安庆市2019年加快工业发展政策

安庆市人民政府关于印发安庆市2018年加快工业发展政策的通知【法规类别】行业经济体制改革【发文字号】宜政发[2018]10号【发布部门】安庆市政府【发布日期】2018.04.20【实施日期】2018.01.01【时效性】现行有效【效力级别】XP10安庆市人民政府关于印发安庆市2018年加快工业发展政策的通知（宜政发〔2018〕10号）各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：现将《安庆市2018年加快工业发展政策》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

安庆市人民政府2018年4月20日安庆市2018年加快工业发展政策为加快安庆工业发展，结合我市实际，制定本政策。

一、兑现范围2018年度，市财政设立支持“工业发展”专项资金，专款专用。

在本市注册设立、依法纳税、具有独立法人资格的工业企业，属专项资金支持范围。

享受“一企一策”、“一事一议”政策和被安全生产、环境保护“一票否决”的工业企业、项目，不享受本政策。

二、支持企业做大做强1.鼓励企业增产增收。

对2017年度工业主营业务收入1亿元（不含1亿元）以下的规上工业企业，2018年度其主营业务收入增幅达到10%以上的，上缴税收（指增值税和企业所得税，下同）每增长1个百分点，奖励企业管理层1万元，同一企业最高奖励金额不超过30万元。

对2017年度工业主营业务收入1亿元（含1亿元）至4亿元（不含4亿元）的工业企业，2018年度其主营业务收入增幅达到8%以上的，上缴税收每增长1个百分点，奖励企业管理层1万元，同一企业最高奖励金额不超过40万元。

对2017年度工业主营业务收入4亿元（含4亿元）至10亿元（不含10亿元）的工业企业，2018年度其主营业务收入增幅达到6%以上的，上缴税收每增长1个百分点，奖励企业管理层1万元，同一企业最高奖励金额不超过50万元。

对2017年度工业主营业务收入10亿元（含10亿元）至40亿元（不含40亿元）的工业企业，2018年度其主营业务收入首次突破20亿元、30亿元、40亿元，2018年度主营业务收入增幅达到5%且税收同比增长的，分别给予企业管理层60万元、100万元、140万元一次性奖励。

安庆市经济和信息化委关于印发安庆市降低企业成本专项行动实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------关于印发安庆市降低企业成本专项行动实施方案的通知为积极应对经济下行压力, 更好地落实今年支持工业发展政策，支持实体经济发展，市政府决定在全市范围内开展降低企业成本专项行动，现结合我市实际，制定安庆市降低企业成本专项行动实施方案。

一、总体要求深入贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神，围绕推进供给侧结构改革，深入开展降低企业成本活动，促进工业经济稳定增长。

要以企业满意为根本标准,加大政策扶持、完善工作机制、突出工作重点，切实完成好“降成本”这一经济社会发展结构性改革的主要任务,着力推动政府转变职能、简政放权,着力推进改革、破除妨碍发展的体制机制弊端,着力解决影响经济发展环境的突出问题,努力把安庆打造成营商环境最优、亲商活力最强的创新创业城市。

二、主要任务（一）降低企业税费负担。

进一步清理规范涉企收费,清理规范政府性基金项目,整顿行业协会学会收费,规范税收征管秩序,清理规范各类保证金。

进一步加大涉企经营服务收费的监管力度，依法查处各类乱收费行为，落实国家、省出台降低企业税费负担的各项政策措施,切实解决企业税费负担较重问题。

(牵头单位:市财政局；配合单位:市物价局、市国税局、市地税局、市发展改革委、市民政局、市经济和信息化委、市科技局、市商务局等)（二）降低企业人工成本。

进一步改善劳动条件,完善信息服务,加强教育培训,构筑多方位、多领域、多渠道、多方式的人才引进平台,培养储备一批高素质技术人才, 严格落实国家、省、市相关优惠政策，降低失业、工伤、生育保险等费率，落实用工和技能培训补贴，切实解决用工难问题。

