农村基层党组织是农村全部工作和战斗力的基础

如何加强农村基层党组织建设基础不牢，地动山摇。

党的基层组织是党在社会基层中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。

党的十六大把全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化确立为新世纪新阶段党的战略目标，使党的基层组织的工作面临着更为繁重的任务，也对新世纪新阶段党的基层组织建设提出了新的更高的要求。

江泽民同志在党的十六大报告中强调：“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，应该成为贯彻‘三个代表’重要思想的组织者、推动者和实践者。

要坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，扩大党的工作的覆盖面，不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力。

”我国是一个拥十多亿人口的大国，百分之八十的人口又都在农村，农村发展的快与慢，农村稳定不稳定，农村基层党组织起着至关重要的作用。

要把党在农村的路线、方针、政策和决议落实到实际工作中去，变成广大党员和群众的自觉行动，最终要靠农村基层党组织来贯彻。

农村基层党组织的地位和作用主要表现在以下几个方面：首先，对本村的重大问题作出决策，保证党和国家在农村的路线、方针、政策的贯彻执行。

农村基层组织是党在农村的基层政权，是党的路线、方针、政策的最终贯彻落实者，中央再好的方针、政策，如果没有农村基层组织的贯彻落实，也是一纸空文。

这也是农村基层组织的重要职责和任务。

其次，农村党组织是带领群众发展农村经济，增加农民收入的组织者。

农村基层党组织只有发挥战斗堡垒作用，才能理出一条好的经济发展思路，作为农村经济发展的领导组织，如果能结合本地实际，因地制宜，规划好本村的发展目标，群众就会跟着走，跟着干，“农民富不富，关键在支部”，也正说明了这个道理。

其三，农村基层党组织是党在农村的象征和捍卫者，是党的形象在农村的体现，党的权威在农村发挥得好不好，党的队伍有没有战斗力，也关键靠党支部去体现，农村稳定不稳定，也与村支部的战斗堡垒能否发挥作用有直接关系。

其四，农村基层组织是壮大党的队伍、搞好党组织建设，思想建设的培训者和实施者。

充分发挥农村基层党组织领导核心六大作用加强农村基层党组织建设发挥党组织领导核心作用党的十七届四中全会指出，“党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。

必须坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织，着力扩大覆盖面、增强生机活力，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

”面对新形势新任务，农村基层党组织必须要发挥好六个方面的作用。

1、领导核心和战斗堡垒作用。

农村基层党组织是农村各项事业发展的领头雁，必须围绕建设小康社会这个历史任务，充分发挥领导核心和战斗堡垒作用，协调好农村各种组织的关系，把农村各方面的力量组织起来，凝聚人心，形成合力，推动农村经济社会发展。

2、发展经济的引领作用。

农村党组织要不断提高领导发展经济的能力，既要大力发展集体经济，夯实为民服务的经济基础，也要想方设法带领群众奔康致富，努力建设小康社会。

3、推动民主建设的主导作用。

农村基层党组织要积极推进基层民主政治建设，完善乡村民主治理机制，保障农民群众的政治、经济和文化权益，妥善解决农村社会矛盾和问题，构建和谐社会。

4、联系群众的桥梁纽带作用。

我们党提出的各项重大任务，没有一项不是依靠广大人民群众来完成的。

因此，基层党组织务必牢固树立群众观念，认真研究和把握新形势下群众工作的特点和规律，千方百计把群众工作做深做细做实，始终保持同人民群众的血肉联系。

5、维护社会稳定的主心骨作用。

构建和谐社会的关键在于能否及时发现矛盾，正确、妥善地化解矛盾。

农村党组织要坚持以人为本，采取切实有效措施，妥善解决好农村的各类矛盾纠纷，推动社会的和谐发展。

6、精神文明建设的教育引导作用。

和谐文化是和谐社会的重要依托和特征。

农村基层党组织只有主动积极地营造浓厚的和谐文化氛围，才能更好地统一思想、凝聚人心，理顺情绪、化解矛盾，使人民群众安定有序、和睦相处，促进农村的和谐发展。

如何发挥好村级党组织的作用农村基层党组织是农村经济社会发展的领导核心，是党在农村全部工作和战斗力的基础。

发挥好村级党组织的作用，对于建设社会主义新农村，促进村域经济社会全面协调发展具有重要意义。

经我乡多年实践以及在广泛调查研究的基础上，我们总结出了一些经验，现以白崖子村为例加以论述。

只有加快发展农村经济，才能使村级党组织在新农村建设中，发挥核心引领作用奠定坚实的物质基础。

村级党组织要紧紧围绕“生产发展”和“农民增收”的目标任务，科学制定发展思路。

首先要明确发展思路，要紧密结合本地实际，坚持以市场为导向，立足优势，选准脱贫致富的路子。

近年来，强湾乡白崖子村立足全村主体是村民、全面建设小康社会重点在本村的实际情况，积极探索“支部+协会”的新思路、新模式，有力地促进了全村经济发展。

其次要调整产业结构，要按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，突出特色，提高科技含量，培育特色产业，如烟叶、蔬菜、林果、花卉、桑蚕种植业、家畜家禽养殖业、观光农业、劳务输出业以及以当地农副产品为原料的加工业等，努力实现“一村一品”的生产格局。

