变更索赔管理办法(最新版8修改)

国有公司变更索赔管理办法近年来，国有企业改革步伐加快，企业的所有权、组织形式、管理模式等方面发生了较大变化。

其中，一些公司在转制过程中出现了一些问题，如原有合同无法执行、员工欠薪、供应商欠款等。

为了解决这些问题，国有公司需要完善变更索赔管理办法，为各方提供权益保护。

一、变更索赔管理的必要性随着国有企业的改革，企业的所有权和组织形式发生了较大变化，一些企业由国有企业转化为股份制企业，或者变更了所有制形式。

在这个过程中，一些原有的问题也浮现出来，比如员工拖欠工资、合同无法执行、供应商欠款等。

这些问题如果得不到妥善解决，会影响国有企业的经营和形象，也会损害企业与员工、供应商等各方的信任关系。

因此，国有公司有必要完善变更索赔管理办法，制定明确的规定，为各方提供权益保护，促进企业健康发展。

二、变更索赔管理办法的基本内容1. 事前告知：国有公司在变更所有制、组织形式等方面时，应对员工、供应商、客户等一些涉及到企业利益的方面进行事前告知。

告知内容应包括方案解读、变更可能产生的影响和保障措施等。

这样可以让各方做好准备，降低后续风险。

2. 变更确认：国有公司与相应的股东、债权人等应签订变更确认协议。

该协议应详细记录变更内容、标的、价值、权利义务等，以确保各方权益得到有效保护。

企业还应设立变更确认登记制度，及时记录变更的情况，做到信息公开透明。

3. 员工权益保护：在变更过程中，员工是受影响最大的一方。

国有企业在变更过程中应保证员工权益不受损失，做到合法合规。

如：对于员工已有的工作合同，企业应在转型过程中妥善处理，确保员工权益。

同时，企业应向员工提供相应的培训，提高其就业竞争力，保障员工持续就业。

4. 供应商权益保护：企业在变更过程中，应与供应商及时沟通，告知变更的情况、流程等，并根据合同约定及时处理欠款等问题，避免影响企业的供应链。

企业还可与供应商签订保密协议，确保信息安全。

5. 客户权益保护：企业在变更中应考虑客户权益的保护。

项目经理部变更索赔管理办法第一章总则第一条为规范向外的变更索赔及向下的反变更索赔工作，改善项目经营环境，增强项目创效能力，提高变更索赔工作水平和项目经济效益，结合项目实际情况，特制定本管理办法。

第二条本办法所指的变更是指在满足业主要求的前提下，从项目中标直至竣工审计全过程中发生的建设范围、实施时间或价款调整的任何行为，通过主动地、有目的性地依据项目实际与合同约定进行总体策划、工程变更，达到优化设计、增收节支、便于施工、维护企业自身权益的行为。

第三条本办法所指的索赔是指在合同实施过程中，根据合同及法律规定，对并非由于自己的过错且应由业主或第三方承担责任的情况所造成的实际损失，凭有关证据向业主、监理或第三方提出的赔偿，包括变更、补差、其他索赔事项；防止分包方恶意索赔。

第四条变更索赔工作贯穿于项目管理的全过程，是项目管理中的一项重要的日常工作。

仔细研究合同条款，在合理、合法、合规的条件下，全面、充分、及时、有效，具有针对性的提出工程索赔，做到不忘、不漏、有理、有据，做好索赔资料的上报和管理。

第五条变更索赔是工程项目增盈减亏的重要手段，是项目实现效益的重要途径，必须在确保安全、质量、工期和环保的前提下，紧紧围绕效益最大化的目标展开。

第六条变更索赔工作必须强化法制意识和风险防范意识，在依法合规的基础上开展工作，确保能经得起审计、财政审查和各类执法检查的检验，并要防止反索赔事件的发生。

第二章组织体系及工作职责第七条项目部成立变更索赔工作领导小组和工作小组。

领导小组的主要职责是增强管理协调合力，加大沟通交流力度，并制定本项目变更索赔管理办法和实施细则；完善与变更索赔职责相配套的内部经济政策。

工作小组负责对项目变更索赔工作进行管理并具体实施。

第三章管理组织及工作职责第八条项目经理是项目变更索赔的第一责任人，常务副经理是变更索赔执行总负责人，项目总工程师是变更索赔的技术总负责人，工经部是项目变更索赔工作的牵头管理部门，工程部、物设部、财务部、安质部等部门是项目变更索赔工作的协助部门。

