强化制度、规范程序、全程监督
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强化管理制度的监督在现代社会中,管理制度的健全和有效运行对于组织的稳定和发展至关重要。
为了确保管理制度的执行和落实,必须进行相应的监督工作。
本文将重点探讨如何强化管理制度的监督,以提高组织的运营效率和绩效。
一、监督机制的建立为了确保管理制度的贯彻执行,需要建立完善的监督机制。
首先,组织应设立专门的监督部门或岗位,负责监督各项管理制度的执行情况。
此外,监督机制还应该包括监督流程和监督标准的建立,以确保监督工作的规范性和公正性。
二、监督方法的选择在管理制度的监督中,应根据不同的环境和情况选择合适的监督方法。
常用的监督方法包括日常巡查、定期检查、随机抽查、专项审核等。
通过多种监督手段的结合使用,可以全面了解管理制度的执行情况,及时发现和解决问题。
三、信息化监督的应用随着信息技术的发展,信息化监督在管理制度的执行监督中发挥了越来越重要的作用。
通过建立信息化监督平台,实时收集和分析各项管理制度的执行情况,可以快速发现问题并采取相应的措施。
此外,信息化监督还可以提供数据支持,为管理决策提供科学依据。
四、监督结果的反馈和整改监督的目的是及时发现问题并促使其得到解决。
因此,监督结果的反馈和整改是管理制度监督中一个必不可少的环节。
监督部门应及时将监督结果反馈给有关责任人,并要求其采取相应的整改措施。
同时,监督部门应跟踪整改情况,确保问题得到真正解决。
五、监督过程的透明与公正在管理制度的监督过程中,透明和公正是保证监督工作的有效性和公信力的关键。
监督部门应及时向组织内部和外部披露监督信息,接受相关方面的监督和审查。
此外,监督工作应依法依规进行,不得存在任何不正当行为,确保监督结果的客观性和公正性。
六、监督人员的专业素养和道德修养管理制度的监督工作需要专业素养和道德修养高的人员来担任。
监督人员应具备良好的专业知识和技能,熟悉相关法律法规和管理制度,能够准确判断和评估管理制度的执行情况。
同时,监督人员应具备高度的责任心和公正意识,不受任何因素的影响,客观、公正地开展工作。
全面加强管理制度的执行与监督机制一、管理制度的重要性与作用管理制度是组织运作的基石,是确保组织有效运转的法则和规定,对于提高管理效率、保障公平正义、提升组织竞争力至关重要。
好的管理制度能够规范员工行为、明确责任和权力,促进资源的合理配置和流动,确保组织目标的顺利实现。
二、完善管理制度的必要性1. 适应复杂多变的环境。
当前社会经济形势快速变化,管理面临各种挑战和风险,整合和优化管理制度迫在眉睫。
2. 提高组织执行力。
良好的管理制度能够明确工作职责和权责边界,使全体员工明确目标,增强工作效果。
3. 提升组织执行效率。
科学合理的管理制度能够提高工作流程和规范操作,减少人为失误和资源浪费,提高工作效率。
4. 防范风险和降低成本。
优化管理制度有助于发现和解决风险,提高组织运作的稳定性和可持续发展性。
三、完善管理制度的方法和策略1. 制度设计和建设。
建立完善的制度体系,包括明确工作流程、岗位职责和规范操作流程,确保制度条文的科学性和可执行性。
2. 制度执行和评估。
强化制度宣贯,确保员工理解和遵守制度,同时建立有效的监督机制,定期评估制度执行情况,及时发现问题并及时纠正。
3. 激励机制和培训。
建立奖惩激励机制,激发员工遵守制度的积极性和主动性;开展培训和提升员工的专业素质和制度意识,增强员工对制度的认同感。
4. 信息化建设。
利用信息化技术提高管理制度执行的科学性和效率,依托信息系统构建全员参与、全程跟踪的管理流程。
四、监督机制的重要作用1. 保障责任的落实。
监督机制能够对责任人进行监督,确保各级管理者全面履行职责,防止权力的滥用和失职行为。
2. 发现问题和弊端。