要积极争取上级有关部门的支持与扶助，把“输血”与增强“造血”功能有机结合起来。

着眼农村经济社会发展全局抓党建。

发展是硬道理，是我们党执政兴国的第一要务。

抓住机遇，加快发展，必须努力建设高素质的党员队伍和坚强有力的基层党组织。

要采取“两推一选”等办法，配齐配强村党组织领导班子，注重从农村致富带头人、退伍军人、回乡青年、外出务工经商人员中选拔村干部，采取到党校在岗自学、大学生村官“一帮一”等形式，以“点带面”不断提高村“两委”班子成员的科学文化水平和综合素质。

只有把加强农村基层党建工作与全面建设小康社会、推进社会主义新农村建设紧密结合起来，把党建工作的成效体现在发展上、体现在解决农村经济社会发展中的矛盾和问题上，基层党建工作才能具有活力和生命力。

近年来，白崖子村强调党建工作必须贴近农民群众生产生活实际、紧紧围绕农村经济社会发展来展开，并推出了一系列新举措，使农村党建工作的路子越走越宽，受到了广大农民群众的欢迎。

农村基层组织如何发挥战斗堡垒作用农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是贯彻落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。

在新时代，农村面临着诸多新的机遇和挑战，如何让农村基层组织更好地发挥战斗堡垒作用，对于推动农村经济社会发展、实现乡村振兴具有至关重要的意义。

农村基层组织要发挥好战斗堡垒作用，首先要加强自身建设。

这包括加强党组织班子建设，选拔那些政治素质高、工作能力强、群众基础好的干部进入班子，为组织注入新鲜血液和活力。

同时，要注重对党员的教育管理，通过定期开展党课、组织培训等方式，提高党员的思想政治素质和业务能力水平，让党员在思想上、行动上始终与党中央保持高度一致。

加强制度建设也是关键一环。

建立健全民主决策、民主监督、财务管理等各项规章制度，确保组织运行有章可循、规范有序。

例如，在涉及村里重大事项的决策时，要充分听取群众的意见和建议，通过村民代表大会等形式进行民主决策，让决策更加科学合理，符合群众的利益和需求。

农村基层组织要密切联系群众，倾听群众的呼声，了解群众的需求。

基层干部要经常深入农户，与群众面对面交流，及时掌握群众的生产生活状况，为他们解决实际困难。

比如，对于贫困家庭，要积极帮助他们申请扶贫政策，提供就业信息和技能培训，帮助他们摆脱贫困。

对于农村基础设施建设方面的问题，要积极向上级争取项目和资金，改善农村的道路、水电、通信等基础设施条件，为群众创造更好的生产生活环境。

在推动农村经济发展方面，农村基层组织更是责无旁贷。

要结合当地实际情况，制定科学合理的发展规划，积极引导农民调整产业结构，发展特色农业、乡村旅游等产业。

可以通过成立农民专业合作社等方式，将农民组织起来，实现规模化经营，提高农业生产效益。

同时，要加强与企业的合作，引进资金、技术和项目，为农村经济发展注入新的动力。

农村基层组织还要注重精神文明建设。

通过开展文化活动、举办道德讲堂等方式，弘扬社会主义核心价值观，倡导文明新风尚。

农村基层组织建设存在哪些问题农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。

加强农村基层组织建设，对于推动农村经济社会发展、维护农村社会稳定、促进乡村振兴具有重要意义。

然而，当前农村基层组织建设仍存在一些不容忽视的问题，需要我们认真加以研究和解决。

一、班子队伍建设问题1、年龄结构老化部分农村基层党组织班子成员年龄偏大，思想观念相对保守，缺乏创新意识和开拓精神，难以适应新时代农村发展的要求。

2、文化素质偏低一些班子成员文化程度不高，对新知识、新技术的接受和运用能力较弱，在带领群众发展经济、致富奔小康方面能力不足。

3、后备干部培养不足农村年轻人才外流严重，愿意留在农村参与基层工作的优秀青年较少，导致后备干部队伍匮乏，党组织班子后继乏人。