变更索赔管理办法变更索赔管理办法第一章总则第一条为规范变更索赔处理，提高项目管理效率，根据国家相关法规和公司实际情况，制定本办法。

第二条本办法适用于公司所有项目变更索赔的管理。

第三条变更索赔包括项目实施过程中因客户、监理、设计单位等原因引起的（设计变更、施工变更、其他变更），以及索赔（质量索赔、工期索赔、费用索赔等）。

第二章变更索赔流程第四条变更索赔应遵循科学的流程，进行合理的审核、审批、财务核算及归档等环节，确保项目变更索赔管理的公开、公正、公平。

第五条变更索赔流程分为文化设备部门、技术部门、商务部门、财务部门和项目部门等多个环节，各个环节应遵循本办法之规定。

第三章变更索赔审核第六条变更索赔审核主要针对索赔类型及索赔数额的判断和审核，并针对索赔难度、索赔设备的质量状况以及设计单位、监理单位对索赔的评估等多个方面进行审核。

第七条文化设备部门负责对变更索赔的质量、工期等方面进行评估；技术部门主管对方案、施工组织等方面进行审核；商务部门主管对变更索赔费用、工期、标书等方面进行审核。

第八条审核流程由文化设备部门审核、技术部门审核、商务部门审核、财务部门核算、项目部门审批、总经理签字等程序构成，其中文化设备部门审核、技术部门审核、商务部门审核的审核意见及审核结果不允许覆盖或改变。

第四章变更索赔审批第九条变更索赔审批的主要目的是对审核合格的索赔请求进行合理的决策。

第十条项目部门首先应对合格的索赔请求负责，针对索赔的难度、施工组织、工期等，考虑相关因素进行合理决策。

第十一条审批结果应及时反馈给申请者。

第十二条项目部门应及时完成索赔补偿的工作，确保变更索赔的合理性和客观性。

第五章变更索赔归档第十三条变更索赔归档主要目的是保留变更索赔的核心文件，以备以后的管理、审计等方面使用。

第十四条变更索赔归档由文化设备部门、技术部门、商务部门及财务部门等多个模块进行多个环节的归档，并在索赔结束后，协调相关单位将索赔文件进行整理、分类、编号、归档。

变更索赔管理办法变更索赔管理办法引言变更索赔是指在项目实施过程中，由于各种原因需要对项目进行变更，并因此引发的索赔申请。

为了确保项目的顺利进行，以及项目各方的合法权益，需要制定一套科学、规范的变更索赔管理办法，确保变更索赔过程的透明、公正和高效。

目的本文档的目的是为了明确项目变更索赔的管理流程、程序和要求，确保项目各方在变更索赔过程中的权益得到保护，同时保证项目的顺利实施。

变更索赔的定义在本文档中，变更索赔是指在项目实施过程中，由于以下原因之一导致的需要对项目进行变更，并因此引发的索赔申请：设计变更：由于设计方案的变动，导致施工过程需要进行相应调整；合同范围变更：由于合同范围的变动，导致项目目标或工作内容需要进行相应调整；可能延期产生的额外费用：由于项目延期而导致的额外费用，包括但不限于人力、设备、材料等；违约索赔：由于某方未能履行合同约定的义务，导致另一方遭受损失而提起索赔；其他合理索赔理由。

变更索赔管理流程1. 变更索赔申请当项目发生需要变更的情况时，申请方应书面提出变更索赔申请，包括变更的原因、内容、时间、影响范围等详细信息，并提交相关证据支持。

2. 变更索赔评估项目管理部门负责对变更索赔申请进行评估，包括审核变更的合理性、可行性以及对项目的影响程度。

评估结果应在3个工作日内给出。

3. 变更索赔议价若变更索赔申请被认为合理、可行，并且对项目产生了重大影响，相关各方应进行索赔金额的议价。

在议价过程中，应充分考虑项目实施过程中的风险和不确定性。

4. 变更索赔审批经过变更索赔申请、评估和议价后，最终的变更索赔金额、条件和方案应提交给项目管理委员会进行审批。

项目管理委员会对变更索赔方案进行评审和决策，并最终决定是否批准变更索赔。

5. 变更索赔执行一旦变更索赔方案获得批准，各方应按照方案的要求执行变更，并确保相关费用和时间的合理安排和支付。

6. 变更索赔记录项目管理部门应对变更索赔申请、评估、议价、审批和执行等过程进行记录，并妥善保存，以备查阅和备案。

附件工程变更、索赔管理办法第一章总则第一条工程变更、索赔是指承包人由于非自身原因发生合同规定之外的工作或损失而要求发包人对其进行费用和时间补偿的活动，是工程项自管理的一项重要内容。