监督机制能够实时监控组织运作中的问题和弊端,及时纠正,避免问题扩大化和重复发生。
3. 提高透明度和公正性。
监督机制能够打破信息不对称,增加透明度,确保决策和资源配置的公正性和公平性。
4. 加强法规和制度的落实。
监督机制能够对法规和制度的落实情况进行监控,及时发现不合规行为,保障法律和制度的权威性和有效性。
健全制度强化监督范本监督是现代社会治理的重要环节,对于实现国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。
健全制度强化监督是确保执行监督职责的重要手段,下面就健全制度强化监督范本进行论述。
一、理念明确,树立监督为公共利益导向的观念健全制度强化监督范本的首要任务是要明确监督的根本目的,即公共利益。
监督不仅是约束行政行为的工具,更是保障人民权益的重要手段。
监督的核心是为了促进公共权力运行的公正、高效和廉洁,维护公共利益。
因此,健全监督制度的基础就是要树立监督为公共利益导向的观念,确保监督行为始终服务于人民群众的根本利益。
二、法律保障,明确监督机构的职责和权力健全制度强化监督范本需要依法规范监督机构的职责和权力,确保其有效履行监督职责。
通过法律对监督机构的组织形式、职权范围、权限限制等进行明确规定,既可以约束监督行为,又可以保障监督行为的合法性和效力。
三、建立科学有效的监督制度,确保监督的全覆盖和全程性健全制度强化监督范本要建立科学有效的监督制度,确保监督的全覆盖和全程性。
监督制度包括完善的监督流程、规范的监督程序和稳定的监督机制等方面的内容。
通过制度化建设,可以有效地提高监督的全面性和准确性,确保每一项行政行为都能够接受监督的审查,从而实现对行政权力的有效约束。
四、加强信息公开,提高监督的透明度和公正性健全制度强化监督范本要加强信息公开,提高监督的透明度和公正性。
信息公开是实现监督的重要途径,可以让公众了解政府行为,提供有效监督的信息基础。
通过信息公开,可以增加监督的广度和深度,加强社会对监督的参与度和满意度,提高监督结果的公正性和权威性。
五、建立多元参与的监督模式,提高监督的专业性和针对性健全制度强化监督范本要建立多元参与的监督模式,通过多方参与增加监督的专业性和针对性。
利用专业组织、媒体、社会团体等多元主体的优势和力量,加强对公共权力运行的监督。
通过多元参与,可以发掘问题,提出建议,推动政府行为改进,增强监督的实效性和权威性。
强化管理制度的执行与监督机制在现代社会中,管理制度的执行与监督机制是保持社会秩序和促进社会发展的重要手段。
只有通过强化管理制度的执行和监督机制,才能有效地推动社会各项事务的顺利进行,并确保权力的合法性和公正性。
本文将从几个方面探讨如何强化管理制度的执行与监督机制。
一、加强制度宣传教育制度的执行与监督需要广泛参与和支持,首先需要通过宣传教育加强对相关制度的理解和认知。
政府和各相关机构应加大力度,通过举办宣传讲座、宣传片等多种形式,向社会广泛宣传制度的宗旨和意义,让人们理解到制度对于社会的重要性,并树立遵守制度的意识。
二、建立健全的执行机制执行机制是管理制度能否有效执行的关键所在。
一方面,要建立健全的组织架构,明确各部门的职责和权限,确保责任的层层分明。
另一方面,要加强培训和人员建设,提高执行人员的专业素养和执行力,确保他们能够胜任自己的岗位。
三、设立专门监督机构为了加强对管理制度执行情况的监督,可以设立专门的监督机构。
这些机构要有独立的地位和权力,在执行监督过程中不受其他部门的干扰。
他们应该有权利调查并且追究相应的责任,同时需要制定明确的制度监督和处罚措施。
四、建立举报机制为了实现监督力量的多元化,可以建立举报机制,让广大市民成为监督的参与者。
相关机构应该建立投诉渠道、确保举报信息的保密性,并及时受理和处理举报事项。
同时,对于真实有效的举报,要给予相应的奖励,激励更多人参与到监督中来。
五、加强数据监控与分析数据监控与分析是有效监督管理制度执行的重要手段。
