现代企业管理管理制度

内部资料

企业管理制度文本

人力资源部

编 制

现代企业的一个重要标志就是企业内部管理规范化、制度化。作为一名成功的企业家（或企业管理者），并不是事无巨细地亲自组织和指挥企业的一切工作，而主要的是保证企业经营管理步入正常轨道，经规范化、制度化的东西加以引导和约束。由此，企业管理制度的健全与否，对于一个企业的成败具有至关重要的影响。

企业管理制度大体上可以分为规章制度和责任。规章制度侧重于工作内容、范围和工作程序、方式，如管理细则、行政管理制度、生产经营管理制度。责任制度侧重于规范责任、职权和利益的界限及其关系。

公司内部细则

内部管理细则是企业经营管理的总纲，它是根据章程的规定对企业管理提出的具体化、规范化要求。内部管理细则不同于企业章程。内部管理细则着重于调整企业内部关系，对外不具有法律效力，它只能靠行政管理权力保证实施。企业章程不仅调整企业内部关系，而且还要调整企业的外部关系，对内对外都具有法律效力，国家权力要保证它的实施。内部管理细则是企业规章制度的一种形式，但它同其他单一的规章制度也有一定的区别。单一的规章制度只能调整局部关系和行为，内部管理细则调整的是企业全局的关系和行为。

第一章 管理大纲

第一条 为了加强管理，完善各项工作制度，促进公司发展壮大，提高经济效益，根据国家有关法律、法规及公司章程的规定，特制订本管理细则。

第二条 公司全体员工都必须遵守公司章程，遵守公司的规章制度和各项决定、经律。

第三条 公司的财产属股东所有。公司禁止任何组织、个人利用任何手段侵占或破坏公司财产。

第四条 公司禁止任何所属机构、个人损害公司的形象、声誉和稳定。

第五条 公司禁止任何所属机构、个人为小集体、个人利益而损害公司利益或破坏公司发展。

第六条 公司通过发挥全体员工的积极性、创造性和提高全体员工的技术、管理、经营水平，不断完善公司的经营、管理体系，实行多种形式的责任制，不断壮大公司实力和提高经济效益。