为了加强施工过程中的工程变更、索赔管理，维护企业的合法权益，充分调动变更、索赔人员的工作积极性，确保工程项目的经济效益，制定本办法.第二条本办法适用于公司所属的工程项目经理部及附属单位。

第二章职责分工第三条按照公司及公司所属项目经理部分级管理.第四条公司计量合同部负责制定工程变更、索赔管理办法,指导、监督变更、索赔工作，审核工程变更、索赔奖励申请，培养变更、索赔管理人才，促进公司变更、索赔管理水平的提高，并指导、检查、督促项目经理部做好工程变更、索赔工作。

第五条公司项目策划组负责项目变更、索赔的总体策划工作；项目经理部是工程变更、索赔工作的主要实施单位。

项目经理、总工是工程变更、索赔工作的第一责任人,负责组织、领导项目经理部技术、计合、物资、机械、财务等部门开展变更、索赔工作。

第六条公司经营开发部门及项目策划组职能采用不平衡报价是工程变更设计获得施工利润的基础和有效途径,是中标后增加合同额和效益的主要方法.经营开发部门在投标时应考虑将来可能发生变更、索赔的问题。

在仔细研究招标文件、全面查勘施工现场的基础上，对可能发生变化的工程项目、工程量和索赔机会进行预测，编制投标书、投标单价和最终报价时,在总报价确定的情况下，对可能出现工程变更和新增工程，要预先进行单价调整,特别是工程量清单中有误或量差大的支付项目，为中标后获得较有利的计量收入打下基础。

公司项目策划组职能:对项目进行详细调查,认真研究招标文件(通用条款、专用条款），对照施工图纸和招标图纸,确定对项目有利的变更点，给项目提出具体的变更方案、变更方向,或可能出现的不利于变更、索赔的因素。

从公司总体策化上指导项目完成变更、索赔工作.第三章工程变更、索赔的控制要点第七条工程项目变更设计1.工程施工前做好设计图纸会审、仔细校核工程量，并提出合理的修改方案。

变更索赔管理办法变更索赔管理办法1. 引言变更索赔是在项目实施过程中不可避免的，它是对计划或合同范围的变更的一种应对措施。

为了规范变更索赔的管理流程，提高变更管理的效率和准确性，本文档旨在制定变更索赔管理办法。

2. 变更索赔流程2.1 变更索赔申请项目团队成员在遇到需要变更的情况时，应及时提出变更索赔申请。

申请应包括以下内容：- 变更的原因和背景- 变更的范围和影响- 变更的成本和时间估计2.2 变更索赔评估项目管理委员会将对变更索赔申请进行评估，评估的依据包括：- 变更的合理性和必要性- 变更的影响范围和程度- 变更的成本和时间风险评估的结果将决定是否批准变更索赔申请，若批准，则进入下一步骤；若不批准，则需重新评估或撤销变更申请。

2.3 变更索赔审批项目管理委员会根据变更申请的评估结果，进行审批决策。

审批决策包括：- 批准变更索赔申请- 部分批准变更索赔申请- 拒绝变更索赔申请2.4 变更索赔实施一旦变更索赔申请获得批准，项目团队将按照变更的要求和约定进行实施。

同时，还需要注意与相关方进行沟通和协商，确保变更的顺利实施。

3. 变更索赔管理注意事项为了确保变更索赔管理的有效性和合理性，以下是一些管理注意事项：- 变更索赔申请应在变更发生后的合理时间内提交，以减少对项目进度和质量的影响。