政府和各相关机构应该建立完善的数据采集和分析系统,通过收集相关数据,并利用技术手段进行分析,及时发现问题和漏洞,为相关决策提供数据支持,确保管理制度能够得到全面有效执行。
六、加大惩处力度对于制度执行不力或存在违规行为的个人或机构,应该加大惩处力度,对于违反制度的行为要依法追究责任。
一方面,要加强对相关违法行为的监督和打击力度,通过法律手段追究责任。
如何建立强化监督管理制度随着社会的不断发展,监督管理制度逐渐成为各个领域中不可或缺的一部分。
建立强化监督管理制度能够有效地提高内部管理水平,预防和排除风险,促进组织健康发展。
本文将探讨如何建立强化监督管理制度,以期提供一些建议和指导。
一、明确监督管理制度的目标和原则建立强化监督管理制度的第一步是明确其目标和原则。
一个良好的监督管理制度应该具备以下几个特点:全面、公正、透明、权威和有效。
全面性意味着监督管理制度应该涵盖组织内的各个方面,并针对潜在的问题制定相应的规定和措施。
公正性意味着监督管理制度不偏不倚,对待所有人员一视同仁。
透明性意味着组织内的规章制度和决策过程应该对所有人员公开可见。
权威性意味着监督管理制度应该有明确的责任部门和监督机构,并具备制定和执行制度的权力。
有效性意味着监督管理制度应该能够达到预期的效果,有效地解决组织内的问题。
二、制定和完善规章制度良好的监督管理制度需要有明确的规章制度为基础。
规章制度是组织内各项管理活动的基础准则,它规范了员工的行为和权责,确保组织内各项规定得到执行。
在制定和完善规章制度时,应该注意以下几点:1.明确权责:规章制度应该明确各个岗位的权责,确保每个人都清楚自己的工作职责。
2.完善流程:规章制度应该规定组织内的各项工作流程和标准,确保各项工作按照规定进行。
3.规范行为:规章制度应该明确禁止和限制的行为,并设定相应的处罚措施。
4.透明公开:规章制度应该对所有人员公开可见,并定期进行宣传和培训。
三、建立监督机制监督机制是强化监督管理制度的重要组成部分,它能够有效地发现和纠正各种问题和风险,确保制度的执行效果。
在建立监督机制时,应该注意以下几点:1.明确责任:建立明确的责任体系,明确各个部门和人员在监督管理中的职责和权限。
2.独立性:监督机构应该具备独立性,能够独立行使监督权力,不受其他部门的干扰。
3.多元化:建立多元化的监督机制,包括内部监督、外部监督和社会监督等,确保监督的全方位和多角度。
管理制度的强化与监督机制简介:管理制度的强化与监督机制对于组织和企业来说至关重要。
一个良好的管理制度可以有效地规范组织的运作,提高工作效率,确保员工的权益,维护组织和企业的形象。
而监督机制则可以监督管理制度的执行情况,发现问题并及时解决,确保制度的有效实施。
本文将从多个角度探讨管理制度的强化与监督机制。
一、文化建设一个企业或组织的文化对其管理制度的实施起到至关重要的作用。
如果一个企业或组织的文化倡导纪律、规范和诚信,那么其管理制度的制定和执行必然会更加严格和规范。
因此,在管理制度的强化过程中,要注重文化建设,加强员工的道德素质培养和团队精神培养。
二、法律法规管理制度必须符合国家法律法规的要求。
企业或组织在制定管理制度时,要充分考虑到法律法规的要求,确保制度的合法性和合规性。
并且,在制度实施过程中,要密切关注法律法规的变化,及时进行调整和完善。
三、制度建设制度建设是管理制度的核心环节。
一个良好的管理制度应该包括明确的管理目标、规范的工作流程、清晰的工作职责和权责划分。
在制度的制定过程中,要广泛征求员工的意见和建议,确保制度能够适应实际情况,得到员工的认可和支持。
四、培训与教育管理制度的强化离不开员工的培训与教育。
通过培训和教育,员工能够深入了解管理制度的内容和要求,掌握正确的执行方法和技巧。
同时,培训和教育还能够提高员工的意识和素质,增强员工对管理制度的认同感和执行力度。