中共安庆市委、安庆市人民政府关于加快振兴工业经济的若干意见【法规类别】行业计划【发布部门】安庆市政府【发布日期】2007.02.12【实施日期】2007.02.12【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件中共安庆市委、安庆市人民政府关于加快振兴工业经济的若干意见（2007年2月12日）工业是“十一五” 时期建设千亿安庆的根本，是安庆奋力崛起的主要支撑力量。

为进一步强化工业主导地位，加快振兴工业经济，提出如下意见：一、振兴工业经济的指导思想和目标任务1、指导思想。

以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导，全面落实科学发展观，引导全市上下牢固树立工业立市、工业强市意识，坚持走新型工业化道路，以做大规模、优化结构、增强工业综合竞争力为目标，以工业结构调整为主线，以体制机制创新为动力，推动精力向工业集中，资源向工业汇聚，政策向工业倾斜，加快工业振兴步伐，促进全市经济又好又快发展，为安庆追赶跨越、奋力崛起奠定坚实基础。

2、目标任务。

到“十一五”末，全市工业经济总量快速增加，运行质量明显提高，形成一批“百亿产业”、“十亿企业”，主导产业和骨干企业的支撑作用进一步增强，力争工业在全市生产总值中的比重超过 50%。

--工业规模：规模以上工业企业完成现价总产值 1200亿元，实现增加值 400 亿元以上，年均增长 20%以上。

实现税收年均增长 15%，年新增就业岗位3 万个左右。

--企业规模：全市规模以上工业企业达到 1200 户，其中年销售收入过十亿元企业20 户，过亿元企业 100 户；新增中小企业2 万户以上。

--工业投入：累计投资 600 亿元以上，年均增长率30%。

研发投入占工业销售收入的 3%。

--主导产业：重化工业和先进制造业基地不断巩固，石油化工、机械制造、纺织服装、新型建材、农产品深加工等支柱产业竞争力显著增强，制浆造纸、船舶制造、能源和医药等潜在优势产业迅速发展壮大。

--能耗指标：资源利用效率逐步提高，地区生产总值能耗明显下降，到 2010 年万元 GDP能耗降低20%。

安庆市人民政府关于印发安庆市2017年加快工业发展政策的通知【法规类别】机关工作综合规定【发布部门】安庆市政府【发布日期】2017.07.06【实施日期】2017.07.06【时效性】现行有效【效力级别】XP10安庆市人民政府关于印发安庆市2017年加快工业发展政策的通知各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：现将《安庆市2017年加快工业发展政策》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

安庆市人民政府2017年7月6日安庆市2017年加快工业发展政策为加快安庆工业发展，结合我市实际，制定本政策。

一、兑现范围1.2017年度，市本级财政设立支持“工业发展”专项资金，专款专用。

2.在本市注册设立、依法纳税、具有独立法人资格的工业企业；在本市实施并纳入统计范围、固定资产投资500万元以上的工业项目，均属专项资金支持范围。

3.享受“一企一策”、“一事一议”政策和被安全生产、环境保护“一票否决”的工业企业、项目，不享受本政策。

二、支持企业做大做强4.鼓励企业增产增收。

对2016年度工业主营业务收入1亿元（不含1亿元）以下的规上工业企业，2017年度其主营业务收入增幅达到11%以上的，上缴税收（指增值税和企业所得税，下同）每增长1个百分点，奖励企业管理层1万元，同一企业最高奖励金额不超过30万元。

对2016年度工业主营业务收入1亿元（含1亿元）至4亿元（不含4亿元）的工业企业，2017年度其主营业务收入增幅达到9%以上的，上缴税收增幅每增长1个百分点，奖励企业管理层1万元，同一企业最高奖励金额不超过40万元。

