生
万通公益基金会将首批 １ ０套资源 回收箱捐赠给北京大 兴区清源街道康 隆园社 区。作为 资源 回收箱受益方 的清源街 道， 启动社 区“ 资源 回收 日” 活动， 动员更 多居 民参 与到资源
国 家 资助 废 沥 青 利 用 项 目
浙江兰 亭高科 有限公 司的路 面废 旧沥青 资源再生利用 技 术项 目近 日获得 中央预算 内投资 １０ ０万元支持 。 ０ 该项 目以新型沥青再生配伍 、 创新工艺及制备技术为依 托 ，实现资源的循环 回收利用 ，可年产再 生沥青混合料 ６０ ０ 万ｔ 。采用该技术生产的废 旧沥青混合再生料可比全新沥青
据 介 绍 ， 民 可 以通 过 积 极 创 建 绿色 社 区 ， 市 以及 通 过 自 身 的绿 色 消 费 、 碳 消 费 和 节 约 型 消 费模 式， 积极 实现 循 环 低 来 经 济 的 目 。同 时 ， 为政 府 部 门 ， 将 以基 础 设 施建 设 为 重 标 作 也
５ 提 高到 ｌ ％ １ ，固体废物处理设备 市场 的增长率将 高 名 ０ －１ 名
２２ ０ ０年 固废 处 理 将 拥 有 ６８ 的投 资规 模 ， ｌ ４亿 占环 保 总 投 资
河南省发展和改革委员会、河南省工业和信息化厅关于印发河南省循环经济产业园区名单的通知
河南省发展和改革委员会、河南省工业和信息化厅关于印发河南省循环经济产业园区名单的通知文章属性•【制定机关】河南省发展和改革委员会,河南省工业和信息化厅•【公布日期】2024.01.25•【字号】豫发改环资〔2024〕47号•【施行日期】2024.01.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工业和信息化管理综合规定正文河南省发展和改革委员会河南省工业和信息化厅关于印发河南省循环经济产业园区名单的通知各省辖市、济源示范区、航空港区发展改革部门、工业和信息化主管部门：为培育壮大循环经济产业，促进经济社会绿色低碳转型，根据《河南省发展和改革委员会河南省工业和信息化厅关于印发〈河南省加快推进循环经济产业园区建设实施方案〉的通知》（豫发改环资〔2023〕239号），经自愿申报、各地推荐、专家评审、网上公示等程序，省发展改革委会同省工业和信息化厅确定了兰考经济技术开发区等15个园区为省循环经济产业园区。
现将名单印发你们，并就有关事项通知如下：一、认真落实建设方案。
各园区管理机构要严格按照省级评审通过的循环经济产业园区建设实施方案，制定时间表、路线图，明确责任主体和责任人，提出年度目标和进度安排，推动重点任务落实。
要聚焦园区循环化改造、培育壮大资源循环型产业、完善废弃物回收利用网络和模式、循环经济基础能力建设等重点任务，明确实施路径和具体措施，扎实推进重点支撑项目建设，确保园区建设取得实效。
二、做好经验总结推广。
有关地方发展改革部门、工业和信息化主管部门要指导园区管理机构按年度总结工作进展情况并按程序上报。
要及时总结提炼可复制、可推广的经验模式、发展案例和成功做法。
省发展改革委、省工业和信息化厅将适时组织开展经验交流及推广活动，切实发挥省循环经济产业园区示范引领作用。
三、加强工作指导支持。
有关地方发展改革部门、工业和信息化主管部门和园区所在地要充分发挥各方优势，对循环经济产业园区建设加强跟踪指导和动态管理，加大政策支持力度，及时研究解决建设过程中出现的新情况、新问题。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