五、考核与奖惩管理制度的执行情况应该通过考核与奖惩来进行监督。
通过建立科学合理的考核制度,能够对员工的执行情况进行评估,发现问题及时纠正。
同时,对于严重违反管理制度的行为,应该采取合理的惩罚措施,以起到震慑和警示作用。
六、内部审计内部审计是监督管理制度实施情况的重要手段。
通过内部审计,能够发现制度执行过程中的问题和隐患,并提出改进和优化的建议。
内部审计还能够帮助企业或组织加强内部控制,提高管理水平,保障组织的长期发展。
七、监督与反馈监督与反馈是监督机制的核心环节。
强化制度执行情况的监督检查随着我国改革开放的不断深入和发展,各种制度的建立与实施相继出台。
这些制度对于维护我国社会稳定、保障公民权益有着不可忽视的作用。
然而,在制度的实施过程中,可能会存在着一些问题,例如制度执行不完善、官员不作为、监管失效等等。
为了保证制度落实的真正意义,必须加强对制度执行情况的监督和检查。
一、强化制度的实施1.建立制度首先,制度的建立非常重要。
以党中央发布的《中央八项规定》为例。
这是一项旨在抑制党员干部的不正之风的重要政策。
为了落实这一制度,除了颁布实施《中央八项规定》,还出台了一系列具有针对性的文件,如铁规铜墙,确保八项规定的执行。
制定制度不仅仅是为了让人们了解其中的内容,更是为了监管其执行情况。
2.颁布制度颁布制度以后,必须有专人负责制度的宣传工作,让更多的人了解到这一制度,并增强对其的认识和执行它的意识。
更具体点说,可以采取以下一些做法:(a)建立宣传机制制定制度后,召开会议宣布制度;制定宣传方案,通过媒体宣传推广;适时随处发放制度宣传资料;安排有关工作人员走进机关、企业等单位宣传制度;在工作中不断以实际行动践行制度。
(b)加强制度执行力度手段多样化,既依靠日常的管理监督,也可以采用外部的反映投诉,甚至上级部门对执行情况的抽查等各种方式来加强制度的执行,防止制度被放空,产生“纸上谈兵”情况。
二、监督检查制度执行情况1.实施情况分析实施情况分析可能有以下三种方式:1.定期对颁布制度的单位进行调查;2.对颁布制度的单位进行监测,分析其执行情况;3.跟踪制度执行情况,及时收集、汇总执行情况,以反映制度是否得到有效执行。
2.制度监督机制建立建立制度监督机制,是保证制度执行的重要保证。
制度监督机制可以由相关部门制定实施办法,建立数据库或其他信息系统,将制度执行情况实时汇聚到监督部门,应及时提出意见和建议,并帮助制度执行单位规范具体的执行行为。
从而可以有针对性地发现制度执行中的问题,及时采取措施改进,做出效果明显的制度执行监督工作。
强化制度、规范程序、全程监督【摘要】国有企业工程项目建设是经济领域滋生腐败的重点领域,做好重大工程项目监管工作,不仅关系到工程项目本身,而且关系到行业形象。
本文对如何加强国有企业重要工程项目的监督管理进行了初步探讨,希望通过创新工作思路,狠抓制度落实、规范监督程序,提高监管水平,使工程建设领域的腐败失去遁形之所。
【关键词】国有企业;重要工程项目;监督近年来,工程建设是经济领域滋生腐败的重点领域,全国查处的腐败案件中,有50%出自建筑领域。
国有企业做好工程项目监管工作,不仅关系到工程项目本身,而且关系到国有企业的形象。
笔者认为,国有企业应该坚持规范在先、预防在前,狠抓制度落实,规范监督程序,转变监督思路,切实提高监管水平,努力将一个个数额巨大的工程项目建设成为“优质工程”、“阳光工程”和“廉洁工程”。
1 狠抓制度落实,严格执行“五大制度”,为工程建设提供制度保障1.1 实施“法人责任制”,项目法人实行全过程负责为建立国有企业投资责任约束机制,规范项目法人的行为,明确其责、权、利,提高投资效益,我们要建立健全项目法人责任制,确保由项目法人对投资项目全过程(从项目策划、可行性研究、筹资、规划设计、建设实施、竣工验收、债务偿还和资产保值增值)负完全责任。