对2016年度工业主营业务收入4亿元（含4亿元）至10亿元（不含10亿元）的工业企业，2017年度其主营业务收入增幅达到7%以上的，上缴税收增幅每增长1个百分点，奖励企业管理层1万元，同一企业最高奖励金额不超过50万元。

对2016年度工业主营业务收入10亿元（含10亿元）至40亿元（不含40亿元）的工业企业，2017年度其主营业务收入首次突破20亿元、30亿元、40亿元，2017年度主营业务收入增幅达到6%且税收同比增长的，分别给予企业管理层60万元、100万元、140万元。

安庆市人民政府办公室关于印发2019年深化“放管服”改革和创优“四最”营商环境工作要点的通知文章属性•【制定机关】安庆市人民政府办公室•【公布日期】2019.06.24•【字号】宜政办秘〔2019〕35号•【施行日期】2019.06.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文安庆市人民政府办公室关于印发2019年深化“放管服”改革和创优“四最”营商环境工作要点的通知宜政办秘〔2019〕35号各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：经市政府同意，现将《2019年深化“放管服”改革和创优“四最”营商环境工作要点》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

安庆市人民政府办公室2019年6月24日2019年深化“放管服”改革和创优“四最”营商环境工作要点为全面落实《安徽省人民政府办公厅关于印发2019年深化“放管服”改革和创优“四最”营商环境工作要点的通知》（皖政办秘〔2019〕49号）部署的工作任务，营造有利于创新创业创造的良好发展环境，结合我市实际，制定如下工作要点。

一、工作目标以创优“四最”营商环境为目标，以深入推进“放管服”改革为动力，以创优营商环境提升行动为抓手，着力解决影响创新创业创造的突出体制机制问题，最大限度释放创新创业创造动能，建立健全公平开放透明市场规则和法治化、国际化、便利化营商环境，着力把我市建设成为审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和人民群众获得感最强的城市之一。

二、重点任务（一）深入推进简政放权。

1．持续压减行政审批事项。

按照“四个一律、两个全程”的要求，及时做好国务院、省政府取消调整行政审批等事项的衔接落实，清理、精简涉及民间投资管理的行政审批事项。

（市政府办公室牵头，各县市区政府、各有关部门按职责分工负责）2．开展变相审批和许可专项整治。

2019年10月底前，对以备案、登记、注册、目录、年检、监制、认定、认证、专项计划等形式变相设置审批的违规行为进行专项整治，消除审批和许可的“灰色地带”。

安庆市人民政府办公室关于加快市区工业标准化厂房建设和使用的若干意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 安庆市人民政府办公室关于加快市区工业标准化厂房建设和使用的若干意见（宜政办秘〔2014〕67号）各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：为促进我市市区工业优化布局和转型发展，加快推动市区工业标准化厂房建设，实现工业用地节约集约利用，现就鼓励建设和使用工业标准化厂房（以下简称标准化厂房），制定本意见。

一、总体目标坚持科学规划、合理布局、有序推进，以工业园区为依托，加快标准化厂房建设和使用，促进工业项目节约集约用地，提高工业厂房在城市景观环境中的品质，形成一批布局合理、规模适度、功能配套、产业集聚的产业综合体。

二、基本要求（一）范围界定本意见所适用的标准化厂房是指在市辖三区、市经开区和市高新区内，按照国家通用标准及行业要求进行统一设计、集中建设的工业用房，包括通用厂房和专用厂房，建成后用于出租或出售给企业从事工业生产经营或生产性服务业等新型业态。