二、组织功能发挥问题1、凝聚力不够个别农村基层党组织缺乏凝聚力和向心力，党员之间缺乏沟通交流，党组织活动开展不经常，党员对党组织的归属感不强。

2、服务能力弱部分农村基层党组织在服务群众方面存在差距，不能及时有效地解决群众的实际困难和问题，导致群众对党组织的信任度降低。

3、引领发展作用不强一些农村基层党组织在推动农村产业发展、壮大集体经济方面思路不清、办法不多，不能充分发挥引领发展的核心作用。

三、党员教育管理问题1、党员教育形式单一农村党员教育大多采用集中学习、读文件等方式，形式单调，内容枯燥，缺乏吸引力，导致党员参与积极性不高。

2、流动党员管理困难随着农村劳动力的转移，流动党员数量不断增加，由于流动党员分布广、流动性强，给党组织的管理带来很大难度。

3、党员先锋模范作用发挥不充分部分农村党员党性观念淡薄，组织纪律性差，在工作和生活中不能发挥先锋模范作用，甚至存在违法违纪行为。

四、工作机制不完善问题1、民主决策机制不健全一些农村基层党组织在重大事项决策过程中，缺乏充分的民主讨论和征求意见，导致决策不科学、不合理，群众不满意。

2、监督机制不完善对农村基层党组织和干部的监督存在薄弱环节，村务公开不及时、不全面，群众的知情权、监督权得不到有效保障。

心得体会：着力拓展提升“五个功能”，切实加强农村基层党组织建设农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是党联系党员群众的基础，也是党在农村执政的基础。

党的十八大以来，习总书记多次强调“农村工作千头万绪，抓好农村基层组织建设是关键”、“要从巩固党的执政基础的高度出发，坚持问题导向，进一步加强农村基层党组织建设，为农村改革发展稳定提供有力保障”。

近年来，X县委紧紧围绕“四个全面”战略布局，以巩固党在农村执政基础为目标，主动适应新形势、新任务和新要求，持之以恒推进“五个基本”和“多务合一”功能建设，推动农村基层党建由抓要素向强功能转变、由抓基础向抓提升转变、由抓笼统向抓载体转变，全面提高了农村基层党建工作科学化水平。

一、严密组织体系，严格教育管理，着力拓展提升政治引领功能基层党组织不是一般的社会组织，而是政治组织，政治属性是其根本属性，政治功能是其基本功能。

基层党组织的战斗堡垒作用，最重要的就体现在政治引领上。

一是优化基层组织设置。

大力开展党的组织和工作“覆盖拓展工程”，实现基层党组织组建率和开展党的活动覆盖率两个100％。

积极推进基层党组织设置由传统领域向新兴领域延伸，先后在农民专业合作社、农业产业协会等社会组织中建立党支部46个，在外出务工人员比较集中的广州、青海等地建立流动党支部27个。

二是建强村级骨干队伍。

结合村“两委”换届选举工作，按照“一好双强”标准，进一步选优配强村“两委”班子尤其是村党支部书记，65名返乡创业青年、种养殖能手新进村班子，96.7％的村实现书记、主任“一肩挑”，基本实现每村配备1名35岁以下干部和1名女干部；制定下发《关于进一步加强村干部队伍建设的意见》，在全市率先实现村主职干部比照副乡镇长落实工作报酬，探索推行村主职干部全职化管理。

三是从严教育管理党员。

进一步严肃党内政治生活，推动基层“三会一课”常态化、规范化，增强基层党组织凝聚力。

县委将每月1日设立为农村党员固定活动日，组织广大党员集中开展理论学习和主题实践活动；县委每年对村主职干部进行集中培训，乡镇党委对其他村干部和党员进行全员轮训；每年“七一”对农村70岁以上党员进行全面走访慰问，每半年组织召开一次组织生活会，并结合“十星级党员”评选开展民主评议党员活动。

农村党建工作存在的问题及对策探讨农村基层党组织是党的细胞，是党在农村全部工作和战斗力的基础，是团结带领农民群众建设社会主义新农村的战斗堡垒。

加强党的执政能力建设，不断增强农村基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，为做好“三农”工作提供坚强的政治保证，这既是贯彻落实党的十七届三中、四中全会精神的具体要求，也是巩固党的执政地位，提高党的执政能力的必然要求。