项目投资单位在项目申报请示文件中必须明确项目投资的法定代表人,否则不予审批或转报。
1.2 实施“项目管理制”,进行全方位的监控管理国有企业要高度重视对工程项目进行全程监管,按照项目管理制的要求制定监管实施细则和具体条文,推进企业对项目的需求确定、项目选择、计划直至收尾的全过程,并在时间、成本、质量、风险、合同、采购、人力资源等各个方面对项目进行全方位的管理,确保工程项目出效益、出成果。
1.3 实施“招标投标制”,让招投标在阳光下运行国有企业在重要工程项目建设中实行工程项目招投标制,一方面有利于节资增效、缩短工期、保证工程质量,提高了经济效益;另一方面有利于增加透明度,保证招投标过程在阳光下运行,减少了贪污受贿的可能性。
管理制度的监督和规范落实一、背景介绍近年来,随着社会的发展和管理制度的完善,对管理制度的监督和规范落实越发重要。
本文将从提高管理制度的有效性、加强管理制度的执行力、改进管理制度的完善性、加强管理制度的监督四个方面来探讨管理制度的监督和规范落实。
二、提高管理制度的有效性管理制度的有效性是保证管理工作顺利进行的基础。
首先,管理制度要与实际情况相适应,符合企业的发展需要。
其次,管理制度要经常修订和更新,随着时代的发展不断拓展其适用范围。
同时,管理制度需设立切实的考核机制,对制度执行情况进行评估,及时发现和解决问题。
三、加强管理制度的执行力虽然制定了一套完善的管理制度,但如果不能有效执行,那么这套制度就是形同虚设。
为此,需要采取一系列措施来提高管理制度的执行力。
一是强化领导责任,将制度执行情况纳入领导干部绩效考核,确保责任心的落实。
二是加强培训和教育,通过系统培训,提高员工对制度的理解和遵守意识。
三是建立激励机制,对按照制度履行职责的员工进行表彰和奖励,形成正向激励。
四、改进管理制度的完善性一个完善的管理制度必须符合科学合理、操作性强的原则。
三个环节是改进管理制度完善性的重点:内容梳理、流程规范和执行力度。
首先,内容梳理要明确责任分工和工作要求,避免出现重复或冲突的内容。
其次,流程规范要确保工作流程的合理性和高效性,避免流程繁琐和耗时。
再次,执行力度要求制定具体操作细则,并加强对执行情况的监督,确保细则得到执行。
五、加强管理制度的监督管理制度的监督是对制度执行情况的实时考察和指导。
一是建立有效的监督机制,设置专门的监督岗位,配备专门的监督人员,并广泛收集意见和建议。
二是要对监督情况进行跟踪和总结,及时发现和解决问题。
三是加强对重点岗位和敏感领域的监督,确保制度正常运行。
六、规范落实管理制度的意义规范落实管理制度可以提高企业管理水平、提高工作效率、规范员工行为、减少风险发生。
通过合理有序的制度化管理,可以提高企业的整体竞争力和创新能力。
加强制度落实要加强制度落实,必须以提高制度质量为核心,强化制度监督为保障,弘扬制度执行的精神风貌,实施制度的全程管理。
只有在这样的工作思路下,才能够真正加强制度落实,不断推动各项工作向制度规范化、程序化、机制化方向发展。
首先,要提高制度质量。
制度是组织的治理方式,具有规范、约束和引导作用,关系到组织的稳定与发展。
要加强制度落实,首先要提高制度的质量,确保制度的科学性、权威性和可操作性。
制度制定过程中,要广泛征求意见,充分考虑实际问题,确保制度符合实际需求。
同时,要加强制度的培训和宣传,确保员工对制度的理解和接受,提高制度执行的主动性和自觉性。
其次,要强化制度监督。
制度监督是制度有效执行的保障,要加强对制度执行情况的监督和评估。
要建立健全制度执行的监督机制,加强对制度执行情况的情况核查和随机抽查,及时发现和解决制度执行中存在的问题。
同时,要建立健全制度执行考核机制,对制度执行情况进行绩效评估,激励和约束员工的行为。
再次,要弘扬制度执行的精神风貌。
制度执行不仅仅是执行制度文本,更重要的是贯彻制度的价值观念和精神要求。
要加强对制度执行的理论宣传和教育,引导员工形成遵守制度、尊重规范、严格执行的良好风尚。