＼　／　现代企业　

与现代企业　

一、现代企业制度的基本特征　现代企业制度是市场经济充分发展的产物。是随着市场经　济中生产社会化的日益发展而形成的一种企业组织制度。它有　以下五个基本特征：　１、产权关系明晰，企业中的固有资产所有权属于国家，企　业拥有出资者投资形成的全部法人财产权，成为独立享有民事　权力，承担民事责任的法人实体。　２、企业以其全部法人财产，依法自主经营，自负盈亏，照　章纳税，由出资者承担资产保值增值责任。　３、出资者对投入企业的资本额享有选择管理者，参与重　大决策和资产收益的重大权力。企业破产时出资者只以其投入　企业的资本额为限对企业债务承担有限责任。　４、企业按照市场需要组织生产经营，以提高劳动生产率和　经济效益为目的，政府不直接干预企业生产经营活动，企业市　场竞争中优胜劣汰，长期亏损，资不低债的企业将依法宣告破　产。　５、建立科学的企业领导体制与组织管理体制，调节所有　者、经营者和职工之间的关系，形成激励和约束相结合的体　制。　这种企业制度的建立，使公有企业的财产关系在具体的　法律规范下明确界定，从根本上克服由国家单一主体的行政性　所有制关系及与之相伴的条块分割式垄断造成的缺陷，消除　“全民”财产有人占用，无人负责，任人侵吞的所有权虚置现　象。所有者的具体化，产权关系的明晰化，以及由此形成的资产　风险责任和收益权利的确定对象化，可以保证公有资产得到有　效率的利用。这样在股份制形式上，公有制的内在优越性就可　以更为充分的发挥出来。　二、建立现代企业制度的关键在于建立相应的现　代企业财务管理体系　（一）要建立现代企业财务管理制度，首先　须了解现代企　业财务活动及其管理特征。企业财务活动，简言之，就是企业经　营过程中的资金运动。在市场经济体制下的现代企业，其财务　活动诸多方面与现行的国有企业相比，有明显的不同特征：　一是企业资金筹集的多渠道与筹资方式的多样化。企业既　可以从各类银行、金融投资机构和其他单位取得营运所需资　金；也可以通过发行股票和债券等方式筹集资金，以满足企业　维持规模经营之资金需要。　二是企业对外投资形式的多元化。企业按照自身资源结构　优势，既可以货币资金、房屋、设备与商品、材料等实物形式投　资；也可用股票、债券等证券形式投资，还可以专利权、商标权、　土地使用权等无形资产进行投资，以获取最佳的投资效益。　三是企业利润分配的规定性。企业的利润分配是在考虑和　照顾国家、投资者和员工三者共同利益的原则下，规定税后利　润的分配顺序、某些项目（比如法定公积和公益金）的提取比　例，并由董事会决定取任意公积和股东的分红比例，以保障投　资者、债权人和企业员工的利益。　四是企业资金运作的充分自主性。企业从资金筹集的渠道　和方式、投资的形式、企业资产的配置结构、资金负债比例到税　后利润的分配，都由企业自己安排和决定，企业享有充分的理　财自主权。　（二）要建立现代企业财务管理制度，必须明确企业的财务　管理目标。明确企业财务目标，是我们搞好财务管理工作的前　提。国际现代企业和财务管理人员在研究中，形成了几种具有　代表性的观点：一是实现利润最大；二是每股收益额最大；三是　每股市价最高。这三种观点的变化过程，是国际财务管理不断　发展的体现。它们都在一定历史时期和一定的范围内起了积极　的作用，且每种观点都有一定的道理，也有一定的不足。　１、将“股东财富最大化”作为现代企业财务管理的目的，　既继承了以上各个观点的科学内容，又弥补了三种观点的不　足。“股东财富最大”作为企业的财务目标，不仅包含了股价市　值最大，也包含了企业获利能力的极强，每个股东每股股票的　收益最大。这就使财务目标既反映出外部对企业的客观评价与　判断，也反映投资者主观上的目标；既反映每个股东的微观目　标，也反映了全社会的宏观目标；既反映投资者的目标，也反映　企业经营管理者的目标，因而是现代企业财务管理目标的选择　标准。　２、“股东财富最大”的财务管理目标，符合我国市场经济　的要求。我国在社会主义制度下建立市场经济，社会所追求的　目标是实现国民共同富裕，股东财富最大的目标是与全社会所　追求的共同目标一致的。股东财富最大是与维护消费者的利益　一致的。股东财富最大的财务追求目标本身包含着依法经营，　依法管理，维护国家和消费者利益的经济内涵。可以肯定地说，　超越法律规定，损害消费者权益的企业不可能获得最大的财　富，甚至会断送企业的发展，这是国际市场经济发展的根本结　论。　（三）要建立完善的现代企业财务管理制度，除了明确企业　财务活动及其管理特征和必须实现的财务目标之外，还要探　索与确立现代企业财务管理的其它方面。如企业投资的决策与　控制，财务风险的决策与控制等等。　（四）要建立完善的现代企业财务管理制度，必须明确和掌　握分析、评价企业财务状况的焦点及其评价指标。在市场经济　环境中，现代企业只有在最优营运和最佳效益的财务状况下，　才能使企业于激烈的市场竞争中求得稳定与发展。因此，投资　者关心的是企业的盈利能力和资本的保值与增值情况，债权人　关心的则是企业的资产负债水平和到期偿还负债的能力，特别　是长期债权人（比如债券持有者）更关心企业的资本结构、获利　能力和财务状况的变动趋势，而企业法人、经营者担心的则是　企业的财务实力和经济效益。　三、建立现代企业制度，以财务管理为中心。要有　步骤、有重点地解决一些急需解决的问题　一是思想认识问题。以财务管理为中心是思想方法，又是　实践活动，既要在思想上重视财务管理，又要在实践中尊重财　务人员的劳动，全力支持财务人员从事管理活动。　二是业务素质问题。完成财务管理工作任务，要有很好的　业务素质。财务人员不仅要精通财务会计知识，而且要熟悉生　产经营知识，更要熟悉经济管理知识。并且要有较强的分析、研　究、综合决策能力。　三是管理环境问题。我国企业管理中小农经济意识还很浓　厚，长期以来形成的重生产轻财务，重人事管理轻财务管理的　心态远未改变，深化企业财务管理要做许多细致扎实的工作，　才能切实改善管理环境。　

企业的发展，一般都会经历较为曲折的过程。但要取得成功，其必要条件就是企业必须不断追求管理制度的规范与创新。加大创新力度，这是管理制度自身对科学、规范、完善、实用的客观要求。制度设计是体现管理者眼光和智慧的一项工作。任何制度，目的在于制约，制约的内容是应该或不应该做什么，这是设计制度的一个基本立足点。

企业的发展一刻也离不开企业管理制度的建设，有什么样的企业管理制度及实施效果，就有什么样的企业发展成效，企业管理制度建设工作日益成为企业发展中的根本性问题，其中企业管理制度本身的规范、创新则属于根本的根本。成功的企业在企业管理制度实施方面具有共同的特点，那就是规范化的管理制度编制或创新及其实施效果较其他企业成功，而且是保持在不断的、稳定的创新和优化的过程之中。对此本文主要介绍现代企业管理制度的创新。

一、现代企业管理制度的创新内容

1、企业产权制度创新

西方市场经济国家在产权明确界定的情况下，实行公司制度的，即“先定产权，后定公司”。而我国是在产权关系还没有理顺的情况下实行公司制度，然后再推动产权关系的改造，即“先有公司，后定产权”，因而在我国现阶段产权制度改革和创新就更为重。