现就当前党建工作中存在的一些问题和现象进行了分析探讨，以求解决的办法或途径。

BLF镇总面积729平方公里，总人口33244人，辖7个行政村，89个村民小组。

镇党委下设21个党支部，其中农村党支部7个，共有党员945人。

其中：正式党员921人，预备党员24人；男803人，女142人，有农牧民党员603名。

存在的主要问题有：一、党员年龄老化，文化层次低，村组干部队伍难配强当前，农村党员队伍中年龄老化、文化层次偏低等问题仍然表现得比较突出。

BLF镇597名农牧民党员中，35岁以下的63人，仅占10.6%，55岁以上的有244人，高达41%，部分村党支部几乎成了老年人支部。

M村党支部63名党员中，35岁以下的仅3人，55岁以上的达到37人，高达59%。

党员文化素质普遍偏低，全体党员中，初中及以下文化程度的628人，高达66.5%，相当部分甚至是半文盲，读书看报都成问题。

党员年龄老化、文化偏低带来的后果越来越严重，不仅造成党员队伍缺乏活力，而且导致村干部和后备队伍不足，有一部分村如果村支书卸位，要重新挑选一位合适的村支书就很难。

同时，农村35岁以下的农村青壮年多数在校学习，完成学业后在外就业或选择外出务工，导致村组干部和党员队伍缺乏后续保障。

二、党员先锋意识淡化，党组织战斗力下降当前，农村党员队伍主流较好，多数党员较好地发挥了先锋模范作用，但党员队伍个体素质不齐。

部分党员理想信念弱化，有的党员对共产主义信心不足，觉得共产主义离我们很远，走上贪图享受、腐化堕落的道路，甚至迷失人生道路和方向，信仰封建迷信；有的党员宗旨意识谈化，不讲奉献，利益至上，不愿参加义务公益活动，参加支部党员培训、开党员会都要拿报酬；有的党员实用主义至上，拜金主义倾向严重，与自己有利的事情就愿意去做，为了金钱不讲原则，不择手段；部分党员荣誉感减弱，与党员标准和先进性要求不相适应。

村党支部工作制度_村级党员管理制度
**村党支部工作制度村党支部是党在农村的基层组织，是党在农村全部工作和战斗力的基础，是村各种组织和各项工作的领导核心。

为了加强农村党组织建设，推动农村经济发展，保证党在农村改革
和发展目标，根据《中国共产党章程》制定本制度。

一、村党支部必须坚定不移地贯彻执行党在农村的各项路线方针政策和上级组织的决议、决定，并组织实施，令行禁止。

帮民富、
解民忧。

二、坚持定期研究党建工作，按照民主集中制的原则，坚持党员大会和村党支部决定重大事项制度。

三、村党支部一班人要团结战斗，分工明确，各负其责，不相互推诿，不争个人名利，清正廉洁，勤政为民，勇于开拓创新。

四、加强党员的教育和管理，严格党的纪律，维护党员的权利和义务，充分发挥党员在“五个文明建设”中的模范带头作用，坚持“十六字”方针发展党员，培养后备力量，收缴党费，做好党员的
审查、鉴定和表彰工作。

保持党员队伍的纯洁性。

做好教育好党员、管理好干部、引导好村民。

五、坚持经常性的政治思想工作，充分发挥群团组织的作用；经常听取群团组织的工作汇报，密切联系群众，关心群众疾苦，帮助
群众排忧解难。

六、坚持“四个全面”，突出中心抓好经济建设，稳定农业，调整种养殖结构，促进农民增收、增效；强村富民，壮大集体经济。

七、发展文化教育，提高村民的整体素质，组织开展健康向上的文化体育活动；加强维护社会的稳定和社会治安综合治理，妥善调
解民事纠纷。

八、践行社会主义核心价值观体系，用发展社会主义新农村的总纲，引导村民“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，构建美丽、幸福、平安的新农村。

关于农村基层党组织建设情况的调研报告农村基层党组织作为党在农村全部工作和战斗力的基础，其执政能力的强弱直接关系到农村的改革、发展和稳定，关系到党在农村执政地位的巩固。

为了全面加强农村基层组织建设，增强农村党建工作的针对性和指导性，围绕加强新形势下村级组织建设这个课题，对我区部分乡镇和村进行了调研。

现将调研情况综述如下：一、近年来农村基层组织建设取得的成效最近几年，全区各级党组织紧紧围绕区委关于全面加强党的基层组织建设、开创基层工作新局面的要求，按照农村“三有”目标，以“固本强基”为载体，在农村基层组织建设中取得了明显成效。

1、加强了以党支部为核心的基层组织建设，村级班子的凝聚力、战斗力明显增强。

各乡镇领导班子齐全，政治素质和工作能力较强，村两委班子建设不断加强，目前3个乡镇中，共有13名选派干部在村(社区)担任第一书记或乡党委副书记(其中3名为省、市选派干部，10名为区选派干部)。

干部的知识和年龄结构进一步得到优化，各乡镇机关干部的大专文化程度均达到90%，45周岁以下达75%以上，特别是在村两委换届选举后，村干部的文化程度、年龄结构也有较大改善。

基本保障制度进一步健全，在进一步提高村居干部收入的同时，建立了以报酬稳步增长、养老保险和医疗保险为主要内容的基层干部“三位一体”激励保障机制，村干部工作积极性进一步增强。

党员干部教育培训工作得到普遍重视，按照分级负责、普遍轮训的原则，通过定期办班和外出参观考察等方法，有计划的对基层干部和党务工作者进行了培训。

注重抓好党员队伍建设，各党委班子成员均建立了基层党建工作联系点，各乡镇都建立了直管党员基本情况台帐。

发展党员工作正常开展，各村做到两年发展1名以上党员，培养3名以上入党积极分子的要求。

2、健全规范了各项规章制度，基层民主法治建设稳步推进。

党建工作第一责任人制度得到基本落实。

各乡镇都能较好地贯彻民主集中制原则，坚持党员代表大会、党的选举、党的组织设置、“三会一课”，党内组织生活会和民主生活会等组织制度。

农村基层组织建设如何加强农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是贯彻落实党的方针政策、推进农村改革发展的战斗堡垒，是领导农民群众建设社会主义新农村的核心力量。