- 变更索赔申请应提供充足的背景和详细的信息，以方便评估和决策。

- 变更索赔申请的评估和决策应在合理时间内完成，以避免对项目进度和预算的不必要延误。

- 变更索赔的实施需要与相关方进行沟通和协商，以达成共识并减少不必要的纠纷。

4. 结论通过制定变更索赔管理办法，可以规范变更管理流程，提高项目变更的管理效率和准确性。

项目团队成员应遵循变更索赔流程，并注意变更索赔管理的注意事项，以确保项目变更的顺利实施和达到预期的目标。

变更索赔管理办法随着社会经济的发展和法律的不断完善，变更索赔在现代商业活动中变得愈发普遍。

然而，由于变更索赔的复杂性和敏感性，如何管理变更索赔成为企业亟待解决的问题。

本文将探讨变更索赔的管理办法，以帮助企业更好地应对变更索赔的风险和挑战。

一、定义变更索赔变更索赔是指在合同执行过程中，由于合同的变更导致甲方或乙方向对方提出索赔的请求。

变更索赔的原因可以是双方约定的变更事项，也可以是由于外部环境或双方意见分歧导致的变更。

二、变更索赔回避的三要素1.合同约定：在签订合同时，双方应明确约定变更索赔的条件和程序。

合同约定可以包括变更索赔的时间限制、变更索赔的证明材料、索赔金额的计算方法等。

2.合同管理：企业应建立健全的合同管理制度，确保合同的执行过程中严格按照合同约定进行，及时处理变更事项，并留存相关证据材料。

3.风险评估：在合同签订前，企业应对可能发生的变更情况进行风险评估，制定应对策略，降低因变更索赔而带来的损失。

三、变更索赔回应的原则1.及时反馈：对于对方提出的变更索赔请求，企业应积极回应，并在规定的时间内给予对方明确的反馈。

及时反馈可以增强合作伙伴的信任度，避免纠纷进一步扩大。

2.客观公正：企业在处理变更索赔时应始终保持客观公正的原则，遵守法律法规和合同约定，不偏袒任何一方。

3.沟通合作：处理变更索赔需要与对方进行积极的沟通合作，共同寻找解决方案。

双方应采取合理的沟通方式，协商达成双方都能接受的协议。

四、变更索赔管理的注意事项1.保留证据：企业在合同执行过程中应及时保留与变更索赔相关的一切证据，包括合同原件、书面通知、沟通记录、技术资料等。

这些证据可以在处理变更索赔时提供有力支持。

2.合同优先：在处理变更索赔时，企业应始终将合同作为最重要的依据，确保合同约定得到充分执行。

如有必要，可以借助法律和专业人士的意见，以保护企业的合法权益。

3.风险防控：企业在签订合同时，应对可能发生的变更和索赔进行风险评估，并采取相应的防范措施，包括规定明确的变更程序、约定变更索赔的责任分工等。

变更、索赔管理办法第一章总则第一条为适应新形势下中交第三公路工程局第五工程分公司（以下简称“公司”）开源增效的需要，强化企业管理，防范工程风险，提高经济效益，充分调动工程项目有关人员参与变更、索赔工作的积极性，特制定本办法。

第二条变更、索赔管理的主管部门是公司经营管理部，实施的主体是项目经理部。

项目经理部负责方案策划并落实变更、索赔的各项具体工作，建立变更、索赔管理台账。

第二章变更、索赔分类第三条变更是指修正设计图纸中的错误、漏项、增减单项工程以及为优化设计、方便施工发生的变更；索赔是指在合同履行过程中，对于非自身过错，应由对方承担责任的事件造成的实际损失向对方提出经济补偿和（或）工期顺延的要求。

第四条根据目前承揽工程情况，将变更、索赔分为以下几类：一、变更设计。

因修正设计图纸中的错误、漏项和改变结构、增减单项工程致使施工单位增减费用以及为优化设计、方便施工发生的变更。

主要有：（一）现场实际施工环境与设计图纸不符，主要表现为地质情况与原设计不符、分项工程数量差等；（二）业主出于质量、造价、使用等原因，要求增减的工程项目，以及为满足环保等要求需增设的工程；（三）应地方政府和当地人民群众要求需增设的工程；（四）加强或优化工程使用性能，改变装修设计标准等。

二、施工图量差。

指施工项目投标时采用技术设计或初步设计资料，施工图正式出图后，施工图与原投标时数量变化引起的工程造价的变化。

三、索赔。

根据发生的原因不同，分为以下几类：（一）外部环境：由于业主未按合同要求提供必要的施工条件，如供图、供料、村民干扰等原因造成停工费用损失而产生。

（二）不可抗力：因地质条件、恶劣气候等现场条件变化引起的不可抗力造成的损失。

（三）工期变化：由于业主要求提前竣工或由于业主原因导致工期延误后，业主仍要求按期竣工而引起的施工单位费用增加。

（四）价格变化：材料单价上涨、运距发生变化增加费用。

（五）工程保险：施工单位在遭受损失时，根据投保的险种，在规定期限和范围内向保险公司提出的索赔。

工程变更索赔管理办法第一章总则第一条为了规范变更、索赔工作，强化业务管理，提高全公司变更索赔水平，充分调动全员、特别是各级机构和管理人员进行变更索赔工作的主动性和积极性，实现工程项目减亏、增盈及企业效益最大化，参照股份公司及集团公司有关意见和办法，特制定本办法。