同时,要加强对制度落实情况的宣传和表彰,激发员工的积极性和主动性,形成有效的制度落实氛围。
最后,要实施制度的全程管理。
制度管理是制度落实的前提和基础,要加强对制度全程的管理和监督。
要建立健全制度的制定、修订、废止、落实等全过程管理机制,加强对制度的定期检查和修订,及时解决制度执行中的问题。
同时,要加强对制度执行的跟踪和反馈,及时了解制度执行情况,发现和解决问题,确保制度的有效执行。
加强制度落实,是一个系统工程,需要全面思考和系统推进。
只有充分发挥制度的规范和约束作用,加强制度的质量、监督和落实,才能够推动组织的稳定和发展。
相信通过我们的努力,加强制度落实的目标必将实现。
强化制度、规范程序、全程监督
【摘要】国有企业工程项目建设是经济领域滋生腐败的重点领域,做好重大工程项目监管工作,不仅关系到工程项目本身,而且关系到行业形象。
本文对如何加强国有企业重要工程项目的监督管理进行了初步探讨,希望通过创新工作思路,狠抓制度落实、规范监督程序,提高监管水平,使工程建设领域的腐败失去遁形之所。
【关键词】国有企业;重要工程项目;监督
近年来,工程建设是经济领域滋生腐败的重点领域,全国查处的腐败案件中,有50%出自建筑领域。
国有企业做好工程项目监管工作,不仅关系到工程项目本身,而且关系到国有企业的形象。
笔者认为,国有企业应该坚持规范在先、预防在前,狠抓制度落实,规范监督程序,转变监督思路,切实提高监管水平,努力将一个个数额巨大的工程项目建设成为“优质工程”、“阳光工程”和“廉洁工程”。
1 狠抓制度落实,严格执行“五大制度”,为工程建设提供制度保障
1.1 实施“法人责任制”,项目法人实行全过程负责
为建立国有企业投资责任约束机制,规范项目法人的行为,明确其责、权、利,提高投资效益,我们要建立健全项目法人责任制,确保由项目法人对投资项目全过程(从项目策划、可行性研究、筹资、规划设计、建设实施、竣工验收、债务偿还和资产保值增值)负完全责任。
项目投资单位在项目申报请示文件中必须明确项目投资的法定代表人,否则不予审批或转报。
1.2 实施“项目管理制”,进行全方位的监控管理
国有企业要高度重视对工程项目进行全程监管,按照项目管理制的要求制定监管实施细则和具体条文,推进企业对项目的需求确定、项目选择、计划直至收尾的全过程,并在时间、成本、质量、风险、合同、采购、人力资源等各个方面对项目进行全方位的管理,确保工程项目出效益、出成果。
1.3 实施“招标投标制”,让招投标在阳光下运行
国有企业在重要工程项目建设中实行工程项目招投标制,一方面有利于节资增效、缩短工期、保证工程质量,提高了经济效益;另一方面有利于增加透明度,保证招投标过程在阳光下运行,减少了贪污受贿的可能性。
监督人员要逐步建立健全招投标监督工作体系,克服怕麻烦、怕误解的思想包袱,实行阳光工程,保证工程项目招投标工作公平、公正、公开进行。
1.4 实施“工程监理制”,加强工程质量管理工作
为进一步加强工程质量管理,切实提高工程质量,国有企业投资项目建设过程中应实行工程监理制度,项目投资单位委托工程监理的内容,可以包括招投标、勘察设计、设备材料采购、工程施工、工程结算、竣工验收全过程,也可以是其中一个或几个阶段的监理。
重点项目或大型项目要实行监理招标。
2 突出监督重点,认真把好“五个关口”,促进工程建设规范运作
2.1 严把项目设计关,保证工程科学定位
设计是构成工程造价高低的主要因素,合理设计是工程科学定位的基础。
具体说来,要认真组织第三方对工程总体规划设计方案进行严格审核,审查初步设计及概算的内容是否齐全,编制依据是否适用,费用计算是否合规、准确,挤出超标设计的“水分”,防止虚增工程概算滋生腐败行为,同时为设立拦标价提供真实可靠的依据。
2.2 严把招标投标关,防止招标过程失灵
我国各地都声称本地工程招标率已达100%,但现状却是部分工程项目招投标存在“失灵”现象。