加强农村基层组织建设，对于推动农村经济社会发展、维护农村社会稳定、促进乡村振兴具有重要意义。

然而，当前农村基层组织建设仍面临着一些问题和挑战，需要采取有效措施加以解决和应对。

一、当前农村基层组织建设存在的问题1、组织凝聚力不足部分农村基层党组织存在班子不团结、党员队伍涣散的情况，导致党组织的凝聚力和战斗力下降。

一些党员干部缺乏为人民服务的意识和责任感，对群众的需求关心不够，影响了党组织在群众中的威信。

2、干部队伍素质不高农村基层干部队伍中，一些干部文化水平较低，缺乏专业知识和技能，工作方法简单粗暴，难以适应农村发展的新形势和新要求。

同时，干部队伍的年龄结构不合理，年轻干部储备不足，导致工作缺乏创新和活力。

3、工作经费短缺农村基层组织的工作经费往往有限，难以满足正常工作的需要。

这导致一些基层组织无法开展有效的活动，办公条件简陋，影响了工作效率和服务质量。

4、活动场所不完善部分农村地区缺乏规范的党组织活动场所，或者活动场所设施简陋、功能不全，无法为党员和群众提供良好的学习和交流平台。

5、监督机制不健全农村基层组织的监督机制不够完善，对干部的权力运行缺乏有效的监督和约束，容易导致腐败现象的发生。

二、加强农村基层组织建设的重要性1、推动农村经济发展坚强有力的农村基层组织能够带领农民群众因地制宜发展特色产业，促进农业增效、农民增收，推动农村经济持续健康发展。

2、促进农村社会和谐稳定农村基层组织能够及时了解和解决群众的矛盾纠纷，维护农村社会的和谐稳定，为农村发展创造良好的环境。

3、加强党在农村的执政基础农村基层组织是党在农村的执政根基，加强基层组织建设能够增强党在农村的影响力和号召力，巩固党的执政地位。

4、推进乡村振兴战略实施乡村振兴战略的实施需要农村基层组织发挥引领和组织作用，调动广大农民群众的积极性和创造性，共同建设美丽宜居的乡村。

农村基层组织如何发挥引领作用农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是贯彻落实党的路线方针政策、推动农村经济社会发展的组织者、推动者和实践者。

在新时代，农村基层组织肩负着带领农民群众实现乡村振兴、建设美丽乡村的重要使命。

那么，农村基层组织如何发挥引领作用呢？一、加强组织建设，打造坚强战斗堡垒农村基层党组织是农村各项工作的领导核心，要充分发挥引领作用，首先要加强自身建设。

一是选优配强班子成员。

选拔那些政治素质高、工作能力强、群众基础好的干部进入班子，提高班子的整体素质和战斗力。

同时，要加强对班子成员的教育培训，不断提升他们的政治素养和业务能力。

二是完善党组织工作机制。

建立健全党组织的决策机制、执行机制和监督机制，确保党组织的工作规范化、制度化。

加强党内民主建设，充分发挥党员的主体作用，提高党组织的凝聚力和向心力。

三是加强党员队伍建设。

严格党员发展标准，把好入口关，注重从农村致富能手、返乡创业人员、退伍军人等群体中发展党员。

加强党员教育管理，提高党员的思想政治素质和党性修养，使党员在农村各项工作中发挥先锋模范作用。

二、推动经济发展，带领群众增收致富发展农村经济是农村基层组织的重要任务。

要充分发挥引领作用，就要积极推动农村产业发展，带领群众增收致富。

一是因地制宜，发展特色产业。

结合当地的资源禀赋和市场需求，找准产业发展方向，培育发展特色种植、养殖、农产品加工等产业。

通过引进龙头企业、成立合作社等方式，提高农业产业化水平，增加农民收入。

二是加强农业基础设施建设。

积极争取上级政策支持，加大对农村道路、水利、电力等基础设施的投入，改善农业生产条件，提高农业综合生产能力。

三是推动农村电商发展。

利用互联网平台，拓展农产品销售渠道，提高农产品附加值。

加强对农民的电商培训，培养一批农村电商人才，促进农村经济发展。

三、加强精神文明建设，培育文明乡风农村精神文明建设是乡村振兴的重要内容，农村基层组织要在这方面发挥引领作用。

《农村基层组织建设条例》试题及答案一、填空题（每题2分，共20分）1、（）和( ）是党在农村的基层组织，是党在农村全部工作和战斗力的基础。

2、党的基层委员会由（）或者（）选举产生.3、乡镇工作机构设置和人员配备，应当坚持精干高效、( )、（）的原则，严格执行上级的有关规定.4、村级党组织要按照坚持标准、保证质量、( ）、慎重发展的方针和有关规定做好发展党员工作，发展党员必须经过（）审批。