第二条本办法的适用范围：公司全部工程项目。

第三条本办法所指的变更，是指在满足业主要求的前提下，从项目立项跟踪直至竣工审计全过程中发生的建设范围、实施时间或价款调整的任何行为，通过主动地、有目的性地依据项目实际与合同约定进行总体策划进行工程变更，达到优化设计、增收节支、便于施工、维护企业自身权益的行为。

索赔，则是指在合同实施过程中，根据合同及法律规定，对并非由于自己的过错且应由业主或第三方承担责任的情况所造成的实际损失，凭有关证据向业主或工程师（指监理单位）或第三方提出的赔偿，包括变更、补差、其他索赔事项。

第二章变更索赔管理体系第四条变更索赔工作贯穿于企业管理和项目管理的全过程，是企业管理和项目管理中的一项重要的日常工作，各单位务必引起高度重视。

为加强变更索赔工作的管理，公司特成立工程变更索赔领导小组，由董事长（总经理）任组长；总工程师、总经济师、总会计师任副组长；经济管理部、经营部、工程技术、设部备运输物资部、财务部、安全质量监察部、法律事务部等部门负责人为组员，变更索赔管理办公室设在公司经济管理部。

第五条项目经理部（工程指挥部）组建后，同步成立以项目经理（指挥长）为组长，总工程师为副组长，计划合同部、工程技术部、物资设备部、财务部、征地拆迁办公室、试验室、安全质量监察部等部门负责人为成员的项目变更索赔工作领导小组，全面负责项目变更设计、索赔工作等日常工作。

第三章变更索赔业务分工第六条公司变更索赔管理的主管部门是经济管理部，实施主体是公司所属项目经理部（工程指挥部）。

1、经济管理部负责全公司变更索赔工作的日常管理。

根据上级下达的计划和各项目实施情况，分解下达公司变更索赔计划，审批变更索赔奖励基金的分配方案，建立变更索赔管理台账，定期进行检查和督导。

变更索赔管理办法第一章总则第一条为了进一步加强和规范项目部的变更索赔管理工作，降低经营风险，增强工程项目创效能力，提高企业经济运行质量，充分调动有关人员参与变更索赔积极性，依据股份公司《关于加强工程项目变更索赔工作的指导意见》，结合项目目前在建工程的实际情况特制订本办法。

第二条本办法适用项目部范围内工程项目。

第二章管理组织体系及工作职责第三条为加强变更索赔工作的管理，项目部成立由项目经理任组长，项目总工任副组长，项目部各部门及全体技术人员、计划人员、测量、试验人员参与的变更设计和索赔补差领导小组，负责项目变更设计和索赔补差的取证论证、资料整理、资料上报、跟踪和催批。

项目经理是第一责任人，项目总工程师是变更索赔技术责任人，预算人员是主办责任人，工程部长（技术主管）是分管变更设计的直接责任人。

第四条根据现场情况，由项目经理与项目总工确定并下达变更索赔目标。

全过程实施指导、协调、监控、督导；建立变更索赔动态管理台账，审核变更索赔费用以及奖励分配方案。

1、变更及索赔的提出凡在工程实施前，能改善施工环境、加快施工进度、改善产品性能、增加承包人效益等，项目部任何职工都可提出变更意向，事件发生后，项目部任何人都可在合理合法的基础上提出工程索赔意向。

意向的提出要以书面形式，并简要说明原因和可行性，该意向提出人即为该项变更或索赔的提议人。

2、变更及索赔意向的评审变更或索赔意向提出后，由项目经理（或项目总工）组织，相关部门人员参加，从工期、质量、安全、效益等多方面进行综合评审，决定是否进行变更或索赔，并形成书面材料存档。

3、变更及索赔资料的整理变更及索赔资料由项目总工根据变更或索赔项目的内容安排技术人员或计划人员限期进行整理，测量、试验等人员进行配合。

4、资料的审核资料整理完后，由项目总工对资料的完整性、准确性、充分性等进行审核。

5、资料的上报、跟踪和催批资料整理并审核完毕后，由项目总工或工程部长专程上报并负责督促有关部门尽早批复。