2、用人制度的创新

企业领导者应从独裁式的管理向民主管理、聘任优秀职业经理人管理企业过渡，使自己从琐碎、繁杂的管理事务中解脱出来，集中精力抓好企业重大管理项目。要破除“血缘、亲缘”关系在人才选用上的“误导”，坚持“能者上、平者让、庸者下”的用人原则。另外，还要打破企业中各种亲属关系盘根错节的局面，实行严格的制度化人事分工和管理，建立一套能吸引多方面人才、能让优秀人才脱颖而出的激励、淘汰机制。海尔的“全员皆人才”的用人观就为企业的腾飞起到了不可估量的作用。要按照能级的原则，让合适的人从事合适的工作。要注重职工的教育与培训，知识经济时代要求企业员工具有较高的技术和管理素质，而提高员工的素质不是一朝一夕能做到的，只有鼓励员工通过持续不断的学习，才能适应新的需要。企业必须为员工学习提供良好的条件，并要力争使企业成为“学习型组织”，形成良好的学习氛围，鼓励员工在学习中成长、进步，使企业的可持续发展得到充分的保障口。

第４卷第３期　２００６年３月　经济与社会发展　ＥＣＯＮＯＭＩＣ　ＡＮＤ　ＳＯＣＩＡＬ　ＤＥＶＥＬＯＰＭＥＮＴ　ＶＯＬ。４．Ｎｏ．３　ＭＡＲ．２ｏｏ６　

家族企业管理与现代企业制度的融合　

叶明霞　

（吉首大学商学院，湖南吉首４１６０００）　［摘要］家族企业的主要特征表现为家族成员对企业所有权和经营权的控制，它的发展呈多元化态　势。有的主张引进职业经理人和外化所有权，快速建立现代企业制度；有的主张家族企业与非家族企业长　期共存，借用现代企业制度，成为具有现代公司内核的现代企业组织。一个企业在发展的不同阶段上，最　：好在不同的组织形式下进行。家族企业在发展中应根据自身情况选择合适的企业制度，而不能一味追求　所谓的制度创新，推行两权分离。　【关键词］家族企业；企业管理；现代企业制度；效率　［中图分类号］Ｆ２７６．５　［文献标识码］Ａ　［文章编号］１６７２—２７２８（２００６）０３—０１０３－０５　

一、家族企业管理及现代企业制度的界定　

家族企业是指由家族创业，并且家族成员对企　业的财产所有权拥有主导作用，对经营决策权拥有　重要影响的企业组织。它主要体现为以血缘关系　和亲情关系为特征的产权的制度安排和对企业组　织的控制权。家族企业都倾向于通过所有权实现　其他权力，且家族企业的关键权力均为家族组织的　核心成员所把握，基本上都实行家长制的集权化管　理模式，家长作为领袖的地位和人格魅力，是由其　创业经历、权威、才干和实绩形成的。“家长”保持　家族对企业的实际控制权，以此维持组织的团结与　成员的忠诚。家族企业作为一个理性的社会经济　组织，“家长”作为一位理性的社会“经济人”，不论　自我定位如何，社会一律视其企业为追求物质利益　的经济组织。　现代企业制度是一种以建立“公司制”为主要　特征的企业组织形式。一般而言，企业大多数都以　实现利益最大化为目标，企业制度是为这一主要目　标服务的。衡量现代企业制度是否先进的一个最　宦要的标准就是效率。只要产出与投入的比值越　大，企业的边际收益递增或边际收益为正，哪怕是　所有权与经营权完全统一的小型家族企业，也是真　正意义上的现代企业。建立现代企业制度的最终　目的是为了使企业盈利，更好地发展，推动整个社　会经济的发展。　二、创建及发展初期阶段的家族企业　这一阶段也可称之为原始家族企业阶段，是大　部分家族企业的起点，其表现形式多为“夫妻店”、　“兄妹店”等，实际上可以称之为“家庭企业”。也　有一少部分突破小家族的界限，有一定血缘关系的　亲戚或朋友通过一定的契约建立起的合伙制的家　族企业。个人业主制和合伙制家族企业的企业组　织形式在现阶段也是现代企业制度的具体表现形　式。由于风险高、市场范围小等原因，此时的家族　企业（即便是亲属、朋友）出于挖墙脚、抢生意等方　面的考虑，不想也没有必要招入其他人员。这种经　济模式在社会主义市场经济条件下出现得最早，体　现了小规模新建企业的一种选择规律，也可能是一　种较为原始的企业制度。我国多数家族企业选择　这样的企业制度模式，往往是利用其制度的优势增　加企业效率，具有一定的合理性。　家族企业所有权与经营权合一，能够实现家族　式产权与家族式管理的最佳组合。家族企业的创　立者或继承者，在家族企业中扮演着家长的角色，