5、党员人数超过50名的村，可以成立党的（）;党员人数100名以上的村，根据工作需要,经( )批准，可以成立党的基层委员会。

6、乡镇党委和村党支部委员会每半年召开一次以（)与（)为主要内容的组织生活会，接受党员和群众的监督。

7、设立机关党的基层委员会的部门，一般应设立机关党的（）或设立( ）。

8、机关党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会（）通过选举产生，报（）批准.9、机关专职党务工作人员的配备，一般占机关工作人员总数的（）;机关专职党务工作人员的编制，列入（）编制.10、各级地方党委、机关工委和部门党组(党委）要建立（），加强对( ）的领导和指导。

二、判断改错题（每题3分,共30分）1、县以上有关部门驻乡镇的单位，应当根据党员人数和工作需要建立党的基层组织。

这些党组织，除中央另有规定的以外，受乡镇党委领导。

（）2、党员不足100人的不可以设立党的基层委员会。

( ）3、对外来党员，有关党组织应当及时将他们编入党的支部和小组，组织他们参加党的活动.( ）4、机关党组织的活动经费，列入机关党费之中.（）5、村党支部、总支部和党的基层委员会，由党员大会选举产生.（）6、流动党员可以按季交纳党费。

（）7、机关党组织在上级党的委员会或党的机关工作委员会指导下工作，同时接受本部门党组的领导.( ）8、机关正式党员3人以上的,设立支部委员会，支部委员会由党员大会选举产生.( ）9、机关党的委员会书记可以由本部门行政负责人兼任，也可以由同级干部专任.（)10、机关党的基层委员会领导和监督行政负责人完成本单位所担负的任务。

“农村群众对党组织要求变化”专题调研访谈提纲党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是社会主义新农村建设的具体组织者、推动者和实施者。

新时期农村工作的重点转移、党员群众的思想观念变化、村民自治进程的加快和农村经济社会的变迁，使处在经济转轨、社会转型期的一些村级党组织对自身角色把握不准，存在“离位”、“错位”、“越位”等现象，导致其应有功能发挥不到位，影响了农村事业发展。

科学、合理、准确地功能定位，是村级党组织履行职责、发挥作用的前提，是实现村级党组织领导核心地位、促进农村发展的基础。

一、当前村级党组织工作中存在的问题分析新时期农村工作任务和内容发生了变化，使村级党组织传统的工作方法与富民发展的要求不相适应。

传统的农村工作，村党组织工作主要是农村税费征收和计划生育等上级安排的“被动性”工作，工作内容具体简单，并有很强的可操作性和数字化的考评依据。

新时期村级党组织的工作任务向新农村建设、和谐社会建设和全面小康社会建设等工作转化，村级党组织要主动围绕经济发展和农民致富做文章，推动农村经济社会的发展，农业产业化、农村工业化对村级党组织和农村干部的能力素质有了更高、更全面的要求，要求农村党组织在工作思路、工作方法、发展理念上进行转变。

新时期农村民主进程推进和村民自治进程加快，村级党组织的领导方式与开放民主的要求不相适应。

市场经济的快速发展加速了农村民主进程和村民自治进程，民主选举、民主管理、民主决策、民主监督成为农民群众越来越强烈的要求，群众逐步将自已依法选出的村委会推上政治舞台，合作社、协会等民间组织日益壮大，使村级党组织面临着政治资源、人力资源和物资资源的分化和削弱，在这种形势下，行政命令和封闭式的领导方法不再适应不断变化的政治格局，开放、透明、民主的要求，使农村党组织必须在领导方式方法上进行转变。