因此,国有企业要高度重视工程项目招投标过程监督。
具体来说,要设置科学合理的项目拦标价,严防围标、串标,切实防止在招标投标环节中的腐败行为,确保整个招标投标过程的合法、合规和有效。
2.3 严把合同执行关,设立履约保证金制度
国有企业要严格把好合同执行关,对中标后的项目,监督部门要监督好工程质量、建设工期、资金拨付、重要材料验收以及施工安全、工程变动、履约责任、违约责任、结算决算等合同事项的制定和执行,要切实设立履约保证金制度,提高竞标门槛,防止发生非法转包、分包现象,防止非法转包滋生的腐败行为。
2.4 严把资金监管关,保证资金安全运行
加强资金管理是项目顺利实施的重要手段,能否安全使用资金是项目实施成败的关键。
因此,国有企业要严把资金监管关,建立工程专用账户制度,加强项目资金运行过程监管,确保项目资金支出公开、透明、规范,防止违规分包、偷逃税款等腐败行为。
3 明确监督职责,进行全过程参与,切实为工程建设保驾护航
3.1 端正态度,坚持原则,确保职责明确化
国有企业重大工程项目监督工作能否取得实效,关键在监督部门和监督人员的工作态度。
监督部门和监督人员要牢固树立质量意识,强化责任意识,严格履行职责,做到四个字“深、透、准、实”,即事实查深,问题查透,定性准确,责任落实;对于项目的每个问题,应做到“四问”,即“是什么、为什么、怎么样、
怎么办”;对于查违法违纪案件,一发现线索就报告,一查到底,绝不手软;对于普遍性、倾向性问题,要抓住问题的实质,反映宏观问题,促进规范管理,以体现监督的服务职能;针对存在的具体问题,要敢于坚持原则,不走过场,对一些不平等、不规范的限制条件勇于纠正,遇到原则性问题甚至敢于叫板,从而防范问题工程的产生和出现。
3.2 起点介入,全程参与,确保监督规范化
为不断规范重大工程项目建设,提高管理水平,避免出现“已成事实,无法整改,今后规范”的情况发生,做到“主动自查,彻底整改、自我规范”的情况发生,国有企业必须不断转变监督思路,变“秋后算账”为“起点介入”,强调监督的预防功能,从源头及过程中加强监督服务,把问题解决在萌芽状态,做到“起点介入,全程监督”,对项目从立项到招投标、订立施工合同、办理施工许可证、工程验收、竣工决算审价等各个环节实施全过程监督,严把好事前事中事后监督关。
工作思路的转换,有利于堵塞工程项目管理中存在的漏洞,充分发挥内部监督早发现、早预防、早完善的作用,使监督功能成为名副其实的“免疫系统”。
3.3 提高素质,及时归档,确保操作专业化
工程项目建设监督还具有极强的专业性,需要对土地规划、招标程序、材料审定、装饰材料、品牌选择以及各种相关制度文件都要有全面深入的了解,否则很难对其进行监督审查,因此国有企业的监督人员要勤奋学习,努力思考,虚心向相关行家请教,不断加大培训力度,努力提高自身素质,以专业、规范的程序防止重大工程建设项目出现质量问题。
同时,我们要充分认识档案资料在工程使用、管理、维护和改建扩建中的基础作用,按照“一项一卷”的要求收集项目实施全过程资料并整理归档,包括立项报告和批复、施工单位资质证明、招投标记录,施工合同、质量监理记录、材料质保书、竣工验收记录、决算审价报告等,确保档案资料能够被完整、准确、安全而且有效地利用。
总而言之,“理念”是软实力,“铁规”是硬道理,伴随着国有企业改革步伐的加快,规范程度日益提升,我们应该在“源头预防”、“起点介入”、“全程监督”等理念的指引下,扎实推行各项“铁规”,狠抓制度落实,突出监督重点,强化工作效能,力争通过我们的监管工作,使国有企业重要工程项目建设领域的腐败失去遁形之所。
参考文献:
[1]张春廷.基建项目审计之管见[J].交通财会,2008(10).
[2]姚天鹏,陈思阳.如何强化基建项目管理审计[J].工业审计与会计,2007(4).
[3]陈礼高.如何加强国有企业重大工程项目的监督.中国烟草资讯网,2008(11).。