（二）规划要求与建设标准1.容积率、建筑密度。

各区、市经开区、市高新区建设标准化厂房项目原则上容积率不低于2.0。

因机场净空限高等要求无法达到2.0的，由市规划部门提出意见，报市规委会批准。

标准化厂房建筑密度应大于35%，同时应符合规划设计条件和相关规定。

鼓励开发利用地下空间。

2.配套服务设施。

标准化厂房项目可按总用地面积的7%配套建设所需的行政办公及生活服务设施用房。

计容建筑面积不得超过总计容建筑面积的10%。

严禁在标准化厂房项目规划范围内建造成套住宅、专家楼、宾馆、招待所和培训中心等非生产性配套设施。

安庆市人民政府办公室关于加快全市开发区转型升级的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------安庆市人民政府办公室关于加快全市开发区转型升级的实施意见宜政办发〔2015〕40号各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：为贯彻落实《安徽省人民政府办公厅关于促进全省开发区转型升级的实施意见》（皖政办〔2015〕7号），加快全市经济技术开发区（以下简称开发区）转型升级、创新发展步伐，经市政府同意，提出如下实施意见：一、总体目标主动适应经济新常态，注重发挥市场在资源配置中的决定性作用，努力实现开发区由政府主导向市场主导转变、由速度数量向质量特色转变、由同质化竞争向差异化发展转变、由产城分离向产业融合转变，把开发区建设成为先进制造业和高新技术产业集聚区、创新驱动和绿色集约发展示范区、产城一体和带动区域发展的新城区、开放型经济和体制机制创新的先行区。

到“十三五”末，全市开发区平均经营（销售）收入、财政收入比2014年翻一番，固定资产投资、规模以上工业增加值、高新技术产业产值、进出口总额占全市比重稳定超过全省平均水平。

基本建成安庆经开区和高新区两大千亿园区，每个县（市）培育1个特色产业园区。

二、基本原则（一）坚持特色发展。

根据当地资源优势和产业基础，按照突出主导企业、延伸产业链条、打造产业集群的思路，加快特色园区发展，避免同质化竞争。

加快推进公用性基础设施、公共服务平台建设，促进产业集聚集约发展。

（二）坚持产城融合。

按照新型城镇化发展的要求，加强园区发展规划与土地总体利用规划、城市总体规划以及控制性详细规划的衔接，优化开发区功能布局，统筹商务服务、生活配套设施建设，促进产城一体化发展。

安庆市人民政府办公室关于印发安庆市大项目招商引资政策导则的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------安庆市人民政府办公室关于印发安庆市大项目招商引资政策导则的通知各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：《安庆市大项目招商引资政策导则》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

安庆市人民政府办公室2019年4月19日安庆市大项目招商引资政策导则第一章总则第一条为构建产业新体系，坚持生态优先、绿色发展的原则，围绕先进制造业和现代服务业，做大做强首位产业，进一步明确招商引资大项目在规划、土地、地方支持等方面的具体内容，制定本导则。

第二条本导则适用于我市新引进符合国家、省、市产业政策、科技含量高、资源消耗低、环境友好型的外来投资先进制造业和现代服务业大项目。

禁止新引进工艺技术落后、环境风险高等质量和效益不高、达不到环评要求的项目。

第二章项目范畴第三条本导则所称先进制造业大项目是指：（一）投资总额在5亿元（5000万美元）以上的安庆经开区新能源汽车和高端装备制造、安庆高新区医工医药和化工新材料、迎江区高端纺织、大观区环保装备制造、宜秀区食品加工等首位产业项目。

（二）投资总额在10亿元（1亿美元）以上的单个先进制造业项目。

（三）投资总额在20亿元以上的园区合作共建项目。

（四）投资总额在5亿元以上的一二三产融合项目。

（五）开发建设面积不低于20万平方米的都市产业园、标准化厂房项目。

（六）投资总额3亿元以上的加工贸易型项目。

第四条本导则所称现代服务业大项目是指：现代物流业——投资总额3亿元（3000万美元）以上，主要以建设物流信息中心和交易平台、连锁配送中心、仓储基地、物流园区和物流中心等内容的物流项目。