新时期农村价值取向、生产方式和思想观念的多元化，使村级党组织的吸引凝聚功能与不断变化的形势不相适应。

市场经济的不断深化、群众利益和需求的多元化、党员和群众思想的分散化，农村各种情况的复杂化，给村级党组织的工作带来了一系列新课题。

问题与解决对策农村基层党组织是中国共产党在农村全部工作和战斗力地基础，是党联系群众、执行政策地重要桥梁，是建设社会主义新农村地坚强地政治和组织保障，是农村各种组织和各项工作地领导核心.农村基层党组织地创造力、凝聚力和战斗力如何和党员地作用发挥、形象怎样，不仅直接关系着党和政府在人民群众中地威信和凝聚力，而且影响着农村社会地稳定和发展,影响着新农村建设地进程和成效.文档来自于网络搜索一、农村基层党组织建设中存在地突出问题及原因分析我们通过实地访谈、问卷调查等形式，对华塘镇地部分村组进行了调研，重点调查农村基层党组织建设现状以及新农村建设开展情况.通过对有效问卷反馈地数据和数次实地访谈地记录进行汇总、分析、对比，我们了解到华塘镇农村基层党组织及其建设地基本状况,发现目前华塘镇农村基层党组织现状存在诸多不容忽视地问题，农村基层党组织建设成为了农村社会发展中地一个薄弱环节，已成为制约华塘镇新农村建设地一个障碍因素.农村党员队伍发展状况堪忧.一是党员人数偏少，华塘镇农村村级组织地党员一般都在人以下，党员比重很小.二是党员素质整体偏低，大专及以上学历党员仅占，高中毕业地占,初中及以下学历地占，部分党员观念陈旧落后，农业技术知识匮乏.三是整个党员队伍年龄偏大，现有农村党员地年龄结构极不合理，党员为岁以上，其中岁以上又占；岁以下地党员约占，部分村没有岁以下地党员.四是性别结构失衡，女性党员数量严重偏小，一些村为方便做妇联或计划生育工作，发展有个别女性党员.五是农村发展党员困难.近年来，农村大多数青年外出务工，发展年轻党员难，党组织内新加新鲜血液偏少，有近地村三年来没有发展新党员，有地村近五年没有发展新党员，个别村近十年没有发展新党员.文档来自于网络搜索、农村党员地群众满意率有持续下降地趋势.在调查中我们发现，群众对农村基层党员地满意度悬殊很大，有地地方很高，群众满意率达到以上；但相当部分地方（包括经济社会发展较好和较快地地方）群众满意率都很低，个别村党员地群众满意率几乎为零.造成这种局面地原因是多方面地.一是农村党员自身素质偏低，自身致富能力受限，尤其是带动群众致富能力受到很大限制.二是部分村级干部年龄偏大、素质偏差，思想观念保守，市场经济意识不强，缺乏带领群众致富地本领.三是村级无积累，集体经济薄弱，无钱办事，严重影响了共同致富，影响农文档来自于网络搜索村基层党组织地威信.许多村地集体经济没有固定收入来源，甚至多数村是“空壳村”，无集体经济积累.四是少数农村党员干部“作风不正，形式主义、官僚主义问题比较突出，奢侈浪费、消极腐败现象仍然比较严重”.任人唯亲，损公肥私，横行霸道，群众敢怒不敢言，这些都严重损害了农村党员地形象.文档来自于网络搜索、领导发展能力和创新意识不强.在调查中，农民群众对所在村地党员地领导发展能力和带头致富能力持否定态度.华塘镇多山林，耕地面积相对较小，农民以家庭为农业生产经营单位和以散居为主地特点，使得农业生产规模小、耕地产出效益低、规模效益难以体现.文档来自于网络搜索、部分农村基层党组织软弱涣散.有地农村党内组织生活制度不健全，有地缺少活动场所和相关设备，党员管理难度大，开展活动缺乏生机和活力.有地村党组织不开展经常性地活动，放松了对党员地和管理，党内组织生活制度流于形式；有地村一年仅仅在过年和建党纪念日召开一二次党员大会，人员还到不齐.即使开会，也是累积套话、空话，唱高调，不做实事.长期如此，部分党员组织观念淡泊，思想落后.文档来自于网络搜索、部分党员廉正意识薄弱，家族统治以及利己思想严重，任人唯亲，对群众态度生硬，处理事务缺乏公正、公平，从而逐步造成群众对党员干部满意度偏低地现状.加之监督制度地不完善，对不良行为地举报、反映等渠道不畅，普通群众地选举权、一般党员地选举权和被选举权没有得到应有地运用.这些现状及问题与建设社会主义新农村和社会主义和谐社会地新形势和新要求极不适应.文档来自于网络搜索二、加强农村基层党组织建设地对策和建议针对华塘镇农村基层党组织建设地现状、问题及其产生原因，加强基层党组织建设，推进新农村建设，必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进地思想路线，立足新地实践，针对广大农村地生产组织形式、经营方式和行政管理体制等发生了一系列变化，紧密结合农民群众对物质文化生活提出地新地发展要求，紧密结文档来自于网络搜索合党员干部队伍发生地新变化，以创新地观念、创新地办法、创新地机制，力抓经济、班子、制度三个重点，整体推进基层党组织建设.