智能电表项目建议书
规划设计 / 投资分析
摘要说明—
质量监督检验检疫总局颁布的《中华人民共和国国家计量检定规程》，智能电表属于强制检定设备，到期需要撤回校验或更换，1级和
2级智能电表的更换周期为8年。从2016年开始，运营中的智能电表
已经逐步进入更换周期，2017年至2018年轮换比例较少，2019年开始，智能电表开始逐渐进入轮换周期的高峰，未来国内智能电表需求
主要来源于：①国家电网从2009年开始安装的智能电表均已到轮换期，需逐年进行大面积轮换；②新增用户的需求逐年增加，包括新增城镇
住宅的安装需求、新增农村住宅安装需求、新增工业用户需求；③智
能电表新能源领域的应用需求，包括充电桩和分布式光伏发电等。未来，随着泛在电力物联网的加速推进、智能电表“IR46标准”的推出、国家电网智能电表与用电信息采集系统2.0版本的建设以及智能电表
计量自动化，智能电表的市场份额预计将保持稳定；同时，随着4G、
5G通信技术的发展也会拉动智能电表市场的增长。与此同时，国外市
场也呈现出较快增长的态势。国外智能电表的安装速度慢于国内，大
规模的全球性智能电网建设为智能电表带来更广阔的市场需求，也为
我国智能电表生产企业出口创造了良好的市场条件。
随着各地区电网的进一步完善，智能化系统的引入，高清视频监控、电力智能办公等数据业务发展迅速，电力通信网迎来了网络规模
与带宽流量的快速增长。电力公司的运营环境复杂多样，覆盖沙漠、
雨林、高山、沼泽等复杂环境，同时电力生产拥有特有的业务系统，
例如继保业务系统、数据采集与监视控制系统以及变电站自动化系统，这些系统对于通信承载有着极其严格的质量与时延要求。长期来看，
电力通信网络建设面临多重问题与挑战。
随着各地区电网的进一步完善，智能化系统的引入，高清视频监控、电力智能办公等数据业务发展迅速，电力通信网迎来了网络规模
与带宽流量的快速增长。电力公司的运营环境复杂多样，覆盖沙漠、
雨林、高山、沼泽等复杂环境，同时电力生产拥有特有的业务系统，
例如继保业务系统、数据采集与监视控制系统以及变电站自动化系统，这些系统对于通信承载有着极其严格的质量与时延要求。长期来看，
电力通信网络建设面临多重问题与挑战。
该智能电表项目计划总投资17594.87万元，其中：固定资产投资13737.83万元，占项目总投资的78.08%；流动资金3857.04万元，占项目
总投资的21.92%。
达产年营业收入26247.00万元，总成本费用20124.51万元，税金及
附加319.79万元，利润总额6122.49万元，利税总额7286.76万元，税后
净利润4591.87万元，达产年纳税总额2694.89万元；达产年投资利润率
34.80%，投资利税率41.41%，投资回报率26.10%，全部投资回收期5.33年，提供就业职位462个。
坚持安全生产的原则。项目承办单位要认真贯彻执行国家有关建设项目消防、安全、卫生、劳动保护和环境保护的管理规定，认真贯彻落实“三同时”原则，项目设计上充分考虑生产设施在上述各方面的投资，务必做到环境保护、安全生产及消防工作贯穿于项目的设计、建设和投产的整个过程。
概论、项目建设背景、市场分析、调研、项目投资建设方案、选址可行性研究、项目土建工程、项目工艺技术、项目环境保护分析、项目生产安全、风险应对评估、节能、项目进度说明、投资方案、项目经济评价分析、项目评价结论等。
第一章项目建设背景
一、行业发展背景分析
（一）行业相关政策
1、《关于加快推进坚强智能电网建设的意见》
旨在建设以特高压电网为骨干网架，各级电网协调发展，以信息化、自动化、互动化为特征的坚强国家电网，全面提高电网的安全性、经济性、适应性和互动性。2020年，基本建成坚强智能电网。电网的
资源配置能力、安全水平、运行效率，以及电网与电源、用户的互动
性显著提高。
2、《配电自动化系统信息集成规范》
标准发布后，将广泛用于国家电网配电自动化系统与相关专业系
统的信息集成，推动营销、配电业务领域数据整合。
3、《关于促进智能电网发展的指导意见》
全面提升电力系统的智能化水平，全面体现节能减排和环保要求，促进集中于分散的情节能源开发消纳；充分发挥智能电网在现在能源
体系中的关键作用。
4、《电力发展“十三五”规划（2016-2020年）》
预计2020年全社会用电量6.8-7.2万亿千瓦时，电能替代新增用
电量约4,500亿千瓦时。实施电能替代，优化能源消费结构。加快充
电设施建设，促进电动汽车发展。深化电力体制改革，完善电力市场
体系。有序推进电力体制改革。核定输配电价。
5、《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》
为实现新能源灵活友好并网和充分消纳，加快安全高效的输电网、可靠灵活的主动配电网以及多种分布式电源广泛接入互动的微电网建设，示范应用智能化大规模储能系统及柔性直流输电工程，建立适应
分布式电源、电动汽车、储能等多元化负荷接入需求的智能化供需互
动用电系统，建成适应新能源高比例发展的新型电网体系。
6、《推进并网型微电网建设试行办法》
有力推进电力体制改革，切实规范、促进微电网健康有序发展，
建立集中与分布式协同、多元融合、供需互动、高效配置的能源生产
与消费体系。
7、《增量配电业务配电区域划分实施办法（试行）》
鼓励以满足可再生能源就近消纳为主要目标的增量配电业务，支
持依据其可再生能源供电范围、电力负荷等情况划分配电区域。
（二）行业技术水平及发展趋势