企 业负 债 比率越 高 ，企业 越 没有 足够 的现 金流 投 资到 有利 于提 高公 司价 值的项 目上 。 （ ）每 股收 益 。每 股 收益 是 传达 公司 获利 潜 力 的重 ２
要 信号 ，在 一 定程 度上影 响 了 公司投 资价 值 。公 司 的每股
收益 率越高 ，预 期的 收益越 高。
流折现 法较 好 地反 映 了企业 的盈 利 能力 、未 来 的价 值 ，幸
（ ）每股 净 资产 。 每股 净 资产 是 我 国企业 股 权 协议 ４ 转让 定价 的重 要参 考 依据 。每股 净 资产越 高 ，股 权受 让方 需要 付 出越 多的 资金去 收 购 ，并 购溢 价 就越 低 ，他们 之 间
城 镇 供水 Ｎ ４ ２ １ ５ Ｏ． ０ ０
・
专家论坛 ・
豳
嗣隧 Ｉ
■，
ＣＩ ＴＹＡＮＤ ＯＷＮ ＡＴ Ｔ Ｗ ＥＲ Ｓ ＵＰＰ ＬＹ
而市 场价 值 法则 由于我 国资本 市场 发展 还 不完 善 ，市场 能 否正 确反映 真 实的 企业价 值 存在 疑 问 ，且 由于 公用 企业 自 然垄 断经 营 ，本地 市场 很难 找 到可 类 比的项 目案 例 。现金
（ ）总 资产 。总资 产规 模 大 的 公 司受 到来 自政府 部 ３ 门 、机 构投 资者 、证 券分 析 师等 各方 面 的监督 和关 注 也 比 较 多 ，公 司运作 相对 比规 范 ，信 息透 明 度较高 ，中小 投资 者面 临的信 息不对称 问题减 少。
取 决 于交 易的规 模 ，也 决定 于并 购交 易发 生时 的所 有权 特 征 。如果 企业 大股 东 的行为 会受 到其 他股 东 的监督 ，那 么
原则而设 定 。
（ ）变现 能 力 。企业 财 务状 况 是 否稳 健 ，很 大程 度 ５
上还 要看 变现 能 力。变 现 能力是 企业 产生 现 金的 能力 ，它
取决 于在 近期 转变 为现 金 的流动 资产 的 多少 。一 个企 业如 果变 现能 力很 差 ，即使 资 产负 债率很 低 ，仍 会面 临很 大的
财务 风险 。企 业能 否 偿还短 期 债务 ，不 仅要 看有 多少短 期
（ ）价值评 估影响 因素 二 目标 公司 未来 的增长 潜 力 ，一 方面 来源 于企 业对 自身 成本费 用 的有效 控 制所 带来 的盈利 水 平 的提 高 ，更重 要 的
和主要 的来 源 则是 行业 的高 增长 潜 力 。观 察 外资 对我 国水 务的高 溢价 收 购 ，它们 正是 看 中 了这 一 行业 的 自然垄 断性 特点和 城 市化 背景 下的 高增 长潜 力 ，从 而不惜 以高达 百分
呈负相 关关系 。
运的是 ，包括 水务 在 内的 公用企 业 的现 金流具 有பைடு நூலகம்较 高的 可
预见性 ，国融 大通 在财 务分 析 、项 目估 值 中一 般 均采 用此 法 ，但 由于 评 估结 果对 现金 流和 折现 率 高度 依赖 ，建议在 水量 及水价 预 测 、折现 率选 择时 应 本着 “ 守 的财 务” 的 保
３ ．公司治理结 构 我 国上市 公 司的控股 股东 与小 股东 之 间存在严 重 的代
理问题 。而且 ，控股股东通过盈余管理、关联交易等方式 侵 害 小股 东利 益 。在并 购 中 ，股 权转 让溢 价 的高低 反映 了
并 购 方预 期未 来获益 的 多少 。企 业交 购 中支付 的溢价 不 仅