具体应着重抓好以下几个方面地工作：文档来自于网络搜索（一）紧紧围绕农村经济社会和谐发展这一中心抓农村基层党建工作从一定意义上来说，农村基层党组织地战斗力和执行力与该地经济社会发展成正相关.党地十七大报告明确指出，科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾.因此，围绕发展这一中心加强农村基层党组织建设是时代地要求，是农村实际地需要.一方面，要转变人才观念，在认真落实“村村大学生”工程地基础之上，注重吸引有较高素质地外出参军、务工人员回乡创业；并进一步营造鼓励创新地环境，在农村基层党组织中努力造就农村建设领军人才，注重培养一线地农村实用人才.另一方面，要充分发挥农村基层党组织在新农村建设中地作用.通过适度放权，提高基层服务能力，使农村基层党组织在贯彻落实科学发展观过程中，大力调整优化农业产业结构，发挥地域优势，培育特色经济，促进农村经济社会发展过程中，起好领导协调作用；在统筹城乡发展，探索集体经济有效实现形式，发展农民专业合作组织，支持农业产业化经营和龙头企业发展.文档来自于网络搜索（二）以强化对农村党员地教育为重点，建设坚强有力地党支部班子.、把对农村党员地思想教育摆在首位，增强农村党员地公仆意识和服务意识.首先，要以党员地先进性教育为契机，将农村党员地教育、管理、监督寓于服务之中，对不同层次、不同要求地党员提供个性化地政治关怀和人文服务，切实增强农民党员地荣誉感、责任感和对党组织地归属感、认同感.其次，基层党组织活动要经常化、制度化、正规化，坚持长期学习，要以提高素质，增强党性为目标，用邓小平建设有中国特色社会主义理论和“三个代表”重要思想、科学发展观来武装农村党员思想，激励斗志，激发创新意识，用法律知识、科技文化知识和社会主义市场经济知识来丰富头脑，用先进地经验启发思路，用党章约束言行，增强党员坚持党地基本路线地自觉性和带领群众致富奔小康地能力，不文档来自于网络搜索断提高农村党员队伍地整体素质.、加强农村基础教育和职业技术教育，全面提高农村党员地整体素质.在加强农村义务教育基础上，注意发挥乡镇党校、农村现代远程教育网络、农民夜校等地作用，要重点发挥地方高等学校，特别是农业高等学校地人才资源优势，联手农业龙头企业，积极组织并主动联络相关科技人员对农村党员开展各类技术培训，并结合科技文化三下乡活动，努力营造“学技术、快致富”地氛围带动农民群众加强理论和文化学习，把精力放在健康、向上地学习活动当中，杜绝麻将等低俗地生活方式.文档来自于网络搜索、加大发展党员工作地力度，把发展党员工作作为加强农村党员队伍建设地重要任务来抓.要求进一步落实农村干部地政治和生活待遇，加大对农村基层组织建设工作地投入，吸引并及时吸收政治素质好、思想水平高、能力强地优秀青年入党，成熟一个发展一个，不断增加新鲜血液，逐步解决农村党员队伍老化、党地力量薄弱地问题.文档来自于网络搜索、选好和稳定农村党支部书记.“农村要进步，关键在支部”.一个村社建设地好与坏，关键要有一个一心为公，甘于奉献，开拓进取，团结战斗地领导班子，特别要注重选配好一个党性强、作风正、懂经营、善管理、热爱集体、立志创业、带领群众共同致富地好书记.大量实践证明，选配好一个带头人，就能够兴一方经济，富一方群众，保一方平安.这就要求与时俱进，更新用人观念，改进选人办法，拓宽用人渠道，采取多种形式选准配好合格地农村党支部书记.文档来自于网络搜索（三）将农村基层党建工作纳入整个党建工作体系之中，大力创新农村基层党建工作农村基层党组织建设是我党整个党建工作体系地有机组成部分，其建设地好坏直接关系到新农村建地成败.因此，必须紧紧围绕建设社会主义新农村地目标要求，改进乡村两级党组织地领导和工作方式，创新党组织设置方式，切实改变农村基层党组织空间覆盖不到位、职能定位不科学、作用发挥不充分地状况.关键是要完善农村基层党组织地相关制度规范.文档来自于网络搜索一是要健全党地政治生活制度.要认真坚持民主集中制原则，党支部要充分发挥村民委员会地作用，对村里重大事务地决策要履行必要地决策手续.在党内必须坚持少数服从多数、个人服从集体、下级服从上级地原则.乡镇党委要加强对村党支部地领导，绝不允许任何个人凌驾于组织之上.乡镇党委成员要定期参加村支部地支委会、支部大会和生活会，发现问题，及时解决.文档来自于网络搜索二是建立和实施党员议事会、村民代表议事会、“一事一议”、村务公开、党务公开等制度，扩大了农村基层民主，确保基层党组织活动和各项工作规范化，增强了村民自治地生机和活力.文档来自于网络搜索三是健全村务、财务管理制度.继续执行农村财务“村账镇管”及“组账村管”地管理方法.对群众反映强烈地问题，及时解决处理.文档来自于网络搜索四是要加强经常性地监督检查制度.切实把农村党员、干部置于党内、党外地有效监督制约之中，这是进一步加强党与人民群众血肉联系地重要措施.如加强对村务、组务公开地监督；加强党风廉政建设，防范贪污犯罪活动，并严惩违纪党员干部等等.文档来自于网络搜索。