安庆市人民政府关于印发安庆市加快工业经济发展的若干政策(试行)的通知【法规类别】行业经济体制改革【发文字号】宜政发[2013]11号【发布部门】安庆市政府【发布日期】2013.05.27【实施日期】2013.01.01【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件安庆市人民政府关于印发安庆市加快工业经济发展的若干政策（试行）的通知（宜政发〔2013〕11号）各县（市）、区人民政府，市政府各部门，各直属机构：《安庆市加快工业经济发展的若干政策（试行）》已经第十六届人民政府第3次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

安庆市人民政府2013年5月27日安庆市加快工业经济发展的若干政策（试行）为切实推进工业“1638”计划，着力实施“双百企业”成长工程和“121”重点工业项目推进工程，结合安庆实际，制定如下政策。

一、设立“工业振兴专项资金”1.2013年度，市本级财政设立2亿元的“工业振兴专项资金”，专款专用，预算管理。

2.在本市区域内注册、纳税且申请项目在本市范围内组织实施、具有独立法人资格的规模以上工业企业和工业进出口企业，不分所有制及隶属关系，均属专项资金支持范围。

二、扶持工业企业项目建设3.对纳入统计范围、投资额在1000万元以上的工业项目，在项目竣工投产纳税后，给予固定资产（厂房和设备，下同）投资额5%的一次性补助。

对节能技术改造和节能新技术、新产品推广应用项目（包括采用合同能源管理方式），项目竣工后年节能量达到500吨（含500吨）标准煤以上的，按每吨标准煤200元给予一次性奖励，单个项目奖励总额最高不超过100万元。

4.对投资总额在5亿元以上的工业项目，优先推荐申报省级以上重大产业项目，优先纳入年度土地利用计划和土地供应计划。

对投资额5亿元、10亿元以上的项目，在2013年度开工建设后，分别一次性补助项目前期工作经费20万元、50万元。

5.对2013年度实际完成固定资产投资1亿元、5亿元、10亿元以上的工业项目分别再给予20万元、50万元、100万元的一次性奖励。

安庆市2017 年加快工业发展政策实施细则为贯彻落实《安庆市人民政府关于印发安庆市2017 年加快工业发展政策的通知》（宜政发〔2017〕4 号）的精神（以下简称《工业政策》），规范“工业发展专项资金”的管理，经市政府同意，制定本实施细则。

一、申报、核准程序（一）窗口申报。

在安庆市政务服务中心二楼市经信委窗口提交申报材料。

其中，第8 条：“降低企业土地使用税”，在市地税部门办理。

第9 条：“降低企业社保成本”，在各地人社部门办理。

第10 条：“减免工业标准化厂房租金”，入驻市财政（同安公司）出资建设的标准化厂房的生产加工型工业企业到安庆市同安实业有限公司等办理免收租金手续。

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入驻各区政府（管委会）出资建设的标准化厂房的生产加工型工业企业到各区政府（管委会）投资建设标准化厂房运营等部门办理免收租金手续。

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（二）联合会审。

市经信委牵头，组织市财政局、市统计局、市国税局、市地税局、市工商质监局、安庆调查队等相关部门对申报材料进行会审，市审计局对审核结果进行抽查。

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（三）网站公示。

审核结果在市政务服务中心网站、市经信委网站、市财政局网站上公示，公示期为5 天。

（四）市经信委主任办公会审查。

对每一批次通过公示项目由市经信委主任办公会审核，确定应奖补项目（企业）。

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（五）政府审批。

市经信委和市财政局联合上报市政府审批。

二、申报时间市经信委窗口自2017年10月9日起受理申报，截止日期为2018 年6月30日，遇节假日顺延；逾期未申报，视为自动放弃，不再受理。

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三、申报方式（一）属地申报。

各县（市）区经信委（经科委、经发局,下同）会同同级财政、统计等部门组织初审，初审后经当地政府同意并盖章后统一上报市经信委窗口。

企业座落地与税收地不一致的，由地税征缴所在地经信委会同同级财政、统计等部门组织初审；市直属企业可直接向市经信委窗口申报。