大 股 东的 控制 权 、私人 收益 就较 低 ，相应 地在 并 购中报 出 的溢价就 会较低 。
河南省循环经济试点实施方案
２０ 年１ 月３ 国家发展改革委批准 了 Ⅸ ０ ９ ２ １ｔ Ｅ 河南 省循环经济试点实施方案 。根据部 署，我省将着力培育五大循环产业链 ， 大力发展循环经济新 兴 产业 ， 进 发 展方 式 由粗 放型 向集 约 型转 变 ， 促 由高 碳 型 向减 碳 低碳 型转 变 ， 力把 我 省 建 设成 为 全 国循 环 经 济 发 展示 范 省 。 努 省政府提出 ，争取￣２ １ 年，实现全省主要矿产资源产出率比２ ０ 年提高２ ．％， ０２ ｏ５ ２ ６ 能源产 出率提高３ ．％， ７ ５ 单位生产总值能耗下降２ ．％， ６ ８ 单位生 产总值取水量下降４ ．％。如何实现经济循环？围绕我省的优 势资源 ，依托有色、煤炭、非金属矿 、农业和再生资源等我省优势资源，省政府提 出 ４５ 了要打造五大循环产业链。 市 民创 建 绿 色社 区 实 现 循 环经 济 对于普通市民来说 ，循环经济意味着什么？据介绍 ，市民可以通过积极创建绿色社区 ，以及通过 自身的绿色消费、低碳消费和节约型消费模 式， 来积极实现循环经济 的目标 。同时 ，作为政府部门 ，也将 以基础设施建设为重点，加强生活污水 、垃圾处理及综合利用 ，建立 以清洁能源为主 体的城市能源体系，加快发展城市绿色交通体 系，全面推广建筑节能等措施 ，来建设资源 、环境协调发展的循环型社会 。 将 实 行 热 力价 格 与 煤 炭 价格 联 动 为推 进 循 环 经济 发 展 ，省政 府 提 出 了一 系列 价 格 调节 的 配 套 政 策措 施 ，即 通过 价 格 杠 杆来 引导 低 碳 消 费 。 省政府提 出，要加大实施阶梯水价政策的力度 ，适时提高城 市污水处理费征收标准 ，加 强农业水费计征管理工作。同时 ，要推进热力价格形 成机制改革 ，实行热 力价格与煤炭价格联动。加 快推进 电力价格改革 ，实施促进烟气脱硫的电价政 策，加大对铁合金、电石、烧碱等高耗能行业 实行差 别电价政策的力度 ， 对超过能源效率 、能耗限额标准使用能源的企业实行超耗收费等。 此外 ，为鼓励循环经济发展 ，省政府要求各地要依法设立循环经济发展专项资金 。 （ 自 慧聪水工业 网） 摘
之 二百 、三 百 的溢价 幅 度实 施 “ 购” 。公 司并 购溢价 的 抢 影 响因素可 以归纳为 以下几个 方面 ：
１ 公司 自身财务状 况 ．
（ ）财 务杠 杆 。较 高 的 财务 杠 杆可 以 激励 债 权 人加 １
强企业 的监 督 ，从而 约束 内部人随 意 攫取 公 司的现 金 流 。
债务 ，而 且更 重要 的是 有 多少可 变现 偿还 的 流动 资产 ，如 果 企 业在 短期 内无 法变 现 足够 的资产 来偿 还流 动 负债 ，企
业 将面临 财务 困境 。 ２ 并 购交易特征 ． （ ）转 让 的股 权 比例 。购买 者 以协 议 转让 获得 企 业 １ 的控 制权 ，协 议 转 让 的 比 例 越 大 ，买 方获 得 的控 制 权 越 大 ，从而溢价 率越 高。 （ ）控 制权 是 否 发生 转 移 。伴 随着 并 购的 产生 ，会 ２ 产生控 制 权的 转移 ，而 控制 权是 有收 益 的。控 制权 收 益可 以分 为 ：共享 收益 和私 人收 益 。而控 制权 的转 移会 相应 产 生 更大的 收益 ，控 制权转移 与并购溢价 正相 关。